关于开展综合行政执法体制改革试点工作实施方案
全市综合行政执法体制改革试点工作方案
全市综合行政执法体制改革试点工作方案为认真贯彻落实党的十九大精神，积极深化行政执法体制改革，推进综合执法，根据中央编办《关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》（中央编办发〔XX〕15号）和省政府办公厅《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》（XX办发〔XX〕84号）有关规定，结合XX山实际，制定本试点工作方案。
一、改革试点的总体要求（一）目标任务。
以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建立权责统一、权威高效的行政执法体系要求，积极探索跨部门跨领域综合执法，着重明晰综合行政执法部门与相关领域主管部门的权责边界，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、执法扯皮和执法队伍膨胀等问题，探索建立适应我市市情和经济社会发展要求的行政执法体制。
（二）基本原则。
——坚持依法探索，努力改革创新。
自觉运用法治思维和法治方式，在既定法律框架下加大改革创新力度，着力破解行政执法工作中存在的体制机制问题，努力为推进全省行政执法体制改革提供可复制、可推广的实践经验。
——坚持统筹兼顾，整体推进改革。
将改革试点与政府职能转变、行政审批制度改革、推进权力清单和责任清单制度、创新政府管理方式、改进行政执法监督体系等改革相结合，统筹兼顾，周密部署，发挥改革的整体效应。
——坚持因地制宜，体现区域特点。
充分考虑不同地域、不同领域、不同行业的发展状况和行政执法工作的特点和要求，研究制定适合各地实际的实施方案和政策措施，着力构建体现不同层级政府功能特点和符合各地经济社会发展要求的行政执法体制。
——坚持问题导向，谋求改革实效。
把明确权责关系、整合执法力量、减少执法扰民、提高执法效率作为改革重点和突破口，坚决避免形式主义，坚持以行政执法工作实效检验和衡量改革试点工作成效。
二、改革试点的主要内容（一）XX市本级旅游综合行政执法。
鉴于旅游执法的特殊性，实行旅游综合行政执法与联合监管执法相结合的模式，标本兼治，打造良好的旅游环境，推动XX山国际旅游目的地建设。
“大综合一体化”行政执法改革试点工作实施方案
“大综合一体化”行政执法改革试点工作实施方案一、背景和目标近年来，我国行政执法工作面临着诸多问题，如办事效率低、执法标准不一、执法主体重复、资源浪费等。
为了解决这些问题，推动行政执法改革，并提高执法效能，我国决定开展“大综合一体化”行政执法改革试点工作。
本实施方案旨在明确试点工作的范围、目标、措施等内容，为改革提供指导和支持。
二、试点范围和目标（一）试点范围：1. 不动产登记和交易行政执法；2. 商事登记和交易行政执法；3. 建筑工程和城市规划行政执法；4. 环境保护行政执法；5. 食品药品监管行政执法。
（二）试点目标：1. 提高行政执法效能，减少办事时间，提升服务质量；2. 简化行政执法程序，优化执法标准，提高执法公正性；3. 加强执法主体的统筹协调，避免行政执法重复或缺失；4. 整合资源、提高效益，实现行政执法的综合管理。
三、试点工作措施（一）制定执法标准和操作规程：1. 制定、修订相关法律法规和行政执法规章，明确与试点范围相关的执法标准；2. 研究制定执法操作规程，详细规定执法程序和行为规范，确保执法的一致性和公正性。
（二）建立信息共享平台：1. 在试点范围内建设行政执法信息共享平台，实现相关执法部门之间的信息互通共享；2. 通过共享平台，加强行政执法的协同作战能力，提高办事效率。
（三）加强执法主体的统筹协调：1. 建立跨部门协作机制，建立执法部门之间的沟通渠道，保持信息的畅通；2. 组织执法主体定期召开工作会商会，共同研究解决重大、复杂案件。
3. 加强执法督查和考核，建立违法行为联合惩戒机制，推动执法主体依法行使职权。
（四）完善执法人员培训机制：1. 建立执法人员培训机制，加强执法人员的法律知识和专业技能培训，提高执法水平；2. 加强对执法人员的监督和指导，规范执法行为，防止执法滥用行为的发生。
四、试点工作评估和总结（一）试点工作评估：1. 建立试点工作的评估指标体系，定期对试点工作进行跟踪评估，掌握试点进展情况；2. 通过问卷调查、案例分析等方式，了解试点工作的效果和问题，为进一步改进提供参考。
