一起交通运政执法人员职务犯罪案件的剖析

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交通执法突出问题个人剖析材料

交通执法突出问题个人剖析材料

交通执法突出问题个人剖析材料交通执法是维护交通秩序和保障道路安全的重要手段之一,但在实际执法过程中,也存在一些突出问题。

本文将从个人角度对交通执法中的一些问题进行剖析,旨在提出改进建议,以期进一步完善交通执法工作。

一、执法不公问题在交通执法过程中,执法人员对不同车辆、驾驶人员的处罚力度存在差异,甚至出现明显的执法不公现象。

这不仅损害了公众对交通执法的信任度,也容易导致执法者的权威受到质疑。

例如,在某些地区,一些机动车驾驶人常常可以逃避执法,而非机动车驾驶人则容易成为执法的对象。

这种执法不公现象严重破坏了社会公平正义,亟待解决。

解决这一问题的关键在于加强执法人员的专业素质培养和职业道德建设。

执法人员应当严格遵守法律法规,在执法过程中要公正、公平、公开,不得因个人原因对违法行为进行偏袒或歧视。

同时,加大对执法不公现象的监督力度,建立健全投诉机制,确保公众的合法权益得到保护。

二、执法过程不规范问题交通执法是一项技术活,要求执法人员掌握一定的执法规程和操作技巧。

然而,在实际执法过程中,一些执法人员存在执法过程不规范的问题。

例如,执法人员在执法时不按规定佩戴执法证件,或者未经过充分的程序告知被执法人员的权利和义务等。

这些问题不仅可能导致执法结果的合法性受到质疑,也容易引发纠纷和冲突。

针对这一问题,应增强执法人员的法律意识和执法观念。

执法人员要严格按照执法规定进行执法,确保执法程序的规范性和合法性。

同时,加强执法培训,提高执法人员的业务水平和操作技能,使其能够熟练掌握执法技巧,做到公正、公平、文明执法。

三、执法资源分配不均问题由于交通执法资源的有限性,一些地区存在执法资源分配不均的问题。

这导致一些交通违法行为得不到及时有效的处罚,进而影响了交通秩序的维护和道路安全的保障。

例如,在一些交通繁忙的城市,交警力量不足,致使交通拥堵、闯红灯等交通违法现象屡禁不止。

解决这一问题需要加大对交通执法的投入,优化资源配置。

2023交通运输综合执法反面典型案例认识剖析

2023交通运输综合执法反面典型案例认识剖析

2023交通运输综合执法反面典型案例认识剖析2023交通运输综合执法反面典型案例认识剖析应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。

