全国文明城市标准

全国文明城市标准
（一）申报条件
1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；
2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；
3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；
4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；
5、申报前完成国务院下发的节能减排任务；
6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

（二）评选标准
一、组织领导
党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。

精神文明建设机构、制度健全，队伍稳定，经费落实。

扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

二、思想教育
邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。

大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。

坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信为重点的公民道德建设广泛深入。

青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。

三、创建活动
创建文明城市活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与，文明城区、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

基层创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。

四、党政机关
党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。

保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。

窗口行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、
文明服务，自觉抵制和纠正各种行业不正之风。

市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明生活方式，成为广大市民自觉行动，形成了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

五、科教文卫体
积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体事业投入逐年增加。

义务教育高于国家规定水平，高等教育、职业教育和成人教育等各项教育成效显著。

科普工作依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。

医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制。

居民健康水平高于同类城市。

计划生育主要考核指标达到全国先进水平。

精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序，繁荣健康。

自然和历史文化遗产保护措施得力。

群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。

社会用语、用字规范文明。

社会公益事业得到积极有效扶持。

社会福利设施完备。

妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

六、社会治安
认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会稳定，治安防控体系健全，群众有安全感。

有效遏制邪教和封建迷信活动。

坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。

黑恶势力和“黄赌毒”得到遏制。

城
市管理法规、制度较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。

法律援助和法律服务工作落实。

建立健全城市突发性公共事件应急机制。

七、基础设施
城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。

城市环保措施落实，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成效明显，环境质量达到相应的国家环境质量标准。

必要的城市基础设施齐备，运行稳定，服务网点设置合理。

节水工作达标。

城市信息化建设稳步推进。

八、经济与居民生活水平
国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和经济效益显著提高。

整顿规范市场经济秩序效果显著。

居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。

（三）全国文明城市数据指标
1、群众对党政机关工作的满意度>90%
2、群众对反腐倡廉工作的满意度>90%
3、城市公共消防基础设施完好率达100%
4、交通事故死亡率（人/万台车）85%
6、虐待、不赡养老人案件发生率90%
18、全市性科普教育活动≥3次/年
19、每百人互联网用户（户/百人）>8
20、城市电话主线普及率（线/百人）>35
21、每百人公共图书藏书量>160册
22、市属各区文化馆40%以上为二级馆
23、每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米
24、大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动
25、业余群众文体活动团队数量（支/街道）>15
26、区级大型广场文化活动次数（次/年）>8
27、每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>8
28、经常参加体育锻炼人数>45%
29、文化遗产定期保护，保存完好率≥95%
30、市民对见义勇为行为的支持率≥90%
31、注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%
32、无偿献血量占临床用血量的比例≥80%
33、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%
34、人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平
35、GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平
36、贫困率10平米
38、万人拥有公共汽（电）车（标台）>8
39、市民对交通便捷程度的满意率>70%
40、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）
41、大于等于95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构
42、居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%
43、每5万人配备急救车数（辆）>1.2
44、计划生育率>95%
45、平均预期寿命（岁）>73
46、人均住宅建筑面积>21平米
47、恩格尔系数95%
49、城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平
50、每百名老人拥有社会福利床位数（张）>1.7
51、建成区绿化覆盖率>35%
52、绿地率>30%
53、人均公共绿地>8平米
54、生活垃圾无害化处理率>80%
55、城市污水处理率>60%
56、环境保护投资指数>2.0%
57、空气污染指数（全年API指数80%
58、烟尘控制区覆盖率>90%
59、环境噪声达标区覆盖率>70%
60、城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水
61、科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%
62、区级以上（含区级）文明社区>70%
63、窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%
64、全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年
65、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%
66、创建文明城市的知晓率>90%
67、市民对创建工作的支持率>80%
郴州市创建全国文明城市工作主要指标。