供热计量热价和收费办法的研究和制定
津南区采暖收费标准及将历办法
津南区采暖收费标准及将历办法
一、供热计量价格
供热计量价格实行两部制，由基本热价和计量热价两部分构成。
其中：基本热价=面积热价×30%；计量热价=(面积热价-基本热价)÷单位面积耗热量定额。
二、居民供热计量价格
现行采暖期居民住宅集中供热价格为每供热建筑平方米25元，计算基本热价为每平方米7.50元；单位面积耗热量定额为135千瓦时，计量热价为每千瓦时0.13元（每吉焦36元）。
三、非居民供热计量价格
现行采暖期非居民集中供热价格为每建筑平方米40元，计算基本热价为每平方米12元；单位面积耗热量定额为111千瓦时，计量热价为每千瓦时0.25元（每吉焦70元）。
四、供热计量收费
热用户缴费为基本热费和计量热费之和。
具体计算公式为：
基本热费=基本热价×计费面积
计量热费=计量热价×用热量
将历办法：
一、采暖费优惠政策
本年度我公司供热区域内的居民住宅可享受以下优惠缴费。
2022年6月1日至6月30日优惠3%；
2022年7月1日至8月31日优惠2%；
2022年9月1日至9月30日优惠1%。
非居民用热户和有历史欠费的居民用热户均不享受优惠。
二、交费方式
1、建议您通过关注天津天保热电有限公司微信公众号进行线上交费。
2、您可到东五道空港社区服务中心窗口现场交费。
供热计量热价和收费办法的研究和制定
供热计量热价和收费办法的研究和制定热力供应和计量热价是城市能源体系中的重要一环，直接关系到居民和企业的能源消费成本。
因此，研究和制定科学合理的热价和收费办法对于提高能源利用效率、促进节能减排具有重要意义。
在研究和制定热价和收费办法时，需要考虑以下几个因素：1.成本考虑：供热企业提供供热服务，需要考虑到能源采购成本、供热管网运行维护成本、供热设备更新改造成本等各项成本。
热价和收费办法应该合理反映这些成本，并适当考虑企业利润。
2.能源效率考虑：提高能源利用效率是节能减排的关键环节。
因此，在制定热价和收费办法时，应该鼓励用户进行节能改造，奖励高效能源使用，如通过差别化的热价和收费办法，对于使用节能设备和采取节能措施的用户给予优惠。
3.社会公平考虑：供热服务是城市公共服务的一部分，收费办法应该遵循社会公平原则，热价和收费办法应该能够满足不同居民和企业的需求，并避免因收费不合理而给用户带来过大负担。
4.政策引导考虑：政府在推动能源节约和减排方面发挥重要作用，通过制定合理的政策，可以引导供热企业和用户进行能源节约行为。
在研究和制定热价和收费办法时，政府要积极引导，调动各方的积极性，以推进能源利用的可持续发展。
在制定热价和收费办法时，可以参考以下几个方面的经验：1.国际比较：借鉴国外先进城市的做法和经验，了解他们的热价和收费办法，以及实施效果。
国际比较可以为我们提供参考和借鉴，有效推动我国热力供应的发展。
2.能源计量：建立科学规范的能源计量体系，对供热管网和用户进行计量，实现对能源消费的精确测量。
只有精确测量能源消费，才能制定科学合理的热价和收费办法。
3.用户参与：用户参与是研究和制定热价和收费办法的重要环节，用户的需求和意见应该被充分考虑，通过政府和供热企业与用户的合作，制定出能够满足用户需求的热价和收费办法。
4.完善监管机制：建立完善的监管机制，对供热企业的热价和收费进行监管，确保热价合理、计量准确、收费公平，并对不当行为进行惩处。
住宅供热计量热价的研究
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住宅供热系统实施分户计量分室温控制 ，实施分户计量收费的重大举措 。改革用热制度 ，停止福利 供热 ，实行用热商 品化 ，计量供热 ，提高热效率。供热体制改革应 以科学合理供热，满足人们的需 求为 目的，以供热收费制度改革为核心 ，坚持环保节能的原则，强化节约意识，大力推动建筑节能 和系统节能，减低能源消耗，完善供热价格形成机制，逐步推进供热商品化、货 币化，培育和完善 供热市场 。 推进供热计量是实现建筑节能的 目 标，把 “ 十一五”建筑节能指标细化到供热节能方面， 供热节能的 目 标是热改，热改的最终 目 标是计量收费。推动供热计量收费是一个系统工程，涉及建 筑节能、供热系统节能、供热价格的形成机制、收费制度改革等方面 。
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供热按热计量与收费的若干问题的探讨
示 ：
