“双控”机制基本概念
双控体系讲座心得体会
随着我国经济的快速发展，企业对安全生产的重视程度越来越高。
为了提高企业的安全管理水平，减少安全事故的发生，我国提出了双控体系（双重预防体系）这一安全管理模式。
近期，我有幸参加了关于双控体系的讲座，通过这次学习，我对双控体系有了更加深刻的认识，以下是我的一些心得体会。
一、双控体系的基本概念双控体系，即“风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系”。
它是一种以预防为主、风险分级管控和隐患排查治理相结合的安全管理模式。
通过识别、评估和控制风险，对潜在的安全隐患进行排查、治理和监控，从而实现安全生产的目标。
二、双控体系的重要性1. 提高安全管理水平双控体系的实施，使企业安全管理由被动应对转变为主动预防，有利于提高企业的安全管理水平。
通过风险分级管控和隐患排查治理，企业可以及时发现和消除安全隐患，降低事故发生的概率。
2. 保障员工生命安全安全生产是企业发展的基石，员工的生命安全是企业最宝贵的财富。
双控体系的实施，有助于保障员工的生命安全，提高员工的幸福感和满意度。
3. 促进企业可持续发展双控体系有助于企业树立良好的企业形象，提升企业的竞争力。
在安全生产方面取得优异成绩的企业，更容易获得政府和市场的认可，从而为企业创造更多的商机。
三、双控体系的具体实施1. 风险分级管控风险分级管控是双控体系的核心内容。
企业应根据自身实际情况，对生产过程中的各类风险进行识别、评估和分级。
根据风险等级，采取相应的控制措施，确保风险得到有效控制。
2. 隐患排查治理隐患排查治理是双控体系的重要组成部分。
企业应建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。
对排查出的隐患，要及时治理，确保隐患消除。
3. 监控与评估企业应建立完善的监控与评估机制，对双控体系的实施情况进行定期检查和评估。
通过监控与评估，及时发现和纠正双控体系实施过程中存在的问题，确保双控体系的有效运行。
四、个人体会1. 提高安全意识通过参加双控体系讲座，我对安全生产有了更深刻的认识，提高了自己的安全意识。
双控体系建设若干基本概念解读双体系
双控体系建设若干基本概念解读双体系随着经济的发展，社会对政治、法律、文化等领域的要求也越来越高，政府需要尽可能地满足人民群众的需求。
而双控体系（Dual Control System）这一管理模式应运而生，旨在实现政府管理和市场运行的双重控制。
那么，什么是双控体系，为何要建设双控体系？本文将对双控体系的基本概念进行解读，希望能对读者有所启发和帮助。
什么是双控体系？双控体系，顾名思义，是指政府管理和市场运行两方面的双重控制体系。
在这个体系中，政府和市场都是重要的管理主体，各自发挥自身优势，通过互相制衡、协调合作，达到更好地管理和运行经济社会的目的。
双控体系的优点保障政府管理与市场运行的双重目标在双控体系下，政府和市场都有自身独特的目标和职责。
政府的职责是保障社会公共利益、维护市场秩序、促进社会和谐稳定；市场的职责是实现资源优化配置、提高生产效率、促进经济增长。
通过双重控制，政府和市场互相协调、相互制衡，保证了政府管理和市场运行两方面的平衡发展，达到了“有序管理、公平竞争、稳定发展”的目标。
促进社会公正与经济繁荣在双控体系下，政府和市场均有自身的监管职责和管辖范围。
政府通过法律、税收、财政等手段制定政策和标准，引导和调控市场发展；市场则通过竞争、管理和创新等方式提高自身运行效率。
政府和市场的合作和互补，将实现市场优胜劣汰、促进竞争、保护消费者利益的同时，也防范了市场失灵和政府过度干预的风险，达到了社会公正与经济繁荣的双重目标。
双控体系的建设双控体系作为一种新型的管理模式，在实践中需要注重以下几点：坚持政府、市场之间平衡发展在双控体系下，政府和市场都是非常重要的管理主体，要坚持政府、市场之间平衡发展，保证政府和市场之间的互相监督与制衡。
建立政府和市场之间的相互信任机制政府和市场之间的合作和互补需要建立在相互信任的基础之上，只有建立了相互信任的机制，才能有效实现双重控制。
建立科学合理的政策、标准体系政府需要建立科学合理的政策、标准体系，引导和规范市场行为，实现市场监管和资源配置的有效运行。
双控机制培训领导发言稿(3篇)
第1篇大家好！今天，我们在这里举行双控机制培训，旨在进一步提高大家对双控机制的认识，增强安全生产意识，确保企业安全稳定发展。
在此，我代表公司对各位领导的关心和支持表示衷心的感谢，对各位同事的积极参与表示热烈的欢迎！一、双控机制概述双控机制，即安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
它是我国安全生产领域的一项重要制度，旨在通过建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现安全生产的主动预防、源头治理，有效防范和遏制各类事故的发生。
