旅游局行政执法依据梳理
行政执法依据梳理
攸县旅游局
一、行政执法机关
单位名称：攸县旅游局
单位类别：法定行政机关
法律依据：
1、《旅行社管理条例》第四条。
2、《旅行社管理条例实施细则》第六条。
3、《导游人员管理实施办法》第四条。
4《湖南省旅游管理条例》第七条、第八条。
5、《旅行社投保旅行社责任保险规定》第十八条。
二、行政执法依据
三、行政执法职权
(一)行政许可(共2项)
1、国内旅行社设立审批
法律依据：
(1)《旅行社管理条例》第九条
(2)《旅行社管理条例实施细则》第十八条
2、旅行社经营范围变更审批
法律依据：
(1)《旅行社管理条例》第十三条
(二)行政处罚(共40项)
1、旅行社招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案
2、旅行社无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查
处罚种类：警告，罚款、3天至15天的停业整顿
法律依据
(1)《旅行社管理条例》第四十一条
(2)《旅行社管理条例实施细则》第五十九条
3、旅行社超出核定的经营范围开展旅游业务
4、旅行社未为旅游者办理旅游意外保险
5、旅行社提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害
6、旅行社对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收
费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用
—2—
7、旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队
8、旅行社选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社
9、旅行社与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同
10、旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，不向旅游者作出真实的说明和明确的警示，且未采取防止危害发生的措施
处罚种类：罚款、没收违法所得、15天至30天的停业整顿、吊销《旅行社业务经营许可证》
法律依据：
(1)《旅行社管理条例》第三十九条
(2)《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条
(3)《旅行社管理条例实施细则》第六十条
11、旅行社以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《旅行社管理条例实施细则》第六十条
12、旅行社非法转让或变相转让许可证
13、旅行社未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机构
14、旅行社违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构
—3—
15、旅行社改变登机注册地、变更组织形式、名称、法定代表人、营业场所、停业、歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部门同意或备案
16、旅行社委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务
17、旅行社向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严、含有民族、种族、宗教、性别歧视及含有淫秽、迷信或赌博等内容的旅游项目
18、旅行社所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码，委托代理业务广告不注明被代理旅行社的名称
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1）《旅行社管理条例实施细则》第六十一条
19、未取得《旅行社业务经营许可证》，经营旅游业务
20、外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构经营旅游业务
处罚种类：责令停止营业、没收违法所得、罚款
法律依据：
(1)《旅行社管理条例》第三十八条
(2)《旅行社管理条例实施细则》第六十三条
21、导游人员无导游证进行导游活动
处罚种类：罚款、没收违法所得
—4—
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第十八条
22、导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动
处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第十九条
23、导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行
处罚种类：吊销导游证；对导游人员所在的旅行社警告、责令停业整顿
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第二十条
24、导游人员进行导游活动时未佩戴导游证
处罚种类：罚款
法律依据：(1)《导游人员管理条例》第二十一条
25、导游人员擅自增加或减少旅游项目
26、导游人员擅自变更接待计划
27、导游人员擅自中止导游活动
处罚种类：暂扣导游证3至6个月、吊销导游证
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第二十二条
—5—
28、导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或向旅游者购买物品，或者以明示或暗示的方式向游客索要小费
处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证；对委派该导游人员旅游社警告、停业整顿
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第二十三条
29、导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费
处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销导游证；对委派该导游人员旅游社警告、停业整顿
法律依据：
(1)《导游人员管理条例》第二十四条
30、旅行社投保旅行社责任险的责任范围，小于规定要求的，或者投保旅行社责任险的金额低于规定的基本标准
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1)《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二十二条
31、组团社对申请领队人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题
处罚种类：警告
