建立资金监管绩效评价机制切实加强乡镇财政资金管理
财政资金绩效监督工作方案
财政资金绩效监督工作方案1、背景介绍近年来，随着社会经济的快速发展，财政资金已成为推动各行各业发展的重要源头。
财政资金使用的效益和合规性成为关注的核心问题。
为了加强财政资金使用的监管和监督，提高财政资金使用效益，监督部门制定了《财政资金绩效监督工作方案》。
2、目标任务本工作方案的目标是加强对财政资金的地方财政、单位和个人的使用效益和合规性监督和审核，充分发挥财政资金的推动作用，确保合理、透明、公正的财政资金使用，增强人民群众的获得感。
针对上述目标，本工作方案具体任务如下：1.建立健全财政资金的绩效评价体系，制定适应不同资金类型和行业的绩效指标，对财政资金的使用效益开展实时监测和评估。
2.通过实地检查、审计等方式，对各级地方财政、单位的财政资金管理规范执行情况和资金使用效益情况进行全面监督和审核，并及时向有关部门提出意见和建议。
3.依据法律法规，加大对诈骗和挪用资金、贪污腐败等违法行为的惩治力度，保护财政资金安全。
4.发挥社会监督作用，加强公众对财政资金使用情况的关注和评价，促进财政资金使用和管理的透明度。
3、工作方案3.1 建立财政资金绩效监督制度建立健全财政资金绩效评价体系，建立适应不同行业和资金类型的绩效评价指标体系。
建立专业的绩效监督团队，制定详细的工作计划和监督流程，确保绩效监督无死角。
3.2 开展现场检查和审核现场检查主要是根据工作计划和监督流程对财政资金的使用情况进行实地检查，检查包括但不限于资金管理制度、资金支出情况、资金使用效益情况等。
审核主要是进行财政资金的账务审核、资金使用效益评估等。
3.3 加大惩治力度对资金违法行为进行严格打击。
建立资金诈骗、挪用、贪污、腐败等情况排查和打击机制，确保资金安全。
3.4 发挥社会监督作用加强公众对财政资金使用情况的监督和评价，鼓励群众对违法行为举报，促进管理部门加强对违法行为的监管力度。
4、工作保障为落实财政资金绩效监督工作，保障工作的顺利开展，需具备以下保障：1.加强机构建设，建立统一的管理机制，完善各级财政资金管理和监督协调机制。
财政部要求切实加强乡镇财政资金监管
骗 取 套 取 、 占挪 用 财 政 资 金 等 财政 开展 资金监 管， 立信息通 报 挤 建 行 为。推进 资金使 用的绩效 评价工 和反馈机 制。 作， 不断提高农 民受益程 度。 指导意 见 强调 ， 县级 财政 是 强 指 导意见 指 出， 镇财政 要 强 化乡镇财政 资金监管工作 的关 键， 乡 化 对补助 性资 金的监管 。 要明确 补 是上级部 门与乡镇 财政 间监管信息 助性 资金 监管工作 的重点 ， 时公 反馈 交流 的枢纽 ， 及 担负着 承上 启下 开、 公示 补助 政 策和 补 助对 象 ， 认 和横 向协调 的重要 任务。 级财 政 县 真核实 补助 信息 ， 切实 将补助 资金 要 明确 乡镇 财政 的具体监管 范 围， 落实 到户。 于 教育 、 生 等按 照 要量化 、 对 卫 细化 监管 任务 和责任 。
４ ／ １农村财务会计
政管理基础工作和基层财政建设 。 查， 及时发现和纠正问题 ， 并报告上 财政 部表 示， 随着 社会主 义新 级财政和主管部 门。 农村建 设 的推 进和公共财政职能 的 指导 意见 同时 指出 ， 乡镇 财政
不 断加强 ， 国家 财政 用于乡镇 的资 要严格项 目资金 监 管 ， 把握 项 目资 金 大幅度 增加 。 加强乡镇 财政资 金 金 监 管 的 关 键 环 节 ，细 化 纳 入 乡 管 理工作 ， 关系到党 的 民生政 策 的 镇 财政预 算管理 的项 目资金 监管； 贯 彻 落实 ， 关系到广 大人 民群 众 的 要 规 范 乡 镇 本 级 、 级 资 金 和 财 村 切 身利益 ， 关系到统筹城 乡发展 。 务 的监 管 ， 强 乡镇 财 政 预 算 管 加 指导 意见 明确 ， 乡镇财 政 资金 理 。 将 税 收 收入 非税 收 人 、 要 上
乡镇财政资金监管制度
乡镇财政资金监管制度乡镇财政资金监管制度主要是指对乡镇财政资金进行有效管理和监督，保障资金使用合理、规范和透明。
制定和实施科学合理的乡镇财政资金监管制度，对于促进财政资源合理配置、防范和打击财务风险、保证资金使用效益具有重要意义。
本文将从制度的总体框架、监管要求和实施措施等方面进行详细介绍。
一、制度的总体框架1.法定依据：乡镇财政资金监管制度应依据相关法律法规进行制定，明确资金管理的基本原则和要求，确保制度的合法性和权威性。
2.组织机构：设立乡镇财政资金监管机构，明确机构的职责和权限，加强对资金管理人员的培训和监督，确保监管工作的顺利开展。
3.财政预算管理：要求乡镇财政资金按照年度预算进行管理，确保资金使用的合理性和公平性。
4.资金管理流程：规定资金流转的各个环节，明确资金的审批、支付、核销和监督程序，确保资金使用的规范和透明。