双控机制的核心内容包括：1. 风险分级管控：对生产过程中的各类风险进行识别、评估、分级，制定相应的控制措施，实现风险的动态管理和实时监控。
2. 隐患排查治理：对生产过程中的安全隐患进行全面排查，及时消除隐患，防止事故发生。
二、双控机制培训的重要意义1. 提高安全生产意识：通过培训，使全体员工充分认识到安全生产的重要性，增强安全意识，自觉遵守安全生产规章制度，做到警钟长鸣。
2. 增强安全技能：培训内容涵盖了安全生产的基本知识、技能和操作规程，有助于提高员工的安全技能，降低事故发生率。
3. 促进企业安全管理水平提升：双控机制的实施有助于企业建立健全安全生产管理体系，提高安全管理水平，为企业持续健康发展奠定坚实基础。
4. 落实企业社会责任：企业作为社会的一员，有责任保障员工的生命安全和身体健康，双控机制的实施有助于企业履行社会责任。
三、双控机制培训的具体安排1. 培训对象：公司全体员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。
2. 培训内容：（1）安全生产法律法规及政策解读；（2）安全生产基础知识；（3）安全风险分级管控；（4）隐患排查治理；（5）事故案例分析；（6）应急处理与救援；（7）企业安全生产责任制。
3. 培训方式：（1）集中授课；（2）现场观摩；（3）案例分析；（4）互动交流。
4. 培训时间：根据实际情况，分阶段进行，确保全体员工接受培训。
四、加强双控机制培训工作的要求1. 提高认识，高度重视：各部门、各单位要充分认识双控机制培训工作的重要性，切实加强组织领导，确保培训工作取得实效。
双控机制基本知识
双控机制基本知识嘿，朋友们！今天咱来聊聊双控机制这个事儿。
你说这双控机制啊，就好比咱家里的管家，把各种事儿都安排得妥妥当当的。
啥是双控机制呢？简单来说，就是控制风险、控制隐患呗。
这就好像咱出门，得先看看天气咋样，会不会下雨，要不要带伞，这就是对可能出现的情况进行控制嘛。
企业也是一样呀，得时刻留意着可能出现的风险和隐患，不然一个不小心，就可能出大乱子。
你想想看，要是企业不重视双控机制，那岂不是像没头苍蝇一样乱撞？风险来了不知道躲，隐患出现了也不知道解决，那还得了！这就好比开车不看路，能不出事儿吗？双控机制就是要让企业提前做好准备，把那些可能出现的问题都扼杀在摇篮里。
比如说，企业要对生产过程中的各个环节进行仔细排查，看看有没有什么不安全的因素。
这就跟咱打扫房间一样，角角落落都得打扫干净，不能留下一点儿灰尘。
要是有个小隐患没发现，说不定哪天就变成大麻烦了。
这可不是危言耸听啊，你想想那些发生事故的企业，不都是因为没把双控机制当回事儿吗？而且啊，双控机制可不是光说说就行的，得实实在在地去做。
这就好比减肥，光喊口号可没用，得真正管住嘴、迈开腿才行。
企业得制定详细的计划，明确每个人的责任，大家一起努力，才能把双控机制落实好。
再打个比方，双控机制就像是给企业穿上了一层铠甲，让它能够抵御各种风险和隐患的攻击。
有了这层铠甲，企业才能安心地发展，不用担心被突如其来的问题打倒。
这铠甲可不是随随便便就能穿上的，得精心打造，认真维护才行。
咱可不能小瞧了双控机制啊，它可是关系到企业的生死存亡呢！要是企业不重视，那后果可不堪设想。
就像一个人不注意身体健康，等生病了才后悔，那可就晚了呀！所以说，企业一定要把双控机制放在心上，认真对待。
总之，双控机制就是企业的保护神，有了它，企业才能健康、稳定地发展。
咱可不能让这么好的东西被忽视了呀！大家都行动起来，让双控机制发挥出它应有的作用，为企业的发展保驾护航！这难道不是至关重要的吗？难道不应该认真对待吗？。
安全生产双控机制建设PPT课件
中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
五、建立安全预防控制体系
（二十二）建立隐患治理监督机制。制定生产安全事故隐患分级 和排查治理标准。负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企 业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制 度。强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业 依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施， 按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追 究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的 纳入政府核查问责范围，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的 依法依规追究相关人员责任。
风险管理的流程
风险辨识
风险管理的流程
风险评估
