行业标准制定管理办法

附表2：

行业标准项目建议书

[注1] 填写制定或修订项目中，若选择修订必须填写被修订标准号；[注2] 选择采用国际标准，必须填写采标号及采用程度；

[注3] 选择采用快速程序，必须填写快速程序代码。

《公司规章制度管理办法》

《公司规章制度管理办法》卓展百货集团规章制度管理办法 2008年8月29日发布实施规章制度管理办法一、目的为保障公司规章制度的严密性、适用性、时效性和可行性，明确规章制度的制定、宣传、贯彻、执行、修订、废止的流程和要求，特制定本办法。二、范围本办法适用于以公司文件形式下发的各类制度性文件，包括各类章程、制度、办法、条例、规定、方案等(以下统称为规章制度)。三、职责和权限 (一)总裁负责规章制度的批准和签发; (二)部门总经理、副总经理或总经理助理负责规章制度的审议; (三)部门总经理、副总经理或总经理助理负责本部门相关规章制度的起草、核定或审议等，并有责任、义务收集、听取相关信息和建议(包括来自下属的信息和建议); (四)全体员工有责任和义务为公司规章制度提供信息或提出合理化建议; (五)总裁办公室是规章制度唯一的发放和管理部门。四、内容 (一)规章制度的制定 1、编制 (1)为明确某项工作要求，统一步调，提高工作效率和加强管理的严密性，各一级部门可按公司领导要求或按部门需要自行提出建立某项规章制度;

(2)编制规章制度时应做到内容充分、全面、适用，可操作性强，易于宣传贯彻和执行; (3)规章制度应结构清晰合理，表意清楚，不可带有不确定性语言; (4)规章制度应按本公司规定的统一格式进行编写; (5)规章制度在正式定稿发布前应注明“征求意见稿”字样。第 1 页共 4 页卓展百货集团规章制度管理办法 2008年8月29日发布实施 2、审批 (1)新制定的规章制度由拟稿部门报总裁办公室进行审核，避免工作冲突和制度的不连贯性; (2)各部门编制的规章制度草案统一交由总裁办公室向公司领导报审; (3)总裁办公室负责跟踪审批过程，并及时将领导审批意见反馈给责任部门; (4)规章制度草案按审批意见修改后应再交总裁办公室报公司领导复审，依此循环，直至公司领导批准发布为止。 3、发布 (1)各类规章制度统一由总裁办公室以公司文件的形式发布; (2)公司规章制度文本的统一格式为: , 页眉左侧标注规章制度标题;(小五号宋体字) , 页眉右侧标注规章制度发布实施的日期;(小五号宋体字) , 页码采用“第X页共Y页”格式;(小五号宋体字) , 正文标题采用小二号宋体字; , 正文采用小四号宋体字，行间距为25磅。 (3)总裁办公室应根据规章制度的适用范围选择相关部门以电子公告的形式进行发放;

制定规章制度相关的管理办法

制定规章制度管理办法第一章总则第一条为加强集团公司规章制度的管理工作，建立和完善集团公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司制定、修改、废止集团公司规章制度及其相关活动。下属子公司规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。第三条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定集团公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及集团公司内部的管理秩序。第四条规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。第五条集团公司管控中心是公司规章制度的综合管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责：（一）组织拟定集团公司规章制度制定的规划；（二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作；（三）协助总裁办组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；（四）对集团公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向集团公

司领导报告审查修改意见。（五）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。（六）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。（七）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。（八）有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。第二章规章制度第六条本办法所称的规章制度是指由集团公司有关部门依据国家有关法律、法规，结合自身实际情况制定的规范集团公司生产、经营、管理的规范性文件，规章制度的名称包括“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”等。 “章程”是指对集团公司宗旨、组织原则和经营管理方法等事项规定。 “规则”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的原则性的规定。 “规定”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 “办法”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 “实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 “决定”是指对集团公司生产经营某专项工作作出的规定。 “指导意见”是指对集团公司经营管理某一方面作出的操作性规定。

