教育产权的构造形成及其经济学阐释 - 经济学
教育经济学课程教学大纲
《教育经济学》课程教学大纲第一部分大纲说明I.课程性质与设置目的《教育经济学》课程是教育管理专业的选修课。
选用靳希彬编著、人民教育出版社出版的《教育学》一书。
开课目的是为了提高学员的教育学基本理论知识，培养其分析教育经济现象的能力。
《教育经济学》课程主要涉及教育经济学的基本知识，为后续课程提供基础。
本课程主要使学生理解经济学的基本知识与理论，系统掌握教育经济现象的一般规律，为考生今后的学习、工作提供有效的知识与实践能力，使学生能够学以致用。
II.先修课程要求：无III.教学方法和教学形式建议教育经济学是一门应用性较强的学科，在课堂教学和辅导中，辅导教师可结合具体的生活和工作实例进行教学。
在讲授基本理论知识的基础上，多采用课堂讨论和小组学习的形式。
第二部分学时分配（见课程实施细则）第三部分课程内容与考核目标第一章绪论一、学习目的与要求通过本章学习，要求理解教育经济学的学科性质和研究对象，了解教育经济学的学科体系和研究方法，了解教育经济学的学科发展历史，初步知晓教育经济学的主要研究成果。
掌握心理学的研究方法，明确学习教育经济学的意义与作用。
本章重点：1.教育经济学的概念及性质2.教育经济学的研究对象3.教育经济学的体系4.攘育经济学的研究方法5&教育经济学的发展历史本章难点：1.教育经济学的学科性质2教育经济学的发展历史二、课程内容第一节学科性质和研究对象第二节学姑体系与研究方法第三节学科发展的历史第四节很理学的研究方法三、考核知识点（一）教育经济学的学科性质（二）教育经济学诞生的标志（三）教育经济学的发展历史（四）教育经济学的研究方法四、考核要求（一）教育经济学的学科性质识记：教育经济学的概念领会：教育经济学的基本性质（二）教育经济学的发展历史领会：教育经济学的主要发展阶段（三）教育经济学的研究方法领会：教育经济学各种方法的主要特点第二章马克思主义教育经济学思想一、学习目的与要求通过本章学习，要求理解马克思主义经济学中与教育经济学密切相关的主要理论。
靳希斌《教育经济学(第4版)》要点总结
靳希斌《教育经济学（第4版）》要点总结第1章绪论教育经济学是一门新兴的学科，形成于20世纪60年代。
学科性质为部门经济学或教育部门经济学。
学科研究的对象为教育与经济的相互关系及教育领域内经济现象及其规律。
学科研究的核心内容为教育投资、教育经济效率、教育经济效益。
学科体系结构主要由六个部分组成：(1)教育经济学的研究对象、内容和方法，以及发展历史；(2)学科的理论基础；(3)教育与经济的关系；(4)学科的具体概念、范畴、定律、原则、规律以及计量模型和数据指标；(5)教育人力资源配置、组合以及劳动报酬；(6)教育事业发展规模、速度以及发展战略。
第2章马克思主义教育经济思想马克思主义理论学说中有着十分丰富的教育经济思想。
教育劳动有一部分属于生产劳动的范畴，教育劳动是一种劳务性或服务性的劳动，教育劳动直接生产劳动者的能力和科学技术生产力；教育劳动在劳动力再生产中起着决定性的作用，教育可以再生产人的劳动能力，再生产科学技术生产力；教育劳动可以创造价值，劳动价值学说是计量教育经济效益的理论基础。
第3章人力资本理论人力资本理论是西方教育经济学的理论基础。
人力资本的内容包括教育资本、知识与技术资本、健康资本、劳动力的迁移和流动资本以及培训资本等。
人力资本理论的主要观点有人口质量重于人口数量，人力资本投资的作用大于物力资本投资的作用，教育是人力资本投资的核心，教育投资收益率大于物力资本投资的收益率，教育投资收益率是可以计量的。