法律依据：
—6—
(1)《出境旅游领队人员管理办法》第九条
32、未取得领队证从事领队业务
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《出境领队人员管理办法》第十条
33、领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证队业务时未佩戴领队证
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《出境旅游领队人员管理办法》第十一条或者从事领
34、旅游景点(区)经营者不按规定设臵地域界限标志览导向标志
处罚种类：罚款
法律依据：
(1)《湖南省旅游管理条例》第四十五条游
35、旅游景点(区)经营者对具有一定危险性的区域或者项目，不采取防护措施，不设立明显的提示或者警示标志
处罚种类：罚款、责令停业整顿
法律依据：
(1)们胡南省旅游管理条例》第四十五条
36、组团社未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方
式变相经营出国旅游业务
—7—
处罚种类：罚款、责令停止非法经营
法律依据：
(1)《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条
37、组团社不为旅游团队安排专职领队
处罚种类：罚款、暂停或取；肖出国旅游业务经营资格
法律依据：
(1)《中华公民出国旅游管理办法》第二十七条
38、组团社或者旅游团队领队未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目，或者在境外接待社违反前述要求时未加制止
处罚种类：罚款、暂停或取消出国旅游业务经营资格、暂扣或吊销领队证
法律依据：
(1)《中国公民出国旅游管理办法》第三十条
39、旅游团队与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物
处罚种类：罚款、没收索要的回扣、提成或者收受的财物、
吊销领队证
—8—
分解执法职权
攸县旅游局
一、行政处罚
1、警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令停业整顿、责令停止非法经营
执行股室：行业管理股
负责人：洪刚
经办人：洪刚何香兰
审批人：杨先志
二、其他行政行为
1、对旅行社经营情况的监督检查
执行股室：行业管理股
负责人：洪刚
经办人：洪刚何香兰
审批人：杨先志
—9—
确定执法责任
攸县旅游局
一、行政处罚
(一)警告、罚款、没收违法所得、责令改正责令停止非法经营
1、执行股室责任：
(1)接待游客投诉。责令停业整顿、
(2)现场检查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游的行为。
(3)调查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游的行为和事实。
(4)检查和调查旅游景点的违法经营行为和事实。
(5)对各种旅游违法行为进行处罚。
(6)查处法律法规规定的其他旅游违法行为。
2、执行股室负责人责任：
(1)对现场检查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游行为的活动进行组织和审核。
(3)对调查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游行为和事实的活动进行组织和审核。
(4)对检查和调查旅游景点违法经营行为和事实的活动进行
组织和审核。
—10—
(5)审核并报批经办人对各种旅游违法行为提出的处理意见。
(6)组织执行对各种旅游违法行为的处罚。
3、执行经办人责任：
(1)接待游客投诉。
(2)现场检查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游的行为。
(3)调查旅行社、导游人员及其他单位或个人违法经营旅游的行为和事实。
(4)检查和调查旅游景点的违法经营行为。
(5)对各种旅游违法行为提出处理意见。
(6)执行对各种旅游违法行为的处罚。
4、执行审批人责任：
(1)审批对各种旅游违法行为的处罚。
二、其他行政行为
(一)对旅行社经营情况的监督检查
1、执行股室责任：
(1)对旅行社经营情况的进行监督检查。
(2)对监督检查情况进行通报。
2、执行股室负责人责任：
(1)组织对旅行社经营情况的进行监督检查。
(2)审核对监督检查情况的通报。
3、执行经办人责任：
—11—
（1）具体对旅行社经营情况的进行监督检查。（2）提出对监督检查情况的通报意见。
4、执行审批人责任：
（1）审批对监督检查情况的通报。
—12—
国家旅游局邵琪伟局长在2007全国旅游工作会议上所作工作报告摘要
国家旅游局邵琪伟局长 在2007全国旅游工作会议上所作工作报告摘要 三大市场保持平稳较快发展 全年入境旅游保持平稳增长态势，特别是外国人市场呈现较快发展势头。国内旅游在扩大内需、促进消费的战略推动下，以其良好的成长性继续保持快速增长，消费大众化、常态化趋势更加明显。出国（境）旅游继续快速增长，出游方式更趋灵活，目的地选择更为多样化。 预计全年入境旅游人数可达1.24亿人次，增长3.4%；入境过夜旅游人数4960万人次，增长6%，其中外国人2200万人次，增长8.5%；旅游外汇收入335亿美元，增长14%；国内旅游人数13.9亿人次，增长15%；国内旅游收入6200亿元，增长17%；旅游总收入8850亿元人民币，增长15%。全年出境旅游可达3400万人次，增长10%。我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。 服务社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游 服务社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，充分发挥旅游业促进“三农”的积极作用，大力发展乡村旅游，推出了“中国乡村旅游年”系列活动。制定了《关于促进农村旅游发展的指导意见》，召开全国乡村旅游发展现场会，与建设部联合召开旅游小城镇发展工作会议，与环保总局、建设部共同召开生态旅游发展现场会，与世界旅游组织、世界银行、贵州省政府共同举办乡村旅游国际研讨会，举办了“首届乡村旅游节”，推进农业旅游示范点建设，促进有条件的农村和中西部地区积极发展旅游业。各省区市党委政府加强组织领导，加大政策扶持，有许多成功做法。各级旅游部门在党委政府的领导下，联合农业和农村工作相关部门，动员社会各界力量，发挥广大农民和农户的积极性，通过重点指导、典型塑造、市场引导等多方面措施，培育了一大批以“农家乐”、旅游型村镇为代表的乡村旅游点，使乡村旅游呈现兴旺繁荣的良好局面。发展乡村旅游，已成为山东、河南、山西等地发展农村经济的重要抓手，成为湖南、四川等地培育支柱产业的重要内容，成为云南、贵州等地发挥资源优势的重要手段，成为北京、上海等地促进城乡交流的重要途径，成为江苏、广东、河北等地优化产业结构的重要举措。通过发展乡村旅游，大批农村富余劳动力实现就地转移，带动了农业和相关产业的发展，促进了城乡交流和生态环境保护。乡村旅游已成为推进社会主义新农村建设的有效途径。 积极配合国家总体外交和对台港澳工作 发挥旅游独特优势，积极配合国家总体外交和对台港澳工作。按照国家总体外交的部署，2006年新开放中国公民出境旅游目的地国家和地区15个，总量达132个，其中已实施86个，为促进双边和多边关系发展，发挥了积极作用。贯彻中央关于多做日本人民工作的方针，在中日关系困难的时候，以中日旅游交流年为平台举办了系列活动，有计划地组织了较大规模的赴日旅游交流和促销，产生了良好影响。充分利用“中日韩旅游部长会议”、中俄互办“国家年”活动、中美商贸联委会等平台，并与世界旅游组织、亚太旅游协会、南太旅游组织等国际组织开展合作，促进了旅游对外交流与合作。以中非合作论坛北京峰会为契机，推进中非旅游合作。按照中央对台工作总体部署，积极推进大陆居民赴台旅游，与公安部、国台办共同颁布了《大陆居民赴台旅游管理办法》，成立了海峡两岸旅游交流协会，与台湾
