结构性失业
结构性失业风险工作预案
一、前言随着我国经济的快速发展，产业结构调整和转型升级不断加快，一些传统产业逐渐衰退，新兴产业发展迅速，导致劳动力市场需求与供给不匹配，结构性失业风险日益凸显。
为有效应对结构性失业风险，保障劳动者权益，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 减少结构性失业人数，降低失业率。
2. 提高劳动者就业技能，提升就业竞争力。
3. 优化产业结构，促进新兴产业发展。
4. 完善社会保障体系，减轻失业带来的社会压力。
三、组织架构1. 成立结构性失业风险应对工作领导小组，负责统筹协调各项工作。
2. 设立工作办公室，负责具体实施和协调相关部门。
3. 建立跨部门协作机制，明确各部门职责。
四、工作措施（一）加强劳动力市场监测1. 建立劳动力市场监测预警系统，实时掌握劳动力市场供需状况。
2. 定期发布劳动力市场分析报告，为政策制定提供依据。
（二）优化产业结构1. 加大对新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点。
2. 推动传统产业转型升级，提高产业竞争力。
3. 优化区域产业结构，促进区域协调发展。
（三）提高劳动者就业技能1. 开展职业技能培训，提高劳动者就业技能。
2. 建立终身学习制度，鼓励劳动者不断提升自身素质。
3. 加强校企合作，促进人才培养与市场需求对接。
（四）促进就业创业1. 实施积极的就业政策，鼓励创业带动就业。
2. 支持中小企业发展，创造更多就业岗位。
3. 优化创业环境，降低创业门槛。
（五）完善社会保障体系1. 建立健全失业保险制度，保障失业人员基本生活。
2. 加强社会救助，减轻失业带来的社会压力。
3. 优化社会保障体系，提高保障水平。
（六）加强政策宣传和引导1. 加强对失业保险、职业培训等政策的宣传，提高劳动者政策知晓率。
2. 引导劳动者树立正确的就业观念，积极应对结构性失业风险。
五、应急处理1. 对失业人员实施分类指导，根据失业原因和技能水平提供个性化服务。
2. 建立失业人员应急救助机制，对生活困难人员给予临时救助。
2020公务员考试经济知识：失业的类型3篇
2020公务员考试经济知识：失业的类型3篇2020公务员考试经济知识：失业的类型12020公务员考试经济知识：失业的类型失业是指劳动力中有一部分人没有工作，但是愿意工作并且正在寻找工作的现象。
失业问题不仅影响着个人的生活，还影响着整个社会的稳定和发展。
因此，深入了解失业的类型、原因和影响就显得尤为重要。
一、瑕疵失业瑕疵失业是指由于个人技能不足、教育水平低或者其他一些原因，无法达到岗位要求而导致的失业。
它通常与个体压力大、自尊心低、缺乏自信和工作经验等问题相关。
这种类型的失业常常会导致个人收入的下降，同时也会给社会经济造成一定的负担，因为失业人员很有可能需要接受政府的救济。
二、摩擦失业摩擦失业是指由于人员流动的原因，如毕业生踏入职场、从一个行业转到另一个行业时等，导致的暂时的失业现象。
这种失业形态通常是暂时的，因为劳动力会在不同的地方或行业逐渐适应新环境并找到工作。
此类失业相对来说比较普遍，但是对于个体而言，失业的影响可能会带来很大的心理压力。
三、结构性失业结构性失业是指由于行业和结构变化，以及技术升级等因素导致的失业，比如某些行业过时、企业破产等。
这类失业不仅对个人造成影响，对整个社会的生产关系和结构也会产生深远的影响。
此外，结构性失业还可能导致部分区域性失业问题的出现。
四、季节性失业季节性失业是指像农业等由于天气和季节变化引起的人员流动。
这包括没有足够的工作机会，而导致暂时性的失业。
虽然季节性失业的期限往往比较短，但是也会对个体和社会的经济状况产生一定程度的影响。
总的来说，失业问题是不可忽视的社会问题之一。
深入了解失业的类型和原因不仅可以解决失业问题，也有助于我们更好地掌握宏观经济变化的趋势。