公司制度管理办法

中国****公司制度管理办法 2012年4月

第一章总则第一条为了规范中国********有限公司（以下简称公司）规章制度建设活动，建立和完善体现企业特色的、科学的规章制度管理体系，规范公司规章制度的制定、发布、废止、执行、监督和评估等程序，根据国家相关法律法规、**公司相关规定及公司章程，特制定本办法。第二条本办法所称的“规章制度”是指根据本办法制定和生效的制度、规定、办法、细则、守则、规程、标准等。第三条规章制度管理指导原则（一）符合性原则。规章制度要符合现行法律、行政法规和上级单位规章制度的相关规定。（二）稳定性原则。从公司长期发展的角度制定规章制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。（三）实效性原则。从公司运营实际出发制定规章制度，认真调查研究，确保规章制度的可执行。（四）系统性原则。从公司全局出发制定规章制度，避免规章制度间相互冲突。

第四条为提高制度的管理效率，根据制度的重要程度和涉及范围，制定统一的分级管理权限，对不同级别的规章制度实施分级管理。第五条本办法适用于公司各类行政规章制度的管理，涉及党务工作或工会工作的规章制度按照相关规定管理。各市分公司、中移**技术工程有限公司参照本办法执行。第二章规章制度的标准与分级第六条公司规章制度的名称格式要规范，结构层次要统一，具体内容要清晰。第七条公司规章制度名称格式要求规范，一般冠“中国****公司××××”字样，具体名称可以为:制度、规定、办法、细则、守则、规程、标准等内容。需要试行后再作修订的，可在名称后加上“试行”或“暂行”。对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾命名的规章制度需至少满足以下条件之一：（一）以前没有进行这方面的管理规定；（二）运作效果难以预测或判断；（三）规章制度执行可能会产生风险。第八条公司规章制度结构层次要求统一，具体分为：章、节、条。章、条依次排序，“节”在本章内依次排序。（具体模板见附件1）

草拟规章制度管理办法

规章制度管理办法(草稿) 第一章总则第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制定本办法。第二条本办法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、办法、规定、标准及其它政策性文件等。第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部管理工作效率和水平的不断提高。集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应及时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。第五条规章制度管理应当遵循以下原则：（一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；依据规章制度要求开展工作。（二）管理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。（三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制

度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。第二章体例第六条规章制度的名称应当准确、规范，并符合集团公司有关公文制定规范。第七条规章制度的内容应当讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项：（一）制定的目的、依据和原则；（二）管理对象、适用范围和主管部门；（三）主客体的权利、义务和责任等；（四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）；（五）实施期限。第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。第三章申报、立项、起草第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。（二）即时性申报根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》

规章制度规定

规章制度规定 1

规章制度规定【篇一：公司规章制度制定与管理规定】公司规章制度制定与管理规定第一章总则第一条为促进____发展规章制度制定与管理工作规范化、程序化、提高建章立制的质量，依据公司章程，参照二〇〇六年七月二十四日____控股集团印发的《____控股集团规章制度制定与管理规定（试行）》，结合公司实际，制定本规定。第二条本规定所称的规章制度，是指公司针对生产、经营、技术、劳动、管理等各项活动所制定的管理规范的总称。第三条本规定适用于公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。第四条制定规章制度，应当遵循下列原则：（一）坚持依照法定权限和程序制订的原则，法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定；（二）坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；（三）坚持适度超前的原则，推动公司现代企业制度的建设和创新；

（四）注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；（五）遵循“长远规划、年度计划、适时修订、定期清理、统一规范”的原则。第五条制定规章制度的要求。（一）全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性；（二）准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体；（三）可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任岗位；（四）实际性：切合企业经营管理的实际需要；（五）稳定性：能在一定范围内稳定适用一定时间；（六）服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。第二章规章制度建设组织管理第七条公司综合管理部是规章制度的归口管理部门。其主要职责是：（一）负责规章制度体系的编制工作；