综合行政执法体制改革实施方案(最新)
综合行政执法体制改革实施方案（最新）为创新和完善行政执法体制机制，提高行政执法效能，加快法治政府建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进综合行政执法体制改革的指导意见》（X办发〔X〕54号）、市编委《关于印发〈X市综合行政执法体制改革实施方案〉的通知》（X编〔2017〕17号）和市编委《关于〈X县综合行政执法体制改革实施方案〉的批复》（X编〔2017〕23号）要求，现就推进我县综合行政执法体制改革制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照依法行政、建设法治政府的要求，以推动执法重心下移、减少执法层级、相对集中行政执法权、规范执法主体、优化执法力量配置为重点，积极推进全县综合行政执法体制改革，加快建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制，为建设宜业宜居宜游宜学的新X提供坚实的行政执法体制机制保障。
——坚持“两个相对分开”原则。
按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，转变执法管理方式，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开，监督处罚与技术检验职能相对分开，规范行政执法行为。
——坚持权责一致、精简高效原则。
合理划分不同层级政府执法权限，理顺职责关系，减少执法层级，整合执法队伍，落实执法责任，提升执法效能，着力解决职责交叉、多头执法、多层执法和重复执法等问题。
——坚持重心下移、属地管理原则。
落实属地责任，充分发挥县级政府主体作用和管辖优势，加强一线执法力量，着力解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位问题。
——坚持统筹协调、有序推进原则。
将综合行政执法体制改革与政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、公务员分类管理改革和推行权力清单制度等有机结合，统筹谋划，稳步实施，务求实效。
二、县级综合行政执法体制改革（一）全面推行跨部门、跨领域综合执法。
整合相关执法职责和机构，组建县综合行政执法局，加挂县城市管理局牌子，作为县政府直属正科级行政执法机构，配备局长1名、副局长3名。
乡镇综合行政执法改革工作实施方案
乡镇综合行政执法改革工作实施方案乡镇综合行政执法改革工作实施方案一、背景分析以乡镇为基层单位的行政执法工作直接面对的是农村，而农村地域广阔、人口众多、行政事务复杂多样。
因此，乡镇综合行政执法改革工作的实施是必要的。
二、目标和原则1. 目标：通过推进乡镇综合行政执法改革，提升乡镇综合行政执法能力，维护社会秩序和公共利益，促进农村社会经济持续健康发展。
2. 原则：合法、公正、高效、便民、规范。
三、主要任务1. 完善乡镇综合行政执法的组织体系：建立健全乡镇长办公会、综合执法局两个机构，明确职责，提高行政执法的专业性和权威性。
2. 制定行政执法规范和操作规程：依法制定行政执法规范和操作规程，确保执法行为合法、实施过程公开透明。
3. 建立健全行政执法队伍：加强对行政执法队伍的培训，提高队伍的素质和能力。
建立绩效考核制度，激励人员积极投入执法工作。
4. 加强行政执法监督与社会参与：建立健全行政执法监督机制，通过外部社会监督和行政执法内部监督相结合，保障执法的公正和效果。
5. 加强信息化建设和智能化应用：建立行政执法信息管理系统，实现执法过程的实时监控和数据的统一管理，提高行政执法效率。
6. 加强协调合作和交流互通：加强与相关部门的协作，共同推进乡镇综合行政执法改革工作。
积极与其他乡镇开展交流互鉴，共同解决行政执法工作中的难题和问题。
四、配套措施1. 加大政策宣传力度，提高农民群众的法律意识和合作意识。
2. 配置足够的执法设备和工具，确保执法工作的顺利进行。
3. 出台奖励优惠政策，激励乡镇干部和执法队伍积极参与改革工作。
4. 加强督导检查，对行政执法工作进行监督，及时发现问题并解决。
五、实施效果评估1. 建立绩效评价体系，对乡镇综合行政执法改革工作进行评估，及时纠正问题和不足。