2023交通运输综合执法反面典型案例认识剖析一、案例概述近期,交通运输部通报了一起涉及道路运输安全的典型案例。

该案例涉及到一起严重的超载运输事故,给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。

二、案例分析在这次事故中,涉事车辆超载运输,严重违反了道路运输安全管理规定。

这种行为不仅增加了交通事故的风险,还给道路交通带来了极大的安全隐患。

从更深层次的角度来看,这起事故的发生也暴露出了一些交通运输管理方面的问题。

首先,交通运输管理部门对道路运输安全的监管力度不够。

在现实生活中,一些运输企业为了追求经济利益,往往会忽视安全问题,采取超载、超限等违法手段来降低成本。

而交通运输管理部门在监管方面存在漏洞,对这种违法行为的查处力度不够,导致一些不法企业有恃无恐。

其次,交通运输管理部门与相关部门的协作不够紧密。

道路运输安全涉及到多个部门,如交通、公安、质监等。

在这次事故中,如果相关部门能够紧密协作,加强对车辆的监管和查处力度,也许能够避免事故的发生。

三、案例教训这起典型案例给我们带来了深刻的教训。

首先,我们必须加强道路运输安全的监管力度,对违法行为进行严厉打击,切实保障人民群众的生命财产安全。

其次,要加强交通运输管理部门与相关部门的协作,形成合力,共同维护道路运输安全。

四、总结总之,这起典型案例提醒我们,必须高度重视道路运输安全问题,加强监管力度和部门协作,切实保障人民群众的生命财产安全。

同时,我们也要从这起事故中吸取教训,不断完善相关制度和管理措施,为建设更加安全、高效的交通运输体系作出贡献。

交通执法领域突出问题个人剖析材料范文

交通执法领域突出问题个人剖析材料范文

交通执法领域突出问题个人剖析材料范文交通执法是维护公共交通秩序和保障公众安全的重要工作之一。

在我国交通管理工作中,交通执法部门在道路交通事故处理、交通违法行为查处、交通安全巡查等方面扮演着重要角色。

然而,在实际执法工作中,也存在着一些突出的问题,需要加以深入剖析和思考。

一、执法权责与现实任务不相匹配交通执法部门的职责是执行交通安全法律法规,维护公共交通秩序和保障公众安全。

然而,在现实中,执法部门面临的任务越来越繁重,换句话说,执法权责与任务往往不相匹配。

这主要体现在以下几个方面:1.人员不足:随着城市化进程的加快和道路交通规模的不断扩大,交通执法部门人员不足的问题日益突出。

在许多城市中,执法民警的数量与实际需要相比明显不足,导致交通执法效果不佳。

2.技术设备滞后:随着科技的发展,交通执法部门在执法过程中需要使用一些高科技设备,如智能监控系统、电子警察等,以提高执法效率和准确性。

然而,由于投入不足和技术更新较慢,许多地方的执法设备滞后,不能满足实际需要。

3.执法权限狭窄:现有的交通管理法规对执法权限的划分不够明确,造成了一些交通违法行为无法得到及时有效的处罚。

例如,私家车违规载客、交通违法行为的拍照录像等问题,都存在执法权限狭窄的情况。

以上问题导致执法部门在实际工作中面临巨大的压力和困难,执法效果不佳,无法满足公众对于交通安全的期望。

二、执法标准不一、执法质量参差不齐交通执法是一项高度专业化的工作,需要民警具备专业知识和执法技能。

然而,在实际工作中,执法标准存在不一致的问题,执法质量也参差不齐。

这主要体现在以下几个方面:1.执法知识不足:部分执法民警对交通法规和执法标准理解不够深入,存在盲点和错误判断的情况。

例如,在处理交通事故时,对于事故责任的认定和处理程序的把握存在一定的问题。

2.执法态度不端正:部分执法民警在工作中存在不规范执法、不文明执法的行为,甚至存在腐败、滥用职权等问题。

这严重损害了交通执法部门的形象,也降低了执法的公信力。

交通运输执法人员违纪案例的启示与反思

交通运输执法人员违纪案例的启示与反思

交通运输执法人员违纪案例给我们带来了许多启示和反思。

这些案例揭示了一些执法人员在执行职责过程中存在的问题,如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等。

