《关于加强化工安全仪表系统的指导意见》解读
如何规范安全仪表系统(SIS)在化工生产中的应用
如何规范安全仪表系统（SIS）在化工生产中的应用作者：陈社有来源：《当代旅游（下旬）》2018年第07期摘要：依照家安监总局发布的《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三【2014】116号）上的相关要求，分析了我国目前安全仪表系统管理上的现状及存在的问题。
通过对IEC65611安全生命周期各阶段内容说明，明确了安全仪表系统管理的基本程序。
关键词：安全仪表系统；生命周期；危险化学品；SIL认证近几年来，全国安全生产形势总体趋向好转，但形势依然严峻，问题依然突出，安全生产水平落后，安全仪表系统管理基础薄弱。
发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，国家安监总局发布了《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三【2014】116号），对化工系统安全仪表系统工作的推进，提出了具体要求：（1）从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。
其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。
（2）企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
其他化工装置、危险化学品储存设施，要参照本意见要求实施。
（3）为响应安监总局的要求，各企业都在积极推进安全仪表系统的实施工作。
但国内化工系统安全仪表系统的建立这项工作也就这几年才全面展开，基础薄弱，认识水平低，专业人员缺乏。
安全仪表系统管理工作大多只做了表面工作，其真正的内涵及要求没有理解清楚，以至于安全仪表系统在企业安全生产中起不到真正的保护作用，达不到预定的目标，不能将危险及损害减少到最小。
安全仪表系统管理是一个系统工程，提出了安全生命周期活动这种概念，将安全仪表系统管理贯穿到安全生命周期的各个阶段，每个阶段活动的内容和目标都不一样，直到安全仪表系统停运。
危化品企业仪表专业安全风险管控要点
危化品企业仪表专业安全风险管控要点"为有效防范化解危险化学品重大安全风险，应急管理部部署开展了危险化学品重大危险源企业2021年专项检查督导工作。
各地各级应急管理部门和消防救援机构高度重视，按照整体工作安排全面部署、迅速行动，通过企业自查、市级交叉检查、省级抽查，消地协作、上下联动，对于重大隐患，一律停产整顿，情节严重，关闭企业。
那么关于仪表专业安全风险管理要素包含哪些？仪表隐患如何去排查管理？本文整理《危险化学品企业仪表专业安全风险管控》，做好仪表专业自检自查，这88个要点需牢记。
"01仪表技术管理要素仪表设备定期保养、检测、试验、校验、联锁投/切、变更等工作实施及资料存档管理。
02仪表隐患排查管理按照应急管理部《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》[2019]78号和“危险化学品协会重点县指导服务安全检查表”中与仪表专业有关的内容，编制了“仪表专业安全风险隐患排查表”。
03部门规章中涉及的仪表安全管理要求1、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年8月5日国家安全监管总局令第40号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第十三条危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。
记录的电子数据的保存时间不少于30天；2、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。
sis改造说明
有关安全仪表系统提升改造的说明：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，中华人民共和国应急管理部（原国家安全监管总局）于2014年发布《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三【2014】116），意见指出“涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求；企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
其他化工装置、危险化学品储存设施，要参照本意见要求实施”。
涉及“两重点一重大”的企业，应对生产装置和储罐区开展危险与可操作性分析（HAZOP报告），确定安全仪表系统（SIS）的完整性等级（SIL定级报告），进行自动化仪表提升改造（自动化仪表系统提升改造报告）。
危险与可操作性分析（HAZOP）通过系统的检查一个设计或系统中所有相关部分，利用一套核心的引导词来识别对系统设计意图的偏离，通过结构化和系统化的方法辨识潜在危险与可操作性问题，获得的结果有助于确定正确的补救措施。
安全仪表系统的完整性等级（SIL）的确定可采用保护层分析（LOPA）的半定量法。
LOPA是一种半定量的风险评估技术，通常使用初始事件频率、后果严重程度和独立保护层（IPL）失效频率的数量级大小来近似表征场景的风险，其目的是确定是否有足够的保护层使过程风险满足企业的风险可接受标准。
安全仪表系统（SIS）属于企业生产自动化的范畴，是一种独立于DCS的自动安全保护系统，可由传感器、逻辑控制器和最终元件的任何组合组成，安全等级高于DCS自动化控制系统。
当自动化生产系统出现异常时，SIS会进行干预，减低事故发生的可能性。