2. 结合实际情况，开展定期的社情民意调查，了解民众对行政执法改革工作的评价和意见。
六、改革工作时间表1. 第一年：制定乡镇综合行政执法改革的总体方案，组建乡镇长办公会、综合执法局等机构，制定行政执法规范和操作规程。
市城市管理综合行政执法体制改革实施方案
市城市管理综合行政执法体制改革实施方案市城市管理综合行政执法体制改革实施方案为了促进城市管理综合行政执法的科学化、法制化和规范化，提高城市管理综合行政执法的效率和公正性，我们制定了市城市管理综合行政执法体制改革实施方案。
主要举措如下：一、完善组织架构1. 设立市城市管理综合行政执法局，负责协调和管理市级城市管理综合行政执法工作。
2. 成立由相关部门领导和专家组成的市城市管理综合执法领导小组，负责指导和协调该领域的改革工作。
二、明确责任分工1. 市城市管理综合行政执法局负责起草和修订相关行政法规和规章制度，制定和监督执法工作指南，并组织和实施综合执法培训。
2. 相关部门负责制定和落实行业执法规范，加强跨部门合作，协调解决综合执法中的问题。
三、建立执法协作机制1. 市城市管理综合行政执法局与有关部门签订合作协议，明确各方的权责和合作方式，确保执法工作的协调和一致性。
2. 建立信息共享平台，提高执法部门之间的信息交流和协作效率，并强化执法数据的统一管理和共享。
四、加强执法能力建设1. 市城市管理综合行政执法局组织开展综合执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务水平和职业素养。
2. 加强技术手段的应用，提高执法工作的科学化、信息化水平，如利用无人机、人工智能等技术手段提升执法效率。
五、加强监督与评估1. 建立健全执法监督机制，加强对执法机关和执法人员的监督，保证执法工作的公正性和权威性。
2. 定期进行执法工作的评估，及时发现问题并采取纠正措施，确保改革的顺利推进和执法工作的改进。
六、加强社会参与1. 市城市管理综合行政执法局开展公众宣传活动，提高市民的法制观念和主动配合执法的意识。
2. 建立投诉举报渠道，接受市民的投诉和举报，并及时处理和回应。
以上是市城市管理综合行政执法体制改革的实施方案，我们将在改革的过程中不断总结经验，不断完善制度，推动城市管理综合行政执法工作向科学化、法制化和规范化的方向发展。
七、加强执法队伍建设1. 市城市管理综合行政执法局制定并实施执法人员队伍建设规划，包括招聘、选拔、培训和晋升等方面的制度，以确保执法队伍的素质和能力。
城市管理综合行政执法体制改革实施方案
城市管理综合行政执法体制改革实施方案城市管理综合行政执法体制改革实施方案一、背景概述城市管理综合行政执法体制改革是以维护社会稳定，提升城市管理水平为目标的重大改革举措，旨在改善城市管理执法效率和效果，营造和谐宜居的城市环境。
本方案将通过整合行政执法资源、优化执法流程、提升行政执法能力等举措，推动城市管理综合行政执法体制改革的顺利实施。
二、改革目标1. 提升城市管理的综合性和协同性，打破部门壁垒，加强行政协调。
2. 推动执法力量的整合和资源的共享，提高执法效率和效果。
3. 强化执法队伍的专业技能和素质，提高执法水平。
4. 建立科学合理的督查评估机制，促进执法工作的规范化和透明化。
三、改革措施1.整合行政执法力量（1）成立城市管理综合执法部门，由相关职能部门共同组成，建立综合行政执法指挥调度机制，实现跨部门协作，统一行动。
（2）各职能部门根据各自行政执法职责，依法划定执法责任区域，实现资源的有效配置，避免重复执法和执法盲区。
（3）建立行政执法队伍培训平台，组织例行培训和专业培训，提升执法人员的业务水平和法律素养。
2.优化执法流程（1）建立统一的执法规范和执法流程，明确各部门行政执法的权限和程序，形成统一的执法标准。
（2）推行全程电子化办公，实现行政执法过程的信息化管理，提高执法效率。
（3）建立执法案件移交机制，保证案件的连续性和一致性，减少执法过程中的疏漏和纠纷。
3.提升执法能力（1）加强执法装备和技术支持，提供先进的执法设备和技术工具，提高执法人员及时、准确、全面地获取和处理信息的能力。
（2）组织开展专业技能竞赛，鼓励执法人员争创优秀，推动执法队伍的专业化发展。
（3）加强执法人员的业务培训和能力提升，提高执法人员的法律素养和执法水平。
4.建立督查评估机制（1）建立行政执法工作的定期督查和绩效评估制度，对行政执法的工作进行监督和评估，推动执法工作规范化和规范运行。