政府部门应积极采取政策支持工作，帮助失业人员找到新的工作机会，同时也要着力推动经济结构的调整，从根本上解决失业问题综上所述，失业是一个普遍存在的社会问题，其类型和原因多种多样。
要解决失业问题，政府需要采取积极有效的政策措施，支持就业和促进经济结构调整，助力失业人员融入就业市场。
结构性失业名词解释
结构性失业名词解释结构性失业是指由于劳动力结构与产业结构的不匹配而导致的失业状态。
它是一种长期性、普遍性的失业现象，通常与技术进步、产业结构优化、经济转型等因素有关。
结构性失业可以从多个角度解释。
首先，经济结构的调整和产业升级常常会导致某些行业的就业机会减少，造成该行业从业人员的失业。
例如，随着电子商务的兴起，传统零售业的就业机会大幅减少，导致一部分零售业从业人员面临失业的风险。
这种结构性失业与产业结构的变化紧密相关。
其次，技术进步对于劳动力需求的改变也是结构性失业的原因之一。
随着科技的发展，许多传统工艺和技术被自动化和机械化替代，一些熟练工人和技术工人的就业机会减少。
例如，工业机器人的广泛应用使得许多生产岗位被替代，这就导致了结构性失业的出现。
另外，经济转型也是造成结构性失业的原因之一。
当一个国家或地区经济发展模式发生变化，例如从传统农业向现代工业或服务业转型，旧的经济部门常常会遭受冲击，从而导致相应部门的失业问题。
例如，某国家从传统农业向高科技产业转型时，农民可能面临着就业机会减少的情况。
在面临结构性失业时，政府和企业可以采取一些措施来缓解其影响。
一方面，政府可以通过产业政策和就业培训等措施来促进就业机会的重新配置。
例如，政府可以鼓励发展新兴产业，提供相应的扶持措施，从而吸引劳动力流向新兴产业。
另一方面，企业可以通过技术升级和培训提高员工的综合素质，使其适应新的岗位需求，减少部分员工面临失业的情况。
在个人面临结构性失业时，他们也可以采取积极的应对措施。
个人可以主动学习新的技能和知识，提高自身的竞争力，增加就业机会。
此外，个人还可以寻求新的就业方向，适应经济结构的变化，找到适合自己的岗位。
总之，结构性失业是由劳动力结构与产业结构的不匹配而导致的失业现象。
在面临结构性失业时，政府、企业和个人都可以采取一些措施来缓解其影响，从而实现经济的发展和社会的稳定。
劳动力市场供需失衡与结构性失业
劳动力市场供需失衡与结构性失业近年来，劳动力市场供需失衡问题逐渐凸显，导致了结构性失业的严重问题。
劳动力市场供需失衡是指劳动力资源供给与需求之间的不匹配问题，即劳动力供应过剩或过少，无法满足市场对劳动力的需求。
结构性失业是由于产业结构调整、技术进步等原因引起的一种长期性失业现象。
这两个问题相互关联，相互影响，劳动力市场供需失衡往往会导致结构性失业的加深。
劳动力市场供需失衡的原因是多方面的。
首先，教育体系不完善导致了劳动者技能与市场需求之间的不匹配。
随着经济转型和科技进步的加速，市场对高素质人才的需求日益增长，而传统教育体系的落后无法培养出大量高素质劳动者，导致了技能短缺问题。
其次，产业结构调整不平衡也是供需失衡的重要原因。
一些传统产业衰退、新兴产业发展缓慢，导致一部分劳动力无法适应新需求，造成了就业困难。
此外，地区间发展不平衡也加剧了供需失衡的现象。
一些发达地区需求旺盛，而一些欠发达地区供给过剩，导致了人力资源的大量流动和浪费。
劳动力市场供需失衡直接导致了结构性失业的加剧。
由于劳动力需求不足，企业在招聘过程中更加挑剔，对岗位要求越来越高，导致部分劳动者找不到适合自己的工作。
同时，随着技术的发展和自动化程度的提高，一些劳动密集型产业岗位被机器取代，导致了技术性失业的增加。
结构性失业除了给个人带来就业难题外，还会对社会经济发展造成负面影响，增加社会成本。
为解决劳动力市场供需失衡与结构性失业问题，需要采取多方面的措施。
首先，教育改革是关键。
要加强与市场需求的对接，改革培养人才的方式与方法，提高劳动者的技能水平。
此外，产业结构调整也是关键环节。
政府要加大对新兴产业的支持力度，推动传统产业转型升级，优化产业布局，为劳动者提供更多的就业机会。
同时，要加强地区间的协调与合作，促进人力资源的流动和优化配置。