企业规章制度管理规定.doc

企业规章制度管理规定1 企业规章制度管理规定一、管理职能 1、行政部是公司规章制度的综合管理部门，其职责是：（1）负责组织有关部门建立健全各种规章制度。（2）负责公司各种规章制度的分类编号。（3）负责主办或会签颁发及废止有关规章制度或文件。（4）负责协调各种规章制度之间的相互衔接关系，并在内容上不断完善。（5）负责编制规章制度年度修编计划，并组织实施。（6）有权代表公司解释有关规章制度。 2、有关职能部室是公司本专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是：（1）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。（2）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。（3）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。（4）有权监督所属部门及职工对规章制度的贯彻执行情况。

二、管理内容与要求 1、规程制度的制定或修编（1）现场设备运行、检修的每项工作，都应有相应的规程制度，使每个生产工作人员有章可循。新增设备及重大设备的改进等项目，都应在试运前制定相应的规程或措施，并组织有关人员学习考试，否则不应投入运行。（2）规程制度修订时，应广泛搜集和研究有关资料，进行必要的分析和论证，凡是修订的规程制度必须符合国家及专业技术标准的要求，符合生产现场实际。（3）所有规程制度的编写，应做到“符合实际，指导生产”，达到“有章可循，有据可查”的目的，应根据生产的发展，设备的完善和管理水平的提高，随时补充修订。（4）编写或修编的规程制度要语句简练，措辞得当，简明易懂。（5）现场规程制度应在每年10～11月份，根据一年实际执行情况，由设备管理部及有关部室组织全面审查一次，并做出必要的修改补充意见，经行政部汇总上报由公司分管领导批准后执行，每三年进行一次复审，视情况分别予以确认，修编或废止。（6）编制或修编规程制度的依据： a、电力工业技术管理法规、部颁典型规程及上级有关部门指示、通知等；

公司规章制度制定与管理办法1.doc

公司规章制度制定与管理办法1 公司规章制度制定与管理办法一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章立制的质量，制定本规定。二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。三、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。四、制定规章制度，应当遵循下列原则： 1、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定； 2、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标； 3、坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立； 4、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏； 5、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范的原则。五、制定规章制度的要求。 1、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性；

2、准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体； 3、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任人； 4、实际性：高标准切合企业经营管理的实际； 5、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用； 6、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。六、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理部门。其主要职责是： 1、负责规章制度体系的编制工作； 2、负责组织拟定规章制度制定的年度计划； 3、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案； 4、起草公司综合性规章制度； 5、负责规章制度草案规范的审核； 6、组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作； 7、负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改

规章制度管理规定试行

规章制度管理规定（试行）第一章总则第一条为提高工作效率，规范公司规章制度管理行为，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称规章制度，是指以公司名义制定和发布的具有公开性、普遍性、确定性和权威性的各种规范性文件，包括条例、规定、制度、办法、实施细则等。不包括各部门制度的内部工作操作流程。第三条本规定所称的管理规定，是指对各类规章制度的计划、起草、审批、发布、执行、解释、清理、修订、废止、监督检查等工作的管理。第四条规章制度管理应遵循以下原则：（一）坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策；（二）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；（三）坚持从实际出发，认真调查研究；（四）坚持依法治企，规范管理。第五条本规定适用公司各部门。第二章规章制度的计划第六条综合管理部负责对规章制度的归口管理，负责根据年度各部门的制度建设计划，编制规章制度年度制定计划，汇编公司印发的规章制度。第七条各部门根据业务工作范围，根据实际在每年年底对下一年度的规章制度需作出计划安排，并填写《年度规章制度制订计划表》（附件1）。

第八条综合管理部汇总各部门计划，并形成《公司全年规章制度制订计划》（附件2）,报公司领导批准后执行，由提出计划的部门具体承担起草工作，起草部门应明确起草人员、完成时间并督促其按期完成，涉及两个以上部门的，由公司领导明确一个牵头负责部门，其他部门为协助部门。第三章规章制度的起草第九条规章制度由各部门按照制度制订计划或公司会议决定，由起草部门承办人员拟定草稿后，经部门内部意见统一后，将制度文本发给综合管理部，由综合管理部进行后续报批、发布工作。第十条规章制度一般分为四类：（一）条例条例是公司针对每一类业务所作出的带有根本性、原则性的规范。 (二)规定、制度规定及制度是公司对某一方面的工作和业务作出的原则性规范。公司的基本规章制度称为“规定”或“制度”。（三）办法办法是公司对某项具体工作和业务作出的比较具体的规范，一般规章制度称为“办法”。（五）实施细则实施细则是公司对规定、办法的实施作出的详细规范。规章制度的命名应按照上述分类确定。第十一条规章制度应包括如下主要内容（一）总则

