关于进一步做好信访工作提高初信初访办理质量
浅析初信初访处置中存在的问题及对策
浅析初信初访处置中存在的问题及对策浅析初信初访处置中存在的问题及对策公安信访工作是基层公安机关直接面对群众，服务群众的有效平台，是密切警民关系的重要渠道。
初信初访是群众信访活动的初始阶段，高度重视、切实做好这一阶段的工作，就能有力地消除重信重访后患，减少越级上访、集体上访发生，避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小矛盾上升到大矛盾。
但是，在实际工作中，重复访、越级访、集体访始终是影响信访工作整体推进和可持续发展的重要问题，究其原因就在于没有有效处理好初信初访。
一、基层公安机关初信初访处置中存在的问题近三年来，xx旗公安局牢牢把握信访工作的主动权，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题的发生，努力提升公安机关执法公信力和群众满意度，全旗公安机关共调处化解矛盾纠纷670余起，将98.7%的矛盾纠纷化解在基层，取得了良好的社会效应。
但在工作中，还是先后接到了群众不满意投诉26起，大多是因为对派出所等基层单位初信初访处置不满意引发的。
深刻分析基层公安机关初信初访处置中存在的问题已成为当务之急。
一是思想认识有偏差。
由于初信初访的信访人大多相对理性温和，少数部门和民警认为问题是小事儿、不算事儿、不当一回事儿，思想上相当忽视，在工作措施上，重治标、轻治本，头痛医头、脚痛医脚。
二是办事效率不高。
对信访问题主观解决意愿不强，对一些比较复杂的矛盾纠纷调处工作无所适从，不知由何下手，对合理的诉求有的也不能及时有效地办理，简单机械地走程序，丧失了解决问题的最佳时机，导致纠纷久拖不决，造成群众不满。
三是工作方法简单。
个别民警在接待群众反映问题时缺乏必要的耐心、诚心和热心，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，态度上的冷漠，言语上的推诿，很容易让信访群众产生不被重视，投诉无门的印象，从而失去群众信任，激化了矛盾，造成警民关系紧张对立。
四是化解矛盾本领不强。
少数民警不注重学习党的群众工作的方式方法，不学政策，不能运用有关法律法规及时疏导信访人、化解矛盾。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强和改进我市新时期信访工作的意见
中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强和改进我市新时期信访工作的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2009.11.04•【字号】深发[2009]12号•【施行日期】2009.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强和改进我市新时期信访工作的意见（2009年11月4日深发〔2009〕12号）为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会以及中央、省有关信访工作的指示精神，现就进一步加强和改进我市新时期信访工作提出如下意见。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以及中央和省关于新时期信访工作的重要决策部署，牢固树立为民宗旨，紧紧围绕全市工作大局，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，维护社会公平正义，推进社会主义和谐社会建设，为深圳进一步深化改革、扩大开放、加快发展，率先建成中国特色社会主义示范市奠定坚实的社会基础。
（二）目标任务。
以维护群众合法权益、促进党风政风建设、构建和谐党群干群关系为目标，坚持积案化解与源头治理并重、畅通渠道与规范秩序并举、完善体制机制与创新思路办法并行，实现信访案件存量显著减少、增量有效控制和信访问题及时解决、信访工作规范高效的良性循环，开创新时期我市信访工作新局面。
二、进一步畅通信访渠道，充分保障人民群众信访诉求的权利（一）大力推行领导干部定期接访下访制度。
各级领导干部要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
继续推行完善领导干部带案下访、定期接访、阅批群众来信等制度。
要按照中央、省关于开展领导干部定期接访活动的有关要求，安排各级领导干部接待群众来访。
信访问题突出的或逢特殊敏感时期，要适当安排增加接访次数。
领导接访有关信息要及时向社会公布。
【信访意见】中共徐州市委徐州市人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见
【信访意见】中共徐州市委徐州市人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见中共徐州市委徐州市人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强和改进信访工作的意见》，进一步做好我市信访工作，减少群众越级上访、重复上访、集体上访，维护社会政治稳定，现提出以下工作意见：一、各级党委和政府要高度重视信访工作1．进一步认识信访工作的重要性。