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
加强化工安全仪表系统管理的指导意见(安监总管三2014 116号)
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
危险化学品生产储存企业化工安全仪表系统管理指导意见
危险化学品生产储存企业化工安全仪表系统管理指导意见引言安全仪表系统（Safety Instrumented Systems，简称SIS）是实现一个和多个安全仪表功能的仪表系统，是一种自动安全保护系统，它是保证正常生产和人身、设备安全的必不可少的措施，已发展成为工业自动化的重要组成部分。
SIS由传感器、逻辑控制器、以及最终元件的任何组合构成，SIS可以包括软件，可以包括人员动作作为安全仪表功能的一部分。
安全仪表系统独立于过程控制系统BPCS（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态。
SIS必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表缺失、失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术都有着不同要求。
随着我省化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平的逐步提高，加强和规范安全仪表系统的设计和管理工作，显得十分迫切和重要。
按照《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（原安监总管三〔2014〕116号）的要求，涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足安全仪表功能要求的，要制定相关整改计划和整改方案，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
(完整)《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读
《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的解读近日,国家安监总局印发《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(以下简称《意见》），明确危险化学品企业要完善安全仪表系统管理制度和体系，加大资金投入，保障新建装置安全仪表系统达到功能安全标准。
随着化工业的快速发展，化工产品要求的生产工艺变得异常复杂，必然使化工工艺装置设计和操作更加困难和复杂。
这给工人操作带来了相当大的难度,误操作的概率越来越大,安全隐患愈发严重。
这就需要一种安全装置，在工人误操作的时候,能够及时报警或纠正误操作，避免安全事故的发生。
目前,我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
《意见》指出，要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作.从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施,要按照《意见》的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统.从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统.其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求,设计符合要求的安全仪表系统.《意见》还要求，要积极推进在役安全仪表系统评估工作.涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。
企业应在评估基础上,制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
安全仪表系统SIL验证的主要影响因素分析
安全仪表系统SI1验证的主要影响因素分析按照原国家安全生产监督管理总局文件《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三120141116号）的规定，在建项目，在役生产装置自2023年起均需开展安全完整性等级（S11）的验证工作，在实施S11验证工作中，很多验证问题均与GB/T21109.1-2007《过程工业领域安全仪表系统的功能安全第1部分：框架、定义、系统、硬件和软件要求》定义的安全生命周期活动紧密关联，本文详细阐述了SI1验证工作中遇到的各种问题及影响因素，希望对安全仪表系统（S1S）的设计、采购及施工、维护维修管理提供参考，本文出现大量专用术语及缩略语，限于篇幅不逐一详解，请参考GB/T21109.1-2007《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》和GB/T20438-2017《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能要点》，IEC61508及IEC61511标准。
S11验证：当一个安全仪表功能（S1F）的S11定级大于或等于1时，需要对该S1F进行S11的验证，要通过S11验证，必需满足架构约束、SIF回路要求的平均失效概率（PFDavg）计算满足SI1报告要求、系统能力达到S11要求，此外，S11验证还需检查满足误停车率、满足检验测试周期等要求，这些因素与安全生命周期的各项活动都有紧密关联。