二、监管要求1.资金使用目标明确：明确资金使用的目标和用途，限制资金滥用和浪费，鼓励资金投入到经济建设和民生保障等关键领域。
2.财务核算规范：要求乡镇财务部门建立健全的财务核算制度，定期进行财务报表的编制和公示，确保资金的安全与合理运用。
3.资金监督机制：建立有效的内部和外部监督机制，加强对资金使用的审计和风险评估，及时发现和纠正问题，保证资金使用的合规性和效益性。
4.责任追究机制：建立严格的责任追究机制，对违反财政资金管理制度的行为进行惩处，提高违法成本，增强管理人员的管理意识和责任意识。
三、实施措施1.加强培训与宣传：定期开展乡镇财政资金管理培训，提高干部职工的意识和素质，加强对财政资金监管制度的宣传和解读。
2.完善信息化建设：加大对乡镇财政资金信息化建设的投入，建立财政资金管理信息系统，实现对资金流动的全程监控和审计。
3.加强合作与协调：加强与相关部门的合作与协调，形成合力，共同推进乡镇财政资金监管工作。
4.加强督导与评估：建立定期督导和评估机制，对乡镇财政资金监管工作进行考核，及时发现和解决问题，推动制度的落实和完善。
四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知
四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2014.12.25•【字号】川财基〔2014〕44号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省财政厅关于印发《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》的通知川财基〔2014〕44号各市（州）、扩权试点县（市）财政局：为规范农村综合改革资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部有关规定，财政厅制定了《四川省农村综合改革资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
四川省财政厅2014年12月25日四川省农村综合改革资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范农村综合改革资金管理，提高资金使用绩效，根据财政部有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村综合改革资金（以下简称综改资金），是指各级财政安排用于支持开展农村综合改革工作的一般性转移支付资金。
具体包括：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（含一事一议美丽乡村建设补助资金）、农村公共服务运行维护补助资金、国有农场办社会职能改革财政奖励资金，以及省确定需要开展的农村综合改革相关工作资金。
第三条综改资金安排使用应遵循客观公正、责任明确、量力而行、注重实效的原则。
第二章资金分配和下达第四条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金依据各地人口情况、筹资筹劳额、财政困难程度、生产建设成本等客观因素，参考绩效评价结果，按照财政补助比例分配下达。
财政补助比例：民族县（含民族待遇县）省财政全额补助；扩权试点县（市）省财政补助70%；其他县（市、区）省财政补助50%，市（州）财政补助20%。
在筹资筹劳限额内，政府按照农民实际筹资筹劳额100%的比例予以奖补。
市（州）、县（市、区）（以下简称市县）财政可根据一事一议财政奖补项目实际，在不低于规定奖补比例的基础上适当提高。
第五条农村公共服务运行维护补助资金按行政村个数等因素定额补助。
谈谈乡镇财政资金管理方面存在的问题及建议
理制 度 的不 规范 ， 造成 乡镇 财政 资金 在拨 付 和使 用 的
环节 存 在诸 多监 管漏 洞 ． 易造成 财政 资 金 的使 用 效益
的降低 。二是 乡镇 财 政资金 的监 管存 在方 法 不科 学 、
流程 不规 范 的情况 。 三是 乡镇 财政 资金 的使 用反 馈 和
评 价机 制不 健全 。 乡镇财 政 的支农 、 惠农 资金 等 金额 十分 巨大 ． 但 是对 于 乡镇财 政 资金 的使用 情况 和 使用
明确 ， 造 成 乡镇 财政 监管 资金 监管 职能难 以充分 的发
挥。 乡镇 财政 对上 级财 政部 门拨 付 的和上 级单 位直接
管 理 的资 金难 以实施 有效 的监管 ． 造成 资金 的监 管 存 在 盲 区和 漏洞 。 乡镇 财政 资金 中的支 农 惠农补 贴类 的
资金是 财政 资金 监 管 的盲 区 。 部分 的财 政资 金存 在 多 部 门、 分 阶段监 督 和管理 的现 象 。二是 乡镇 财政 资 金
