既有线施工安全措施

朔黄铁路3.5亿吨扩能改造

神朔改线及神池南站站改工程

既有线施工安全措施

编制：

审核：

批准：

中铁三局天津公司神池南站经理部

2012年3月1日

既有线施工安全措施

神池南站2012年剩余工程：站前工程：路基填筑、路堑开挖、护坡浆砌、新建及接长涵洞7座、拆除既有护坡圬工、新铺线路61km、新铺道岔205组、拆除线路29km、改移改拨线路、道岔插铺、装卸轨料；三电工程：路内通信，信号，电力，影响范围内的拆改工程，及全站信号设备的改造工程；房屋工程：新建信号楼、检修综合楼、锅炉房、闸楼、综合作业室、待检室、工区综合楼等生产性房屋。一、安全目标

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，创造良好的施工生产环境，保证既有线行车安全。

我单位确定本工程的安全目标是：杜绝员工负伤事故，杜绝铁路行车事故及设备、交通、火灾事故，实现安全生产“零事故”。争创公司安全生产先进单位。

二、安全生产领导小组

为实现安全目标，项目经理部成立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，下设安全质量环保室。安全质量环保室设专职安检员，自上而下形成安全生产组织机构和安全生产保证体系，负责施工期间的安全组织工作，对施工生产实施全过程安全监控。人员分布见下表:

组长：雷雨

副组长：檀建新邱好才李红薛宝忠

安全员：李志强韩俊才

组员：李东升强德屈子真杨海宁张付民

三、安全管理制度

1、安全会议制度

为保证施工生产、人员设备的安全，定期进行安全大检查，召开安全会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。1.1、时间安排

经理部每月进行一次安全大检查，检查后召开安全会议。

1.2、参加人员

项目经理部检查由项目经理部安质室组织，项目经理、项目副经理、总工程师、施工技术、物资机械等部门负责人参加。

1.3、检查内容

根据工程和不同季节突出重点进行检查，主要内容有：机械操作、机械维修保养措施。

行车安全措施。

安全会议制度及会议记录，及前次检查中提出的整改措施落实情况。

1.4、会议内容

传达贯彻国家、地方政府、建设单位及上级有关安全规定、要求和安全目标，进行安全教育，提高安全意识，总结前一阶段安全工作，查找隐患，分析原因，制定整改措施，明确责任人。

制定奖罚制度，提出奖罚决定。

对影响较大、带普遍性的问题，编发通报或简报，发至有关单位。

2、既有线施工申报审批制度

在施工前对实地进行详细的调查，编制出切实可行的施工方案，报请业主有关部门审批。经审核批准后，按批准的施工方案安排施工，以保证神朔铁路的运营安全。

四、既有线施工安全管理一般规定

１、凡与既有线行车有关，可能对既有线行车造成影响、的施并作业项目，均属既有线施工范围，必须严格按照铁道部、工程总公司、局及所在管理单位有关既有线施工的要求，组织施工。

2、全面了解、掌握工程所在施工段就既有线施工制定的制度、措施和要求，并严格遵照执行。加强与运营和设备管理部门的联系、答定有关协议、合同，明确双方责任，主动做好配合工作。

3、在全面调查了解既有相关设备（含地上地下设备）状况、性能、作用和隶属关系的基础上，制定施工方案、配

备机械设备、确定施工方法、编制可靠的安全技术措施，纳入实施性施工组织设计，经局指挥部或工程处技术负责人批准后，报运营单位，认真执行。

4、既有线施工要加强领导，统一指挥，按规定设置施工防护，配备必要的通信联系器材。现场人员要做到“四到位”，即：人员到位、职务到位、责任到位、业务水平到位。

5、对既有线施工作业人员要进行系统的行车知识和规章制度教育，制定和落实各岗位人员的安全生产责任制，做到分工明确、各行其职、各负其责。工班长、领工员、现场指挥和施工防护等关键岗位的人员，必须经考核合格后，方准上岗任职。严禁民工单独作业。

6、施工防护、线路作业及所有在既有线路肩及以内作业的人员，一律配穿黄色防护服。

7、施工期间设专人加强对施工区段内既有线路的巡视检查，及时排除施工问题。下班前和轮班交接时，都要对现场进行全面检查清理，并认真做好记录。

8、施工作业跨越既有线路要制定严密的安全防护措施。增设临时道口要严格履行报批手续；施工车辆通过无人看守道口（含监护道口）。必须执行停车止步了望的规定，必要时应增派看守人员。

9、认真进行事故预想预测，针对可能发生的问题制定抢险、抢修、报警预案，做好思想组织和人力、物力准备。

遇有不测，积极果断采取措施，最大限度地减少影响和损失。发生事故和问题要立即逐级上报，严禁拖延隐瞒。

10、凡因施工需要，由我方养护的线路，均应组织快速施工。施工后，尽快整修这标，及时办理移交手续。

五、封锁线路要点施工

1、封锁线路要点施工要严格履行计划、报批、登记、消记程序。项目负责人要亲自组织指挥。

2、给点前，项目负责人要亲自检查准备工作完成情况，向车站派驻联络员。接到列车调度员发出的施工命令后，办妥登记手续，确认封锁起止时间，设好停车防护后，方可下达施工命令。严禁点前拆卸、动用既有设施。