国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营
国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》换发及变更的通知 【法规类别】旅游综合规定 【发文字号】旅管理函[2008]16号 【发布部门】国家旅游局 【发布日期】2008.02.02 【实施日期】2008.02.02 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家旅游局质量规范与管理司关于进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》换发及变 更的通知 （旅管理函〔2008〕16号） 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 为了进一步规范《国际旅行社业务经营许可证》的换发和变更，现根据《旅行社管理条例》及实施细则，就有关事项通知如下： 一、《国际旅行社业务经营许可证》有效期为三年，国际旅行社应当在《国际旅行社业务经营许可证》到期之日前的三个月内，持许可证到原颁证机关（国家旅游局）换发。 二、《国际旅行社业务经营许可证》在有效期内需要变更许可证载明事项内容的，应当在完成工商部门的变更登记之日起的相关规定期限内，持相关材料和许可证到原颁证机
关申请换发。 三、《国际旅行社业务经营许可证》损坏的，应当在相关规定期限内将损坏《国际旅行社业务经营许可证》正、副本上交颁证机关申请换发。 四、《国际旅行社业务经营许可证》遗失的，应当在遗失之日起的相关规定期限内在当地公开发行的报纸上刊登启事，并提供报纸原件向颁证机关申请换发。 五、《国际旅行社业务经营许可证》涉及变更事项的，各省（自治区、直辖市）旅游局须认真审验相关材料，并在《国际旅行社变更事项备案登记表》内签章。 附件：1、《国际旅行社业务经营许可证》变更事项所需提供材料的具体规定 2、国际旅行社变更事项备案登记表 国家旅游局质量规范与管理司 2008年2月2日附件1： 《国际旅行社业务经营许可证》变更事项 所需提供材料的具体规定
文化广播电视旅游局局长的述职报告
述职述廉：_________文化广播电视旅游局局长的述职报告 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
文化广播电视旅游局局长的述职报告 我是一九九八年三月由司法局调入文化广播电视旅游局工作的。在五年的工作中自己能认真学习，扎实工作，带领全体班子成员开拓创新，取得了较好的成绩。文化工作再次获得了全国文化模范县的光荣称号，并有二个节目分别获全国最高级别奖“群星奖”铜奖和全国“国花 杯”戏曲大赛花旦金奖，两个奖项填补了我县群文作品未在全国群文界获奖的空白；广电工作连续三年获全省广电事业建设先进单位。新闻节目20xx年上中央台三条，打破了县台节目未上中央台的记录，xx年新闻节目获全省新闻二等奖；旅游工作正在健康有序发展，其它方面的工作都呈现出良好的发展态势。特别是近年来，我在县委县政府的正确领导下，按照争创全省（县市）“四个第一”的目标，自我加压，具体从以下几个方面努力工作： 一、加强学习不断提高自身的素质为了不断提高自身的政治素质和工作能力，近年来自己认真抓好了三个方面的一是政治学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的十六大和县十大精神，做到边学边记边写心得笔记，不断提高自己政治理论水平。二是学法律。特别是认真学习与业务相关的法律法规，不断提高自己的执法水平。三是学习业务。深刻理解新时期文化广播电视旅游工作的职能，不断提高自己的服务水平。二、勤奋工作不断开创文化广播电视旅游工作新局面 1、抓宣传，营造良好的宣传舆论氛围。我局是精神文明建设的一个窗口，广播电视台又是我县唯一的对外宣传工具。为使南昌县在外形象进一步提升，我们紧扣经济发展、工业园区、城镇建设、农业产业结构调整等主题，利用广播电视进行大力宣传，一年来共播发广播电视稿 第2页共7页
国家旅游局新版(2014)团队出境旅游合同模板
版本：GF-2014-2402 团队出境旅游合同 国家旅游局 制定 国家工商行政管理总局 二〇一四年四月
使用说明 1.本合同为示范文本，供中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）经营出境旅游业务或者边境旅游业务的旅行社（以下简称“出境社”）与出境旅游者（以下简称“旅游者”）之间签订团队出境包价旅游（不含赴台湾地区旅游）合同时使用。 2.双方当事人应当结合具体情况选择本合同协议条款中所 提供的选择项，空格处应当以文字形式填写完整。 3.双方当事人可以书面形式对本示范文本内容进行变更或 者补充，但变更或者补充的内容，不得减轻或者免除应当由出境社承担的责任。 4.本示范文本由国家旅游局和国家工商行政管理总局共同 制定、解释，在全国范围内推行使用。
团队出境旅游合同 合同编号： 旅游者：等人（名单可附页，需出境社和旅游者代表签字盖章确认）； 出境社：； 旅行社业务经营许可证编号： L-GD-GJ00060 。 第一章术语和定义 第一条本合同术语和定义 1. 团队出境旅游服务，指出境社依据《中华人民共和国旅游法》、《中国公民出国旅游管理办法》和《旅行社条例》等法律、法规，组织旅游者出国旅游及赴中外双方政府商定的国外边境区域和港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证／签注，代订公共交通客票，提供餐饮、住宿、游览等两项以上服务活动。 2.旅游费用，指旅游者支付给出境社，用于购买本合同约定的旅游服务的费用。 旅游费用包括： （1）必要的签证/签注费用（旅游者自办的除外）； （2）交通费（含境外机场税）；