信访工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要窗口和渠道，是为民办事、维护群众利益的XXX，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁。
做好信访工作，有助于帮助群众解决困难，解疑释惑，统一思想，凝聚人心；有助于争取群众对改革发展政策措施的理解和支持；有助于及时把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；有助于直接听取群众的批评、意见和建议，改进领导作风和工作作风，防止和克服官僚主义和形式主义。
做好信访工作是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。
各级党委和政府要充分认识做好新时期信访工作的极端重要性，把信访工作摆在重要位置，越是加快改革、加快发展，越要重视加强和改进信访工作，充分发挥信访工作的重要作用。
二、要加大对信访工作的领导力度2．进一步完善信访工作领导体系。
各级各部门要建立健全信访工作领导小组，并充分发挥应有的作用，加强对信访工作的领导和协调。
各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人，对本级本部门信访工作负总责；分管信访工作的领导是直接责任人；其他领导成员是分管范围内信访工作的责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导体系。
要健全党委常委会和政府常务会议研究信访工作制度。
县(市、区)委常委会和政府常务会议每年听取信访工作汇报、研究部署信访工作2次以上。
3．各级党委、政府要高度重视和关心信访部门的工作，树立信访部门综合管理信访工作和协调处理重要信访问题的权威。
推行“六制”接处访工作法全面提高初信初访结服率——信访工作规范化建设龙口范例之四
核 。每季度考核一次 ， 首次接谈人员交办 、 督办案件重访率 、 越 级 率超过规定标准的 ，由局领导进 行戒勉指导 ；二是 突出责任查 究环节 ，一子激活全盘棋 。根据上级有关规定精神 ，成立了专门 的信访 案件责任查究工作领导小组 ，由市纪委 、市委组织部等部 门成立联合调查组 ，根据 “ 一单通 ”界定的责任序列 ，对出现问 题 的 案件进行 责任倒 查 ，有 力促 进 “ 事要解 决 ” 。 ２０ 年 以 ０８ 来 ，我市共 ３ 次启动信访 责任查究程序 ，处理相关责任人 ８ 。 人 六 、回访结 案归档制 。来访事项办结后 ，首接 人或承办人必 须 以电话或见面的形式对来访人进行 回访 ，听取来访人对案件处 理 的意见和建议 ，感谢其对工作的支持 和理解 。回访结束后 ，要 将 案件结案审批 表 、查处结案报告 、 来访登记表 、申诉材料 、回 访 单（ 协议书） 、调度记录 ，协调会议记录等一起归档立卷 ，做到 案件随结随归 ，一案一卷 。经抽查 ，龙 口市 已结服 案件 回访好评 率达到 １０ ， ０％ 大量信访人在案件处 结后 仍与信访 局保持着 良 好 关 系，及时提供 信息 ，反馈社情民意 ，真正实现了党群 、干群关
接谈教育沟通制 。龙 口市精心设计印制简明易懂 、 生动
形象的信访法规政策百 问 、漫画等宣传资料 ，在接谈之前分发给
五 、责任倒查追 究制 。一是量化接访考核指标，全面提升业
务能力 。市信访局对接 访工作人 员设立重访 率 、越级率指标考
来访群众 ，并进 行宣讲 。接谈过程 中 ，除认真 细致 的做 好记录 外， 更注重与来访人的沟通交流 ，力求达到 “ ”效果 ： 两通 一是 感情通 ，营造温馨 和谐气氛 ，实现感情融汇互通 ，为双方互信互 助打下 良好基础 ；二是道理通 ，对思想有误区 、 认识有偏颇的信 访人，讲通道理 ，引导其走正确途径解决 问题 ，在情上 突出正面 教 育，以高 尚情怀抑制部分信访人意 图起乱谋私的负面 思想 。接 谈 教育 沟 通制 实施 以来 ，咨询 类 信访 案件 初访 结 服率 已达 到 ９ ．ｏ ５３ 石，越级访率下降 ３ ． ，非正常访下降 ２ ．％ ０４ ％ ７６ 二 、双向承诺联系制 。出台双向承诺联系制 ， 一是要求接谈
中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见
中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2004.02.07•【字号】湘发[2004]3号•【施行日期】2004.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见（湘发[2004]3号2004年2月7日）信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要组成部分。