人力资本理论在20世纪70年代有了新发展，出现了筛选假设理论、社会化理论和劳动力市场划分理论等。
第4章教育与经济的关系教育需求和供给从经济学的角度论述了教育与经济的关系。
教育与经济的关系是多层面、多方位的，有宏观层面教育与经济的相互作用、经济对教育发展的基础性作用、教育对经济发展的促进作用，以及两者之间的相互关系。
教育在经济社会协调发展中具有先导性、基础性、全局性的战略地位。
教育过程与物质生产过程有着密切的联系。
版权和知识产权中的经济学
作者： 张菁
作者机构：
出版物刊名： 数字图书馆论坛
页码： 28-32页
主题词： NULL
摘要：版权是产权的一个分支,产权包括对有形和无形资产的控制权.无形资产,也就是通常所说的知识资产.知识资产中包括独创性的作品,这些作品受到版权法和商标法的保护,同时还包括技术作品和科学作品,这些作品通过专利法进行保护.完善的产权规定和管理是市场经济发挥作用的基础.各种产品的销售商和服务提供商认为,为了方便交易过程中的双方,应该建立一种垂直交易模式.另外还要根据一些投资行为是否能够带来收益来判断是否要进行该项投资,例如,如果要投资教育,那么究竟要对技术培训进行投资还是对科研进行投资,都是需要根据这些投资行为是否能带来最后的收益来决定的.。
大学《教育经济学》试题
《教育经济学》试题2018年4月高等教育自学考试《教育经济学》试题课程代码：00451一、单项选择题1．教育经济学萌芽时期为A．20世纪20年代初至50年代末 B．20世纪60年代C．20世纪70年代 D．20世纪80年代2．我国探讨教育劳动性质的理论基础是马克思主义的A．生产劳动理论 B．剩余价值理论C. 劳动价值理论 D．社会再生产理论3．人力资本理论认为，与物力投资收益率相比，教育投资收益率A．一般较低 B．‘般较高C．基本相等 D．无法比较4．用“年龄一收入”曲线来表示教育收益的经济学家是A．斯特鲁米林 B．沃尔什C．舒尔茨 D．贝克尔5．第一次正式使用“知识经济”概念的国际组织是A．世界贸易组织 B．世界银行C．经济合作与发展组织 D．亚太经合组织6．市场机制在教育资源配置方面的作用是A．无限度的 B．有限度的 C．全方位的 D．无条件的7．从公共经济学角度看，非义务教育属于A．公共产品 B．私人产品C．准公共产品 D．精神产品8．经济的产业结构制约着教育的A．专业结构 B．级别结构C．禅传结构 D，形式结构9．联结教育结构与经济结构相互关系的中间环节是A．分配结构 B．产业结构 ·C．技术结构 D．劳动力结构10．通过教育投资所培养的劳动力和专门人才进入生产领域才能创造财富、产生效益，表明教育投资具有A．周期长的特点 B．弹性大的特点C．间接性的特点 D．长效性的特点11．居于中心地位的义务教育投资主体是A．个人 B．企业 C。
家庭 D．政府12。
义务教育免费性原则要求免除义务教育投资中的A．社会集资捐资 B．受教育者个人投资C. 企事业的教育支出 D．中央政府的教育支出13．已满法定劳动年龄的学生因为受教育而放弃的就业收入，构成教育的 A。
个人间接成本 B．个人直接成本C．个人物质成本 D．个人精神成本14．取得一定的教育成果与占用和消耗的教育资源之比，即是A．教育经费 B．教育成本C．教育效益 D．教育效率15．兴办学校时，有些教育资源必须同时投入与使用，这表明教育资源具有A．适当性 B．不可分性C．整体性 D．有限性二、名词解释题16．教育需求17．教育级别结构18．教育成本分担19．教育规模经济20．知识转化滞后期三、简答题21．20世纪70年代后，教育经济学学科发展的特点有哪些?22。