（3）住宿费； （4）餐费（不含酒水费）； （5）出境社统一安排的景区景点的门票费； （6）行程中安排的其他项目费用； （7）导游服务费； （8）边境旅游中办理旅游证件的费用； （9）出境社、境外地接社等其他服务费用。 旅游费用不包括： （1）办理护照、港澳通行证的费用； （2）办理离团的费用； （3）旅游者投保的人身意外伤害保险费用； （4）合同未约定由出境社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用; (5)境外小费; (6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。 3.履行辅助人，指与旅行社存在合同关系，协助其履行本合同义务，实际提供相关服务的法人、自然人或者其他组织。 4.自由活动，特指《旅游行程单》中安排的自由活动。
旅游公司总经理述职报告范文
旅游公司总经理述职报告范文 述职可以让我们对一段时间的工作看得更清晰透彻，让我们有个清晰的总结。以下给 大家分享旅游公司总经理的述职报告范文，欢迎阅读！ 亲爱的朋友们： 大家好! 我是xx旅行社的总经理xx。xx市xx旅行社是20xx年xx月成立的，真正的做业务 是从20xx年xx月xx日开始至今已有一年半有余，在各位领导的关怀鼓励下，不断学习，自己加压，业务从无到有，从小到大，开拓出一条属于自己的旅游发展新路。 旅行社成立之初，我们便确立了一切从游客利益出发，“无投诉、零缺陷，打造**旅 游绿色通道”的理念。起点高、严要求，要做到让游客全程满意，树立**旅游形象，需要 从房、餐、门、车、导服各个环节入手，首先我们做了以下工作： 一、立足长远，把工作落到实处，从细节上做文章。 保证高标准严要求，从根本上做到让游客满意为宗旨的服务理念，“无投诉，零缺陷，打造旅游绿色通道”不是空洞的，是每一个游客都能感受到的，不把“游客是上帝”作为 口号，而是真正的让游客找到做上帝的感觉，进而树立品牌，树形象，扩大影响。回顾一 年半的历程，截至目前接待游客xxxx人，组团xxxx人次，达到了无投诉，零缺陷，收到 游客表扬信xxxx多封，锦旗四面，固定客源及友好协作单位不断增加，发展趋势良好， 达到了社会效益、经济效益双丰收。 目前，我社有业务人员xx名。计调xx名，固定团队导游员xx名，散客导游xx名， 职责分工明细，全体人员牢固树立不给**旅游摸黑，不给**丢脸的思想，各尽其责，各司 其职每人上岗之初先交质量保证金xxxx—xxxx元不等，保证其为游客提供优质服务，为 避免各部门利用职务方便，做出损害游客利益的事件发生，游览过程分段负责，互相监督，引入竞争机制，鼓励开展外联活动，参加全国大中小旅游促销会议xx余次，发放各类旅 游宣传品xxxxxx余份。业务的良性开展为形成合力，巩固公司品牌效应，起到了很好的 保障作用。 二、抓思想教育，业务培训经常化。 导游是旅游的灵魂。导游在整个旅游过程中的作用不可低估。经过培训考核确立自己 的固定导游队伍。从思想上业务上严格要求，使大家意识到自己的责任重大，谁也不愿成 为第一个被投诉的导游员，设立委屈奖，鼓励优质服务标兵，奖罚分明，例如：凡我社导 游员获得客人表扬信者，免除此导游员所带旅游团的全部人头费，以此作为奖励，让导游 和旅行社利益双收、风险共担。每年抓淡季组织导游员进行政策法规，景点的讲解的培训。
《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》
国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定 第一章总则 第一条为了规范国家旅游局规章和规范性文件制定程序，推进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等有关法律、行政法规，结合国家旅游局工作实际，制定本规定。 第二条本规定所称规章，是指以国家旅游局令的形式公布的，涉及行政相对人权利义务，具有普遍约束力的规定、办法和实施细则等。 本规定所称规范性文件，是指国家旅游局制定的，规范行政管理事务，涉及行政相对人权利义务，具有普遍约束力并可以反复适用的决定、规定、公告、通告、通知和办法等。 第三条国家旅游局制定或者会同国务院有关部门联合制定规章、规范性文件，适用本规定。 下列文件的制定，不适用本规定： （一）不涉及行政相对人权利义务的工作制度、工作程序、表彰奖励、人事任免、文件转发和旅游行政主管部门内部事务管理规范； （二）仅涉及特定行政相对人权利义务的行政决定或者批复； （三）旅游标准及其实施性文件； （四）其他不涉及行政相对人权利义务、不具有普遍约束力或者不可以反复适用的文件。
第二章立项 第四条局内设机构认为需要制定或者修订规章的，应当有充分的调查研究依据，说明制定或者修订规章的必要性、可行性，拟解决的主要问题、拟确立的主要制度，以及起草机构和起草进度安排等内容，在每年10月31日前提出立项。 第五条国家旅游局政策法规司为国家旅游局的法制机构（以下简称“局法制机构”），负责立项审查，拟定年度规章制定工作计划草案，并提请局长办公会议审议。 第六条局内设机构认为需要制定或者修订规范性文件的，应当将拟制定的规范性文件的内容以及起草机构和起草进度报局法制机构备案。 第三章起草 第七条综合性规章由局法制机构负责组织起草，其他规章、规范性文件的起草工作由局内设机构按照各自职责分别负责。 第八条有下列情形之一的，应当制定规章： （一）为实施上位法设定的行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制措施等事项的； （二）法律、行政法规尚未规定，需要对违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数量罚款的。
文化部国家旅游局促进文化与旅游结合发展的意见
《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展 的指导意见》 中国网9月27日讯，国家旅游局政策法规司近日发布《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，意见指出：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求，也有助于推动中华文化遗产的传承保护，扩大中华文化的影响，提升国家软实力，促进社会和谐发展。意见全文如下： 各省、自治区、直辖市文化厅（局）、旅游局，新疆生产建设兵团文化局、旅游局： 为落实中央扩大内需的战略部署，推进文化与旅游协调发展，满足人民群众日益增长的文化消费需求，现提出以下意见： 一、高度重视文化与旅游的结合发展 近年来，在各级党委、政府的领导和支持下，文化、旅游相互融合、相互促进，取得了一定的经济效益和良好的社会效益。但总的来看，文化与旅游结合发展仍存在合作领域不宽广、合作机制不顺畅、政策扶持不到位等问题，文化旅游发展现状与当前日益增长的市场需求还不完全适应。在新形势下促进文化与旅游深度结合，是文化和旅游部门的共同责任。 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求；有助于推动中华文化遗产的传承保护，扩大中华文化的影响，提升国家软实力，促进社会和谐发展。各地要从构建社会主义和谐社会的高度，以“树形象、提品质、增效益”为目标，采取积极措施加强文化与旅游结合，切实推动社会主义文化大发展大繁荣。 二、推进文化与旅游结合发展的主要措施 （一）打造文化旅游系列活动品牌。举办全国性文化旅游节庆活动。从2010年开始，文化部、国家旅游局每4年推出一个中国文化旅游主题年，每2年举办一届中国国际文化旅游节。引导区域性文化旅游节庆活动。在兼顾时间和地域布局的前提下，文化部和国家旅游局每2年公布8至10个地方文化旅游节庆活动扶持名录，并通过联合举办、政策优惠、资金补贴等多种方式进行支持，期满后根据活动绩效对扶持名录进行调整并予以公布。 （二）打造高品质旅游演艺产品。从促进旅游发展的角度，鼓励对现有演艺资源进行整合利用，鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式进入旅游演出市场，允许适度引进境外资本投资国内旅游演出市场。鼓励运用现代高新科学技术，创新演出形式，提升节目创意，突出地域特点和文化特色，打造优秀旅游演出节目。旅游景区（点）要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景区（点）的文