积 极推 行供 热 分户计 量 是 供热 体制 改 革 的重要 内 容之一 ，符合建 设 节 约型 社会 的 要
求 ，可 以在很 大程度 上满 足 不 同用热 户 的用
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供热计 量 标准缺 乏现成 模式
供 热计 量收 费 与用 水 、用 电和 炊事 燃气
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在 用 掉 的 ， 计 量表 值 收 费 ， 本 体 现 了 “ 按 基 公 平 原则 ” 。而供 暖用 热量 的 多少 ， 受住 宅 套 型 所 在 的不 同部 位 和户 间传 热 影 响 相对 较 大 ，
二、 改造 资金 问题
由于供 热 系统 的特殊 性 ，国外供 热 系统
发达 的 国家一 般执 行 “ 两部 制 ” 价 的 收费 方 热 式 。其 一 为 固定热 费 ， 也称 容 量热 费 ， 即仅根 据 用户 的采暖 面 积收 费而 不 管有 户是 否 用热
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维普资讯
区域 供 热
２０． ０ ７５期
温与耗 热量 都存在 差异 。同样 面积 的房 间 ， 位 于顶 层 与 中间层 的房 问要 保 持 同 样 的 室 温 ， 耗热量 相 差 ３ ％；位于 顶层 北侧 角上 的房 间 ０ 与 中间 层 中 间 位 置 的房 间 耗 热 量 相 差 ２１ ． ７
倍。
改造 的 同时 必须 对室 外 管 网 、热 交换 站等 进
行相 应 的改 造 ，以保 证计 量 供 热 系统 的正 常 进行 。 论 采用 哪种 改造方 式 ， 无 都需要 改 造资
供热计量收费标准
供热计量收费标准随着社会经济的不断发展和城市人口的增加，供热行业的发展也日益受到人们的关注。
作为供热行业的一项重要内容，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
本文将对供热计量收费标准进行详细介绍，以期为相关行业提供参考和借鉴。
首先，供热计量收费标准是指根据供热设备的运行情况、供热面积、供热时长等因素，对供热服务进行计量并进行相应收费的一项制度。
在制定这一标准时，需要考虑到供热设备的能源消耗、运行成本、维护费用等因素，综合考虑各方面因素后进行科学合理的制定。
其次，供热计量收费标准的制定应当遵循公平、合理、透明的原则。
在制定过程中，需要充分考虑用户的实际需求和能力，确保用户在使用供热服务时能够获得公平的对待。
同时，还需要考虑到供热企业的经营成本和合理利润，保障企业的可持续发展。
再次，供热计量收费标准的执行需要依靠科学的技术手段和监管机制。
通过安装供热计量设备，对供热服务进行实时监测和计量，确保用户和供热企业能够清晰了解供热情况，避免因计量不准确而引发的纠纷和矛盾。
同时，政府部门也需要建立健全的监管机制，对供热计量收费进行监督，确保执行的公平、合理。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要与时俱进，不断完善和调整。
随着社会经济的发展和供热技术的进步，供热计量收费标准也需要不断进行修订和完善，以适应新形势下的需求和挑战。
综上所述，供热计量收费标准的制定和执行对于保障供热质量、合理分配资源、提高社会经济效益具有重要意义。
需要遵循公平、合理、透明的原则，依靠科学的技术手段和监管机制，与时俱进，不断完善和调整。
希望相关行业能够重视这一问题，加强研究和实践，为我国供热行业的健康发展贡献力量。
供热计量收费标准
供热计量收费标准供热计量收费标准是指对供热服务进行计量和收费的具体标准和规定。
在我国，供热计量收费标准的制定和执行已经成为了一个日益重要的问题，尤其是随着能源消耗和环境保护问题的日益凸显，供热计量收费标准的合理性和公平性更是备受关注。
首先，供热计量收费标准的制定应当充分考虑用户的实际需求和能力。
在确定供热计量收费标准时，应当充分考虑用户的收入水平、居住面积、家庭成员等因素，以确保收费标准的合理性和公平性。
对于低收入家庭和特殊群体，可以采取差别化收费标准，给予适当的补贴和优惠政策，以满足其基本供热需求。
其次，供热计量收费标准的制定应当充分考虑能源利用效率和环境保护。
在能源资源日益紧缺的情况下，供热计量收费标准的制定应当鼓励用户节约能源、提高能源利用效率。