从经济学视角分析高等教育存在的问题与对策
主要有 ：
１ 产 权 制 度 不 明 晰 ．
生 产 过 程 同样 如 此 ， 育 内容 以及 方 式 方 法 与市 场不 适 应 。 教
育 与 市 场 的脱 节 。
４ 市 场 定 位 缺 失 ．
我国高等教育 产权 的归属 既是 完 整 的又 是 不完 整 的。 说 它完 整 ， 因 为 它 是 纯 属 国 家 所 有 ， 此 之 外 ， 有 第 二 个 是 除 没 教 育投 资 主 体 。说 它 不 完 整 ， 因 为 它 除 了 归 国 家 所 有 以 是
化 解 高等 教 育 的症 结需 要 树 立 品 牌 发 展 战 略 ， 养 核 心 培 竞 争 力 ： １改 革 自身 的管 理 系统 ， 成 具 有 竞 争 优 势 的 管 理 （） 形
体 制 和 运 行 机 制 ； ２ 改 进 生 产 活 动 ， 升 产 品 质 量 ； ３ 实 行 （） 提 （）
级 人 才 培 养 的 学 科 结 构 进 行 调 整 ， 是 采 取 了普 遍 性 的扩 招 而
不 合 理 ， 来 宜 推行 １ ８ 未 ９ ６年 曾设 想 过 的 “ 段 式 考 试 ”并 实 两 ， 行 公 共 科 目合 格 证 书 制 度 ， 格有 效期 可 以定 为 ２ ３年 ； 合 — 应
教 育 科 学 文 摘
２０ ０ ９年 第 １期
教 育 管 理
从 经济 学 视 角分 析 高等 教育存在 的问题 与对策
李 涛
湖北 师范 学院 经济 与管 理 学院 ， 湖北 黄 石 ４ ５ ０ ３ ０２ 《 湖北 师 范学院 学报 （ 学社会 科 学版 ） ２ ０ 哲 ９０ ８年 第 ４期 ， ５ ０ 约 ０ ０字
教育经济学
一、1、马克思恩格斯的教育经济学思想：教育的的社会经济功能：马克思是把教育的社会经济功能放在社会在生产中加以考察。
其一，教育可以改变劳动力的性质。
通过教育可以非熟练的劳动培养训练为熟练劳动力，改变人的劳动能力性质，提高人的劳动能力质量；其二，教育可以改变劳动力的形态。
教育作为一种服务形式，可以把一个简单的劳动力，一般性质的劳动力，加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力，这使得教育成为大生产条件下培养和提高劳动力，再生产劳动力的基本手段和途径；其三，教育可以增进劳动者劳动能力变换的能力，使工人能够适应不断变换的劳动需求，以便较为自由地选择职业并适应职业的变换。
2.劳动价值论：马克思指出：“比社会平均劳动较高级较复杂的劳动，是这样一种劳动力的表现，这种劳动力比普通的劳动力需要较高的教育费用，它的生产要花费较多的劳动时间，因此它具有较高的价值。
既然这种劳动力的价值较高，它也就表现为较高级的劳动，也就在同样长的时间内物化为较多的价值。
这就说明复杂劳动之所以等于倍加的简单劳动，是由于教育和训练的结果。
意义：教育之所以能促进经济增长，带来社会经济效益，其直接的原因就在于教育可以生产和提高劳动者的劳动能力，可以把简单劳动变为复杂劳动，从而可以创造更多的价值。
3.李斯特是德国历史学派的先驱者之一（代表思想：生产力理论）。
李斯特认为，财富的生产力比财富本身更重要。
把资本分为物质资本和精神资本。
精神资本是人们对于前人在科学和艺术、智力培养、生产效能等方面的进步和一切发现、发明、改进和努力等累积结果的领会。
把工作划分为：精神工作和物质工作，且这两种工作相互依存。