【制度管理】制定规章制度管理办法参考文本

制定规章制度管理办法（参考文本）第一条为坚持依法治企，使本集团规章制度的起草、审核、发布和备案程序化、规范化、保证集团公司健全并有效执行各项规章制度，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及其下属各公司。第三条本管理办法所指的规章制度是集团公司为管理其各项工作制定的规定、办法、程序、意见、通知的总称。规章制度的名称一般称“规定”、“办法”、“程序”、“实施细则”。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施，或者为贯彻执行上级某一项决定、规章，可称为“意见”、“通知”。第四条集团公司的规章制度分为三级。一级规章制度是涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体制、组织机构的设立、职责及工作规划的重要规定。二级规章制度是对集团公司某一方面业务、但关联较多、比较重要的工作所做的规定。三级规章制度是指集团公司各部门在职责范围内为实施一、二级规章制度而制定的有关规定或实施细则。第五条涉及两个或两个以上部门或单位职权范围内的事项，可以联合制定规章制度，但须明确各自承担的职责。第六条下级规章制度可以对上级规章制度进行补充和细化，但不得与上级规章制度的规定相抵触。

第七条规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规章制度用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、规范，内容应该明确、具体、具有指导性、针对性和可操作性。第八条集团办公室是规章制度的归口管理部门，负责组织编制集团公司规章制度计划、审查规章制度草案、协调规章制度发布程序、收集规章制度执行状况、提出修改或废止的方案。第九条规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、公布、解释。其中起草、审核、决定、公布是必经程序。第十条对一级规章制度，应组织专门的起草小组起草。对二级规章制度，由负责该项工作或与该项工作关系最密切的部门牵头起草。对三级规章制度，由各部门根据相应的职责组织起草。第十一条规章制度应对制定的目的、适用范围、主管部门、实体规定、程序规定、奖惩办法、解释权、生效条件、有效期等作出明确的规定。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予以废止的原规定的名称及发布时间。第十二条规章制度草案送各职能部门征求意见时，应附书面通知，写明要求返回书面意见的期限。第十三条被征求意见的部分应认真组织研究，在征求意见通知规定的期限内作出书面答复。征求意见的部门应将各部门的书面答复存档备查。

规章制度及管理办法

施工现场规章制度及管理办法教育制度一、施工人员入场安全教育：进入项目工程的各分包单位的施工操作人员，入场后必须经过工程项目经理部安全施工生产教育，并经考试合格后，方可进入工程进行上岗作业。二、特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业，对特种作业人员的培训，取证及复审工作严格执行《北京市特种作业人员安全技术考核管理规定》。三、班前安全活动：四、周一安全活动：五、工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时派有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2小时：六、工程项目经理的安全教育：七、工程项目施工管理人员安全教育：八、外协队伍管理人员的安全教育：用工管理制度第一节分包单位进场须知一、所有分包单位必须持有我项目经理部签发的入场许可单方可进入施工现场。二、分包单位必须在进场的同时提供本单位的以下资料： 1、《营业执照》2《资质证书》3《进京许可证》4《安全生产认可证》 5《企业进京人员（注册）花名册》、《入场人员花名册》 6公司概况介绍、组织机构系统表及通讯电话。 7项目经理、技术人员、安全人员、质量人员的职称证书。 8分包单位施工人员必须提供本人的《身份证》、《务工证》、《暂住证》、《健康证》。9负责本工程施工的特种作业人员（包括：电工、电气焊工、架子工、起重工、机械工等）的《特种作业操作证》一、所有入场的施工人员必须交3张1寸免冠照片及相应的费用，用以办理各种

