北京高等教育在我国所占地位的分析

北京高等教育在我国地位的分析
北京工商大学经济学院副教授王守法朱中彬
北京是我国现代高等教育的发源地。

目前，北京拥有着像北京大学、清华大学这样的一批国内一流大学，因而在我国高等教育中占据着举足轻重的地位。

本文主要利用一些统计数据对北京高等教育在我国的地位进行分析。

一、北京高等教育的发展现状分析
北京高等教育的发展现状，可以从表1与表2中的具体数据看出。

从最能反映高等教育规模的在校本专科生数量看，2003年与1949年相比，增加了29.73倍；2003年与1980年相比，增加了4.43倍，这期间在校本专科生数的年均增加幅度为7.63%。

资料来源：《北京50年》第303～313页，《北京教育年鉴（2000）》第583页，《北京教
育年鉴（2001）》第649页，《北京教育年鉴（2002）》第655页，《北京统计
年鉴（2004）》第362页。

1991～2003年，北京的研究生教育发展较快。

从表2中的数据可以看出，虽然培养单位数有所下降，但是在学研究生数、招收研究生数都是逐年上升的；毕业研究生数也是稳步上升的（只有1994年的人数比1993年略有下降）。

与1991年相比，2003年的在学研究生数、招收研究生数、毕业研究生数分别增加4.73、5.68和1.98倍；
其年均增长幅度分别为15.66%、17.14%和9.54%。

表2 1991～2003年北京研究生数量
资料来源：《北京50年》第314页，《北京教育年鉴（2000）》第587页，《北京教育年鉴（2001）》第652页，《北京教育年鉴（2002）》第657页，《北京统计年鉴（2004）》第362、364页。

二、北京等高教育在我国的排序
从表3中可以看出，北京普通高等教育在全国的地位呈下降的趋势。

学校数已经从1999年前（含1999年）的第1名或第2名下降到2003年的第6名；毕业的本专科生数已经从1992年前（含1992年）的第3名或第4名下降到2003年的第9名；招收的本专科生数已经从1991年前（含1991年）的第3名或第4名下降到2003年的第13名；在校本专生数已经从维持了多年的第3名下降到了2003年的第12名。

1990~2003年，北京普通高等院校的
教职工数一直处于第1名；但其中的专职教师数已经从多年的第1名下降到了2003年的第6名。

但是总体上看，北京普通高等教育的规模在中国还是居于前列，但是相对地位已经大大下降了。

注：①②④与江苏省并列；⑤与山东省并列；⑥与辽宁省并列；⑦与湖南省并列；⑧与安徽、湖南两省并列；
③因设立重庆直辖市，原四川省分为两个部分，且原四川省一些事项排在北京市前面；故自本年起
有利于北京高等教育的一些事项排名居前；
⑨这里是校本部的数量。

资料来源：根据《中国教育统计年鉴（1990，1991，1998~2003）》，《中国教育事业统计年鉴（1992~1997）》上有关数据统计得到。

再看一看北京研究生教育的情况。

根据《中国教育统计年鉴（2003）》中的有关数据，在2003年，从普通高校毕业研究生、招收研究生和在校研究生数量看，北京市都占有绝对优势，与其名列第二名的地区相比，都要多1倍左右。

这就表明北京研究生的规模在我国是最大的，从数量上看北京研究生教育在我国具有绝对的优势。

三、北京高等教育在全国所占比例
一个国家或地区高等教育的发展情况，可以用高等教育毛入学率这一指标来衡量；该指标是指适龄人口中高等院校在校生所占的比例。

关于北京高等教育的发展情况，可以通过高等教育毛入学率这一指标与全国作一个比较。

从表4可以看出，我国高等教育的毛入学率呈逐年上升趋势，但是却与北京市有较大的差距；在2003年，北京高等教育毛入学率是全国平均水平的３倍，北京高等教育已率先进入到普及阶段。

表4 高等教育毛入学率①
注：①高等教育毛入学率是指高等院校在校生总数占18~22岁年龄组人口数的比例。

这里的在校生总数既包括研究生又包括本专科生；既包括普通教育，又包括研究生教育。

其中的一些人数采用了折合数。

“--”表示数据缺。

资料来源：全国数据来源于《中国教育统计年鉴（2003）》第13页；
北京数据来源于《北京市统计局2003年国民经济和社会发展统计公报》。

一个国家或地区高等教育的发展程度，还可用每十万人口高等学校平均在校生数这一指标来衡量；从表5的数据可以看出，每十万人口中高等院校在校生数，就普通高等教育而言，北京的数据为全国的2.41倍。