3、施工中，项目负责人要及时掌握各工序作业进展情况，调整人员，调配机具材料，解决出现的问题，严格控制工序作业时间，确保点内或提前完成作业任务。

4、作业任务完成后，项目负责人要对施工现场进行全面检查，确认符合开通条件后，方可通知驻地联络员办理开通消记手续，开通线路。

5、线路开通后，项目负责人应对最先通过的三趟列车实施监护，确认可靠后，方准离开施工现场。

六、限速、慢行施工

1、限速、慢行施工应严格履行计划、报批程序。根据运营部门批准的慢行区段、时间、时速组织施工。

2、慢行施工应按规定设好限速标，配备测速仪，对行车速度实施监控并做好记录。遇有超速现象立即向有关运营部门通报。

3、慢行施工要组织专门的力量，加强对线路的检查养护，并应专人负责、昼夜不停、轮班作业。

4、遇有线路状态不良，不能确保慢行安全时，应及时拦停列车，进行紧急处置，不得盲目或冒险放行列车，并应认真做好记录，双方签认。

七、列车间隔作业

1、利用列车间隔施工必须经项目负责人同意，并与车站值班员联系，切实掌握列车运行情况，并做好施工防护。严禁利用旅客列车间隔进行施工作业。

2、列车间隔进行施工作业时，工程队领导必须亲自到现场组织指挥，并设立防护。

3、使用轻型车辆需取得车站值班员对使用时间的承认，并填发《轻型车辆使用书》设好防护，保证在承认的时间内撤出线路以外。

4、使用小车（单轨车）时，负责人应了解列车运行情况，前后８００米及随车显示停车手信号，随车移动。小车应固定存放位置并加锁，防止意外侵限。

八、既有线近旁作业

1、凡在既有线近旁施工，作业人员和施工机械有可能

侵入限界的处所，均应设置醒目的隔离。警示标志（桩、绳、网），不经施工负责人允许任何人员、设备不得进入行车限界以内。需要列车慢行时，按规定办理。

2、拓宽路堑石方爆破必须要点施爆，根据地形条件留置隔离墙。可能有滚石落入既有线路时，应对既有线路设备采取覆盖防护措施。

3、拓宽路堑土石方挖运施工应根据机械设备的回转半径、掉头、高度、会车需要合理规划场地布局，规定车辆走行路线、会车掉头地点和挖掘设备的回转方向、角度，并设专人指挥监护。

4、桥涵施工拆除既有线路基防护设施和路基边坡、护道时，必须采取路基加固措施，保持路基稳定，保证线路排水畅通，必要时要与运营部门取得联系，搭设支架、脚手架。作业平台必须稳固可靠，并加强检查维护。线路两侧存放材料要堆码整齐、稳固，避免任何机械、材料和设备、设施失稳侵限。

5、区间待卸车站给点后必须有一名工程队级领导亲自指挥；每节车皮应有一名职工具体负责。复线区间待卸或临线行车的站内卸料作业，严禁打开相临行车线路一侧的车门。

九、现场操作过程中具体安全防护措施

（一）移动信号标志防护

1、减速地点标：在离开施工地段起终点20米处各设置减速地点标一个。

2、移动减速信号牌：在离开施工地段起终点800米处各设置移动减速信号牌一块。

（二）人员防护

1、驻站联络员：负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地联络员三者时间一致。并检查对讲机是否良好，不良者立即修复或更换。经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车3小时运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地联络员，由工地联络员转告工地负责人，以便安排工作计划，掌握施工情况。为了防止电话听错，必须执行复诵制度。

2、工地联络员：经常保持与驻站联络员的联系，及时了解列车动向并通知工地负责人。认真观察（检查）线路的变化情况。对路基边坡坍塌、线路架空作业等项目要做到一列一检查。发现危及行车安全时，要及时通知各防护人员设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。

3、 800米防护人员：在移动减速信号牌处设置800米防护人员，发现列车立即用对讲机通知工地联络员。在要求列车慢行的地点，列车接近时站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗（夜间用黄色信号灯）立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用展开的黄色信

号旗（夜间用黄色信号灯）急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。

4、 20米防护人员：在减速地点标处设置20米防护人员，发现列车以哨声警示现场施工人员迅速撤离线路。列车接近时站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗（夜间用黄色信号灯），立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用展开的黄色信号旗（夜间用黄色信号灯）急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。认真记录列车通过慢行处所的速度，发现超速现象应及时向有关部门报告。