进一步加强和改进信访工作，对于维护人民群众的根本利益，化解人民内部矛盾、维护社会稳定具有重要作用。
当前，我们正处于全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的新阶段，信访工作面临着许多新情况、新问题。
为了进一步加强和改进新时期信访工作，特提出如下意见：一、坚持正确的指导思想和工作方针1．信访工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于信访工作“五个必须”的重要批示，切实为人民群众解难，竭诚为党和政府分忧，倾心为发展大局献策，全力为维护稳定尽责。
2．坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
对信访事项，任何单位和国家机关工作人员不得相互推诿，敷衍塞责，更不得推给上级党委、政府。
3．畅通信访渠道，切实保障人民群众的信访权利和切身利益，保护基层工作积极性，是必须长期坚持的方针。
要正确处理维护人民群众的信访权利和切身利益与维护社会稳定的关系；正确处理保护人民群众的信访权利和切身利益与保护基层工作积极性的关系；正确处理信访群众要求的合理性与行为失范性的关系。
对于人民群众的合理要求要高度重视，限期解决；对于人民群众的合理化意见和建议要及时研究，认真采纳；对于人民群众的无序上访，要及时加强教育和疏导，切忌以解决群众无序上访问题掩盖人民群众合理信访问题的解决。
信访工作初信初访首办责任制暂行规定[
白地镇信访工作初信初访责任制暂行规定为进一步做好人民群众初信初访处理工作，提高信访首办环节的工作质量和效率，及时、就地化解社会矛盾，减少重复和越级信访，根据国务院《信访条例》，结合我镇信访工作实际，制定本暂行规定。
一、初信初访首办责任制含义初信初访首办责任制，是指对人民群众第一封来信（含电子邮件）、第一次来访（含电话）按“谁主管、谁负责”和“分级负责，属地管理”的原则，强化首次办理责任的制度。
二、初信初访首办原则（一）分级负责，属地管理，谁主管谁办理，谁办理谁负责；（二）依法、及时、就地解决问题；（三）件件有着落，事事有结果；（四）疏导矛盾，负责到底，直至息信息访；三、直接办理部门和单位的首办责任直接办理部门和单位，是指在职权范围内对人民群众信访事项依法有直接处理权的部门和单位。
一般包括：镇党委、政府，企事业单位部门，村、社区等。
直接办理部门和单位初信初访首办责任是：（一）认真阅信，热诚接访。
阅信和接访人员要摆正主人和公仆的关系，端正对来信来访群众的态度，尊重和维护群众的申诉权、信访权，带着感情和责任阅信、接访。
对不属于本部门和单位受理的，要当面或复信（电话）告知信访人向依法有直接处理权的部门和单位提出，并及时将信（访）件转给直接处理权的部门和单位；对应予受理的，要准确弄清信访问题发生的原因和经过、信访人的诉求与理由、涉及的人员及调查线索，并认真登记，为妥善办理打好基础。
接访人员要切实提高接待和处置能力，妥善处置好集体上访事件。
（二）只办不转。
直接办理部门和单位受理的初信初访事项，一律实行直接主办制度，只办不转。
（三）按期办理。
对简单易办的初信初访事项要立即就办，速办速决；需调查取证或履行必要处理程序的，一般信访问题30天内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可适当延长，同时向信访人说明情况，告知延期处理的时限。
除特殊情况外，延期处理时限一般不超过30天。
法律法规另有规定的，按法律法规规定执行。
强化初次信访办理是提高企业信访工作质量的关键
利益 问题 ： 能够 进 一 步把 广大 人 民 群 众管 理 社 会 事 务 的积 极 性 反映 出来 。初 次 信访 问题 解决 不好 ，就有 可 能演 变为重 复信 访 ，并
保 护 好 、 引导 好 、发挥 好 ，群 策 群 力地 推 动 经 济社 会 实 现 又 好 随 着 时间 的推 移和 矛盾 叠 加 ，解 决 难度 将越 来越 大 ，解 决成 本也 会 又快 发 展 ；有 助 于 党和 政 府 科 学 决策 、完 善 政 策 ，不 断 提 高 执 越 来越 高 。只 有做 好初 次 信访 工作 ，才 能在 第一 时 间 、第一 地点 把
重 视 与 加 强初 次 信 访 工作 ，是 推 动矛 盾 纠 纷 及 时有 效 化 解 的 关 键环 节 。
初 次信访工作存在 的问题 及原因剖析
妥善 处理 初次 信访 是解 决 信访 问题 的一个 关键 环 节 。只要 我 们对
重 视 与 加 强初 次信 访 的 重要 意 义
初次 信访 从 思想 上高 度重 视 、实 体上 认真 处理 ，就 能够 将信 访 矛盾
当前 ，我 国进 入 了一 个 新 的历 史 发展 时 期 ，做 好 信访 工 作 、
利 益 问题 。只 有做 好初 次信 访工 作 ，才 能在 第一 时 间实现 好 、维 护
维 护 企 业稳 定 是 一 项长 期 、复 杂和 艰 巨的 任 务 。特 别 在 当前 经 好 、发 展 好 人 民群 众 的根 本 利 益 ，最 充 分 地 调 动 人 民群 众 的积 极