证件。第二节分包单位管理制度一、分包单位责任制： 1、建立健全安全生产管理机构，配备足够专、兼职安全员，纳入总包安全保证体系。 2、贯彻执行安全生产法规，执行总包各项安全生产规章制度，履行总分包合同及《施工现场安全生产、文明施工、消防、治安协议书》，实现总包的安全生产目标。 3、必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备《建筑施工企业安全资格认可证》。 4、所管辖人员必须具备合法的用工手续和持有各种合法有效证件，并保证所提供的各种证件必须真实有效。二、业主指定分包单位责任制： 1、必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备《建筑施工企业安全资格认可证》。 2、建立建全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导，实现总包的安全生产目标。 3、独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对本施工范围内的安全措施、设施进行验收。 4、对分包范围内的安全生产负责，对所管辖职工的身体健康负责，为职工提供安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安全装置齐全、灵敏可靠。5、履行与总包和业主签定的总分包合同及《安全管理责任书》中的有关安全生产条款。 6、自行完成所管辖职工的合法用工手续。 7、自行开展总包规定的各项安全活动。一、大型机械（塔吊、外用电梯等）租赁、安装、维修单位责任制： 1、必须具备相应资质（北京市建委颁发的《北京市建筑施工起重机械设备租赁维修企业资质证书》。 2、所租赁的设备必须具备北京市建委统一编号，其机械性能良好，安全装置齐全、灵敏、可靠。

公司规章制度的制定及管理办法.doc

公司规章制度的制定及管理办法1 公司规章制度制定与管理办法一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章立制的质量，制定本规定。二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。颁布、审核、起草、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、三、解释、修改、备案和废止等相关活动。四、制定规章制度，应当遵循下列原则：、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不1 作重复规定；、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；2 、坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立；3 、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；4

、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范5 的原则。五、制定规章制度的要求。、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本1 身的全面性；条文内容应当明确、简洁，规章制度用语应当准确、准确性：、2 具体；、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门3 和责任人；、实际性：高标准切合企业经营管理的实际；4 、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用；5 、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。6 修订和废止权。批准、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、六、七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理

部门。其主要职责是：、负责规章制度体系的编制工作；1 、负责组织拟定规章制度制定的年度计划；2 、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案；3 、起草公司综合性规章制度；4 、负责规章制度草案规范的审核；5 、组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作；6 、负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废7 止有关规章制度的建议；、负责规章制度编号的管理工作；8 、负责规章制度的保管、存档工作。9 八、公司管理中心总经理履行下列职责：、负责规章制度草案的文字审核工作；1 、负责规章制度的行文规范审核工作；2 制订本部门规章制公司职能部门根据规章制度体系整体规划，九、度年度计划。

(国发[2015]13号)国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知

国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知国发[2015]13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深化标准化工作改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院 2015年3月11日（此件公开发布）深化标准化工作改革方案为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求，制定本改革方案。一、改革的必要性和紧迫性党中央、国务院高度重视标准化工作，2001年成立国家标准化管理委员会，强化标准化工作的统一管理。在各部门、各地方共同努力下，我国标准化事业得到快速发展。截至目前，国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项，覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。我国相继成为国际标准化

组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）常任理事国及国际电信联盟（ITU）理事国，我国专家担任ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长等一系列重要职务，主导制定国际标准的数量逐年增加。标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。但是，从我国经济社会发展日益增长的需求来看，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要，甚至在一定程度上影响了经济社会发展。一是标准缺失老化滞后，难以满足经济提质增效升级的需求。现代农业和服务业标准仍然很少，社会管理和公共服务标准刚刚起步，即使在标准相对完备的工业领域，标准缺失现象也不同程度存在。特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛，但标准供给仍有较大缺口。我国国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。标准整体水平不高，难以支撑经济转型升级。我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高。二是标准交叉重复矛盾，不利于统一市场体系的建立。标准是生产经营活动的依据，是重要的市场规则，必须增强统一性和权威性。目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。特别是强制性标准涉及健康安全环保，但是制定主体多，28个部门和31个省（区、市）制定发布强制性行业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方三级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。三是标准体系不够合理，不适应社会主义市场经济发展的要求。国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定，且70%为一般性产品和服务标准，这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。而国际上通行的团体标准在我国没