这些问题不仅损害了公共利益,还严重影响了交通运输行业的正常秩序和执法部门的形象。

针对这些问题,我们需要从以下几个方面进行深入思考和改进:1. 加强法律法规教育:执法人员应充分了解和掌握相关法律法规,确保在执法过程中严格遵守法律规定。

定期开展法律法规培训,提高执法人员的法律素养,使他们更加明确自己的职责和权限。

2. 完善监督机制:建立健全交通运输执法部门的内部监督机制,确保执法人员在执行职责过程中受到有效监督。

同时,加强对执法人员的考核评价,对于违纪行为要严肃处理,形成有力的震慑。

3. 提高执法透明度:通过公开执法过程、公示执法结果等方式,提高交通运输执法的透明度,让公众了解执法情况,增加社会监督力度。

这有助于减少执法人员滥用职权的空间,提高执法公信力。

4. 强化职业道德教育:加强执法人员的职业道德教育,培养他们树立正确的价值观和职业操守。

让他们认识到执法工作的重要性和严肃性,时刻保持敬畏法律、敬畏职责的心态。

5. 优化执法环境:改善执法人员的工作环境和待遇,提高执法人员的工作积极性和满意度。

同时,加强对执法人员的心理健康关注,帮助他们应对工作压力,预防职业倦怠。

6. 鼓励公众参与:鼓励公众积极参与交通运输执法监督,为执法人员提供线索和建议。

公众的参与有助于发现问题,促进执法部门不断改进和提高。

总之,交通运输执法人员违纪案例给我们带来了深刻的启示,要求我们从多方面加强管理和改进,提高执法人员的素质和执法水平。

只有这样,才能确保交通运输行业的健康发展,维护公共利益和社会秩序。

交通执法领域突出问题专项整治自查自纠个人剖析

交通执法领域突出问题专项整治自查自纠个人剖析

交通执法领域突出问题专项整治自查自纠个人剖析近年来,我国交通执法领域存在着一些突出问题,如违法问题频发、执法不规范、执法不公正等,严重影响了交通秩序和社会安全。

为了加强交通执法工作,提高执法水平,各级公安交通管理部门纷纷开展专项整治行动,对交通执法进行自查自纠,加强规范化、制度化建设,提高执法质量和效率。

一、突出问题分析1.执法不规范在交通执法过程中,一些执法人员存在执法不规范的情况。

比如,执法人员在执法过程中言语不当、手段过激、行为不规范等,给当事人造成困扰和不满。

这些不规范的执法行为不仅会损害执法部门的形象,也会影响社会和谐稳定。

2.执法不公正在交通执法过程中,一些执法人员存在执法不公正的情况。

比如,执法人员对当事人有偏见、态度不公正、执法依据不足等,导致执法结果不能公正、客观、公平。

这些不公正的执法行为会引发社会质疑和舆论压力,损害执法部门的公信力。

3.执法效率低在交通执法过程中,一些执法部门的执法效率较低,导致执法结果不尽如人意。

比如,执法人员操作不熟练、办案速度慢、架子工作严重等,影响了执法效果和工作效率。

这些低效的执法行为会影响交通秩序和社会安全,给执法工作带来负面影响。

二、整治措施分析1.加强执法队伍建设为了提高交通执法的规范性和效率,需要加强执法队伍的建设。

比如,加强执法队伍的培训、提高执法人员的业务水平、严格执法人员的管理等,提高执法部门的整体素质和水平。

只有强化执法队伍建设,才能提高交通执法的质量和效率。

2.加强执法监督为了确保执法工作的公正、客观、公平,需要加强对执法工作的监督。

比如,建立健全执法监督机制、开展执法评议活动、加强执法记录和信息公开等,保障执法工作的公正和透明。

只有加强执法监督,才能有效遏制执法不规范和不公正的现象。

3.优化执法流程为了提高交通执法的效率和质量,需要优化执法流程。

比如,简化执法程序、利用科技手段提高执法效率、统一执法标准和规范等,提高执法工作的效率和质量。

交通运输领导干部典型案例剖析材料

交通运输领导干部典型案例剖析材料

交通运输领导干部典型案例剖析材料交通运输领导干部典型案例剖析材料导语:交通运输领域是国家经济发展和社会进步的重要支柱,而领导干部在这一领域的角色尤为重要。

然而,近年来还不断出现一些交通运输领导干部涉嫌贪污腐败、失职渎职等不法行为的案例。

