城市定位的内涵
01第一章 城市与城市发展 第一节 城市的概念与内涵
注册城乡规划师职业资格考试《城乡规划原理》主讲：李科峰大纲要求：掌握：1 熟悉：10 了解：11.掌握城市和乡村的基本特征；2.熟悉我国城乡社会经济的特点；3.了解城市形成和发展的主要动因；4.熟悉城市发展的阶段及其差异；5.熟悉城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素；6.熟悉城镇化的含义；大纲要求：掌握：1 熟悉：10 了解：17.熟悉城镇化发展的基本特征；8.熟悉我国城镇化发展的历程及当前状况；9.熟悉城市发展与区域发展的关系；10.熟悉城市发展和经济发展的关系；11.熟悉城市发展和社会发展的关系；12.熟悉城市发展和资源发展的关系。
命题规律解读★城市的几个基本特征是一定要掌握的内容；★城市与乡村的联系，应该正确掌握其联系的要素；★农业社会的城市、工业社会的城市和后工业社会的城市发展中有何差异；★影响城市空间环境演进的主要因素；★我国城镇化发展的基本特征；★城市发展与区域、社会经济及资源环境的关系。
第一章城市与城市发展第一节城市的概念与内涵第二节城市与乡村第三节城市的形成与发展规律第四节城镇化及其发展第五节城市发展与区域、社会经济及资源环境的关系第一节城市的概念与内涵城市是一个复杂的社会，人们对它的理解多种多样，这既反映了城市生活多元的本质特征，也反映了城市及其研究学科不断发展、动态演进的过程。
城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，“城”是由军事防御产生的，“市”是由商品交换市场产生的。
城市归根结底是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。
这里就目前对城市的一些主要理解或定义归纳如下：（1）城市的产生定义——城市是社会经济发展到一定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物。
（2）城市的功能定义——城市是工商业活动集聚的场所，是从事工商业活动的人群聚居的场所。
（3）城市的集聚定义——城市的本质特点是集聚，高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征。
城市规划的内涵及其城市规划教育
第 ５ 期
丁 旭 ： 市 规 划 的 内涵 及 其 城 市 规 划 教 育 城
６３ Ｏ
等等． 市规 划外 延 扩 大是 适 应 城 市社 会 发 展 需 求 城
的必然结 果．
样 一个 好 的城 市空 间才 能产 生 ． 然而 一 个好 的设 计并 不必 然带 来好 的结 果 ， 以注 重城 市 规 划 的 执 所
城 市 规 划 内 涵 的 辨 析
１ １ 城 市 规 划 外 延 随 时 代 发 展 而 变 化 ． 凯 文 ・林 奇 认 为 ， 城 市 形 态 是 人 的 意 图 的 结 “
资 源分配 与控制 、 会 的公 平 、 境治 理等等 ． 社 环 显然 ，
适用 于工业 革命 以前 的城 市 规 划技 术 ， 以胜 任工 难
业革命 以后 的城 市剧 变． 市规划 的外 延扩 大 了， 城 从 原本 的工 程技术 问题 向包 涵社会 学科 的软科 学方 向 迈进 ． 发展 到如今 ， 市需 要面对 的 问题 更为 复杂多 城
果， 只有人 的活 动才 能改变 聚落 的形态 ， 无论 这些 形
态 多么复 杂 、 明确 或 无 效 ， 是 人 的动 机 所 造 成 不 都