注：①这里的高等院校包括普通高等院校和成人高等院校，
资料来源：《中国教育统计年鉴2003》第14页；
②这里的高等院校仅指普通高等院校，根据有关的数据计算得到，
资料来源：《中国统计年鉴2004》第785页；
③④这里的高等院校在校生指大学专科以上；其他年份仅指普通高
等院校本专科生，数据来自历年的《北京统计年鉴》。

北京高等教育在全国的地位，还可以通过北京高等教育所占比例来考察。

这里主要考察北京普通高等教育在全国普通高等教育中的地位（详见表6）。

所得出的结论与表3中的排序是一致的，即北京普通高等教育虽然在全国占有重要的地位（各项比例较大），但是所占比例近年来呈下降趋势
表6 北京普通高等教育占全国普通高等教育的比例
资料来源：根据有关数据计算得到。

考察北京研究生的情况，发现北京研究生教育也呈下降趋势，但在2003年所占份额仍然高达1/6～1/4（详见表7），远远高于2003年北京普通高等教育占全国普通高等教育的比例（3.67%~7.08%）。

表7 北京研究生教育在我国的比例(%)
资料来源：根据有关数据计算得到。

考察高等教育所占用或耗费的资源数量，可以通过高等教育经费支出看出。

表8给出了1995～2002年各年全国高等教育及北京高等教育经费支出数据。

其中的多数年份，北京高等教育及其中的普通高等教育占用的全国教育经费的比例多为10%～15%（仅在1998年这一比例低于10%，还不到8%）。

不过，由于北京地区的价格水平相对其他地区而言较高，因此若考虑货币的实际购买能力，北京地区高等教育经费支出的比例应比上述数据略低一些。

表8 北京高等教育占全国高等教育经费支出的比例
注：①②根据有关的数据汇总而成。

资料来源：《中国教育经费统计年鉴（1996～2003）》。

四、北京高等院校在全国高校中的相对地位
在中国，一般认为中央部委直属高校的实力相对较强。

在2003年，全国共有中央部委直属高校111所，其中北京地区就有33所，所占比例为29.73%；这一数据是名列第二的江苏省内中央直属高校10所的3.3倍。

截至1996年底，经国家教育委员会批准预审和完成预审的高校已达94所，其中有58所高校获准立项进入“211工程”建设。

这58所高校中，有13所在北京市（高校数最多的地区），所占比例高达22.41%；其次为上海市，有6所高校。

1999年9月，北京大学、清华大学作为首批获得支持进入“985工程”建设的两所大学。

近几年，一些研究机构开始对我国高校（大学）的综合实力进行定量研究并且排序。

例如，根据广东管理科学院《中国大学评价》课题组的报告《2003年中国大学评价》，在中国综合实力排名前100位的大学中，北京地区的清华大学、北京大学分别排在第一、二名，表16是各省市的学校数量。

从表中可以看出，北京市的高校进入前100名的数量是最多的。

①
注：①排序第5~9位的学校数量及其所占比例均为每个省或市的。

资料来源：根据杨东平主编《中国教育蓝皮书（2003）》（高等教育出版社2004年版）
第340~344页上的有关数据整理得到。

五、几点主要结论
通过以上的分析，可以得出以下的几点结论：
1. 在我国，现在北京是拥有实力最强的大学或好大学最多的地区；北京的高等教育发展水平远远高于全国的平均水平，已率先进入到高等教育的普及阶段。

2. 近十多年来，北京的普通高等教育与研究生教育都发展较快，但在我国所占的比例却呈下降的趋势。

相对而言，北京的研究生教育从数量看在我国仍然占有绝对的优势；普通高等教育所占比例大大降低、排序大大落后，但总体上讲在我国仍位于前列。

3. 1995～2002年各年，北京高等教育及其中的普通高等教育占用的全国教育经费的比例多为10%～14%（仅在1998年这一比例低于10%，还不到8%），这就表明北京高等教育所占用或耗费的资源数量在我国是较大的。

北京市委、市政府在2004年提出了实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的宏伟目标。

而目前北京高等教育与发达国家的高等教育还有较大的差距，这就决定了今后北京高等教育在我国高等教育的改革与发展中应该发挥更大的作用。

（“北京高等教育对区域经济发展的贡献与效率”阶段成果）。