4.教育经济学作为一门独立学科形成的标志是苏联著名的经济学家、科学院院士斯特鲁米林1924年发表的《国民教育的经济意义》一文。
这是世界上第一篇教育经济学论文。
5.西方研究教育经济学的最早论文，是美国学者沃尔什1935年发表的《人力资本观》。
6.1962年英国经济学家韦泽出版的《教育经济学》，标志着教育经济学的产生。
教育经济学课件
象与方法的思考（J）.北京师范大学学报（社会科学版）.2006（1）.）
3.教育经济学是研究教育与经济相互作用，以及教育领域内经济现象和规律，并且
要用数学的形式来表示的一门边缘科学。（靳希斌《教育经济学》（第四版）. 人民教
育出版社， 2009（4）. ）
教育经济理论 MAJIAHONG
综合起来，教育经济学的研究对象主要有： ●教育与经济的相互关系 （宏观方面） ●教育领域内的经济问题 （微观方面） ●其他与教育经济有关的问题
教育经济学课件
教学的主要内容 第一讲 教育经济学学科简介 第二讲 教育与经济的关系 第三讲 教育的供给与需求 第四讲 教育的投入与产出 第五讲 教育的成本与效益 第六讲 教育规模经济
教育经济理论 MAJIAHONG
教育经济学部分书目
编号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
书名
教育经济理论 MAJIAHONG
关于教育经济学的学科归属，一般认为它是一门新兴的社会科学，属于社会科学范畴。 但它属于什么样的社会科学，颇有争议。
总体上可分为从属派和独立派。 • 从属派又分为两种：一种认为属于经济学；另一种认为属于教育学。 • 独立派也分为两种：一种认为是经济学与教育学交叉的边缘学科；另一种认为是多学
教育生理学、教育心理学、教育生物学
教育卫生学、教育行政学、教育管理学、教育规划学、教 育技术学、课程论、教学论
教育经济理论 MAJIAHONG
（二）教育经济学的研究内容 • 学科研究内容与研究对象既有区别又有联系。研究对象是指某门学科所研究的一般运 动形态及其表现形式，而研究内容则是该门学科所研究的诸多运动形态及其表现形式。 因此，研究对象实则是研究内容的核心部分，而研究内容则是研究对象的展开形式。 • 由于理论界对教育经济学研究对象看法尚未统一，不同的教育经济学著作对该学科研 究对象有着不同界定，因而其研究的基本内容也有所差异，课程内容体系也不尽相同。
民办高校产权：概念的阐释及分析框架的建构
［ 键 词 ］ 民 办 高校 产权 关
收 益权 剩 余 财 产 分 配 权
控 制 权
３０ １ ） １ ０ ５
［ 图分 类 号 ］Ｇ ４ ． ［ 中 ６８７ 文献 标 识 码］Ａ ［ 章 编 号 ］ １ ０－ ５４ ２ １ ） Ｏ — ０ ３ －０ 文 ０ ５ ８ ３（０ ０ ４ ０ １ ５
理 解 民 办 高 校 产 权 的 概 念 要 特 别 注 意 以 下 几 个
和转让 权 。在分 析 民办高 校产 权 问题时 ，也必 须对 民办 高校产 权 的 “ 利束 ”进 行分解 ，否则研 究 民 权 办 高校 产权 就没 有意 义 。在一 些关 于 民办高校 产权 的论述 中 ，很多 表述 都是 “ 民办高校 产权 应该 归投
束 ？只有 做 出了这样 的 回答 ，才可 能对 民办 高校 的
实 践产 生积极 的意 义 ，实 际上 ，对 民办 高校产 权 的 权 项划分 正是研 究 民办高 校产 权问题 和构 建 民办高 校产 权分 析框架 的主要任 务 。
利” ⑤，而 张五 常则 认 为 产 权 包 括 使 用 权 、收 人 权