镇财 政资 金监 管 ， 促进 乡镇 财政 资金 高效使 用 。 一、存在 问题
１ ． 乡镇 财政 资金 监管 制度 不完 善 、 不 健全
主要 表现 在 以下几 个方 面 一 是 乡镇财 政预 算管
监管 。 做 好 乡镇 政 府 制 定 和执 行 财政 预算 、 决 算 的编
制指 导 ， 确 实 加强 对 乡 镇 预算 资 金 的核 拨管 理 ， 指 导 乡镇 各项 财政 资金 尤其 是支农 惠农 资金 的管 理 。 通过 对 乡镇 财 政管 理人 才 队伍 的建 设和 规章 制度 的建 设 ， 提高 乡镇 财政 资金 监管 的水平 。 二是 乡镇政 府作 为基 层行 政 机 关 ， 应该 明确 自身 的职 能定 位 ， 充分发挥乡
绩效评价在乡镇财政管理中的应用【精品发布】
绩效评价在乡镇财政管理中的应用【精品发布】现代乡镇财政管理对于统筹城乡发展, 提高城镇化建设水平具有重要意义, 甚至关乎到社会主义现代化建设高度, 财政资金的运行效率, 关系到当地政府的职能实现, 也关乎当地经济社会发展, 加强对乡镇财政管理, 实施乡镇资金全程监督, 通过绩效评价, 提高乡镇财政管理的使用效率, 是探讨和研究乡镇财政管理的关键。
一、乡镇财政管理现状随着农村建设和发展资金的不断增加, 乡镇财政资金管理面临巨大的挑战。
把握和加强乡镇资金监督管理已经成为了乡镇财政管理的重要职责。
现在许多乡镇将自身财政管理定位在“管精、管细、管实、管严”上, 但是从乡镇财政管理的监管角度角度来看, 依旧存在“重发展, 轻监管”、“重项目申报、轻后期监督”的问题, 结合笔者的管理经验, 乡镇财务管理工作需要不断适应新情况、迎接新挑战, 在探索和发展的道路上, 创新思路, 解决困难, 实现乡镇财政管理的现代化转型。
二、绩效评价在乡镇财政管理中的必要性分析绩效评价是以结果为导向的公共支出管理活动, 从本质来讲是政府通过内部控制行为, 实现职能高效运转, 优化资源配置。
从财政支出绩效评价的必要性上来分析, 主要体现在以下几点：有利于提高财政资金的使用效率, 从市场经济的角度分析, 国家财政支出作为国家的宏观调控手段, 对于经济的发展和人民生活水平的提高具有非常重要的意义, 财政支出实施“追踪问效”, 能够从整体上提高财政资金的使用效率;有利于发现乡镇财政管理漏洞和问题, 并及时的解决相关问题。
通过绩效评价体系建设, 能够大大提高对乡镇财政管理的监督和管理, 提高对于资金使用和管理过程中的监督效能, 及时发现财政资金支出出现的问题, 并及时的加以解决;有利于深化政府职能转变,提速“服务型政府”建设。
通过政府绩效评价, 能够增强财政资金使用的透明度, 刺激人民对财政资金使用的监督和管理实现, 从而进一步实现人民对政府的重大财政支出决策的知情权和监督权, 扎实推进“服务型政府”建设。
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管的问题及对策随着中国农村经济的发展和乡镇建设的不断加快，乡镇财政资金的规模也越来越大。
在这一过程中，乡镇财政资金的监管问题也日益凸显，给财政资金的使用和管理带来了一系列挑战。
下面将就乡镇财政资金监管存在的问题及如何解决提出一些看法。
乡镇财政资金监管存在的问题主要包括：一是资金管理制度不健全。
在乡镇财政资金的管理中，缺乏规范的制度和程序，导致资金的使用和管理缺乏有效的监督和约束，容易出现财务管理混乱、资金挥霍浪费等问题。
二是监管力度不足。
乡镇财政机构人员数量有限，监管力量薄弱，往往难以对财政资金的流向和使用进行全面监控，容易出现大量资金的流失和浪费。
三是违规操作频发。
一些乡镇财政部门和财政管理人员存在利用职权谋取私利，违规操作和侵吞财政资金的情况屡禁不止，给财政资金的使用和管理带来了极大的隐患。
面对这些问题，应该采取一系列的对策来加强对乡镇财政资金的监管：一是完善资金管理制度。
应当建立健全的财政管理制度和规范的流程程序，明确资金使用的范围和权限，加强对财政资金的监管和审计，规范各项资金的使用和管理。
二是加大监管力度。
应当加大对乡镇财政资金的监管力度，增加监管人员的数量和质量，提高监管的效率和水平，在第一时间发现和纠正资金管理中的问题，避免资金的流失和挥霍。
三是加强督导和考核。
应当建立健全的督导和考核机制，对乡镇财政资金的使用和管理实行全面监督和考核，及时发现和纠正问题，并对违规操作的人员进行追责和惩处，提高他们的侥幸心理。
四是加强财政人员的教育和培训。
应当加强对乡镇财政人员的教育和培训，培养他们正确的财政管理意识和职业操守，提高他们的政治素质和业务水平，在工作中严格遵守法律法规和职业道德，不得利用职权谋取私利。
五是加强舆论监督。
应当加强对乡镇财政资金使用和管理的舆论监督，充分发挥新闻媒体和公众的监督作用，提高社会的责任意识和参与度，共同监督和保护财政资金的使用和管理。
