非煤矿山16项基本管理规章制度

安全生产规章制度（一）、安全目标管理制度（1）、安全目标的制定企业在制定生产计划的同时，应根据本企业的规模、装备、管理水平和全员职工素质，制定安全生产总体目标。

为了实现安全生产总体目标，企业还应根据上级安全管理部门下达的安全目标，结合本企业实际，制定年度安全目标。

（2）、安全目标的管理1）安全生产总体目标一经制定，即成为本企业的安全生产的奋斗目标，必须加强管理去实现，不得随意降低标准。

新阶段安全目标的制定应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。

2）企业年度安全目标分为奋斗目标和考核目标。

为了实现年度安全生产目标，各单位应将安全生产目标层层分解落实到各基层单位、各岗位，并列入年度考核责任书中。

（3）、安全目标检查1）定期检查：每季度进行一次安全目标检查，年末进行一次安全目标大检查。

2）不定期检查：结合重大安全隐患专项整治；结合专业、行业针对性安全检查。

（4）、安全目标考核与奖惩安全目标考核实行季度和年度考核。

考核小组由企业主要负责人、安全、生产等相关部门组成。

对季度、年度实现安全奋斗目标考核合格的单位，给予季度、年度安全奖励；考核不合格或发生重伤、死亡事故单位，酌情给予单位、单位负责人、相关责任人扣罚部分或全部奖金，情节严重的并处以罚款。

年度考核不合格的单位，取消该单位年度内各种评先资格。

（二）、安全生产例会制度（1）、企业每周二下午召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。

根据企业需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。

（2）、企业每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终召开安全生产总结表彰大会。

（3）、安全生产工作会议由本企业安全生产主要负责人主持召开，会议参加人员主要为：各生产单位安全生产主要负责人、安全管理人员；各职能部门安全生产主要负责人；其他相关人员。

（4）、安全生产工作会议的主要任务：1）传达、贯彻上级安全生产工作的有关指示精神；2）总结、分析企业安全生产工作情况，通报并研究解决安全生产方面的重要问题；3）总结和交流安全生产管理方面的工作经验；4）研究、部署企业的安全生产工作。

（5）、安全生产工作会议由本企业安全主管部门负责通知，并负责组织会议的相关材料。

（6）、安全生产工作会议要求：1）安全生产工作会议应指定专人负责会议现场记录；会议记录应存档保管。

2）会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向安全生产主要负责人请假；3）会议应当做出决定并形成纪要，会议记录、纪要将作为各生产单位和各职能部门安全工作考核的重要依据。

（7）、安全生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，各责任单位必须严格落实执行并由上一级主管部门或企业安全生产主要负责人负责检查、监督。

（三）、安全检查制度（1）、安全检查的形式1）定期综合检查由主管安全生产的副矿长负责，组织有关部门的专业人员进行检查，一般每月进行一次。

2）专业检查对易发生事故的设备、生产场所，组织有关专业技术人员对其进行检查，一般每两周进行一次。

3）季节性检查雨季以防雷电、防触电、防洪、防滑坡等为检查内容，夏季以防暑降温为检查内容，冬季以防寒保暖、防火为检查内容。

一般由安全管理人员组织有关人员进行。

4）日常检查日常检查每天进行，主要是值班管理人员、安全管理员的巡回检查及班组长、作业人员的现场检查。

（2）、安全检查的内容与方法1）内容：五查：“查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患”2）自查和互查相结合，专业检查与群众自查相结合，日常检查与定期检查相结合。

3）制定安全检查表,把检查责任落实到各级人员身上，严格考核和奖惩。

（3）、要求1）检查前应拟定检查计划，要突出重点，使检查能查出隐患，堵塞漏洞，把事故消灭在事发之前。

2）重在整改，对检查出来的问题要限期整改，整改要实行三定（定措施、定时间、定负责人），整改完毕要及时向上级汇报，必要时组织专门检查。

3）检查、整改后要及时总结经验，吸取教训。

（四）、安全培训教育制度（1）、企业安全教育培训内容：1）安全生产相关法律、法规教育；2）安全技术知识教育；3）劳动保护方针政策教育；4）典型事故及经验教育。

（2）、安全教育培训的形式和要求：1）矿山要定期组织作业人员学习安全生产知识和安全生产法律法规。

规定每周二为全矿安全生产学习日。

2）企业主要负责人、安全生产管理人员须参加安全生产监督管理部门组织的培训学习，并经考核合格。

矿山特种作业人员须经专门培训，持证上岗。

所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训时间应不少于20小时。

新进矿山的职工，接受三级安全教育培训的时间应不少于40小时，井下矿山不少于72小时，经考核合格后，方可上岗作业。

3）对工伤后复工和离岗三个月以上复工的职工，须到安全生产部门接受复工前的安全生产教育和培训后方可安排上岗。

4）企业应定期举办安全生产知识、安全生产法律法规宣传教育活动。

职工参加安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。

5）外来参观、学习人员进入工作场所前必须进行安全教育，并由专人带领。

6）使用新工艺、新材料、新设备前须对相关人员进行使用、保管、操作的安全技术培训。

1）矿山积极采取机械化程度高，效率高的设备设施，在安全技术方面，应采用成熟的安全技术。

2）但在今后的安全生产实践中积极应用新科研成果，新工艺、新技术、新装备。

加大安全科技资金投入，促进企业安全生产科技进步。

3）矿场技术负责人应经常关注行业内的新技术、新科技，用时与相关部门技术人员讨论研究，及时引进，促进企业发展。

4）各生产负责人、技术负责人，应对生产各工艺等进行研究创新，采用安全高效的生产工艺。

5）矿场总技术负责人应至少每月一次招集矿山相关技术人员开一次生产技术会议，对于引进、改进相关新设备、新技术进行讨论确定，对创造新技术、新工艺的人员进行表彰、奖励。