可以采取阶梯式收费标准，对于超出一定能耗限额的用户，可以适当提高收费标准，以激励用户节约能源。
同时，还可以设立能源节约奖励机制，对于能源利用效率较高的用户给予一定的奖励，以鼓励用户积极参与节能减排工作。
再次，供热计量收费标准的执行应当加强监督和管理。
为了确保供热计量收费标准的执行效果，需要建立健全的监督和管理机制。
可以通过建立供热计量监测系统，实时监测用户的能耗情况，对于存在异常能耗的用户进行核查和处理。
同时，还可以建立用户投诉和申诉机制，及时处理用户的投诉和申诉，确保用户的合法权益得到保障。
最后，供热计量收费标准的制定和执行需要加强宣传和培训。
对于供热计量收费标准的制定和执行，需要加强宣传和培训，提高用户的认知和参与度。
可以通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式，向用户普及供热计量收费标准的相关知识，增强用户的节能意识和环保意识。
同时，还可以加强相关部门和人员的培训，提高其执行供热计量收费标准的能力和水平。
总之，供热计量收费标准的制定和执行是一个复杂而又重要的问题，需要各方共同努力，充分考虑用户的实际需求和能力，兼顾能源利用效率和环境保护，加强监督和管理，加强宣传和培训，以确保供热计量收费标准的合理性、公平性和执行效果。
供热计量收费标准
供热计量收费标准随着社会的发展和人民生活水平的提高，供热计量收费标准成为了人们关注的焦点。
供热计量收费标准的制定对于保障人民群众的供热权益，促进供热行业的健康发展具有重要意义。
本文将就供热计量收费标准进行探讨，以期为相关部门的决策提供参考。
首先，供热计量收费标准应当充分考虑居民的实际承受能力。
在制定供热计量收费标准时，应当结合当地居民的收入水平、生活成本等因素，合理确定收费标准，避免因供热费用过高而给居民带来负担。
同时，也要考虑到供热企业的合理利润，保障企业的正常运营和发展。
其次，供热计量收费标准应当注重公平性和透明度。
在制定和执行供热计量收费标准时，应当坚持公平原则，不偏袒任何一方，确保各方利益得到公平保障。
同时，也要加强对收费标准的公开透明，让居民和企业了解收费的依据和执行情况，避免因信息不对称而引发纠纷。
此外，供热计量收费标准应当注重激励效应和节能减排。
通过合理的收费标准设计，可以激励居民和企业节约能源，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。
可以考虑采取阶梯式收费、差别化收费等方式，引导用户节约能源，减少浪费。
最后，供热计量收费标准的执行需要加强监督和管理。
相关部门应当建立健全的监督管理机制，对供热计量收费标准的执行情况进行定期检查和评估，及时发现和解决存在的问题，确保收费工作的正常进行。
综上所述，供热计量收费标准的制定和执行需要充分考虑居民的实际承受能力，注重公平性和透明度，同时也要注重激励效应和节能减排，加强监督和管理。
只有这样，才能更好地保障人民群众的供热权益，促进供热行业的健康发展。
希望相关部门能够在未来的工作中，认真对待供热计量收费标准的制定和执行工作，为人民群众提供更加优质、高效的供热服务。
供热计量方式的选择及热价的确定
供热计量方式的选择及热价的确定热计量方式的选择和热价确定原理是供热计量的两大关键。
供热计量方式的选择是供热计量顺利实施的基础。
热价作为供热计量的价格杠杆, 能够调节供热企业和热用户的利益分配,能够充分调动双方对建筑节能的积极性, 也是供热计量能否得到支持的关键。
本文主要针对这两个问题进行研究。
在供热计量方式研究部分, 根据供热计量工程的要求, 在满足热用户的舒适性要求的前提下, 考虑供热计量的经济性、公平性和技术可行性的情况下, 选择出针对不同类型建筑的最优供热计量方式。
首次提出了热量分摊型建筑和热量不分摊型建筑的概念, 以及其分别在供热计量工程实施过程中的不同要求。
并根据两者的采暖热计量的不同特点, 从经济性、人文性、社会性等方面的因素得出我国热计量选择的基本原则。
总结出我国供热计量方法的三个基本原理, 得出了温度法供热计量比较适合用于热量分摊型建筑的结论。
对温度法热计量的基本理念、技术难点、热量分摊的方法做了简要的分析。
在热价的研究部分, 首先对供热成本构成进行分析, 阐述了一部制热价和两部制热价的不同。
在前人对两部制价格理论模型研究的基础上, 给出了基于供热成本测算的两部制热价确定方法。
首次提出了反映供热可变成本的“燃料费指标”的概念, 以此确定供热计量的计量热价。
