罗甸县2011年政策性能繁母猪保险工作实施方案

罗甸县人民政府2011年政策性能繁母猪保险工作实施方案为进一步贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）文件精神，推进我县能繁母猪保险工作顺利开展，建立能繁母猪保险工作的长效机制，保护生猪生产发展需要的基础母猪群。

根据人保财险发[2009]149号《关于进一步加强能繁母猪及生猪保险经营管理的通知》及2011年《贵州省能繁母猪保险工作实施方案》，结合我县实际，制定我县2011年政策性母猪保险工作实施方案。

一、主要内容（一）经营模式和机构2011年我县能繁母猪保险工作由罗甸县人民政府授权委托罗甸县畜牧兽医局与中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保财险）罗甸县支公司联办。

（二）投保人、保险险种及条款1、投保人：能繁母猪投保养殖场、养殖小区农户、农民饲养户参加保险（单户饲养3头以下不参保），。

2、保险险种：能繁母猪养殖保险。

3、保险条款：适用经中国保监会备案的《中国人民财险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款2008版》。

（三）能繁母猪保险的承保条件：1、畜龄为8个月以上4周岁以下（畜龄未满8个月的后备母猪及超过4周岁的一律不得承保）；2、体重150斤以上且产仔一胎以上（未满足此条件的一律不予承保）；3、经过畜牧兽医部门进行强制防疫的（无免疫接种记录的一律不得承保）；4、有防疫登记并佩带保险专用防疫标识（未佩戴免疫目标的一律不得承保）。

5、圈舍卫生、饲养管理规范（与牛马混圈饲养、深坑湿圈的一律不予承保）。

（四）保险公司以乡镇为单位统一出具总保险单交县级财政、畜牧部门备案，同时对承保的能繁母猪逐头出具保险凭证（代保险费收据），亲自送到投保养殖户家中。

（五）保险责任和责任免除1、保险责任条款：根据《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖条款（2008年版）》规定，保险责任为火灾、爆炸；雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、龙卷风、冰雹、台风、地震、冻灾；泥石流、山体滑坡；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病；口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。

2、责任免除行为：投保人及家庭成员或饲养人员的故意行为；他人破坏行为；猪病不及时上报的行为；猪病后不治疗或不及时治疗以及不按兽医方法治疗的行为，其它不属于保险责任范围内的保险母猪的死亡。

上述情况人保财险公司不予赔偿。

3、除保险责任列明疾病外，其它情形造成的死亡（如难产、中毒等一律不予理赔）。

4、在保险期内，因发生重大动物疫病造成损失，实施强制扑杀的损失，每头能繁赔偿1000元，由州、县财政扑杀经费支付400元，保险公司支付600元。

（六）保险期限、保险金额、费率和保险费1、保险期限：一年。

2、保险金额：每头能繁母猪1000元。

3、保险费率：6%。

4、保险费：每头繁母猪60元（投保人自交每头12元，财政补贴每头48元）。

（五）理赔处理发生保险责任范围内的赔款，按照《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款》进行理赔。