地 位 ，永远 保持 和 发展 党的先 进性 。 ２ 初次 信访 是关 注 民生 的 “ 一时 机 ” ． 第 群 众 初 次信 访 直接 反 映 了老 百 姓最 关 心 、最 直接 、最 现 实 的
2023信访工作计划3篇
2023信访工作计划3篇信访工作计划篇1一、工作目标1、坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。
2、搞好二个服务：服务全院改革发展稳定大局;服务广大人民群众。
3、完善三个机制：完善管理机制;完善信访工作联动机制;完善政策配套机制。
4、坚持四项制度：坚持领导接待日制度;坚持信访公开承诺制度;坚持目标管理制度;坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。
5、做好五项工作：①搞好日常接访，及时办理来信，力争初信初率达80%以上;②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函;③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时;④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访;⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。
二、主要措施(一)进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。
卫生院以一种对政府、对人民高度负责的态度，认真处理每一起群众来信来访，用实际行动打造诚信医院，为人民群众排忧解难。
因此，我院信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：1、党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。
2、信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。
3、对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。
4、对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
”的办法，主动加以解决。
5、对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。
(二)进一步做好信访、接访、协调等工作。
在做好各项工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。
(三)进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。
(四)进一步强化分级负责，归口办理的原则。
(五)进一步加大信访条例的宣传力度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于进一步做好信访工作提高初信初访办理质量
的通知
各乡镇、开发区计生办：
前段时间，全县计划生育信访形势较好，信访量较往年明显降低。
但近段时间以来，我县计划生育信访较多，来人来信和电话（电子）访骤增，主要是反映村干部超生（抱养）、假手术和乱收费、乱罚款，以及乡村干部对同类违法生育处理不公平、优亲厚友等情形，大多为初信初访，全县信访形势不容乐观。
针对上述问题，为全面做好我县计划生育信访维稳工作，现就有关工作通知如下：
一、要提高认识，认真落实工作责任制
各乡镇计生办要高度重视信访维稳工作，牢固树立“群众信访无小事”的信访观念，充分认识到做好信访工作对化解社会矛盾，保持社会稳定，促进科学发展，构建和谐计生的重要作用。
各乡镇计生办要以息诉息访为目标，严格依法行政，进一步增强法制意识和责任意识，建立健全信访工作机制，明确责任，建立横向到边，纵向到底的信访接待和调查处理网络，为和谐计生创造良好的社会环境。
二、要加强源头控制，高度重视初信初访调查处理工作
各乡镇要按照全县开展的信访维稳“三百活动”和“用群众工作统揽信访工作”要求，认真做好计划生育相关矛盾纠纷的排查，未雨绸缪，发现隐患及时介入、及时消除。
从现在开始，各乡镇计生办要安排专人进行信访接待值班，落实首问责任制和首办责任制，对信访人的合理诉求要及时予以办理，对不合理或暂时无法解决的，要做好政策解释和说服教育工作，努力做到息诉息访。
要切实重视群众初信初访，认真做好群众初信初访的调查处理工作，防止矛盾激化，防止信访人因初次诉求没能得到及时有效办理而造成重信重访和越级上访。
三、要增强责任心，切实提高信访件办理质量
各乡镇要认真按照《金寨县计划生育信访工作考评细则》要求，认真办理各类计划生育信访案件，提高信访案件办理质量，对不按规定程序办理信访件，办理信访件质量不符合规定要求，拖拉、敷衍信访群众造成重信重访的，在年终目标管理责任制考评时予以扣分，对因工作不负责任，导致重大信访事件的，提请有关部门追究有关人员的责任。
金寨县人口和计划生育委员会
二0一一年九月十五日。