本文对热价的核心研究在于, 首次提出了基于共享节能收益原则的热价制定理论, 推理得出供热计量的基本热价和计量热价的制定方法。
合理的消除了供热计量前后供热企业收取和热用户的缴纳热费的变化。
也对未实行面积热价的居住建筑, 实行供热计量后的建筑节能收益进行合理的分配。
最大限度的调动了双方对供热计量的积极性。
本文依据成本测算的基本原理及长春市现行面积热价, 对长春市现行面积热价进行评估。
根据评估结果及长春市2013年供热数据, 经过反复测算得出适合长春市的基本热费比。
并对热价的制定进行了风险评估。
对各个地区的供热计量热价制定具有一定的指导意义。
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两部制热价的制定原则
兼顾供热单位和热用户双方利益，公平、公 正、科学合理定价的原则 “谁用热、谁交费，用多少热、交多少费”， 鼓励节约能源，限制浪费能源的原则 因地制宜合理确定热费结算界面和选择计量 方式的原则 简单明了，易于计算的原则
建立供热量统计指标体系 确定合理的单位面积供热量指标
合理确定热费结算界面和选择合理的计量方式 确定两部制热价中的固定费用和可变费用的合理比例 制定供热计量热价的固定热价和可变热价方案
试点试验数据验证两部制热价方案
两个重要指标
两部制热价中固定部分比例 面积热指标
面积热指标
固定比例
退费率
退费额率
两部制热价的简易方法
容量热价（固定热价）＝面积基础热价×n （元/m2） 计量热价=面积基础热价×（1-n）（元/KWh） 单位面积平均供热量指标 n-供热计量两部制价格中固定部分与计量部 分的比例
两部制热价制定流程图
制定供热计量两部制热价
建立供热成本费用统计指标体系 确定合理的供热基础热价（面积热价）
谢谢！
上位文件依据
依法供热、依法计量、依法用热、依法 行政 2007年建设部和国家发改委联合发布了 《城市供热价格管理暂行办法》 定价原则、方法和两部制热价
热价的制定
两部制热价必要性 两部制热价制定原则 两部制热价制定方法 两部制热价制热价的必要性
价补联动机制
政府定价：上游市场经济，下游计划经 济 价格和成本倒挂：财政补贴合理补偿成 本 机制建立和具体运行 煤价联动——提出价格调整申请——成 本测算——听证——定价——补贴方 法——实际发放
成本监审和补贴方法
合理成本 供热单位低水平不应由用户和政府买单 能耗和能效双指标控制 一次能源耗量指标、热源和一次网能效 指标 有差别性补贴 面积补贴——热量补贴 平均主义——能效系数
采暖费票据 供热计量合同 收费时间（预收费、热费结算时间） 计量装置无法正常计量如何处理热费为、仪表、 环境等情况导致） 供热单位或用户对计量装置准确度疑义处理 计量装置首次检定、周期检定费用和程序 计量装置管理主体和职责 供热单位或用户单方面不愿实施计量收费处理 等 用户停热采暖费如何收取
供热计量热价和收费办法 的研究和制定
田雨辰
主要内容
热价和收费办法的重要性 上位法和上位文件依据 热价的制定 收费管理办法的制定 价补联动机制 成本监审
供热计量热价和收费办法重要性
供热计量收费是检验供热计量改革的唯 一途径 改革就是利益再分配 热价是平衡各方利益再分配的重要手段 蛋糕要做大、分公平，监管供热单位和 用热户利益
两部制热价的制定方法
固定热价 年供热成本费用 利润 税金 (固定费用所占比例 )元 / m 2 供热面积或设计容量
年供热成本费用 利润 税金 可变热价 （可变费用所占比例） 元 / GJ 年供热量
各地区根据所规定的供热成本费用组成，收集各供热单位的成本 费用、供热面积或设计容量和供热量，组成一定容量的样本，在 确定两部制比例后，按照统计学的方法和依据热价制定的原则， 科学合理的确定各地区统一的基本热价和可变热价
Fk Qsum P k mi mi
可变热费就必须按照不同热量分配方式进行热费分摊
特殊位置修正
问题由来： 用热不利户能耗高（边、顶、底）、邻 室传热影响用热户 是否修正 差距有多大、两部制修正、买房考虑、 其他 如何修正 理论计算、实际数据分析、样本统计
收费管理办法
固定比例确定的原则
国外供热计量两部制热价中固定部分所占比 例在30%-60%之间，变动部分所占比例为 70%-40%之间 供热成本费用中固定成本和可变成本的比例 兼顾供热单位利益和热用户节能积极性 国家要求50%下调到30%
两部制采暖费
固定热费＝基本热价×计费面积/容量 计量热费=计量热价×计量热量 采暖费=固定热费+计量热费 间接计量分摊方式