风险管理的流程
然后消除危险
风险管理的流程
或者寻找替代物
风险管理的流程
或者遏制（控制）
风险管理的流程
或者自我保护
因果性 潜伏性
重复性：再现性、预测性
规律性：可控制、可预防的
偶然性 和必然性
可预防性
3、安全风险及其管理
广义上，风险（Risk）的定义：危险（Hazard）的出现概率 （Probability）、发生何种事故及其发生概率、导致何种损失（Loss） 及其概率的组合，即：
R=（H，P，L）
ISO 13702,1999国际标准化组织定义：风险是某一有害事故发生的 可能性与事故后果的组合。
3、风险分级的评估方法。即直接判断法和作业条件危险性评价 法。
河北省安全生产风险管控与隐患治理规定
(河北省人民政府令〔2018〕第2号)【2018-07-01实施】
目的：为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，健 全公共安全体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双 重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任 ，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故
双控机制实施方案
双控机制实施方案双控机制是指在某一领域或某一环节上采取双重控制措施，以确保工作的顺利进行和风险的有效控制。
在企业管理、安全生产、环境保护等方面，双控机制都有着重要的作用。
本文将围绕双控机制实施方案展开讨论，探讨其在实际工作中的应用和意义。
首先，双控机制实施需要明确目标和责任。
在确定双控机制的实施方案时，首先需要明确目标，明确双重控制的对象和范围，以及实施双控的责任部门和责任人员。
只有明确了目标和责任，才能有效地实施双控机制，确保工作的顺利进行。
其次，双控机制实施需要建立健全的监管体系。
在双控机制的实施过程中，需要建立健全的监管体系，包括监测、评估、反馈和改进机制。
只有建立了健全的监管体系，才能及时发现问题、纠正错误，确保双控机制的有效实施。
另外，双控机制实施需要加强宣传和培训。
在实施双控机制的过程中，需要加强对相关人员的宣传和培训工作，使他们充分理解双控机制的重要性和必要性，提高他们的责任意识和执行力。
只有加强宣传和培训，才能确保双控机制的有效实施。
最后，双控机制实施需要强化监督和检查。
在双控机制的实施过程中，需要加强对实施情况的监督和检查，发现问题及时处理，防止因疏忽大意而导致的风险。
只有强化监督和检查，才能确保双控机制的有效实施。
总之，双控机制实施方案是一项重要的工作，需要明确目标和责任，建立健全的监管体系，加强宣传和培训，强化监督和检查。
只有这样，才能确保双控机制的有效实施，保障工作的顺利进行和风险的有效控制。
希望各相关部门和人员能够认真贯彻落实双控机制实施方案，共同为实现安全生产、环境保护等目标而努力奋斗。
双控机制建设课件
双控机制建设培训课件2020年4月目录前言 (3)1、定义及关系 (4)2、双控机制建设基本要求 (5)1.成立机构 (6)2. 制定方案 (6)3. 制定制度 (6)4. 开展风险辨识管控专项培训 (7)5. 召开双控建设推进会 (7)6. 评价单元划分 (7)7. 开展风险辨识 (8)8. 风险分级 (9)9. 明确管控责任 (11)10. 制定并公示风险管控措施 (11)11. 建立健全风险管控信息台账 (12)12. 建立健全事故隐患排查清单和隐患治理信息台账 (12)13. 考核奖惩 (12)14. 组织风险辨识管控与隐患排查专项培训 (12)15. 持续改进 (13)前言双重预防是指采取对安全风险实施管控和对事故隐患进行排查治理的两种手段，是为防范生产安全事故而构筑的两道防线。
双重预防机制是一种超前预防生产安全事故发生的管理体系。
它通过辨识风险，采取预防措施，防止安全风险管控不到位转化为事故隐患、事故隐患未被及时发现和治理演变成事故，从而实现安全生产关口前移。
1、定义及关系“双控”机制：风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作简称“双控”风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性事故隐患：违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
风险是对客观的可能性进行的主观评价，而隐患是客观存在的。
也就是说,隐患可以控制,可以治理,风险只能控制,不可消除的。
风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是对风险分级管控的检查和补充，只有将“两个体系”建设有机结合，才能将导致事故发生的根源性因素提前识别出来、管控起来，通过及时的检査和整改，将措施落实到位，就可有效减少和遏制事故的发生，真正实现预防为主、源头治理、关口前移、超前防范。