（1）、设备管理1）建立设备台帐，准确统计企业各设备的详细数据及安装位置、完好情况、报废处理流向等，要做到帐物相符。

2）设备管理人员要深入现场检查各主要设备的运行情况，3）重要设备应建立设备运行记录表，随时掌握设备的完好使用情况。

4）发生设备事故要查明事故原因，提出整改措施及作出处理意见。

（2）、设备的维修制度1）设备大修制度a、每年度进行一次，主要内容为更换或维修主要设备、辅助设备的主要机件、配件及电气部分。

b、大修计划的编制：由设备使用单位生产安全负责人、设备管理人员共同编制。

计划内容主要为：检修内容、所需配件、材料、费用、参加人员、实施方案、质量要求、验收方法、施工安全措施等。

c、大修计划的审批：大修计划应在实施前一个月拟定，报矿生产安全主要负责人组织计划、生产、安全、财务部门负责人审批。

2）设备中小维修制度a、每季度进行一次，主要内容为更换或维修主要设备、辅助设备的易损机件、配件及电气部分b、中小修计划的编制：由设备管理人员，机电技术人员共同编制。

c、中小维修计划的审批：计划应在实施前一周拟定，报设备使用单位生产安全负责人批准并报矿有关部门备案。

3）设备日常维修制度a、负责设备日常维修人员：设备操作人员、值班电钳工。

b、对设备运行中发现的问题及时维修处理，不能及时处理的立即向主管汇报。

（3）、设备的保养制度1）实施：主要由设备操作工及电钳工2）内容：①保持润滑部位润滑良好②保持传动部位各部件运行灵活无碍③机体部分完好无缺④电气部分运行正常。

（4）、设备运转中的检查1）检查润滑是否良好；2）检查各部位温度是否正常；3）检查设备运行声音是否正常；4）检查设备运行中有无震动、跳动现象；5）发现异常应立即报告或停机处理。

（七）、劳动管理制度1）、禁止招用未满16岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。

2）、录用员工后与员工签订符合国家法律法规的劳动合同，确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

3）、按国家规定实行工作、休息制度，保障员工利益。

4）、依法为职工购买保险。

5）、依法为职工进行健康体检、包括入职前、工作期间和离职后的的健康检查。

6）、矿场职工应遵守场内的各项规章制度，生产责任制度，按矿场操作规程正确作业。

（八）、安全费用提取和使用制度（1）为贯彻执行国家安全生产相关的法律、法规和有关规定，加强作业安全管理，维护职工人身和财产安全，现结合本单位实际，制定本制度。

（2）安全生产费用(以下简称安全费用)是为了确保安全生产的必要投入而单独设立的专项费用。

（3）根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》为依据。

安全费用的提取和使用要单立帐册，做到专款专用。

（4）安全费用按以下规定范围使用：1）完善、改造和维护安全防护设备、设施，包括：防尘、地质监控、防灭火、防治水监测及防治边帮滑坡，设备、机电设备、供配电系统、运输系统等；2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3）安全生产检查与评价支出；4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5）安全技能培训及进行应急救援演练支出；6）其他与安全生产直接相关的支出。

（5）单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，保证安全生产资金投入的有效实施。

在作业过程中，按规定使安全费用落实到位，保证安全生产。

（6）财务部门按照规定提供为实施安全生产措施、安全教育培训、宣传等安全费用，并监督其合理使用。

保证资金能做到专款专用，检查安全费用的使用是否正确。

（九）、重大危险源监控制度（1）、危险源安全管理组织机构由企业负责安全生产的主要负责人担任危险源管理小组组长，成员由各职能部门负责人、工程技术人员组成。

企业负责安全生产的部门负责归口管理。

（2）、危险源的辩识与确定危险源系各个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

（例如：罐区（贮罐）、库区（库）、生产工作场所、压力管道、压力容器、锅炉、尾矿库等）。

本企业危险源由负责安全生产的部门组织有关职能部门负责人、工程技术人员经评价辩识后确定。

（3）、危险源的管理1）危险源的登记、建档由企业负责安全生产的部门负责对本企业的危险源进行登记、建档，主要内容为：⑴危险源的基本情况；⑵危险、有害因素辨识情况；⑶可能发生的事故种类及严重程度、危及范围；⑷危险源安全管理、监控、整改实施方案⑸危险源监控、检查表记录⑹防范危险源可能导致事故的对策措施。

2）危险源的监控⑴由企业负责安全生产的部门指定有关单位负责对本单位危险源进行监控。

⑵对可能构成事故隐患的危险源，必须立即指定相关单位或部门进行处理、整改，对不能立即处理、整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生；⑶对新产生的危险源，应当按照本制度的规定进行登记、建档；⑷安全生产的部门应每月编写危险源情况报表报送主管安全生产的主要负责人。