这些案例给我们提供了一个重要的机会来深入剖析交通运输领导干部的工作现状,找出问题所在,并提出改进的对策。

通过对这些典型案例的评估和分析,我们可以更好地了解交通运输领导干部面临的挑战和困境,同时也能够总结成功的经验和教训。

一、案例1:A案1. 案件背景:A案是一起涉及交通运输领导干部的腐败案件。

该领导干部在其任职期间,利用职务之便为企业提供便利,收受巨额贿赂。

2. 问题剖析:A案的出现暴露出交通运输领导干部在权力面前的腐败问题。

部分领导干部缺乏廉洁自律意识,滥用权力谋取私利;另监督机制和制约机制不够健全,容易给腐败分子提供可乘之机。

3. 改进对策:(1)加强领导干部的廉洁教育和道德教育,提高他们的廉洁自律意识和职业操守。

(2)完善监督机制,建立健全的反腐败机构和制度,加大对领导干部的监督力度。

(3)加强公开透明,建立容易接受外部监督的机制,减少贪污腐败的发生。

二、案例2:B案1. 案件背景:B案是一起涉及交通运输领导干部的失职案件。

该领导干部在其任职期间疏于履职,导致交通运输事故频发,严重影响了民众的生命安全和财产利益。

2. 问题剖析:B案的发生暴露出交通运输领导干部在履职方面的不足。

部分领导干部缺乏责任心和担当精神,对交通运输事故不予重视;另相关部门在监管和执法方面存在不力,导致违法违规行为得不到及时处理。

3. 改进对策:(1)强化领导责任,建立健全的考核和问责机制,确保交通运输领导干部履职尽责。

(2)加强相关职能部门的能力建设,提高执法水平和监管能力,防范事故的发生。

(3)加强对交通运输领导干部的培训和教育,提高他们的专业素养和管理能力,从而更好地应对复杂的工作环境和挑战。

交通公路运输执法自我查摆剖析材料

交通公路运输执法自我查摆剖析材料交通公路运输执法自我查摆剖析一、引言交通公路运输执法是确保公路交通安全和维护社会秩序的重要任务之一。

执法人员作为交通公路运输执法的主力军,承担着执行法律法规和维护道路交通秩序的重要职责。

然而,当前交通公路运输执法工作中存在一些问题和不足,导致执法效果不理想。

因此,有必要对交通公路运输执法工作进行自我查摆剖析,找出问题的症结和原因,采取相应的措施加以改进。

二、交通公路运输执法工作存在的问题1. 执法手段不够科学和规范在交通公路运输执法工作中,执法手段不够科学和规范是一个普遍存在的问题。

有些执法人员执法时凭经验和主观判断,缺乏科学的依据和客观性的判断,导致执法结果可能存在主观性和歧视性。

2. 执法人员素质不高交通公路运输执法需要执法人员具备较高的法律素养和业务水平,但现实中有些执法人员存在素质不高的问题。

他们可能对法律法规理解不深入,执法标准不统一,执法能力和水平有限。

3. 执法中存在腐败问题腐败问题是交通公路运输执法工作中的严重问题之一。

一些执法人员可能存在收受贿赂、徇私舞弊等违法行为,导致执法失去公正性和合法性,严重损害了社会公共利益。

4. 反腐败机制不健全虽然交通公路运输执法机关对于腐败现象进行了打击,但反腐败机制还不够健全。

有些地方对于腐败问题的查处和处理力度不够大,执法人员容易得到宽纵,从而造成腐败问题反复发生。

三、问题原因分析1. 组织管理不到位交通公路运输执法机关的组织管理不到位是导致问题出现的一个重要原因。

有些机关在人员配备、培训和监督等方面存在不足,导致执法人员素质不高,对执法工作的要求不够明确和严格。

2. 执行力度不够大在执法过程中,执法机关的执行力度不够大,对于违法行为的查处和处理有时过于宽纵。

这给了一些违法分子可乘之机,导致执法工作效果不理想。

3. 反腐败机制不健全交通公路运输执法机关的反腐败机制不健全,也是问题产生的原因之一。

在打击腐败方面,有些机关对于腐败问题的重视程度不够,对于腐败行为的查处和处理力度不够大,导致腐败问题得不到有效遏制。

交通运输执法领域突出问题专项整治行动自查剖析材料

交通运输执法领域突出问题专项整治行动自查剖析材料交通运输执法领域突出问题专项整治行动自查剖析一、行动背景交通运输是一个国家经济社会发展的基础和动力,也是一个国家综合国力的象征和体现。