（2）开展行政执法的公众满意度调查，听取公众意见和建议，及时改进执法工作，提升公众满意度和信任度。
梧州市人民政府办公室印发关于开展城市管理综合行政执法体制改革落实职能划转相关工作的实施方案的通知
梧州市人民政府办公室印发关于开展城市管理综合行政执法体制改革落实职能划转相关工作的实施方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.26•【字号】梧政办发〔2016〕238号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文梧州市人民政府办公室印发关于开展城市管理综合行政执法体制改革落实职能划转相关工作的实施方案的通知梧政办发〔2016〕238号各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关企事业单位：经市委、市政府同意，现将《关于开展城市管理综合行政执法体制改革落实职能划转相关工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年12月26日关于开展城市管理综合行政执法体制改革落实职能划转相关工作的实施方案根据《中共梧州市委办公室梧州市人民政府办公室关于印发〈梧州市综合行政执法体制改革试点工作实施意见〉的通知》（梧办发〔2016〕26号）和《中共梧州市委办公室梧州市人民政府办公室关于成立梧州市综合行政执法体制改革试点工作领导小组的通知》（梧办发〔2016〕21号）的要求，为进一步深化城市管理综合执法改革，提升城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规，结合《梧州市人民政府办公室关于印发梧州市市政和园林管理局（梧州市城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（梧政办发〔2016〕121号）的具体职责，就开展涉及体制改革执法职能调整划转、制订执法标准流程、加强行政执法队伍建设等相关工作，特制定本实施方案。
一、基本原则综合行政执法体制改革坚持将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序。
市综合行政执法体制改革实施方案
市综合行政执法体制改革实施方案一、目标二、实施步骤（一）建立市综合行政执法体制领导小组，制定具体实施方案和时间表。
（二）制定市综合行政执法法律法规，明确行政执法的权限和责任。
（三）完善行政执法队伍建设，加强执法人员的培训和专业素质提升。
（四）推行综合执法，实现跨部门协同执法。
（五）建立健全综合行政执法工作机制，加强对执法活动的监督和评估。
（六）加强行政执法信息化建设，提高行政执法工作的信息化水平。
（七）促进行政执法与市场监管部门的融合，实现行政执法与市场监管的无缝对接。
三、重点措施（一）强化行政执法的规范性和法治化。
建立健全行政执法法律法规体系，明确行政执法的权限和责任，确保行政执法工作的合法性和公正性。
（二）加强行政执法队伍建设。
加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的专业素质和行业知识水平。
同时，加强执法队伍的管理，确保执法工作的高效性和廉洁性。
（三）推行综合执法，实现跨部门协同执法。
建立综合执法机制，整合各部门的执法力量，实现跨部门的信息共享和资源共享，提高行政执法效率。
（四）建立健全综合行政执法工作机制。
建立行政执法协调小组，加强对执法活动的协调和指导。
同时，建立行政执法责任追究制度，加强对执法行为的监督和评估。
（五）加强行政执法信息化建设。
建立行政执法信息平台，实现执法信息的共享和交流。
并推行行政执法电子化办公，提高行政执法工作的信息化水平。
（六）促进行政执法与市场监管部门的融合。
加强行政执法与市场监管部门的沟通和协作，实现行政执法与市场监管的无缝对接。
共同推动市场秩序的规范和健康发展。
总之，市综合行政执法体制实施方案旨在建立科学、规范、高效的综合行政执法体制，提高行政执法效率和质量。
通过制定具体的实施方案和重点措施，加强行政执法队伍建设，推行综合执法，建立健全工作机制，加强信息化建设和推进行政执法与市场监管的融合，实现市综合行政执法体制的目标。
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关于开展综合行政执法体制改革试点工作实施方案