ｃ ａ ｇ ｄ Ｔｈ ｏ ｌ ｗｉ ｇ ｐ ｉ ｔ ｈ ｕ ｄ ｂ ｔ ｅ ｓ ｄ ｉ ｉ ｌｎ ｉ ｇ ｅ ｕ ａ ｉｎ：１ ｔ ｓ ａ ｌ ｈ “ ｒｎ ｔ ” ｏ ｈ ｏ ｅ ｈ ｎ ｅ． ｅｆ ｌ ｏ ｎ ｏｎ ｓ ｓ ｏ ｌ ｅ ｓ ｒ ｓ ｅ ｎ ｃｔ ｐ ａ ｎ ｎ ｄ ｃ ｔ ｙ ｏ ） ｏ ｅ ｔｈｉ ｓ ｔｉｉ ｙ ｆｔ ｅｃ ｒ
第 ３ 第 ５期 ８卷
２ １ 年 ９月 ０１
浙 江 大 学 学 报 （ 学版） 理 Ｊ ｕ ｎ ｔｏ ｈ ｊ ｎ ｎｖ ｒｉｕＳ ｉ ｃ ｄｔ ｎ ｏ ｒ ａ ｐ：／ ｅ ｗ．ｏ ｒ ａｓｚ （ ｃ ｎ ｅ ｓｉｉ ） ／ ｉ ｊ ｕ ｉｌ．ｔ ｅ ｅ ｃ ／ｃ ｙ ｕ ｈｌ ｆ ｗｗａ ｇＵ ｎ ｅｓｊ ． ｄ ． ｎＥ ｉｏ ｔ Ｚ
城市中轴线的类型与文化内涵
城市中轴线的类型与⽂化内涵城市中轴线的类型与⽂化内涵1.城市中轴线的类型城市轴线体系的特征，其具有着不同等级、不同职能、不同形态的特征。
本节将从等级、职能、形态三⽅⾯对城市中轴线的类型进⾏详细分析。
1)中轴线的等级类型城市中轴线包含城市主体中轴线、城市局部中轴线和城市节点中轴线三⼤类型。
城市主体中轴线，⼜可以称为城市主轴，是架构城市总体空间结构的主轴，贯穿城市主要区域。
主体中轴线是城市的重要发展轴线，也是串联城市重要公共空间和景观节点的主轴线。
例如北京城市南北中轴线，起始点为景⼭公园，⾃隋开始，便成为北京城市的中央轴线。
西安则是以钟楼为中⼼点的主体中轴线。
另外还有唐长安以朱雀⼤街为中轴的城市主体中轴线等。
城市局部中轴线，⼜可以称为城市次轴，是架构城市局部⽚区空间结构的主轴，具有特定的职能，常见与城市分区的中轴线。
如华盛顿中轴线，是典型的政治中轴线。
西安的各⼤遗址中轴线均为局部中轴线。
城市节点中轴线，⼜可以成为城市⽀轴，是城市中⼼区、城市公园、城市住区、⼤学校园、产业园等功能空间的中⼼轴线，其具有着明确的职能属性，以重要建筑为依托，驾驭着这些重要空间单元的中轴线。
在西安如兴庆宫公园中轴线，慈恩寺中轴线、青龙寺中轴线、兴善寺中轴线等。
2)中轴线的性质类型城市中轴线具有着多种性质类型，包括政治中轴线、经济中轴线、历史⽂化中轴线、功能中轴线、景观中轴线、交通中轴线等。
a.政治中轴线政治中轴线是⾏政权⼒⼲预下的中轴线，如北京传统中轴线、华盛顿中轴线、巴西利亚中轴线等。
政治中轴线⼀般出现在⼀个国家的⾸都，作为是政府体现统治权⼒和民族凝聚⼒的重要⼿段。
中国古都政治中轴线的规划，彰显了“皇权⾄尊”、“中庸和谐”、“奉天承运”的统治思想，是统治者维护统治服务的。
中国古代的中轴线，⼀直与神权、皇权和维护专制统治秩序有关。
如中轴线“敬天法祖”的宗教祭祀功能，“天⼈合⼀”的伦理与⽂化功能，“前朝后市”的政治经济功能。
⽽西⽅典型的政治中轴线则是体现⾏政体制的重要⼿段。
城市建设的理论与内涵
城市建设的理论与内涵近年来，我们国家把建设“宜居城市”提到了前所未有的战略高度加以重视，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》也明确将建设和谐宜居城市定为新型城镇化的重要目标之一，而且国家“十三五”规划纲要也提出要建设和谐宜居城市。
因此，在这些年及未来几年城市进步及城镇化高速发展的时期，宜居城市作为新时期城镇化建设、城市经济升级转型的关键途径，已经成为了主导城市化建设发展的关键方向。
1宜居城市的内涵所谓宜居城市，顾名思义，是指适宜居民居住的城市，是综合评价一座城市适宜人民居住的一个代名词。
有国外学者认为[1]宜居城市应以人为本，应是能让人民生活质量和居住的适宜性比较高的城市。
笔者认为，宜居城市应具备以下6个方面的特点。