然而,在交通运输领域,执法执纪工作中存在一些突出问题,严重影响了交通运输的安全、高效和可持续发展。

为了解决这些问题,交通运输部发起了执法领域突出问题专项整治行动,通过自查剖析问题,进一步推动整治工作的深入开展。

二、自查剖析材料在自查剖析过程中,我们对以下方面进行了深入的剖析:1. 执法目标明确,执法效果不明显。

在交通运输领域,执法工作的核心是维护交通秩序和安全,但由于一些执法部门的工作目标不明确,执法效果不显著。

一方面,一些执法部门过分追求高处罚金额,忽视了执法效果;另一方面,一些执法部门在执法中存在延误和唐突,导致执法行为不规范,执法效果不佳。

2. 执法手段单一,执法规范较差。

在交通运输领域,执法手段的单一化现象比较明显,主要是依靠传统的执法手段,如现场检查和罚款等。

这种执法手段无法满足复杂的执法需求,无法有效遏制交通违法行为的发生。

同时,一些执法部门在执法过程中,缺乏规范的执法程序和执法标准,导致执法行为容易出现失当和不公正。

3. 执法力量不足,执法交叉脱离。

在交通运输领域,执法力量的不足是一个普遍存在的问题。

一方面,执法部门的人员数量不足,无法有效覆盖整个交通运输领域;另一方面,执法人员的素质和能力也不高,无法胜任复杂的执法任务。

同时,由于执法部门之间的交叉执法脱离问题,导致执法工作的协同性和整体性不足。

4. 执法人员行为失范,执法纪律欠缺。

在交通运输领域,一些执法人员存在行为失范和纪律欠缺的问题。

一方面,一些执法人员滥用职权,以权谋私,给群众带来了负面影响;另一方面,一些执法人员履职不力,工作敷衍,导致执法工作效果不佳。

三、问题成因分析1. 执法部门的目标不清晰,执法效果不明显的问题,一方面是由于执法部门在制定和执行执法目标时存在的模糊性和主观性,缺乏科学和可操作性;另一方面,也与执法部门的管理体制和机制有关,对执法工作的督导和评估不力,导致执法效果不明显。

交通执法领域突出问题专项整治个人剖析材料

交通执法领域突出问题专项整治个人剖析材料交通执法领域突出问题专项整治个人剖析一、引言交通执法是维护交通秩序、保障公共安全的重要举措,也是一项涉及广泛、尤为重要的工作。

然而,长期以来,交通执法领域存在着一些突出问题,严重影响着交通秩序的维护和公共安全的保障。

鉴于此,针对交通执法领域的突出问题,进行专项整治势在必行。

本文将从我的个人经验和观察出发,对交通执法领域的突出问题进行剖析,并提出相应的解决办法。

二、交通执法领域突出问题剖析1. 执法力量不足交通执法涉及到多个环节和部门,包括交警、城管、市容环境卫生监察、公安等部门,但执法力量却显著不足。

在城市人口膨胀和车辆增多的情况下,执法力量无法满足维护交通秩序的需求,导致交通违法行为时有发生。

2. 执法不严、执法不公在一些地方,执法人员执法不严、执法不公的情况仍然存在。

一方面,一些执法人员对于交通违法行为漠视不理,不予处罚或者处罚不力,使得交通违法行为形成恶性循环。

另一方面,在执法过程中,一些执法人员存在腐败问题,收受贿赂,甚至对一些违法行为者有保护伞,败坏了交通执法的形象。

3. 执法手段和技术滞后随着科技的发展,交通执法的手段和技术也得到了提升,如红绿灯、监控摄像头等设备的广泛应用,但在一些地方,执法手段和技术仍然滞后,无法满足实际执法需求。