（三）施工人员安全

1、加强劳动保护。根据国家劳动保护的相关法规，按照工种定期、按时发放劳保用品，保证劳保用品实物发放到劳动者手中。由安全检查人员督促施工人员在施工时使用劳保用品。

2、专门对防护人员、驻站联络员、现场安全员、进行安全学习更深入了解既有线安全防护知识，提高安全意识。

3、各级领导和施工负责人，应严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。

4、施工人员应服从施工负责人的命令，严格遵守各项规章制度，按正确的施工作业程序进行施工作业。

5、在区间步行上下班时，应由施工负责人带队，不得在轨道、钢轨和枕木头上行走，应在路肩上行走；复线区间要迎着列车方向前进，并隔开适当距离，不许打闹、碰撞、横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及碰伤人员，进路信号辩认不清时，应及时下道避车。

6、通过桥梁、隧道、道口或横越铁路时，必须执行“一站，二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁和隧道中行走，要拉开距离，有车来时应迅速下道分散到就近避车台或避车洞避让。

7、在站内必须选择宽敞的地带行走，必须行走道心或道床时，应前后设专人防护；横越线路时，不准脚踏钢轨、尖轨和滑床板，并注意来往车辆。

8、绕行车车辆时，应距车尾5m以上，并注意车辆动态和邻线列车的开来，严禁跳车，钻车，扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨乘凉。休息时不准坐钢轨，枕木头及道床边坡上。

9、通过电气化铁路道口时，应将高、长工具保持水平状态，不准高举抖动，防止碰触接触网，造成人身安全事故。

10、在区间作业地点，线路速度小于120km/h时，遇来车，应在距来车不少于800m下道避车，在列车慢行条件下可距来车500m下道避车。在快速列车行驶区间，按不同速度等级的制动距离下道避车。

11、在双线作业是地，必须在本线一侧路肩上避车，不准在邻线上或跨越邻线避车。两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。

12、在站内作业时特别加强了望，应在施工前选定避车地点，来车时到指定地点避车，当不能确认来车进路时，必须下到安全地点避车。

13、冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。

14、酷暑、严冬季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

15、在电气化铁路的线路上，禁止人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水流等）与接触网的各导线及其相连部件接触。当接触网的绝缘不良时，在回流线与钢轨的连接点上，都可能出现高压，故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触，当接触绝缘损坏时，严禁与之接触。

16、人员下道后要站在限界外，背向列车尾部，避免风沙伤眼，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。

17、抬运钢轨和轨枕的跳板、抬杠要有一定强度并安放稳固，确保抬运安全。

18、桥上散铺枕木应纵向进行，并应留出人行通道。

19、人工定道工序不得错乱，道钉应使用抱锤，不得抡锤，压撬人员所处位置应与打锤人员成对角方向，撬棍插入枕底长度不宜过短，防止滑撬，禁止坐骑压撬。

20、在钢轨底部安放垫板、胶垫时，不得将手伸到枕顶轨底间。

21、人工铺钉道岔时安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位。安装尖轨时严禁将手、脚放在基本轨和尖轨之间。

22、道岔铺设后，当连接曲线未铺前，在辙叉后面必须加铺一节临时短轨，以免辙叉被机车附件挂上。

23、新铺道岔的尖轨必须加锁。

24、使用新道岔时，不得用撬棍扳道和采用道钉支顶尖轨。

25、硫黄锚固施工时严格按技规规定实施操作。

26、所有作业人员岗前不准饮酒，酒后不得上岗。

（四）轨道施工材料、机具安全

1 、施工机械设备使用前进行强制性安全检查，加强保养，使其保持良好的工作状态及具备完好的安全装置。随同安全生产大检查，进行机械设备操作人员必须经过严格的训练。持证上岗，并严格遵守操作人员必须经过严格的训练。持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。机械设备按照规定周期进行检修和例行保养。

2、在施工现场和外界通行道路边界设置明显的交通行车标志、安全警示标志。运输车辆过行车繁忙公路时，设防护员并佩戴标志，进行车辆指挥和疏导。运输便道，及时维

修，保证运输安全。

3、施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固，材料堆放整齐。施工现场设置醒目的照明、安全标语和安全警示标志，提醒所有施工人员注意安全。

4、严格按照施工现场安全用电规程的要求，进行施工现场电力设置的布置和使用。非专业人员不得使用和操纵专业电力机械和供电设施。用电施工机械设施安装触电保护器。

5、轨料应严格按技规规定实施分类堆码稳固、不得侵入限界。在装卸轨料和道碴的过程，任何人不得钻越列车。

6、在建筑物及设施上施工时，作业人员及其携带物件与接触网带电部分的距离必须保持2米以上，并应有接触网工监护，不足2米时，应在接触网停电后作业，并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后，由接触网工安设临时接地线方可施工。

7、对有轨道电路的电器设备要通过时必须有专人看护经现场领工人员同意后方可通过。

8、所有起重设备、电器设备、运输设备、铺架设备等，加强保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置。所有机具设备的操作人员均经严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程。