1.1可持续发展的经济繁荣经济的发展是城市的命脉，只有经济要素高度密集的城市，经济发展才能拥有坚实的基础，才能造就更深的发展潜力，城市经济才会更加繁荣，居民的收入进一步提高，从而为城市的物质建设提供保证，形成良性循环。
1.2城市治安持续稳定安全是城市发展和人民生活的基本保障，只有安全的城市治安环境，才能令居民安居乐业，更加享受生活，对自己所居住的城市充满信心和自豪感。
1.3城市生活配套应完整便捷随着城市居民生活水平的不断提高，人们对生活的目标早已不停留在温饱层面上，更多的对生活质量提高有了进一步的要求，比如：居民生活区域范围内的医疗、教育等方面事业的配套是否齐全；公共交通是否便利；商业购物场所是否便利多样等等。
1.4城市应具备厚重的文化底蕴当城市居民的物质生活基本满足之后，就会追求高品质的精神内涵。
这就需要城市本身要拥有自己的文化基础和底蕴、要配备完整的文化活动场所及设施、要培养浓郁的城市文化氛围，只有这样才能提高城市居民的整体修养。
1.5城市环境应优美宜人环境是决定人们能否长久居住的重要条件，只有城市景色优美怡人、环境优雅整洁，才能留住城市居民，才会吸引更多的人才来居住。
历史地看待“城市开发边界”的定位与内涵——上海的相关历史实践评述
历史地看待“城市开发边界”的定位与内涵——上海的相关历史实践评述琚立宁摘要：2013年以来中央要求划定城市开发边界。
历史上，许多政策边界一直在有意无意间起到类似于城市开发边界的作用。
本文以上海为例讨论“城市开发边界”的演化历程——从计划经济时期的“市辖区”，到市场经济转轨过程中的“中心城区”，再到市场经济时期的“集中建设区”。
研究指出，伴随着我国城乡二元结构的松动与变革，这些作为城乡界限的“政策边界”的影响逐渐减弱，政策内涵也逐渐削减：从人、地、钱等要素的综合管控，到仅有土地的空间限定。
研究认为，应突破土地管理的范畴，在国家空间治理体系构建、城乡统筹发展的视角下，审视城市开发边界的定位；应协同财税、户籍、土地等制度改革，赋予城市开发边界更加全面、综合的政策内涵。
关键词：开发边界，上海，区划2013年中央城镇化工作会议提出：“根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快划定每个城市特别市特大城市开发边界，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民”。
虽然已经出现在了中央文件中，但是关于“城市开发边界”到底是什么，很长时间内一直没有官方解释。
直到前些时间，住建部颁布了《城市总体规划编制办法（征求意见稿）》，才对“城镇开发边界”出现了官方解释：“本办法所称的城镇开发边界，是指集中城镇建设不得突破的空间边界”。
如果以此概念来定义“城市开发边界”，那么，它并不是一个新生事物。
以上海市为例，至少在60年以前就有类似的政策边界存在了。
本文将以上海市的历史为例，回顾这一政策工具的演变历程。
1 计划经济体制下，市辖区边界是中心城的“城市开发边界”图1 计划经济时期上海市“市区-郊县”二元结构的行政区划示意图行政区划研究领域，对上海市的行政区划演变历程有这样一个共识：上海市从1958年开始建立了“市区-郊县”二元的行政区划结构，由此开始了中心城拓展、市区切块调整相同步的历程。
该现象背后的含义是，国务院通过对上海市辖区行政边界的审批权，控制了上海市中心城的规模和范围。
城市品位的内涵及塑造
城市品位的内涵及塑造作者：谢禄生来源：河北城市研究添加日期：11年08月29日一座好的城市一定是有品位的城市。
河北省城市“三年大变样”，提升品位是一个重要目标。
品位，是一个文化层面的问题。
城市的品位，要从城市的“物文化”和“人文化”这两个相互联系的方面得到反映。