据此 ，可将 民办高校 产权 定义 为 “ 主体 对 民办 高校 财产 的权利 ，是 人们 （ 主体 ） 围绕 民办 高校 财产 这
一
客 体而形 成 的经济 权利 关 系” 。 （ 一） 关 于 民办高校 的产 权 问题
问题 。实践 的需 要 呼唤着 理论 的创 新 ，学者 对 民办 高校 产权 问题进 行 了深人 的研 究 ，这些 研究 有助 于
者关 于 民办高 校产权 的分析 中 ，用产权 概念 来分 析
经济学原理知识：产权制度和经济活动——产权制度及其影响和规则的角色
经济学原理知识：产权制度和经济活动——产权制度及其影响和规则的角色产权制度是指明确和规范社会成员在生产资料和财产上的权利、义务、限制和规则的制度。
它影响经济主体的财富、收入、支出、积累和消费等方面的决策和行为，是经济发展的基础和条件之一。
产权制度在市场经济体系中具有重要的作用。
本文将从产权制度的概念、基本内容、影响、规则的角色等方面进行阐述。
一、产权制度的概念和基本内容产权制度是指一种明确规范社会成员在生产资料和财产上的权利、义务、限制和规则的制度。
它主要包括财产权、合同权、知识产权、劳动权和个人权利等方面的内容。
其中，财产权是最重要的一项，它直接关系到资源配置、生产决策和投资行为等方面的问题。
财产权包括个人所有权、合作所有权、国有财产所有权、集体所有权等多种形式。
在市场经济体系中，私有财产所有权是最主要的财产权形式，它是市场交易和经济活动的基础。
在现代产权制度中，除了财产权以外，还有其他重要的产权形式，如知识产权、劳动权、个人权利等。
知识产权是新陈代谢型经济中不可或缺的一部分，它与科技创新、文化创新等方面紧密相关，对于提高经济效益、促进社会进步具有重要作用。
劳动权是指劳动者行使在劳动过程中的权利，包括选择单位、拒绝强迫劳动、参加集体协商、参加劳动竞赛等方面。
个人权利是指个人在自由、尊严、平等方面的权利，如生命、健康、教育、住房、环境等方面的权利。
这些权利的有效实现需要严格的产权保护和完善的法制保障。
二、产权制度对经济活动的影响产权制度对经济活动的影响是多方面的。
首先，它影响资源配置的效率和公平。
通过对产权进行保护和规范，能够避免财产失窃、侵占和摧毁等现象的发生，为经济主体提供持续稳定的投资环境。
其次，它影响企业的创新动力和竞争力。
不同形式的产权制度对企业的自主创新、人才吸引、技术转化等方面产生影响，不利于企业从创新中获得利益和成果。
例如，由于知识产权侵权和盗版等行为的存在，导致创新投资和研发投入不足，影响了企业的技术革新和创新发展。
教育经济学-期末重点
第一章绪论1、教育经济学学科产生的理论根源：解开经济增长计算过程中的“经济之谜”，20世纪初到中叶，美国运用传统的计量经济增长的方法计算国民经济增长额，出现了剩余因子，即“经济之谜”。
2、舒尔茨（填空）舒尔茨是西方人力资本理论和教育经济学理论基础的奠基人。
他的理论研究主要涉及农业经济、人力资本理论和经济发展理论三个方面舒尔茨不仅在西方教育经济学的理论观点和理论基础研究方面作出了重大贡献，而且在教育经济学计量方法方面也作出了突出的贡献。
3、韦锥他于1962年出版了最早以“教育经济学”命名的专著，曾有人认为他的这本专著是教育经济学形成的标志。
4、斯特鲁米林：于1924年在苏联《计划经济》杂志上发表了《国民教育的经济意义》一文，这是世界上第一篇用数量统计的方法，用数量化语言专门论述教育经济意义的论文。
第二章马克思主义教育经济思想1、社会主义教育经济学是以马克思主义为理论指导的。