行政审批事项流程梳理表
医疗机构执业登记
医疗机构申请执业登记注册书 设置单位（人）（章） 组建负责人（章） 登记号 (医疗机构代码) 申请日期 批准文号
中华人民共和国卫生部制
填表说明 1、此表为医疗机构向登记机关申请《医疗机构校验》专用。 2、医疗机构代码按照卫统发（1991）第6号文件《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》和补充规定的有关规定填写。 3、附表5-2隶属关系：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 4、附表5-2所有制形式：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 5、附表5-2服务对象：填写要求同4。 6、附表5-2法定代表人：医疗机构拥有法人地位者：只填写其法定代表人姓名；医疗机构若无法人地位，则填写具有法人地位的主管单位的法定代表人姓名及本机构主要负责人情况。 7、附表5-3在诊疗科目代码前的口内用划“√”方式填报。 8、附表5-3医疗机构凡在某一级科目下设置二级学科（专业组）的，应填报到所列二级科目：为划分二级学科的（专业组），指天报到一级诊疗科目。在某科目下只开展门诊服务的，应在备注栏注明“门诊”字样 9、附表5-3只开展专科病诊疗的机构，应填报专科病诊疗所属的科目，并在备注栏注明专科病名称，如颈椎病专科诊疗机构填写“骨科”并于备注栏注明“颈椎病专科”。 10、附表5-4在每项空格中填写相应项目的人数。 11、附表5-4-1 职工总数：按支付工资的职工（固定工、合同工）统计。包括医院等卫生机构中的幼儿园、托儿所、药厂等附属机构的职工。不包括临时工、计划外用工，离、退休人员；也不包括独立核算、自负盈亏的服务公司的职工。“职工总数”应为“卫生技术人员数”，“其他技术人员数”和“行政后勤人员数”
国家旅游局《研学旅行服务规范》(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】 国家旅游局《研学旅行服务规范》 随着我国素质教育及旅游业的发展，研学旅行已经成为教育旅游市场的热点。为了规范研学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展，国家旅游局发布《国家旅游局公告（2016年37号）》，表示《研学旅行服务规范》（LB/T 054-2016）行业标准已经国家旅游局批准，2017年5月1日起实施。 研学旅行服务规范 1 范围 本标准规定了研学旅行服务的术语和定义、总则、服务提供方基本要求、人员配置、研学旅行产品、研学旅行服务项目、安全管理、服务改进和投诉处理。 本标准适用于中华人民共和国境内组织开展研学旅行活动的旅行社和教育机构。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001 标志用公共信息图形符号 GB/T 15971 导游服务规范 GB/T 16890 水路客运服务质量要求 GB/T 31380 旅行社等级的划分与评定 GB/T 31710 休闲露营地建设与服务规范 LB/T 004 旅行社国内旅游服务规范 LB/T 008 旅行社服务通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1研学旅行study travel 研学旅行是以中小学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅游吸引物等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动。
3.2研学导师 study tutor 在研学旅行过程中，具体制定或实施研学旅行教育方案，指导学生开展各类体验活动的专业人员。 3.3研学营地 study camp 研学旅行过程中学生学习与生活的场所。 3.4主办方organizer 有明确研学旅行主题和教育目的的研学旅行活动组织方。 3.5承办方undertaker 与研学旅行活动主办方签订合同，提供教育旅游服务的旅行社。 3.6供应方supplier 与研学旅行活动承办方签订合同，提供旅游地接、交通、住宿、餐饮等服务的机构。 4 总则 4.1 研学旅行活动的主办方、承办方和供应方应遵循安全第一的原则，全程进行安全防控工作，确保活动安全进行。 4.2 研学旅行活动应寓教于游，着力培养学生的综合素质能力。 4.3 研学旅行活动应面向以中小学生为主体的全体学生，保障每个学生都能享有均等的参与机会。 5 服务提供方基本要求 5.1 主办方 5.1.1 应具备法人资质。 5.1.2 应对研学旅行服务项目提出明确要求。 5.1.3 应有明确的安全防控措施、教育培训计划。 5.1.4 应与承办方签订委托合同，按照合同约定履行义务。 5.2 承办方 5.2.1 应为依法注册的旅行社。 5.2.2 符合LB/T 004 和LB/T 008 的要求，宜具有AA 及以上等级，并符合GB/T 31380 的要求。 5.2.3 连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠
中国旅游业的发展历程
中国旅游业的发展历程
内容摘要 本文叙述了中国旅游业从入境旅游到国内旅游直至现如今可以出境旅游，之间一次次的跨越，一次次的改革。最后说明只有发展好科技才能使旅游业继续兴旺发达。本论文主要从网络上和各大报纸上调查，从中了解到了我国旅游业一次次大的跨越，科技的提高对旅游业有巨大的推动作用，旅游业的提高又对中国的经济发展起着决定性的作用。要想持续发展旅游业，必须不断完善和提高科学技术。 关键词：旅游业、入境旅游、国内旅游、出境旅游、科技