本文在“物文化”层面作一些探讨。
一、城市的品位及其重要性我很赞同这样的观点：任何建筑及其风格都出于实用和审美的需要。
迄今为止，虽然没有任何一座城市是纯粹为了审美而建造的，但也没有任何一座城市放弃过对审美的追求。
经济发展了，生活富裕了，人们对城市品位的追求也更加强烈。
不要说发达国家，就是到中国各地走一走，也会感受到这股强劲的潮流。
今年到内蒙古考察，看到他们的城市特别是县城建设，近几年发生了天翻地覆的变化，多伦紧挨着河北省的丰宁，原先很羡慕我们，现在恰好反过来。
城市的审美价值源于城市的文化。
城市是“文化的容器”，古今中外的多种文化在这里碰撞、搅拌，形成了具有地方特色的区域文化。
这种文化要通过设计者、建筑者反映和表现到城市建设中，其反映和表现的程度，是决定城市品位的基本要素。
城市建设得好不好，主要看两条，一是功能，二是品位。
前者侧重实用价值，后者侧重审美价值。
在城市的快速发展时期，比较容易忽视文化的传承和审美价值的创造。
近些年，人们对城市建设多有议论，如千城一面、水泥森林、矫揉造作、脏乱差等，都是品位问题。
品位问题的核心是缺乏个性、缺乏绿色、缺乏精细、缺乏历史的厚重感。
长期以来，我们对城市的规划设计，无论是实践层面，还是理论层面，对品位较之于对功能的关注都少得多。
当然，这绝不是说，目前的城市功能不再需要研究和完善了。
什么是城市品位？目前没有一个权威性的定义。
功能是物质层面的，比较实；品位是精神层面的，比较虚。
虚则虚，但它是客观存在，难以言传而不难意会。
就像人一样，既要四肢健全、脏器健康、代谢顺畅，又要整体协调、五官端正，有神采、有气质。
概括地说，功能的核心是“用”，品位的核心是“美”。
南京城市规划与人文地理资源
南京城市规划与人文地理资源南京，这座具有悠久历史和丰富文化的城市，自古以来就是政治、经济、文化中心。
南京城市规划与人文地理资源密切相关，相互影响。
本文将从南京城市规划的演变、人文地理资源的内涵及其对南京城市规划的影响等方面进行详细探讨。
一、南京城市规划的演变南京城市规划的历史可追溯至公元前472年，越国灭吴后，越王勾践在南京地区建立越城，这是南京建城的开始。
自此后，南京历经了东吴、东晋、南朝、宋、元、明、太平天国、中华民国等历史时期，每个时期都对南京城市规划产生了重要影响。
1.东吴时期：南京作为孙权的都城，城市规模较小，主要分布在今南京城区的西北部。
2.东晋时期：晋元帝司马睿南渡，定都建康（今南京），城市规模有所扩大，形成了以宫城为中心的城市格局。
3.南朝时期：南朝四国相继定都南京，城市规模进一步扩大，建筑、园林、佛教等方面都取得了很高的发展。
4.宋朝时期：南京成为江南东路的首府，城市规模达到高峰，人口超过百万。
5.元朝时期：南京被定为行省都元帅府，城市规划有了很大发展，建设了许多宫殿、庙宇、桥梁等。
6.明朝时期：明成祖朱棣定都南京，进行了大规模的城市建设，形成了宫城、皇城、内城、外城四重城垣的格局。
7.太平天国时期：太平天国定都天京（今南京），进行了大规模的城市建设，修建了天安门、天王府等建筑。
8.中华民国时期：南京成为中华民国的首都，城市规划有了新的发展，建设了许多近代化的建筑、道路、桥梁等。
新中国成立后，南京城市规划经历了多次调整，逐渐形成了现代化的城市格局。
近年来，南京城市规划以“江南古城、文化名城、生态宜居城”为目标，着力打造国际化、现代化、生态化的美丽南京。
二、人文地理资源的内涵人文地理资源是指一个地区在长期历史发展过程中形成的具有独特地域特色的文化、历史、旅游、民俗等资源。
南京作为一座历史文化名城，拥有丰富的人文地理资源。