加强对乡镇财政资金的监管，是一项长期的系统工程，需要各方的共同努力和监管机制的逐步完善。
乡镇财政资金监管制度
乡镇财政管理制度为适应乡镇财政管理方式改革的需要，全面加强农村党风廉政建设，现就规范乡镇财政财务工作提出如下十项管理制度：（一）加强收入管理，严格依法理财。
乡镇政府及各行政事业单位要严格依法组织各项收入。
乡镇政府不得以税收返还、奖励等手段，从其他乡镇或地区“拉税”、“引税”或变相“买税”；不得为完成收入任务虚列收支，搞收入“空转”；农业税征收严格实行户缴户结，不得税费混征；严禁乡镇、行政村“垫交”农业税收，贷款交税等。
各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。
（二）全面实行“乡财县管”改革。
实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的预算管理方式。
各乡镇要严格按照县财政局审核批准的方案设立银行帐户。
乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准。
乡镇各项收入全部纳入县国库或就地缴入“结算专户”，由县财政局统一核算和管理。
乡镇各单位支出实行报帐制管理，由单位设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。
支出业务量大的单位，实行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金，单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”。
（三）强化预算管理，严格预算约束。
各乡镇要进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定和“预算共编”的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。
乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。
收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。
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建立资金监管绩效评价机制切实加强乡镇财政资金管理
一、建立资金监管绩效评价机制的必要性
1.提高资金使用效率：通过建立资金监管绩效评价机制，可以使乡镇
财政资金使用更加规范、高效，避免资金浪费和低效使用。
2.保障财务安全：建立资金监管绩效评价机制，可以加强资金监管，
防止财务风险和腐败行为的发生，保障资金安全。
3.提升管理水平：通过资金监管绩效评价机制，可以鼓励乡镇财政管
理部门不断提升管理水平，加强科技应用，提高工作效率和质量。
二、建立资金监管绩效评价机制的基本原则
1.追求科学公正：建立评价机制的过程应科学、公正，充分运用有效
的评估指标和方法，确保评价结果客观、公正。
2.突出财务目标：评价机制应突出财务管理相关目标，如资金使用效率、财务安全等，确保评价指标与财务管理目标相一致。
3.综合考虑多方利益：评价机制应综合考虑各方利益，包括政府、职
能部门、乡镇财政管理部门等，确保评价结果符合多方利益需要。
三、建立资金监管绩效评价机制的具体内容
1.确定评价指标体系：以资金使用效率、资金管理规范程度、财务安
全等为主要指标，并细化为具体指标，如预算执行情况、财务报告准确性等。
2.制定评价标准：根据评价指标，制定相应的评价标准，如评价分值、达标要求等，确保评价结果具有可比性和可操作性。
3.开展评价工作：选派专门的评价人员，组织对乡镇财政管理部门进行评价，评价结果以报告的形式呈现，供相关部门参考和借鉴。
4.完善激励机制：根据评价结果，采取相应的激励措施，鼓励乡镇财政管理部门不断提升管理水平，增强工作动力和积极性。
四、建立资金监管绩效评价机制的实施步骤
1.研究制定评价指标体系和评价标准：由相关专家组成评价工作组，依托法律法规和实践经验，研究制定评价指标体系和评价标准。
2.对相关部门进行培训和指导：将评价指标和标准向乡镇财政管理部门进行培训和指导，确保各级财政管理干部对评价工作有清晰的认识。
3.开展评价工作：按照评价指标和标准，对乡镇财政管理部门进行评价，形成评价报告，总结评价结果和问题，并提出改进建议。
4.完善激励机制和监督机制：根据评价结果，完善激励机制，对工作突出的部门进行奖励并广泛宣传，对存在问题的部门进行整改督促，并建立定期的监督机制，确保改进措施的有效实施。
通过建立资金监管绩效评价机制，可以加强乡镇财政资金管理，提升资金使用效率和保障财务安全，进一步推动乡镇经济发展和社会进步。
同时，还能激励乡镇财政管理部门不断提升管理水平，增强工作动力和积极性。