二、工作目标和进度安排（一）工作目标：投保数以能达到能繁母猪承保条件为准，应保尽保，本年度规模场投保率达30%。

2012年达50%。

2013年全面铺开。

（二）进度安排：我县能繁母猪保险自2011年5月20日启动，各乡镇必须在2011年7月10日前完成承保工作，县级于9月10日前完成总结工作。

三、承保工作（一）加强宣传。

各乡镇要广泛宣传，达到家喻户晓。

（二）各乡镇在核实可保能繁母猪时，将能保的能繁母猪保险费保险12元收齐（农户自交）。

达到投保条件而不愿投保的养殖场（户）视为弃保（三）各乡镇要向不符合投保条件的养殖场（户）说明理由。

（四）宣传工作经费:由县畜牧兽医局向县财政申请专项能繁母猪保险必要工作经费。

四、现场查勘及理赔工作（一）现场查勘定损工作1、由保险公司和县畜牧兽医局各明确1人专职负责现场查勘定损工作，确保现场到位率100%。

现场查勘人员必须在现场出具经乡（镇）人民政府、村、组长及养殖户签名盖章的查勘报告一式两份，一份交给养殖户以便索赔时提交保险公司，一份由业务员交保险公司存档。

2、死亡鉴定报告由乡镇畜牧兽医站出具，送县动物疫病防控中心（兽防站）审核签章，交送保险公司。

（二）理赔工作1、公示。

为使政策性能繁母猪保险理赔公平、公正，防止弄虚作假，实行理赔公示制度。

畜牧、财政、保险部门共同对各乡镇能繁母猪保险理赔工作情况进行公示，一般情况下每三个月进行一次，在各乡镇政务公开栏进行张贴，接受广大群众的监督。

特殊情况的随时公示。

对被保险人的假报案、兽医站人员未到实地调查出具的假鉴定、人情证明、保险人未到现场核实的假赔案，按相关法律追究当事人保险诈骗经济责任及相关责任，收回已领取的赔款并处罚相同数额罚款，罚款交国库。

在各乡镇住地显耀位置设立举报牌，对举报属实的案件给予举报人现金奖励500元。

2、理赔。

（1）发生能繁母猪保险责任时，被保险人须保护好第一现场，不得私自放血，同时被保险人必须在24小时内通知乡镇兽医站和保险公司人员到现场进行查勘鉴定。

养殖户自行处理的不予赔偿。

（2）《能繁母猪死亡鉴定证明》必须由乡（镇）人民政府、村委会、乡镇畜牧兽医站、县畜牧局相关责任人审核签名并加盖公章，对其真实性负责。

（3）发生保险事故的养殖户办理保险索赔时必须齐备养殖场户身份证明、死亡鉴定报告、保险单和防疫标识。

（4）能繁母猪死亡后的处理；坚持病死母猪“先无害化处理再赔付”的原则。

畜牧部门要严格执行病死猪“四不一处理”（即不准屠宰、不准食用、不准出售、不准转运、无害化处理）的规定，要实履行无害化处理的监督管理职责，在监督养殖户对病死母猪进行无害化处理之后，出具无害化处理证明。

保险公司在拿到“无害化处理证明”后方可支付赔款。

能繁母猪死亡后经无害化处理所剩残值属于畜生所有。

（5）对属于保险责任的能繁母猪死亡后，在被保险人提供手续完毕后，保险公司必须在10天内赔付。

（6）对不符合承保条件但又参加保险的能繁母猪死亡索赔，实行谁收取养殖户交的保费谁自行承担赔偿的原则，保险公司一律不予理赔。

（三）查勘定损工作经费现场查勘定损费：能繁母猪保险专项业务现场查勘车辆用油由保险公司在费用中据实列支。

五、组织管理措施（一）为确保工作目标按时完成，县政府决定成立罗甸县能繁母猪保险工作领导小组。

由县人民政府分管领导为组长，财政、畜牧、保险部门领导，乡镇长为成员的罗甸县能繁母猪保险工作领导小组。

其领导小组成员如下：组长：邓德宇（县人民政府副县长）副组长：曾兴铁（县人大常委副主任、财政局局长）罗伯忠（县监察局局长）罗承俊（县审计局局长）金吉祥（县畜牧兽医局局长）王波（县人保财险公司经理）成员：罗振山（龙坪镇镇长）吴显华（板庚乡乡长）刘发立（八总乡乡长）袁敏（云干乡乡长）姜鸿愿（边阳镇镇长）邹艳（栗木乡副乡长）吴小兰（罗沙乡乡长）欧子斌（交砚乡乡长）肖俊（董王乡乡长）孙飞（逢亭镇镇长）班禹霞（木引乡乡长）章艳（纳坪乡乡长）廖从亮（罗悃镇副镇长）王玲（罗苏乡乡长）黄元武（罗暮乡乡长）农廷庄（罗妥乡乡长）王科平（沟亭乡乡长）刘杰（红水河镇镇长）罗承修（沫阳镇副镇长）龙仲芳（董架乡乡长）耿文清（董当乡乡长）张良琴（平岩乡乡长）王宽立（茂井镇镇长）罗庆艺（班仁乡乡长）罗仕良（凤亭乡乡长）黄光道（大亭乡乡长）领导小组下设办公室，办公室设在罗甸县畜牧兽医局，金吉祥同志兼任办公室主任，王波同志任副主任，办公室工作人员由畜牧、财政、保险部门派员参加。