SI1验证需要的输入数据及信息至少应包含以下内容:S11定级报告，需包含SIF回路的位号、功能描述，S11等级及要求的PFDavg;SIF回路的结构及各个部件的表决架构；SIF回路各个部件选用厂家的具体型号及厂家针对型号提供的SI1证书及安全手册；以及测试检验周期；仪表故障模式设计；仪表测量值在线比对诊断；操作模式要求；平均修复时间(MTTR)；产品使用寿命或完美使用时间；瞬变信号过滤；测试覆盖率及诊断覆盖率(Dc)；误停车率；事故安全型设计原则；共因失效因子。
SIF回路涉及的仪表数量及结构如果在SI1报告中描述不清晰，验证工作很难准确开展。
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近日，国家安监总局印发《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(以下简称《意见》)，明确危险化学品企业要完善安全仪表系统管理制度和体系，加大资金投入，保障新建装置安全仪表系统达到功能安全标准。
随着化工业的快速发展，化工产品要求的生产工艺变得异常复杂，必然使化工工艺装置设计和操作更加困难和复杂。
这给工人操作带来了相当大的难度，误操作的概率越来越大，安全隐患愈发严重。
这就需要一种安全装置，在工人误操作的时候，能够及时报警或纠正误操作，避免安全事故的发生。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
《意见》指出，要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作。
从2016年1月1日起，大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施，要按照《意见》的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。
从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。
其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。
《意见》还要求，要积极推进在役安全仪表系统评估工作。
涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。
企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
【知识点击】化工安全仪表系统(SIS)包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统(例如分散控制系统等)，生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性(即功能安全)和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故。
近年来，发达国家发生的重大化工(危险化学品)事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，安全仪表功能可以被划分为不同的安全完整性等级，不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
化工安全仪表系统的作用：化工安全仪表系统具有故障安全性，能够自动(必要时可手动)完成预先设定的动作，对生产装置可能发生的危险或不采取措施将恶化的状态进行及时的响应和保护，使生产装置按照规定的条件或程序退出运行，从而使危险降到最低，以保证人员、设备的安全。
【安全度等级】安全仪表系统的安全度等级，是指在规定的条件下、规定的时间内，安全系统成功实现所要求的安全功能的概率。
安全仪表系统的安全度等级越高，安全系统实现所要求的安全功能失败的可能性就越低。
安全仪表系统分为4个等级：SIL1级至SIL4级，SIL1级最低，SIL4级(主要用于核工业)最高。
【生命周期】在安全仪表系统设计阶段，必须提前构建一套完善、健康、科学的流程，制定一个严密、完整的管理控制程序。
在进行安全仪表系统的程序设计时，其周期不可能是一成不变的。
所以，要从变化、设计方面进行研究，设定出多个循环、完善的安全管理体系。
一般来说，在安全仪表系统设计中，设计水平的高低和风险控制水平有着密切的关系。
所以在设计的过程中，需要建立一个不断更新的机制，在更新的过程中，逐步了解系统中存在的危害与风险，从而使系统的功能不断完善。
在设计之后，就是对安全仪表系统的使用，在使用过程中，需要注意安全完整性与风险控制水平的匹配。
同时，需要建立完善的管理制度，对安全仪表系统的操作进行全面规范。
【事故点击】•2011年7月11日，广东省惠州市中海油炼化公司惠州炼油分公司芳烃联合装置发生火灾事故，造成重整生成油分离塔塔底泵的轴承、密封及进出口管线及附近管线、电缆及管廊结构等损毁。
调查发现，事故发生的一个重要原因是由于集散控制系统通道不足，仪表系统没有按照规范设置泵的机械密封油罐低液位信号，进入控制室的信号只设置了状态显示，没有声光报警，致使控制室值班人员未能及时发现异常情况。
•2010年11月20日，山西省榆社化工股份有限公司树脂二厂聚合厂房内发生爆炸，造成4人死亡、5人受伤，经济损失2500万元。
经调查，本应起到报警作用的泄漏气体检测仪却没有发出报警，未起到预防事故发生的作用，最终导致了事故的发生。
•2008年8月26日，广西壮族自治区河池市广维化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受伤，厂区附近3公里范围共11500多名群众疏散，直接经济损失7586万元。