这是社会主义教育经济学的基本指导思想和理论基础。
2、马克思、恩格斯认为，所谓生产劳动是指可直接生产使用价值的物质生产劳动。
包含两层意思：①生产的是使用价值，是维护社会生产劳动继续进行的劳动、维护劳动能力再生产的劳动；②是物质生产劳动，是人与自然间的过程，是人以自身的活动来引起、调整和控制人与自然的相互作用，其内容是物质变换，其结果是物质产品。
总之，凡是直接从事物质生产的劳动，才属于生产劳动的范畴。
3、马克思、恩格斯关于生产劳动与非生产劳动的理论、关于生产劳动概念所辖的范围，观察教育劳动的性质以及教育投资的性质，可以得出如下论点：①教育劳动是一种劳务性或服务型的劳动②从扩大了的生产劳动概念角度来看，教育是培养不一定要亲自动手且可以远离劳动对象的生产管理人员、工程师、工艺师、设计师和技术人员的劳动。
③教育劳动对物质生产过程中劳动者的劳动能力的生产和科学知识形态生产力的发展，具有直接生产的性质。
4、马克思、恩格斯的社会再生产理论着重研究教育在社会生产力中的地位和价值，即教育在劳动力再生产中的功能和教育在科学知识形态生产力再生产中的功能。
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教育产权的构造形成及其经济学阐释- 经济学
（一）、教育产权什么是教育产权？在我国理论界存在着不同的理解。
许多人从教育财产的所有权方面理解教育产权。
如赵庆年等认为“如何界定教育产权问题，尤以民办高校和公立高校引入社会资金所产生的产权为重点。
其核心问题是明确高等教育的产业属性，给投资者或捐资者或举办者明晰产权，使其以合法的身份获得如意回报。
”再如沙本忠说：“明晰产权问题，说到底是一个明晰教育的出资者是谁的问题，谁是教育资产的代表的问题；明晰产权还要解决教育产权的多元化问题，培育新的出资机构和出资之体，使出资者能对教育产业行使所有权约束。
” 对教育产权的第二种理解，是把教育产权理解为学校具有法人财产权。
如张铁明说：“学校产权一般包括着相互联系的两个方面；一是学校作为独立的社会实体，作为法人与外部（主要是学校投资者）有确定的产权关系……这一关系的确定和划分，界定的是学校拥有什么，或有哪些产权。
学校产权的第二方面关系：学校内部的权利机构……就是把属于学校的那部分（也可能是全部）产权在学校内部进行再分配，即通过设置各种机构，配备各种人员；界定不同机构和人员的职能、权利、义务和利益，使产权得以分解和落实。
” 对教育产权的第三种理解是把教育产权看作既包括学校财产所有权，也包括学校法人财产权。
如杨丽娟说：“教育产权指参与学校投资、经营、管理的各活动主体围绕学校的教育财产而形成的所有权、占有权、使用权、处分权、收益权等权利关系和结构。
” 对教育产权的第四种理解是把教育产权看作是包括界定教育产权、保护教育产权和在教育产业中确立产权规则三方面内容的统一体。
其中，界定教育产权又包括四个层次。
基本层次的教育产权指教育资产所有者的财产权利，包括自物权和他物权、债权、知识产权和劳动力产权；第二层次的教育产权指学校产权演化出分权型产权结构时对于所有者权利与学校法人权利的明确界定；第三层次的教育产权指在交易过程中规定的当事人双方的权利；第四层次的教育产权指发生外部性问题时，双方当事人的权利. 教育产权理论来源于产权经济学，引入教育产权概念目的在于解决我国当前教育中存在的一些深层次问题以更好地发展我国的教育事业。
本文认为只有对教育产权的第四种理解，既符合产权经济学中产权的原意，又有利于解决教育中的问题。
因此，本文按照第四种观点理解教育产权.