除了上述措施外，还需要加强社会保障体系建设，提高劳动者的就业保障。
政府应加大对劳动力市场的监管力度，建立完善的劳动力市场信息系统，提供及时、准确的就业信息，为劳动者提供更多的就业机会。
西方经济学对失业问题的分析与应对策略
西方经济学对失业问题的分析与应对策略引言：失业是一个世界范围内普遍存在的经济问题，对个人和整个社会都带来了诸多负面影响。
西方经济学家们对失业问题进行了深入研究，并提出了一系列应对策略。
本文将从理论角度分析西方经济学对失业问题的观点，并探讨其应对策略。
一、失业的定义与分类失业是指正在找工作的人口中尚未找到合适就业机会的人员。
根据西方经济学的研究，失业可分为以下几种类型：1.摩擦性失业：由于信息不对称和求职者与招聘者之间存在一定的匹配成本，导致短期内个体处于失业状态。
2.结构性失业：由于技术进步、产业转型等原因导致某些行业或职业需求减少，造成相应的失业现象。
3.季节性失业：某些行业或职业具有明显的季节性特征，导致在非旺季时期出现大量的失业现象。
4.周期性失业：与宏观经济周期波动相关，经济衰退时失业率上升，经济增长时失业率下降。
二、西方经济学对失业问题的分析西方经济学家们通过对失业现象进行深入研究，提出了一系列分析框架和理论，用以解释失业的原因与影响。
1.供需不平衡理论供需不平衡理论认为，失业问题源于劳动力需求与供应之间的不均衡。
例如，结构性失业的出现意味着某些行业或职业就业机会减少，与此同时，其他行业或职业的就业机会却增加。
供需不平衡导致了失业的出现。
2.劳动力市场分割理论劳动力市场分割理论指出，不同人群在劳动力市场中的地位和受益程度存在差异。
例如，年轻人、妇女和少数民族往往更难找到稳定的就业机会，他们更容易受到失业的影响。
劳动力市场分割是失业问题存在的一个重要原因。
3.失业与经济衰退的关系西方经济学家普遍认为，经济衰退是导致失业率上升的主要原因之一。
在经济衰退期间，企业经营困难，裁员现象增多，导致大量人口陷入失业。
经济复苏时期，失业率下降。
三、西方经济学对失业问题的应对策略西方经济学家们针对不同类型的失业问题，提出了相应的应对策略。
1.摩擦性失业应对策略为了解决摩擦性失业，西方经济学家提出了以下建议：（1）完善求职信息网络：建立健全的求职信息网络，提高求职者与招聘者之间的信息流动效率，减少匹配成本，促进就业。
什么是结构性失业？
什么是结构性失业？结构性失业是指由于经济结构性变化或技术进步等原因，导致某些行业或岗位失去竞争力，从而使得一部分就业人员无法转移就业，长期处于失业状态。
在全球化和信息化进程飞速发展的今天，结构性失业成为了全球性的社会问题。
一、结构性失业的原因1. 经济结构性变化。
由于经济的快速发展和结构性调整，一些传统行业和岗位面临淘汰的局面。
比如，随着信息技术的快速发展，许多行业的生产和管理变得越来越智能化，许多工人的技能将不再受到需要，从而导致他们长期处于失业状态。
2. 技术进步和自动化。
自动化的机器和技术的进步，许多生产环节不再需要人力，从而导致许多岗位的工作机会减少，一些工人需要重新学习新的技能才能维持就业。
3. 地区经济不平衡。
一些地区由于地理位置等原因，无法获得足够的劳动力市场机会，很多人一直无法获得就业机会，长期处于失业状态。
二、结构性失业对社会的影响1. 社会资源的浪费。
由于长期失业，受影响人群对社会资源的需求长期得不到满足，更会成为负担。
2. 社会稳定的威胁。
由于失业人群长期处于失业状态，长期地无法获得稳定的收入，生活压力增大，更容易引起社会不稳定。
3. 社会心态的扭曲。
长期失业会影响个体的自尊心和自信心，容易导致社会心态的扭曲和犯罪行为。
三、应对措施1. 加强教育和培训。
通过学习新的技能和知识帮助失业人员重新适应市场需要，重新获得就业机会。
2. 政府干预。
政府加强宏观调控，对于结构性失业的人群给予移民、税收等政策扶持，以帮助他们扭转局面。
3. 大力开发新产业。
政府应加强对新产业和新技术的支持，开发新的产业领域，为失业人员和年轻人提供更多的就业机会。