工作领导小组工作职责为：督促政策性能繁母猪保险工作正常开展，协调各职能部门的工作关系，确保工作目标按时完成。

（二）各乡镇也要相应成立政策性能繁母猪工作领导小组和领导小组办公室。

办公室职责是负责代理政策性能繁母猪保险业务及政策性农业保险业务，收取养殖场（户）应缴部分的保险费，收到保险费后要及中国人保财险罗甸县分公司，严禁挪用，发生死亡事件时及时到现场进行查验，并对死亡进行鉴定，同时出具死亡鉴定报告，对不明原因或重大死亡事件（5头以上）要及时通知县级人保财险公司到现场查勘。

（三）成员单位工作职责1、财政部门：及时组织补贴资金，审核补贴对象、保险单和保险清单，按时将各级财政补贴的保险费支付给人保财险公司罗甸分公司。

2、纪委、监察部门：负责对能繁母猪保险工作进行纪律检查。

3、审计部门：负责对能繁母猪保险各项经费科学审计。

4、畜牧兽医部门：及时组织力量对保险的能繁母猪进行有效防疫，佩戴专用保险标识，做到保险的能繁母猪国家强制免疫疾病的免疫率达100%；被保母猪发病时乡镇兽医站及时治疗，治疗所需药品费由农户自己承担。

认真做好能繁母猪保险工作的开展宣传发动。

配合保险公司对发生保险事故进行现场查勘、定损。

出具职能范围内的死亡原因鉴定报告。

5、县人保财险公司：按工作要求及时出具保险凭证，对符合承保条件的必须承保，不得拒保。

对保险能繁母猪死亡事故及时出现场查勘、定损，符合保险范围的，索赔手续齐备的情况下在10日内支付赔款。

及时向领导小组通报保险工作进度并提出下步工作建议。

六、保险工作时间安排（一）宣传、发动、培训阶段，务必在2011年6月10日前完成。

由县政府牵头，畜牧、财政、保险部门对各乡镇开展宣传发动动员会，同时按能繁母猪保险的相关要求进行业务培训。

（二）工作推进阶段（2011年6月11日—30日）。

各乡镇以村为单位填写投保单和投保清单、收取养殖场（户）应缴部分保险费，完成工作后统一到县人保财险公司办理保险手续，并交纳保户应交的保费。

（三）工作总结阶段（2011年8月20日—25日）。

各乡镇必须在2011年8月20日前将本乡镇开展能繁母猪保险工作总结报县能繁母猪保险工作小组办公室。

县能繁母猪保险工作领导小组办公室必须在2011年8月25日前将全县工作总结报县能繁母猪保险工作领导小组。

七、经营、管理1、经营管理与2011年《贵州省能繁母猪保险工作实施方案》为准。

2、为抓好工作落实，领导小组办公室要制定工作督查办法，对各乡镇工作定期抽查督查。

对进度缓慢的乡镇提出整改意见并进行通报。

3、领导小组办公室要制定工作考核制度，年终对各乡镇工作进行总结考核，考核成绩作为本年度农业工作的一项考核内容。

4、加大宣传力度，各乡镇要通过召开村组干部会、发放宣传资料等形式将能繁母猪保险政策传达到广大的农村，普及中央的惠农政策。

二O一一年四月十二日。