中国旅游业的发展历程 一、简述旅游业 旅游是在人的基本生活需求得到适度满足后的一种新的消费行为，一种带有浓厚文化内涵的群体活动。人们离开常住地到异国他乡访问的旅行和暂时停留所引起的各种现象和关系的总和。 旅游业是以旅游市场为对象，有偿为旅游者的旅游活动创造便利条件，并提供所需商品和服务的所有行业和部门的综合性产业。旅游业主要由三部分构成，即旅行社、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门。居于这三个部门的企业因而也构成为三种类型的旅游企业，即旅行社、旅游饭店和旅游交通，三者构成了现代旅游业的三大支柱。 我国拥有丰富的旅游资源，疆域辽阔，既有风景秀丽的江南水乡，也有粗犷豪迈的西北风情；我国拥有悠久的历史文化，目前已经公布了99个国家级历史文化古城，长城、故宫、颐和园等已经被列入世界文化遗产名录；我国还是一个拥有多个民族的国家，各个民族的习俗和风情很容易使人产生很强烈的向往之情。所有这些，都为我国旅游业的发展奠定了一个良好的基础。 二、国内旅游业的发展阶段 我国的人口众多，国土辽阔、风景秀美，但是我国的经济发展状况决定了我国旅游业仍处于初级阶段。由于政治、经济等原因，我国旅游业的发展经过了和其他一些国家不同的发展历程。一般来说，世界上大多数国家是先发展国内旅游，再发展国际旅游，我国却先发展了入境旅游，然后随着经济的发展、各方面条件的成熟，发展了国内旅游和出境旅游。 （一）入境旅游的发展 20世纪50-60年代，中国国家旅游局设立在外交部下，当时完全是出于外交的需要，旅游接待活动的对象主要是友好国家的团体和友好人士，为其提供民间交往的便利方式这也就是现在所说的入境旅游。 1978年，1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7％，居世界41位，1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038％，居世界第47位，中国旅游业基本上是一张白纸。在这个背景下，邓小平同志从资源综合利用和经济产业高度提出要积极发展我国旅游业.在他的积极倡导下，在改革开放政策的推动下，尤其是在中共十一届三中全会以后当时小平同志非常重视旅游业，他指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”中国旅游业从70年代末开始崛起。
国家旅游局发布中国优秀旅游城市检查标准
中国优秀旅游城市检查标准（2007修订本） 国家旅游局 二ＯＯ七年六月
《中国优秀旅游城市检查标准》修订说明 一、修订原因 《中国优秀旅游城市检查标准》（2003年修订版）已经执行了四年时间，在引导城市创建和验收工作中发挥了重要的作用。随着近年来我国旅游业的快速发展，标准中的一些要求和提法已不能适应行业发展实际的需要。与此同时，旅游行政主管部门在推动旅游业发展、加强行业管理与服务的实践中，推出了一些新的政策、规定和工作措施。为了继续深入开展中国优秀旅游城市创建工作，在认真研究创优工作实际的基础上，针对标准执行过程中发现的问题，吸收各地旅游及相关部门提出的意见和建议，从具体内容上进行了修订。 二、修订原则 1、保持标准原有框架和总分设置不变，保持标准主要内容的一贯性和连续性，尽可能减少城市执行新标准的困难。 2、积极适应旅游业发展形势的要求，结合国家旅游局中心工作，导入新的政策与规定。 三、修订主要内容 1、增加了推进旅游诚信建设、使用《中国公民出境旅游合同文本》、建立假日旅游协调机构、主要旅游饭店受理银行卡、中高级导游员占导游总人数比列、开展提升中国公民旅游文明素质行动等方面的内容。 2、充实了推动新的旅游标准如“绿色旅游饭店”、“星级旅游厕所”、“5A级景区”等内容，以及“工农业旅游示范点”项目。 3、对第六大项“城市旅游行业精神文明建设”，进一步清晰具体项目，如国家旅游局表彰的劳动模范、先进集体或个人、全国模范导游员、全国优秀导游员、巾帼建功标兵、青年文明号和全国文明风景旅游区等。 4、将创优验收的游客抽样调查结果放到第六大项，并计入总分。 5、将导游概念涵盖面向游客的全国导游员、景区讲解员。 6、修改了不便于操作的“饭店星级评定率”等项目，淡化了旅行社类别划分，提高了接待国内游客人天数年均递增指标。 7、对部分条目和内容作了文字修改。根据调整后的内容，对部分项目的分值作了适当调整。 8、标准修订本由原设定20大项、176个评分点，改为20大项183个评分点。
中华人民共和国国家旅游局中英文介绍
中华人民共和国国家旅游局中英文介绍时间:2009-10-07 20:08来源:口译网作者:口译网点击:4883次 中华人民共和国国家旅游局（简称"国家旅游局"），是国务院主管旅游工作的直属机构。 China National Tourism Administration (CNTA in short) is an agency in charge of tourism directly affiliated to the State Council. 主要职能： Main responsibilities: （一）统筹协调旅游业发展，制定发展政策、规划和标准，起草相关法律法规草案和规章并监督实施，指导地方旅游工作。 1. Plan and coordinate the development of the tourism industry, prepare development policies, programs and standards, draft up relevant laws and regulations and supervise the implementation, as well as guide regional tourism. （二）制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导我国驻外旅游办事机构的工作。 2. Establish and organize the implementation of market development strategies for domestic tourist, inbound tourism and outbound tourism, organize external publicity and significant promotional activities on the overall image of China's tourism. Guide the work of China's tourist institutions stationed abroad. （三）组织旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假。监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。协调和指导假日旅游和红色旅游工作。 3. Organize the survey, planning, development and protection of tourism resources. Instruct the layout and development of key tourist regions, tourism destinations and tourist routes and guide the leisure vocation industry. Supervise the operation of tourist economy and take charge of tourist statistics and release of trade information. Coordinate and instruct the Holiday Tourism and the Red Tourism.