双控机制培训课件
双控机制培训课件一、课程介绍双控机制是一种管理和监督制度，用于确保组织目标的达成。
该机制通过同时设置内控和外部控制来实现对组织活动的监管和评估。
本课程将为学员介绍双控机制的基本理念、原则和实施方法，帮助学员了解如何建立和维护一个有效的双控机制。
二、双控机制的目的和重要性1. 目的：双控机制旨在确保组织活动符合法规和政策要求，有效管理风险，预防和发现违规行为，保护组织利益。
2. 重要性：双控机制能够帮助组织提高管理效能，增加内部控制的稳定性和可靠性，提升对外部控制的监管水平，减少违规和损失。
三、双控机制的核心要素1. 内部控制：包括组织架构、职责分工、流程和制度等，旨在减少内部风险，确保组织活动的合规性和有效性。
2. 外部控制：包括法规、政策和监管机构等，旨在规范组织行为，减少外部风险，保护利益相关方。
四、双控机制的实施步骤1. 制定管理策略：确定组织的管理目标和方向，明确双控机制的作用和重要性。
2. 设计内部控制：分析组织业务流程和风险点，建立有效的内部控制制度和流程，确保组织活动的合规性和高效性。
3.建立外部控制：了解相关法规和政策要求，与监管机构和利益相关方建立良好的沟通和合作关系，确保外部控制的有效性。
4. 实施与监控：落实双控机制的操作步骤和措施，确保相关制度和流程的有效执行。
定期进行评估和监控，发现和纠正问题。
五、双控机制的管理工具1. 内部检查和审计：通过内部部门或独立审计机构开展内部审核和审计，评估内部控制的有效性和合规性。
2. 外部评估和监管：接受外部监管机构和第三方机构的评估和监督，确保组织活动符合外部要求。
3. 信息系统支持：利用信息技术建立健全的信息系统，实现对双控机制的数据收集、分析和报告，提高运营效率和风险管理水平。
六、双控机制的优势和挑战1. 优势：双控机制能够平衡内部和外部控制，提高管理的广度和深度，减少风险和损失。
2. 挑战：双控机制的实施需要组织的整体支持和配合，还需要有效的沟通和合作，同时要面对法规变化和外部环境的影响。
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建筑施工项目
安全生产双控机制学习材料
河北华祥建筑工程有限公司
2020年5月20日
一、基本概念
1、现提出的“双重预防机制”即为原来的“两个体系”：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。
2、风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。
风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。
3、危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。
4、风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
5、风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险评价方法：危险性分析法（LEC）。
L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。
6、风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。
评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。
7、风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；三级风险点由项目部管控；四级风险点由班组管
控。
上级管控的下级必须管控。
8、风险控制措施：为将风险降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。
风险控制措施共五类：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急措施。
二、双重预防机制（两个体系）情况：
（一）动员部署阶段（2019年8月—9月）
（二）典型培育阶段（2019年10月—12月）
挑选基础较好的施工企业开展“双控”机制建设试点工作，认真总结试点工作经验，适时组织开展观摩学习，通过以点带面，全面推广试点经验。
（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）
1.2020年1月底前，施工企业要建立健全本单位“双控”工作管理制度，制定工作方案，组建主要负责人任组长的领导小组和工作推进团队，明确任务图和时间表。
2.2020年2月底前，施工企业要全部完成风险因素辨识、明确风险等级、制定风险分布图。