1.历史文化资源：南京有着悠久的历史，曾是十朝都城，留下了大量的历史文化遗产。
浅谈宜居城市的内涵和发展
浅谈宜居城市的内涵和发展刘志强（长春城乡规划设计研究院，长春130021）摘要：本文提出当前宜居城市应该具备统一的内涵要素，那就是民主性、安全性和舒适性，并分别对于这三个内涵要素加以分析说明。
重点阐诉当前宜居城市建设中被忽视的城市基层管理民主制度和市民参与的问题。
地方政府在城市治理上，应从人治转到依靠法治的轨道上来。
民间力量、及非政府组织与小区团体，也在建设宜居城市的过程中扮演着关键性的角色。
安全性应该成为宜居城市的首要特征。
而舒适性体现了人对于物质文化环境的合理追求，它也是宜居城市的必要特征。
最后提出以上原则能切实贯彻在城市建设的行动中去，让我们身边的城市都能成为和谐城市、宜居城市。
关键词：宜居城市；城市民主；城市管理；市民参与1、宜居城市—大家共同的目标当前宜居城市成为广大学者和市民关心的热点，它反映出随着过去三十年中国经济以及城市化的迅猛发展，国人对于生活质量和居住环境的要求也越来越高。
当中国的城市面貌和人民生活水平发生了翻天覆地的变化的同时，我们也应当清醒地看到，过分追求经济发展速度的发展方式，已经给我们当今和未来人民的生活发展带来了巨大的问题和隐患。
宜居城市是地球村的居民在拥有生存和发展权的基础上，对于良好生活环境和生活品质的共同希望和不懈追求。
宜居城市是今后所有城市的发展目标和理想，不管是执全球经济商业牛耳的金融中心、潮流时尚之都、还是工业城市、文化古都，还是那些默默无闻的城镇，他们对于城市人居环境和城市宜居性的追求是没有分别的，发展的目标是一致的。
城市规划与交通网h t t p ://w w w .c i t y u p .o r g2、宜居城市的内涵要素2.1、人的需要决定宜居城市的内涵可以说，当今世界各国的自然人文环境各异，不可能制定完全统一的宜居城市评介标准，但宜居城市的内涵要素却是普遍一致的。
其内在的根本原因是由于现代社会人的各种基本需求所决定的。
马克思主义认为人的需其结构包括三个层次:生存需求、享受需求、发展需求。
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城市定位的内涵
城市定位是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等及其动态变化，在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作用机理、复合效应的基础上，科学地筛选城市地位的基本组成要素，合理地确定城市发展的基调、特色和策略的过程。
其含义是通过分析城市的主要职能，揭示某个城市区别于其它城市本质的差别，创新个性化的城市形象，抓住城市最基本的特征，引领自身发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。
从内容分析, 城市定位由定性、定向、定形和定量四个方面或环节组成。
“定性”是指确定城市的性质, 即在详尽分析城市在区域社会经济发展中所承担的
各种职能作用的基础上, 筛选出对城市发展具有重大意
义的主导性和支配性的城市职能。
“定向”是确定城市的发展方向, 包括城市的发展方针、目标走向、战略模式等, 这一工作是以区域分析、城市对比分析和发展战略研究为基础的。
“定形”是指城市形象的确定, 这里不仅是指城市的代表性的景观特色, 更重要的是指城市内在的、相对稳定的、个性化的东西。
为此, 必须处理好历史文脉的继承和发展创新的关系, 处理好自然生态潜质和人文社会
发展的关系, 做到城市形象与城市灵魂、活力的有机融合。