此外,由于执法人员对新技术的不了解和应用不熟练,也导致了执法效果的下降。

4. 法律法规执行不到位在交通执法过程中,一些地方的法律法规执行不到位。

一方面,执法人员对交通法规掌握不准确,执法标准不一致,导致执法结果存在一定的随意性和主观性。

另一方面,交通执法的执行力度不够,对于交通违法行为的查处和处罚力度不够,使得一些违法行为者得不到有效的惩罚,进一步加剧了交通违法行为的发生。

5.交通执法与其他部门的配合不充分交通执法需要与其他部门的配合,包括城管、市容环境卫生监察等部门,但在一些地方,各部门之间的配合不够顺畅,导致执法工作的效果不能完全发挥。

交通执法突出问题专项整顿个人剖析材料

交通执法突出问题专项整顿个人剖析材料交通执法突出问题专项整顿是当前社会治理中的一项重要举措,旨在进一步规范交通执法机关的行为,提高执法效能和公正性。

然而,随着社会发展和交通执法工作的不断推进,一些突出问题也逐渐凸显出来。

在这篇材料中,我将从自身经验出发,对交通执法中存在的一些问题进行剖析,并提出改进建议,以期为交通执法工作的整顿和提升提供参考。

首先,我认为交通执法中存在的一个突出问题是执法程序不规范。

在我所在的执法机关中,有些执法人员在执行任务时存在操作不规范、程序混乱、执法文书不规范等情况。

这不仅影响了执法效果,还容易引发执法纠纷,降低了执法的公信力。

比如,在执法过程中,有些执法人员对执法程序要求不严格,没有按照规定逐一核查相关证据,导致一些案件处理不当,容易被诟病。

其次,另一个突出问题是执法人员执法意识不强。

在实际执法工作中,有些执法人员存在工作态度不端正、执法意识淡薄等情况。

这些现象不仅严重损害了执法机关的形象,还给社会带来了极大的负面影响。

比如,在执行执法任务时,有些执法人员对交通规则不够严格,对违法行为处理不力,造成了不良后果。

再次,交通执法中存在的一个突出问题是执法手段过于单一。

在实际执法工作中,有些执法人员过于依赖传统的执法手段,缺乏创新意识和灵活应对能力。

这不仅影响了执法效果,还使得一些交通违法行为逃避了执法的有效打击。

比如,对于一些熟知执法点的违法行为,有些执法人员只是简单地进行处罚,缺乏对背后原因的深入分析和解决。

最后,我认为交通执法中还存在一个突出问题是执法责任不清晰。

在实际执法工作中,有些执法人员对自身的执法责任认识不清晰,不清楚自己在执法中应该承担的责任和义务。

这种情况容易导致责任推诿、扯皮现象频发,不仅降低了执法的效率,还给群众带来了不便。

比如,在执行执法任务时,有些执法人员不清楚自己应该负责的环节和事项,造成了执法工作的不协调和混乱。

针对上述问题,我提出以下改进建议。

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一起交通运政执法人员职务犯罪案件的剖析
资阳市雁江区公路运输管理所(简称运管所)是区交通局下属的自收自支的全民所有制事业单位,是负责道路运输管理工作的行政执法部门。

根据群众举报,我院依法查办了该所稽查队、交管站部分执法人员利用职务之便,私自截留、侵吞罚没款96万余元及该所企业指导股股长李国军收受贿赂的贪污受贿特大窝串案,该案的14名被告人被依法判处有期徒刑,涉案人员全部被调离执法岗位,教训十分深刻。