《旅游局领导班子述廉述职报告》
《旅游局领导班子述廉述职报告》今年是地区旅游发展史上及为不平凡的一年，整个旅游行业面临着“创优”迎检、旅游行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来，在市委、市政府的正确领导下，，我们局党组一班人始终坚持发展才是硬道理的指导思想，按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”的总体思路，把四件大事的完成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理等有机结合，实现了“创优”高分入围、“行评”顺利过关、生态项目如期申报、“交易会”硕果空前的目标，有力地推动了本地旅游业的快速发展。全年接待游客总量将达到万人次，实现旅游总收入亿元，分别比上年增长和。其中，接待海外旅游者首次突破万人次大关，达到万人次，实现旅游外汇收入万美元，创历史新高，出色地、圆满地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。 一、突出思想政治建设，凝聚搞好全年旅游工作的整体合力 始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线，通过加强思想政治建设，提高局党组一班人及全局工作人员的政治水平、政策水平和搞好本职工作的能力，为创造性地做好旅游工作注入强大精神动力。第一，不断加强政治业务学习，提高综合素质。坚持把xx理论、“三个代表”重要思想和十六大精神以及省、市会议精神、旅游政策法规等作为学习的重点内容，全面学习，认真消化。通过学习，一方面，加深了对做好旅游工作重要性的认识，增强了责任感和使命感；另一方面，使全局干部掌握了从事旅游工作的基础理论和基
本知识，提高了工作效率，打牢了思想业务基础。第二，大力开展党性教育活动，进一步形成整体合力。以贯彻落实市委开展的“三争”活动为契机，坚持周四政治学习日制度，在全局广泛开展了内容丰富、形式多样的党性教育活动，组织开展了“八种意识”的大讨论，增强了全局干部的党性观念和大局意识，使全局上下时刻做到同党中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致，从而凝聚了一心一意搞建设，全心全意谋发展的统一意志，调动了全局上下的工作积极性，确保了全年工作的如期完成。 二、发挥职能作用，开创旅游工作新局面 牢牢把握发展主题，坚持把加快旅游经济发展作为全年旅游工作的出发点和归宿，围绕市委、市政府下达的各项工作任务，抓住关键环节，进行重点突破，使各项工作都取得了突破性进展。 一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下，创新思路，团结拼搏，充分发挥主观能动性。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，我们把全国原定九月份的验收提前到五月份，成为××年全国唯一一家通过国家验收的城市，并且以全国同类城市名列前茅的高分分入围。（“优秀城市”的总分为分，地级市入围底线为分，市政府要求我市以分的高分入围。经过艰苦努力，我市实现超高分入围，受到了市委、市政府及国家旅游局的好评） 二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的任务：一是邀请北京、上海、广东等远程大市的多家旅行社在来
行政许可一览表【模板】
表二：行政许可一览表
5 河道管理范围内修建 工程项目申办房地产证核 准12个工作日 国务院、水利 部（国家计 委）、省人大 1992年4月3日 1996年12月3日 《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第 2、3条；《广东省河道堤防管理条例》第6、7条。 区国土城 建和水利局 6 工程破堤（坝）核准水利投资类工程 为5个工作日，非 水利工程类为13 个工作日1、全国人大 2、省人大 1、1998年1月1日， 2、1996年12月3日 1、《中华人民共和国防洪法》第二十七条：建设跨 河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、 管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防 洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不 得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通； 其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序 报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水 行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。2、《广 东省河道堤防管理条例》第十二条：任何单位确因 生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、 埋设管道或兴建其他工程设施，应提出工程设计 方案，经当地河道堤防主管部门同意，并报上一级 河道提防主管部门批准后，才能动工。报建单位应 按批准的工程设计方案施工，按期完工，并报请验 收。如不符合安全要求的，原建单位必须负责加 固、改建或堵闭，废弃的应拆除并回填夯实。 区国土城建 和水利局
14 收回国有（集体）土地使用 权无全国人大1999年1月1日 1.《中华人民共和国土地管理法》第五十八条:有 下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管 部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的 人民政府批准，可以收回国有土地使用权： （一）为公共利益需要使用土地的； （二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要 调整使用土地的； （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用 期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期 未获批准的； （四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原 划拨的国有土地的； （五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废 的。 依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回 国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适 当补偿。 2.《中华人民共和国土地管理法》第六十五条:有 下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准 用地的人民政府批准，可以收回土地使用权： （一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需 要使用土地的； （二）不按照批准的用途使用土地的； （三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。 依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地 的，对土地使用权人应当给予适当补偿 顺德区国土 城建和水利 局 目前还没有 真正下放审 批权，我局 仍然以佛山 市国土资源 局名义行使
旅行社条例实施细则(国家旅游局令第30号)2009解读