为进一步深化行政执法体制改革，完善市场监管体系建设，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》（中央编办发〔2015〕15号）、《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》（苏政发〔2015〕1号）和《市政府关于开展综合行政执法体制改革试点工作的实施意见》（常政发〔2015〕93号）等精神，结合我区实际，现就开展综合行政执法体制改革试点工作提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以此次综合行政执法体制改革试点为契机，按照深化行政执法体制改革的要求，坚持放管并重、宽进严管，进一步转变政府职能，理顺管理体制，优化资源配置，强化监管职责，完善监督机制，着力解决多头执法、多层执法、重复执法和推诿扯皮等问题，努力构建简约高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法体制，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”高新区提供体制机制保障。
二、基本原则
1.坚持依法行政、规范管理。
以依法授权或委托为依据，进一步规范执法机构设立，明晰职责边界；严格规范执法行为，提高依法行政水平，健全执法管理体制。
2.坚持精简统一、效能提升。
大力推进简政放权，整合行政执法职能，清理多头执法，调整执法机构，落实执法责任，提高执法效率，降低执法成本。
3.坚持统筹协调、整体推进。
稳步推进春江镇、孟河镇相对集中行政处罚权试点，协同配合市、区两级重点领域综合执法，充分发挥改革整体效应。
4.坚持因地制宜、分步实施。
按照“总体设计、先易后难、分步实施、有序推进”的要求，既大胆探索、勇于创新，又着眼实际、因地制宜，加强总体规划、明确实施步骤，健全完善工作机制，确保综合行政执法改革平稳有序推进。
三、主要任务
（一）厘清理顺执法权限和关系
1.厘清职责权限。
厘清我区职能部门执法监管职责，进一步明确相关部门执法监管
职责，做好市级行政部门执法事权承接，落实属地执法，推行行政执法权力清单目录管理。
2.理顺层级关系。
推行扁平化执法，按照属地管理、权责一致和简政放权、放管结合、优化服务的要求，理清市、区、镇（街道）三级执法职责分工，统一执法层级，文化市场管理等已由市级部门承担执法职责并设立执法队伍的，区本级不再设置执法队伍。
积极探索镇（街道）区域综合执法。
3.完善运行机制。
实施跨部门综合执法或区域综合执法后，各行政部门应建立健全与综合执法机构的衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。
（二）分类整合执法职能和机构
整合行政部门及下属事业单位的行政处罚权，实现“一个部门一支队伍”、“一个领域一支队伍”和“一个区域一支队伍”，全区形成7支区级综合执法队伍和2支镇级综合执法队伍的“7+2”综合执法体系。
1.推进劳动保障综合执法。
整合区人力资源和社会保障局在就业、人力资源市场管理、职业培训与职业技能鉴定、劳动用工、劳动标准、社会保险等方面的监督检查和行政处理处罚事项，委托区劳动监察大队行使。
2.推进城乡建设和城市管理综合执法。
XX市城市管理行政执法支队XX大队更名为XX市XX区城市管理行政执法大队。
整合区城市建设与管理局在城乡建设、城市管理等方面的行政执法职能和市级下放的城乡规划、城市绿化、城市建设、物业管理、餐厨垃圾、建筑垃圾处置运输等方面的行政执法职能，委托区城市管理行政执法大队行使。
3.推进公共卫生综合执法。
整合区社会事业局在职业卫生、医疗卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等方面的行政执法职能和市级下放的公共卫生（公共场所、二次供水、学校卫生）监督职责，委托区卫生监督所行使。
4.推进农业管理综合执法。
整合区农业局在农业、林业、水利、农机、动物卫生、水生动物等方面的行政执法职能，委托区农业管理综合行政执法大队行使。
5.推进市场监管综合执法。
整合区市场监管局在工商、质监、食品药品等方面的行政执法职能，委托区市场监督管理稽查大队行使。
6.推进环境保护综合执法。
整合区环保局在环境保护领域的行政执法职能，委托区环境监察大队行使。