一、该案的特点
1、案件涉及面广,参与人员多。

该案涉及区运管所股室、稽查队、交管站工作人员,仅犯罪人员就多达14名(含临聘、借用人员3名)。

此外,尚有10余名参与作案的该所职工因涉案金额小,初查后移送有关部门作党纪政纪处理。

2、犯罪主体均为行政执法人员。

犯罪人员均为在区运管所从事或受委托从事交通运政执法的工作人员。

3、犯罪群体呈现年轻化,低学历偏多。

犯罪人员中不满35岁的11人,占78.6%;大专以下文化程度9人,占64.3%。

4、犯罪人员法律意识淡薄,胆大妄为。

犯罪人员普遍对自己行为的性质及可能产生的后果没有明确的认识和考虑,因而放纵或盲从,利用职务之便,或以各自所在的稽查队为单位,与镇(乡)交管站人员相勾结,肆无忌惮地侵吞公款;或盗盖公章渔利。

5、作案时间长、次数多,涉案金额大。

犯罪人员自1997年底至2001年,在近四年的时间内屡屡作案,涉案金额近100万元,数额巨大,个人所得数万元不等。

二、该案的成因
(一)主观因素
随着改革开放的深入和市场经济的发展,人们的社会活动方式、生活方式均发生了深刻的变化,艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁、大公无私等思想观念在一些人的心目中有所淡化,部分意志薄弱、不注意世界观改造的人逐步偏离人生追求的轨道,人生价值观蜕变为享乐主义、实用主义、拜金主义、权力主义等,不少人将拥有金钱的多少作为衡量一个人能力和社会地位的标准,导致一些收入微薄而又不甘清苦的行政执法人员心理失衡,私欲膨胀,使得以个人利益、部门利益为核心的违法犯罪现象在交通运政执法人员中逐渐蔓延开来。

(二)客观因素
1、发案单位对稽查人员执法行为监督管理失控。

交通运政稽查通常是由执法人员在道路上对营运车辆进行监督检查,并对违规车辆进行处罚,稽查人员在外工作相对独立,流动性大,其执法情况组织上难以掌握或跟踪监督。

区运管所曾明文规定并反复强调:罚没收据统一使用运管所到财政部门领取的盖有运管所公章、各稽查分队条章的专用罚没单据,罚没款向区运管所计财股解交,由所统一上缴财政部门,禁止自行领票及自行商定罚没款返还比例;对到其它部门领取罚没收据的,发现后责令立即退还,并扣发分队同罚款金额相应的奖金。

事实上,该案中的犯罪人员在执法活动中大量使用私自从镇财政所领取的罚没收据对违规车辆进行处罚,然后将罚没返还款私分。

他们的这一做法,所里曾接到过反映,也多次暗中派员调查,但一直未发现其中的问题。

2、发案单位公章使用管理不善。

区运管所管理公章的人员工作责任心不强,公章使用有脱离监管的现象,被犯罪人员利用。

如:李国军受贿案。

李国军系区运管所企业指导股股长,其工作职责是负责企业安全生产、营运车辆二级维护签章及维修企业的管理,因业务工作需要常加盖公章,1998年1月至2000年3月期间,李利用该所公章管理人员对自己的信任,先后多次以盖文件或业务凭证为借口,将单位公章拿回自己办公室,大肆为本所执法人员从镇财政所领取的100余本罚没票据加盖公章,并且每盖1本收取请托人给予的好处费200元。

这样一来,大量的外来罚没票据被盖上区运管所公章,堂而皇之地用于运政执法活动。

3、部分镇(乡)财政所滥发罚没票据。

按照镇(乡)罚没票据管理规定,只有辖区内具有独立执法主体资格的单位才能领用,但镇(乡)财政普遍困难,一些镇、乡为了增加财政收入,不坚持票据领用原则,或随意将罚没票据发放给本辖区外的单位使用,或随意将罚没票据发放给不具备独立执法主体资格的单位使用,并且以较高的比例返还罚没款。