旅行社条例实施细则 第一章总则 第一条根据《旅行社条例》 (以下简称《条例》 ,制定本实施细则。第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务, 主要包括: (一安排交通服务; (二安排住宿服务; (三安排餐饮服务; (四安排观光游览、休闲度假等服务; (五导游、领队服务; (六旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托,提供下列旅游服务: (一接受旅游者的委托,代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等; (二接受机关、事业单位和社会团体的委托,为其差旅、考察、会议、展览等公务活动,代办交通、住宿、餐饮、会务等事务; (三接受企业委托,为其各类商务活动、奖励旅游等,代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务; (四其他旅游服务。 前款所列出境、签证手续等服务, 应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。
第三条《条例》第二条所称国内旅游业务, 是指旅行社招徕、组织和接待 中国内地居民在境内旅游的业务。 《条例》第二条所称入境旅游业务,是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游, 香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游, 台湾地区居民来大陆旅游, 以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人, 在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。《条例》第二条所称出境旅游业务,是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游, 赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游, 以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。 第四条对旅行社及其分支机构的监督管理, 县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责,实行分级管理和属地管理。 第五条鼓励旅行社实行服务质量等级制度; 鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。 第二章旅行社的设立与变更 第六条《条例》第六条第(一项规定的经营场所应当符合下列要求: (一申请者拥有产权的营业用房, 或者申请者租用的、租期不少于 1年的营业用房; (二营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 第七条《条例》第六条第(二项规定营业设施应当至少包括下列设施、设备: (一 2部以上的直线固定电话; (二传真机、复印机;
国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见
关于进一步促进旅游业发展的意见 各省、自治区、直辖市旅游局（委）： 为认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，进一步促进旅游业发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献，特提出以下意见： 一、准确把握我国旅游业面临的新形势新任务 旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。新世纪新阶段，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。一方面，我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展“十一五”规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的4.5%左右，占全国服务业增加值的10%以上；旅游外汇收入占服务贸易出口额的40%以上；旅游就业占全社会就业总量的5%以上。到2020年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的6%左右，占服务业增加值的12%以上。另一方面，我国旅游业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。全行业要坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力把旅游业培育成为国民经济的重要产业，努力实现建设世界旅游强国的宏伟目标。 二、全面贯彻科学发展观 全面贯彻科学发展观，要牢固树立发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的观念，把更好地满足旅游者日益增长的消费需求，更加自觉地促进旅游业科学发展，作为旅游工作的出发点和落脚点。要妥善处理好以下关系： 一是提升产业素质与扩大产业规模的关系。产业规模是产业发展的基础，产业素质是产业发展的保障。实现旅游产业又好又快发展，必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展。当前和今后一个时期，我国旅游业发展既要保持较快的增长速度，又要在素质
旅游局副局长述职报告
旅游局副局长述职报告 2002年，按照党组分工，我主要分管局机关、组织人事和纪检监察工作。一年来，我坚持认真履行工作职责，努力开创工作局面，使自己分管的工作取得了较好成绩，为全市创优高分入围，旅游行风评议顺利过关，旅游交易会成功举办等做出了应有贡献。现将一年来的工作、学习和思想情况汇报如下： 一、加强政治理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力 我于2002年初调到旅游局工作，面对新形势、新环境，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，通过学习提高工作能力。首先，加强了”三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习。除积极参加局党组中心组织的学习外，围绕贯彻十六大精神，重点学习了邓小平理论，”三个代表”重要思想和十六大报告，以及党的各项方针、政策。在学习中，坚持以学致用为宗旨，反复体会，掌握要领，提高自己的政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了与党中央保持高度一致。其次，加强旅游业务知识的学习。针对旅游经济飞速发展的现实，加强旅游基本理论基础，坚持及时追踪掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，凝聚理论素养，促使自己在指导办公室参与政务和发挥参谋作用时能够做到业务娴熟，得心应手。其三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向班子成员学，向老同志学，向群众学，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠
定了基础。 二、抓住工作重点，奋力创造工作实绩 一年来，我根据工作分工，结合旅游局的阶段性工作重点，统筹兼顾，强化措施，确保了所分管工作的平衡发展和整体推进。2002年，在精神文明建设方面，我局保持了市级文明单位的荣誉；在纪检、监察方面，做到了制度规范健全，全局未发现一起不廉洁的行为；在后勤保障上，有效地服务了业务工作，受到了省、市领导的好评。同时，我所分管的办公室也在全局公开评选最佳文明科室时取得最高得票。一年来，主要抓了以下具体工作：一是改善机关管理模式。针对所分管的工作琐碎、复杂的特点，以转变工作方式为突破口，抓重点带一般，推行实施了制度管理，建立完善了关于机关管理、廉政建设、精神文明建设等一系列规章制度，使全局整个工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。二是狠抓机关作风建设。实践中，我坚持把作风建设与日常工作相结合，确保了作风建设常抓不懈。结合全市对旅游行业开展的行风评议，多次带领有关人员登门看望行评代表以及深入基层和企业，了解他们对我局及工作人员的希望和要求，有的放矢地开展纪律作风整顿；结合学习、贯彻”三个代表”重要思想，组织全局干部职工开展了如何发展我市旅游业的大讨论；结合落实市委部署、开展”三争”活动，在全局提出并组织了”八种意识”的大讨论。通过类似活动，使作风建设由”虚”变”实”，进一步凝聚人心，激励昂扬向上的拼搏精神，有效地保障了各项工作落实，受到了有关领导的好评。三是落实后勤保障和服务。分管机关工作以来，我一直