3.2020年3月底前，施工企业要完成风险防控措施的制定和公示，制定包含风险防控措施的风险管控信息台账（清单）。
4.2020年4月底前，施工企业要结合风险管控信息台账（清单）组织全员培训和岗位培训，全面开展隐患排查治理，形成全员查隐患、有隐患及时治理的局面。
（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）
三、双重预防机制建设与运行步骤
成立组织机构→编制体系文件→风险点划分→危险源辨识→风险评价→确定控
制措施→分级管控→编制隐患排查清单→风险告知→隐患排查→隐患治理→体系定期评审
（一）成立组织机构
公司成立了以项目经理为组长，安全总监、生产经理为副组长，安全、施工、技术、财务等部门及各班组长为成员的双重预防机制建设工作领导小组，同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位（班组）的具体工作职责，公司和各项目部门充分利用专题会议、调度会等形式对双重预防机制建设推进情况进行协调和考核通报，全力推进双重预防机制建设工作。
（二）编制体系文件、全员宣贯双重预防机制初步建设阶段。
双重机制建设体系文件包括：《安全生产风险管控信息台账》《安全生产事故隐患排查清单》《隐患治理信息台账》《隐患整改方案》《风险分布图》《安全生产风险分级管控措施方案》等文件。
在全员宣贯方面，公司组织并聘请专家现场所有管理人员和施工人员进行了基础知识培训。
（三）风险点划分
一是设备设施类，包括部位、设施、场所和区域，如塔吊、起重机、钢筋加工机械、深基坑高支模等；
二是作业行为类，包括常规作业、危险（特殊）作业活动，如模板施工、砼浇筑施工、吊装作业、高处作业等。
（四）危险源辨识
选用作业条件危险性分析法（LEC）进行风险评价，根据法律法规及标准要求结合公司安全生产目标制定风险评价准则，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，对评价出的风险程度是否可接受予以确定。
以上评价出的较大以上风险属于不可接受风险，必须采取工程技术和管理措施以降低事故风险。
（五）确定控制措施
根据危险源辨识及评价情况，从工程技术、管理、培训、个体防护、应急五个方面，重新制定了管控措施，对风险点进行全面管控。
（六）分级管控
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。
上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。
一级风险为重大风险、红色风险；二级风险为较大风险、橙色风险；三级风险为一般风险、黄色风险；四级风险为低风险、蓝色风险。
（七）编制隐患排查清单
将风险管控措施作为隐患排查的内容和标准是双重预防机制的一项重大创举。
根据分级管控原则确定各层级隐患排查范围，根据危险源具体管控措施确定各层级隐患排查内容，根据风险程度和具体情况确定隐患排查频次，最终形成各层级、各岗位的隐患排查清单。
（八）风险告知
公司共有几个一级风险点？如模板施工，公司对一级风险点进行了风险告知。
各单位对一、二级风险点和重点岗位的三、四级风险点进行了现场告知，每个岗位以岗位风险告知卡的形式进行了风险告知。
（九）实施隐患排查
全员参与，严格按照隐患排查清单落实隐患排查。
（十）实施隐患整改
隐患排查发现问题，对于一般隐患，能当场整改的责令责任单位立即整改，当场整改不了，隐患排查单位下达整改通知单，给予一定期限限期整改，责任单位签字盖章确认，整改完毕责任单位填写隐患整改反馈单送排查单位，排查人员验收确认，形成闭环管理。
重大隐患治理流程：编制评估报告→制定整
改方案→上报安监部门→公司落实资金→责任单位整改→公司组织验收
（十一）体系考核
为保证双重预防机制建设和运行扎实开展，公司制定下发了《安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系运行作业指导与考核办法》公司上下对培训教育、体系建设、隐患排查各环节严格督查、严肃考核，确保全员掌握、人人参与，保证隐患排查到位，风险管控措施落实到位。
岗位人员应掌握：一、现提出的“双重预防机制”，即为原来的“两个体系”：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。
二、本岗位风险点和危险源的等级和数量（管控清单为准）。
三、熟记本岗位《岗位风险告知卡》的内容。
四、隐患排查治理流程。
按照班组隐患排查治理流程要求进行。
五、要能简述一下您所属岗位存在的风险点、危险源及其危害后果（事故类型），您是否了解其接触的职业病危害因素及其对健康的损害。
公司各部门：根据安监局的安排，6月15日前对我公司“双重预防机制”建设工作进行评估，预计对各层级人员应知应会的抽查比例约为20%，根据专家提供的应知应会学习资料和要求，结合公司的实际情况，编制了我公司应知应会学习资料，请各单位认真组织全员进行学习，以备检查。