（二）、教育产权的结构根据我们理解的教育产权，其结构是非常复杂的。
我国目前的办学形式多种多样，有一校多制、国有民办、民办公助、部门办学、社会团体办学、企业办学、个人办学、合作办学、私营企业办学、资产租赁、资产转让、教育股份制、教育园区、中外合资、中外合作等。
从学校财产的来源看，包括（1）公民个人、华侨、外商、私营企业对民办学校的资金投入；（2）企事业单位预算资金投入；（3）民办学校收取的学费再投入；（4）社会捐资；（5）校办企业盈利投入；（6）政府投入等。
从学校法人财产权方面看，有出资人直接经营的，出资人委托校长经营的，出资人委托学校经营的，采用股份公司董事会制经营的。
从教育活动中相关人员的关系看，在国有国营的学校中，主要有各级教育主管部门之间的关系，政府教育管理部门与学校管理者之间的关系，学校内部管理者、教师与学生之间的关系。
在大学城办学模式中，还存在着学校固定资产出资者与租赁资产的学校之间的关系.
（三）、从经济学方面看教育产权的形成原因这种复杂的教育产权是怎样形成的呢？通常认为教育产权的形成根源于教育财产的稀缺性。
这种说法无疑是正确的，但不够具体。
我们认为，教育产权是在教育投资观念中，在教育财产具有集合性、整体性，来源的多方面性、财产本身的多维性以及各种具体维度具有稀缺性的条件下，人们追求财产效益的结果. 教育产权的形成首先与教育观念有密切的关系。
办教育是要花费资源的，对这种花费的性质有二种看法，一种是把它看作消费，这是教育消费观。
另一种是把它看作投资，这是教育投资观。
在教育消费观念中，办教育者花一笔钱，培养一些学生，这笔钱不要求再收回，钱用完了再投入. 收取的学费不过是再投入的一部分. 在教育投资观念中，办教育投入的钱是作为资本金看待的，它要求至少收回本金，最好有盈利，这里通行着资本保全原则。
在教育消费观念指导下建立的教育模式中，产权问题没有实质性意义。
尽管也存在办学投入的不同来源，但由于不要求回报，不要求保全资本，因此，不存在我们讲的产权问题. 在教育投资观念指导下形成的教育模式中，以标准的大学园区式办学形式为例，甲投资建一
个大学城，乙投资聘用一些管理人员、教师，租用甲的大学城，招生办学校，不管是甲，还是乙本质上都要求盈利，至少要求保全资本。
这要求有收入抵补成本. 学校的收入只能通过努力经营、提高教学质量、吸引更多的学生来获得. 由此产生产权问题. 教育产权的形成也与教育财产的性质有关。
教育产权是不同的教育主体围绕教育财产而形成的一种权利关系。
教育财产包括土地、教室、设备等有形资产，管理者、教师等劳动力以及各种各样的无形资产。
教育财产具有集合性、整体性特征，这是指教育财产发挥作用是作为整体出现的，仅有教室或操场，或仅有教师或管理人员都不能发挥其作用。
教育财产的来源具有多方面性，也就是说，作为整体的教育财产是通过多种渠道形成的。
任何一种具体的教育财产都具有多维度属性，如教室，从来源看它是某些人投资、某些人建造的；从管理看，它被教务部门支配或后勤部门管理；从使用看，在特定的时间被特定的教师、特定的学生所使用. 正是因为教育财产具有这些属性，为更好地发挥教育财产的效益，就需要对财产的各种投资者、占有者、支配者、使用者的责、权、利作出明确界定，由此形成产权问题. 教育产权的形成从根本上说，是稀缺资源的投资者追求效益的结果. 在新制度经济学中，产权不仅指法律意义上的权利，它指的是事实上的产权，即人们对稀缺资源实际所控制和占有的权利，只有这些实际权利才会对人们的经济行为产生真正的影响. 如国有教育财产法律上规定属国家所有，但如果国家没有从该财产上获得收益，而学校却由此得到了收益，那么这笔财产事实上是学校的。
因此，实施和控制对财产具有的权利，需要对资源的可能用途进行测试、监督和保护，这要求建立保护产权的制度并且在产权交易中遵循产权规则。