调查发现，该起事故的发生与罐区重大危险源监控措施不到位有直接关系，事故储罐没有安装液位、温度、压力测量监控仪表和可燃气体泄漏报警仪表。
•2007年11月27日，江苏联化科技有限公司重氮盐生产过程中发生爆炸，造成8人死亡、5人受伤，直接经济损失约400万元。
经调查，该公司存在的装置自动化水平低，重氮化反应系统没有装备自动化控制系统和自动紧急停车系统失灵等问题，是导致事故发生的原因之一。
国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理，防止和减少危险化学品事故发生，现提出以下指导意见：一、充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性（一）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。
安全仪表系统独立于过程控制系统（例如分散控制系统等），生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，必须有很高的可靠性（即功能安全）和规范的维护管理，如果安全仪表系统失效，往往会导致严重的安全事故，近年来发达国家发生的重大化工（危险化学品）事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。
根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级（SIL1-4，最高为4级）。
不同等级安全仪表回路在设计、制造、安装调试和操作维护方面技术要求不同。
目前，我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、安装、操作和维护管理等生命周期各阶段，还存在危险与风险分析不足、设计选型不当、冗余容错结构不合理、缺乏明确的检验测试周期、预防性维护策略针对性不强等问题，规范安全仪表系统管理工作亟待加强。
随着我国化工装置、危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高，同步加强和规范安全仪表系统管理，十分紧迫和必要。
二、加强化工安全仪表系统管理的基础工作（二）加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。
化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。
要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。
各化工设计单位要利用一年左右的时间，培养一支胜任安全仪表系统功能安全设计的技术骨干队伍。
涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）在役生产装置的化工企业和危险化学品储存单位要加快人才培养工作，培养一批具备专业技术能力、掌握相关标准规范的工程技术人员，满足开展和加强化工安全仪表系统功能安全管理工作的需要。
（三）进一步完善化工安全仪表系统技术标准和认证体系。
加快制修订化工安全仪表系统技术标准体系。
要组织研究、规划我国化工功能安全技术标准体系，有关部门和单位要制定工作计划，组织制定符合我国化工行业企业安全发展现状的功能安全相关技术标准及应用指南。
推动形成并完善符合中国国情的功能安全认证体制机制。
依据《电气\电子\可编程电子安全相关系统的功能安全》（GB/T20438）和《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109），逐步建立相关人员、产品以及组织机构功能安全认证服务体系。
三、进一步加强安全仪表系统全生命周期的管理（四）设计安全仪表系统之前要明确安全仪表系统过程安全要求、设计意图和依据。
要通过过程危险分析，充分辨识危险与危险事件，科学确定必要的安全仪表功能，并根据国家法律法规和标准规范对安全风险进行评估，确定必要的风险降低要求。
根据所有安全仪表功能的功能性和完整性要求，编制安全仪表系统安全要求技术文件。
（五）规范化工安全仪表系统的设计。
严格按照安全仪表系统安全要求技术文件设计与实现安全仪表功能。
通过仪表设备合理选择、结构约束（冗余容错）、检验测试周期以及诊断技术等手段，优化安全仪表功能设计，确保实现风险降低要求。
要合理确定安全仪表功能（或子系统）检验测试周期，需要在线测试时，必须设计在线测试手段与相关措施。
详细设计阶段要明确每个安全仪表功能（或子系统）的检验测试周期和测试方法等要求。
（六）严格安全仪表系统的安装调试和联合确认。
应制定完善的安装调试与联合确认计划并保证有效实施，详细记录调试（单台仪表调试与回路调试）、确认的过程和结果，并建立管理档案。
施工单位按照设计文件安装调试完成后，企业在投运前应依据国家法律法规、标准规范、行业和企业安全管理规定以及安全要求技术文件，组织对安全仪表系统进行审查和联合确认，确保安全仪表功能具备既定的功能和满足完整性要求，具备安全投用条件。
（七）加强化工企业安全仪表系统操作和维护管理。
化工企业要编制安全仪表系统操作维护计划和规程，保证安全仪表系统能够可靠执行所有安全仪表功能，实现功能安全。
要按照符合安全完整性要求的检验测试周期，对安全仪表功能进行定期全面检验测试，并详细记录测试过程和结果。
要加强安全仪表系统相关设备故障管理（包括设备失效、联锁动作、误动作情况等）和分析处理，逐步建立相关设备失效数据库。
要规范安全仪表系统相关设备选用，建立安全仪表设备准入和评审制度以及变更审批制度，并根据企业应用和设备失效情况不断修订完善。
（八）逐步完善安全仪表系统管理制度和内部规范。
企业要制定和完善安全仪表系统相关管理制度或企业内部技术规范，把功能安全管理融入企业安全管理体系，不断提升过程安全管理水平。