水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。一、总体要求以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。二、目标任务

在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。三、实施方法（一）制定标准，建立机制按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。（二）对照检查，整改提高各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制

规章制度制定与管理办法

规章制度制定与管理办法第一章总则 1 目的为加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化、提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，制定本办法。 2 适用范围本办法适用于公司制定、修改、废止公司规章制度及其相关活动。下属分子公司、事业部规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。 3本办法所称的规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定，结合公司实际组织起草的，以公司名义印发的有关公司生产经营和其它管理等行为的规范性文件，包括规定、办法以及细则等规范性文件。 4 起草、修改、审核、发布规章制度，应当遵循下列原则： 4.1 坚持依据法律、法规和规章制定的原则； 4.2 坚持从公司实际出发，解决实际问题原则； 4.3 系统化原则； 4.4 简化程序，提高效率原则第二章规章制度建设组织管理

5 公司总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。 6 公司管理部是规章制度制定与管理的归口管理部门。其主要职责是： 6.1 负责规章制度体系的编制工作； 6.2 负责组织拟定规章制度制定的年度计划； 6.3 根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案； 6.4 起草公司综合性规章制度； 6.5 负责规章制度草案规范的审核； 6.6 组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作； 6.7 负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废止有关规章制度的建议； 6.8 负责规章制度编号的管理工作； 6.9 负责规章制度的保管、存档工作。 7 公司总经理履行下列职责： 7.1 负责规章制度草案的文字审核工作； 7.2 负责规章制度的行文规范审核工作；第三章制度建设规划与年度计划 8公司职能部门根据规章制度体系整体规划，制订本部门规章制度年度计划。 9管理部对各部门提出的规章制度年度计划进行协调和审核，编制公司规章制度制订年度计划。

“十三五”技术标准体系建设方案编制大纲

附件1： “十三五”技术标准体系建设方案编制大纲 --XX行业一、行业发展概述（一）行业概述概述本行业的基本构成，对各组成部分进行简要描述，指导本行业技术标准体系顶层框架的构建。（二）发展现状和趋势结合国家重大战略需求，描述本行业的技术和产业发展现状与趋势，引出对标准化的需求。（三）“十三五”发展目标二、标准体系框架（一）标准体系的构建思路和原则（二）标准体系的框架结构和说明标准体系的框架结构（基本形式如图1），并需说明标准体系内相关领域之间的关系。图1

（三）标准体系表编号的规则三、标准体系的现状（一）现有标准和在研计划情况全面梳理本行业的现有标准和在研计划的数量和分布（统计格式如表1、2、3），以及标准的整体技术水平、对产业发展的作用和存在的不足等。表1：现行标准情况统计表注2：指强制性标准等占“小计”的比例。表2：现行标准标龄情况统计表行业：单位：项注2：指Σ所有标准的标龄÷标准总数；注3：指占国家标准（或行业标准）的比例。

表3：在研标准计划情况统计表注1：指“小计”占本领域标准计划总数（包括国家标准计划和行业标准计划）的比例；注2：指强制性标准计划等占“小计”的比例。（二）标准国际化的情况 1．国际标准和国外先进标准的转化情况本行业现行标准与国际标准（ISO、IEC、ITU）和国外先进标准的对比分析情况，重点分析在标准数量、标准结构、标准水平、发展趋势等方面的差异，明确转化情况及不转化的主要原因。表4-1：国际标准转化情况统计表行业：单位：项已转+正转+待转+不转化=对应的国际标准数

服务业综合标准化试点实施方案编写提纲

实施方案编写提纲一、目的意义从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。二、现状和发展基础 1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。 2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。三、总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标（1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。（2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。四、主要任务根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复

制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。 1、标准体系构建方面。应根据GB/T 24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。 2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的有关标准。 3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。 4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。 5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的检查、考核、评价与持续改进工作机制。 6、创建行业品牌。应提出以标准化、规范化管理为手段，以提高服务质量和水平为目的，开展“标准提升服务质量行动”和争创本行业服务品牌的方案和措施。五、效益分析重点对标准化试点的经济效益、社会效益进行分析评价，评估标准化试点的成效。