4. 向新行业转移就业。
政府和就业机构应通过推进新的就业岗位和新的行业来创造更多的就业机会，帮助失业人员更好地融入社会。
结构性失业是一个全球性的社会问题，需要各方整合资源并采取更加有效的措施来减少其对社会的影响。
综合各种措施，可以帮助更多的人重新融入到社会的大门之中。
结构性失业原因与对策
3
劳动力市场分割与结构性失业
劳动力市场分割使得岗位需求和供给无法有效匹 配，进而导致结构性失业的产生。
劳动力素质与技能不匹配
技能与教育水平不匹配
劳动力的技能和教育水平往往无法满足岗位要求，导致无法胜任工作。
工作经验与岗位需求不匹配
劳动力的实际工作经验往往与岗位需求存在差异，导致无法胜任工作。
劳动力素质与技能不匹配与结构性失业
研究结论回顾
产业结构调整和升级对劳动力需求产生影响，使得一些 传统行业中的劳动力难以适应新岗位的需求。
教育和培训的不匹配也是结构性失业的一个重要因素， 需要加强职业教育和技能培训，提高劳动力的适应性和
竞争力。
结构性失业是劳动力市场上的一个重要现象，其原因是 多方面的。
劳动力流动性的限制也是结构性失业的原因之一，例如 户籍制度等障碍。
跨地区就业促进
鼓励和支持创业，为小微企业提供更多的 政策支持和优惠，增加就业机会。
加强与其他地区的合作，推动劳动力跨地 区流动，提供更多的就业机会。
企业社会责任承担
社会责任意识培养
企业应注重培养自身的社会责任意识 ，积极履行对员工和社会的责任。
内部培训与技能提升
企业应加大对员工培训的投入，提高 员工的技能水平和适应能力。
。
季节性失业
由于气候变化和季节性因素影响 ，部分行业出现周期性波动，导
致部分劳动力暂时性失业。
结构性失业的原因分析
技术进步
自动化和智能化技术替代传统岗位
01
随着技术的不断进步，许多传统岗位被自动化和智能化技术所
替代，导致岗位需求减少。
技能与岗位需求不匹配
02
技术进步使得一些岗位对技能的要求不断提高，而现有劳动力
什么是结构性失业和周期性失业
什么是结构性失业和周期性失业，为什么从长期来看，经济学家主要关注结构性失业，而在短期内，则更关注周期性失业？
结构性失业
指劳动力供给与需求之间长期失调所引起的一种失业。
它可能是因为工人所经受的训练和技术水平不符合劳动力市场的需求。
经济结构的变动要求劳动力的流动能够迅速适应这些变动，但由于劳动力固有的一些难以改变的技术结构、地区结构和性别结构，很难适应经济结构的这种变动，从而出现失业。
在这种情况下，“失业与空位”往往并存，即一方面存在着工作无人做的“空位”，另一方面又存在着有人无工作的“失业”。
周期性失业（又称为需求不足的失业）
也就是凯恩斯所说的非自愿性失业。
经济具有周期性，当经济处于萧条、衰退阶段时，生产紧缩，实际总需求小于充分就业时的总需求，二者存在着一个差额，就会造成失业。
所谓的充分就业并非是人人都有工作，通常充分就业低于劳动力总数的100%，也就是说，经济社会中存在一定比例的失业人口是正常的，仍然可以看做作是充分就业，这个比例过去一般定为4%。
实现了充分就业时的失业率称为自然失业率，充分就业的失业率，或长期均衡的失业率。
只有结构性失业和周期性失业是真正的失业，是非充分就业均衡的结果，是政府在管理经济的过程中必须关注的。
所以一般来说，从长期来看，经济学家主要关注结构性失业，而在短期内，则更关注周期性失业。
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结构性失业:我国劳动力供给偏差分析
摘要:在我国经济发展中结构性失业问题日益凸显,主要原因在于劳动力的流动障碍。
由于技能、地理位置以及信息不对称等因素造成的劳动力供给偏差是阻碍劳动力流动的现实原因,劳动力在行业间或区域间的“有效供给”是缓解当前结构性失业的关键,该结论的政策含义是:政府应该大力加强教育和培训措施,提供良好的外在环境,促进劳动力的“有效供给”。
关键词:结构性失业;劳动力供给;偏差分析随着产业结构、产品结构、地区结构的变动,我国出现了结构性失业。