“定量”是指从数量的角度给城市发展以某种形式的标定, 它既包括城市人口规模、用地规模的确定, 也包括城市经济地位、综合竞争力、发展水平的科学预测与数量分析。
由于城市竞争是多方面的，所以城市定位的内容也是多方面的，涉及性质定位、功能定位、产业定位等。
一般而言，城市定位包括产业定位、功能定位、性质定位等。
其中，产业定位是基础，功能定位是核心，性质定位是灵魂。
因此，性质定位是最重要的：性质决定功能，功能引
领产业并决定城市规划、城市建设和城市发展。
找准城市性质，就是找准城市的本质性特征。
例如，成都市提出要建设“世界现代田园城市”，既很好地反映了成都市的本质性特征，也代表了当代城市发展的方向和理想模式。
城市定位的作用
城市定位是城市发展和竞争战略的核心。
科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。
否则，城市定位不准，就会迷失方向，丢掉特色，丧失自身的竞争力。
城市定位是城市营销和品牌建立的基础。
城市定位既是城市品牌营销的前提，也是建立城市品牌的基础，还是塑造良好城市品牌的核心性要素。
要使城市脱颖而出，定位的关键点在于找出最能代表城市特点的“名片”。
因此，城市管理者要想准确定位就要对自身以及外围竞争城市有着深入的了解，找出代表城市的个性特点并用简洁的语言表达出来。
一旦定位下来，城市管理者就要耐住寂寞不受外界的干扰坚持下去，经过长时间的传播定能提高受众对城市的认知。
而要想提高美誉度，城市管理者就要改善环境，提高整个城市的服务水平，让来访者真实感受到城市的魅力，并且使其感受超过对这个城市的期望值。
做到了这一点，城市定位、城市营销、城市品牌就可以有机融合，从而释放出巨大形象效应和辐射能量。
城市定位的原则
城市定位应遵从独特性原则。
城市定位应该有鲜明的个性，要尽可能与其他城市区别开来。
城市的个性是不可接近、难以模仿和超越的。
实际上，特色就是个性，就是独具一格。
城市特色是城市内在素质的外部表现，是地域的分野、文化的积淀。
城市定位的个性可以从历史文脉、
名胜古迹、革命传统、自然资源、地理区位、交通状况、产业结构以及自然景观、生态环境、建筑风格等诸多方面去发掘培育，讲究创意和标新立异。
比如：现在中国有很多城市都在定位旅游城市、金融城市等，这样的城市定位注重产业功能，忽略了城市本质特性，显然没有太大的个性吸引力。
而有些城市则充分利用个性化的定位原则，塑造了自己的独特定位。
比如丽江定位为“香格里拉大旅游圈的门户，世界精品体验旅游名城——东方体验之都”，是城市个性化定位中比较典型的成功案例。
因此，只有坚持差异化的原则，塑造城市独有的定位和独特的形象，才能吸引城市目标消费者的关注，并使其产生对城市定位的品牌联想。
城市定位应遵从美誉性原则。
城市定位的美誉性、生动性越强，就越易进入人们的眼帘和头脑，越能增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力。
例如，“桂林山水甲天下”，这是桂林独有的城市品牌定位语，既突出了桂林的城市特色，又增强了城市的美誉度。
城市品牌的美誉性是一个积累的过程，建立城市品牌并不是一个广告、一次公关活动就可以解决问题，城市只有内外兼修方能为自己赢得美誉度并得到世人的认同。
城市定位应遵从连续性原则。
科学的城市定位一旦确定，就必须在较长的一段时间内保持不变，并坚定不移地去贯彻、宣传和实施。
不能因为城市管理者、城市管理体制的变化而中断。
摇摆不定的城市定位会影响城市营销战略，会使城市营销人员、宣传媒体无所适从，也会使城市产品的潜在顾客迷惑不解。
摇摆不定的城市定位表明城市没有真正找到自己的灵魂和核心价值、没有把握住自身的本质特征。