规章制度管理办法

规章制度管理办法第一章总则第一条为加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，依据国家相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于公司制定、修改、废止公司规章制度及其相关活动。下属企业规章制度制定、修改和废止参照本办法的有关规定执行。第三条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。第四条规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。第五条公司行政人事部是公司规章制度的综合管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责：（一）组织拟定公司规章制度制定的规划；（二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作；（三）协助总裁办公会组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；（四）对公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。第六条有关职能部门是公司本专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是（一）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。（二）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。（三）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。（四）有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。第二章规章制度第七条本办法所称的规章制度是指由公司有关部门依据国家有关法律、法规，结合自身实际情况制定的规范公司生产、经营、管理的规范性文件，规章制度的名称包括“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”等。 “章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。

规章制度管理办法

规章制度管理办法篇一：公司规章制度管理办法 xx煤业集团有限公司规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。第二条本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。第三条规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。第四条规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。第五条规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。第六条本办法适用于公司本部及系统各单位。第二章职责分工

第七条公司企业管理部（法律事务处）是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。第八条公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在公司系统的贯彻落实情况。第九条系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门，工作职责参照前款执行。第三章计划第十条规章制度建设实行计划管理，本部各部门、系统各单位应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部（法律事务处）。规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，

公司规章制度制定与管理办法

公司规章制度制定与管理办法第一章总则第一条为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章立制的质量，制定本规定。第二条本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。第三条本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。第四条制定规章制度，应当遵循下列原则：（一）坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定；（二）坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；（三）坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立；（四）注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；（五）遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范的原则。第五条制定规章制度的要求。（一）全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性；（二）准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体；

（三）可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任人；（四）实际性：高标准切合企业经营管理的实际；（五）稳定性：能在一定时间和一定范围内适用；（六）服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。第二章规章制度建设组织管理第六条公司管理中心总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。第七条公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理部门。其主要职责是：（一）负责规章制度体系的编制工作；（二）负责组织拟定规章制度制定的年度计划；（三）根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案；（四）起草公司综合性规章制度；（五）负责规章制度草案规范的审核；（六）组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作；（七）负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废止有关规章制度的建议；（八）负责规章制度编号的管理工作；（九）负责规章制度的保管、存档工作。第八条公司管理中心总经理履行下列职责： (一) 负责规章制度草案的文字审核工作； (二) 负责规章制度的行文规范审核工作；

各类行业标准制定流程及分级

各类行业标准制定流程及分级 1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 - 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。 - 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。 - 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。 3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。 –制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。 –技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。 –TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。 –TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组 4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止 (一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。预研阶段的前期：标准化科研。

预研阶段为TC评估项目提案（PWI）的过程。 –PWI，应附标准建议稿或标准大纲。标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。 TC应作出下列决定之一： –终止。PWI不能满足要求。 –继续。PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。预研阶段的文件 –输入：PWI –输出：NP (二)立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证。立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。 - 立项阶段自国务院标准化行政主管部门登记NP时开始。主要工作是对项目建议进行审查、征求意见与批准。 - 立项阶段的周期一般不超过5个月。国务院标准化行政主管部门将作出下列决定之一： - 终止，否决项目建议。 - 继续，批准项目建议，并下达国家标准制修订计划。立项阶段的文件 - 输入： NP - 输出：国家标准制修订计划目前立项制度：常年公开征集制度 -行业部门、TC和省级质监局负责征集项目，审查并随时提出项目建议（NP）； -任何单位、个人均可向行业部门、TC 、省级质监局或直接向国家标准委提出项目提案（PWI）；直接向国家标准委提出的PWI ，委托行业部门或TC进行可行性研究，被采纳的，由行业部门或TC提出NP 。 -NP全部实行网上申报，网上申报系统全年开放，随时接受申报。 -国家标准委随时审批NP，分批次在网上向社会公开征求意见，分批次下达国家标准制修订计划。内部审批程序： 1）专业部审查