当前我国结构性失业问题日趋严重,甚至超过了总量性失业,成为我国失业问题之首。
十七大报告强调要完善市场就业机制,扩大就业规模,完善就业结构,把就业问题提高到了一个战略高度,促进医学论文发表/yxlwfabiao/就业成为了我国当前和以后相当长时间内重大而艰巨的任务。
针对结构性失业,笔者尝试从劳动力供给角度进行研究,并借此寻求改善劳动力供给结构的理论依据,为实施积极的就业政策提供可行性建议。
一、结构性失业的成因结构性失业产生的理论原因,在于劳动者在不同的劳动力市场间的流动障碍。
首先假定存在一个由A、B两市场组成的经济体系,两个市场的劳动力供给恒定,且初始状态都是充分就业,均衡工资是W 0,也就是说,在经济发展的初始阶段,A、B两市场劳动力供求处于一个稳定的均衡状态,用图1表示如下(其中,S I指I市场的劳动力供给曲线,D I指I市场的劳动力需求曲线,I=A、B)。
经济的发展带动经济结构发生变动,导致了产业结构的调整与升级,从而不同市场的劳动力供求稳定状态受到了外界各种因素的冲击,A、B两市场的劳动力需求势必也会发生改变。
改变分为三种情况:一是需求共同增加,二是需求共同收缩,三是两个市场劳动力需求异动。
在劳动力供给恒定的情况下,劳动力需求的共同增加或共同减少导致的都是极端结果,或者是整体工资水平的上升,或者是永久性失业的存在(也许会在政府强制力作用下导致整体工资水平下降),因此,这两种情况在经济发展过程中都是很少见的。
在一个经济体系中,尤其是在转型期,经常是劳动力需求的扩张和收缩在不同情况下共存。
因此,根据我国国情,重点分析第三种情况。
假定A市场劳动力需求扩张,D A曲线移至D A’,工资由W 0上升到W A,A 市场的就业量保持不变;B市场劳动力需求收缩,D B曲线移至D B’,理论上工资下降至W B,但是由于工资率是缺乏弹性的,大多数情况下只能上升而不能下降,因此工资继续保持W 0水平,这种情况下将会产生(S 0-S 1)人失业。
如果两个市场的劳动力可以自由流动,则B市场中将会有一部分富余人员流向A市场,使得A市场的劳动力供给增加,供给曲线向右移动至S A’。
不考虑劳动力的流动成本,这种流动将会缓解B市场的劳动力供给过剩和A市场工资上涨的压力,最终使得两市场劳动力供求重新达到一个新的均衡,均衡工资水平为W 1。
如果两个市场劳动力不能自由流动,则结果是:(1)A市场将会因劳动力短缺而使工资率远高于均衡水平;(2)B市场由于劳动力需求降低和工资刚性的作用导致劳动者失业。
事先假定劳动力供给是恒定的,因此这种失业是由劳动力市场的供求结构不合理造成的,是典型的结构性失业。
将上述A、B两市场扩展到多个市场,分析过程类似。
从上面的分析中得出结论:劳动力在不同市场间的流动障碍是结构性失业产生的主要原因,外在表现为不同劳动力市场工资水平的差异,结构性失业越严重,工资水平差异越大。
二、劳动力供给结构偏差分析在图1的模型中,A、B两市场也可看成是一个经济运行体
中的两个不同的区域、产业部门或行业等,以同样的分析方法也可得出相同的结论。
同时,探求结构性失业产生的现实原因, 会计论文发表/kjlwfabiao/在于不同地区、产业部门或行业间劳动力流动的障碍。
造成劳动力不能迅速从一个部门向另一部门转移的因素有:(1)求职者所拥有的技能与可能得到的工作所需的技能不匹配;(2)求职者与工作空缺地点存在地理位置上的不匹配;(3)国家在行业之间设定了进出壁垒;(4)不同劳动力市场之间的信息不对称,不能有效传递劳动力供求信息。
上述四种情况在我国都曾经存在或者依然存在着。
如农民工、下岗职工的低技能素质难以满足新兴产业发展的要求, 交通运输的落后和信息机制的不健全使得劳动力流动存在极大的盲目性,户籍制度形成了城乡行业间的进出壁垒。
但是我国现阶段,随着市场化改革、城镇化进程的推进,信息网络建设逐步健全和完善,交通运输业也得到了极大的发展,地理位置、行业进出障碍及信息不对称等因素的影响将会逐步削弱,技能素质与市场需求不匹配,成为了当前劳动者难以在不同劳动力市场中转移的主要原因。