镇(乡)交管站是区运管所的派出执法机构,其本身不具备独立的执法主体资格,按规定只能在其上级业务主管部门即区运管所领取罚没票据,但个别镇财政所为了完成上级财政部门下达的罚没收入任务,主动与镇交管站协商领用镇财政所罚没收入票据,并以较高的比例返还罚没款。

与此同时,政府有关部门疏于对镇乡财政所罚没票据使用情况进行必要的检查、监督,未能及时发现问题并加以纠正和制止。

4、稽查人员受利益驱动铤而走险。

1997年底至2001年,临江交管站站长陈悦超、保和交管站站长王平、稽查一队队长李海浪、稽查二队队长刘建国、稽查三队队长李军等人在从事交通运政执法期间,违反单位票据管理规定,通过各种关系,擅自到雁江区临江、宝台、保和、碑记、祥符等镇财政所领取《四川省行政、刑事执法罚没收据》及《四川省现场处罚罚没收据》(简称罚没票据),并通过区运管所企业指导股股长李国军等人在上述票据上偷盖区运管所公章后,各稽查队、交管站使用上述票据对各类违反营运法规的车辆进行罚款,对所得罚没收入除按20%-25%分给各镇财政所外,余款由近30名稽查队或交管站成员进行私分,共计侵吞罚没款96万余元。

5、发案单位教育管理乏力。

交通运政执法是一项特殊工作,对从业人员的素质有着特殊的要求。

近年,区运管所执法队伍进行了较大的调整和扩充,由于人员增长过快,有些在录用、聘用时又没有坚持严格的标准,致使一些素质不高的人通过各种渠道进入了执法队伍,加之该所重业务开拓,轻队伍建设,各种规章制度形同虚设。

一些执法人员,尤其是部分涉世不深的年轻人法律意识淡薄,
甚至藐视法律,在利益驱动和各种负面因素影响下,经不起诱惑,抱着侥幸心理,长期胡作非为,凭借手中的权力谋取私利,中饱私囊,从而陷入犯罪的泥潭。

三、预防对策
1、强化教育,构筑思想道德防线,使其不想为。

有关部门应加大廉政教育力度,有针对性地加强对行政执法人员的德治教育、警示教育和法纪教育,引导执法人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立"以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻"的社会主义荣辱观,增强其遵纪守法和廉洁自律的意识,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想堤防。

同时,行政执法部门要结合典型职务犯罪案例开展警示教育活动,督促执法人员加强对宪法、刑法、民法和行政处罚法等基本法律知识的学习,增强法制观念和法律素养,促进依法行政,提高拒腐防变的"免疫力"。

2、强化监督制约机制,构筑制度防线,使其不能为。

一是建立聘请预防监督联络员制度,构筑多层次、多方面的监督体系,将行政执法活动置于广泛的监督之下,定期或不定期地召开监督联席会,了解掌握执法人员的执法情况,及时发现和分析问题,建立健全内部防范机制,使腐败行为难以得逞;二是对行政事业性收费和罚没收入严格执行"收支两条线"规定、"罚缴分离"和罚没票据管理制度,并不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标,严禁罚款打白条,从源头上预防和治理腐败;三是严格实施行政执法人员资格认证制度。

对未确定行政执法资格的,不得发给行政执法证,不得上岗执法。

3、加大打击职务犯罪力度,构筑法律威慑防线,使其不敢为。

打击是一种特殊的预防犯罪手段。

检察机关要继续加大依法查办行政执法人员贪污贿赂等职务犯罪案件的力度,通过查办一批有影响有震动的大要案件,震慑犯罪分子。

行政执法部门内部的纪检监察部门要认真履职,对不依法履行执法职责、滥用职权、执法犯法的人员,要严肃处理,给予纪律处分,视情节可取消执法资格,吊销执法证件,调离执法岗位或清除执法队伍;对涉嫌职务犯罪的,主动、及时移交检察机关依法查处。

来源:龙声网(作者单位:四川省资阳市雁江区人民检察院)。

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