企业环保风险管理浅析

等 等 ，都 是 企业 为 了私 利 而长 期 进行 违 法排 污 ，严重 影 一 门新 兴 科学 ，企 业 环保 风 险管 理 主要 包 括 了 以下一 些 内容 ：① 制定 出毒物 环 境 管理 标 准及 条 例 ；②通 过 评价 提 升 环境 质 量 ，加 强环 境管 理 ；③ 对 特 定 城市 、区域 或 者工 业 同 区进行 综 合 环境 管 理 ；④应 急 管 理及 恢 复技 术 。 通过 这些 管 理手 段 ，就能 够 降低风 险和 提高 安全性 。 １２ 企业环保 风 险管 理的 现状 － 随 着一 系 列环 保 风 险管 理 制度 的推 出 ， 国家 加 大 了企业 环保 风 险管 理 力度 。而最 近 一些 年 ，国家 在 全 国范 围进 行 了环 保 风 险 检 查 ，查 处 了许 多环 保 风 险 隐患 ，同时 也有 针 对性 的做 出了 整改 措 施 ，有 效 的避 免 了许 多 环 境 突发 事 件 。 随之 而 来 ，各 个 地 方 都 在 建 立 环 境 应 急 机 构 ，加 强 了监 测 的力 量 与处 理 突 发 事 件 的 作 用 。但 是 相 对 于 环 保 风 险管 理 目标 ，还远 远不 够 ，还 需 要 进 步加 强 企业 环保 风 险 管理 。究 其原 因 ，一 个 重要 根 源就 因 为环 保 风 险具 备独 特 性质 ，那 就是 因 果 事实 不确 定 性及 法规 中的 不确 定 性 。 因污染 事 故 的 因与 果 问的 联 系极 难做 出较 为准 确 的客 观判 断 ，也极 难 准确 评估 后 果损 失 以及 风险 的 因素 。 因此 ，一 旦 出 现 了实 际事故 ，就是 环保 上的专家 也难 以得 出准 确答案 。 而 且 对 于环 保 责 任来 说 ，法 律 上 虽 然 有 一 些 相 应 的惩 罚 制 度 ，但 是 还 是较 为 简略 片 面 ，加 之 事故 造成 涉 及 到的 因 素较 多 ， 可能 是 突发 性 的 、意外 性 造成 ，而 污染 源 可 能是一 个 或 多个 。在 没 有 制 定 出 明确 的法 律 条 文情 况下 ，极 难 要 求 污 染企 业 做 出 赔 偿 ，受 害人 也就 得 不到 全 部 或者 部 分 的损 失赔 偿 。 同时 ，每 个 国 家 都有 其 自身 的特 殊性 ，制定 法律赔 偿基 础也 就不完 全相 同。
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理论研究苑
２宰９ 科２螽葫 Ｌ ０年 期 １ ｛ 技第
企业环保风 险管理浅析
陈 丽
（ 珠海 润都制药 股份有限公 司，广东珠海 ５ ９ ０ ） １０ ０ 摘 要 随着市场经济体 制推进 ，全世界各个行业都是 突飞猛进 ，势必给企业环保 带来了新机遇与新任务 。虽然 。目前仅仅
所 谓企 业环 保 风 险管 理 主要 是 指依 据 环 境风 险评 价 出来 的结 果 ，按 照 相关 法规 条 例 ，进 而 选择 出有效 控 制技 术 ，降 低 风 险费 用 及效 益 分析 ，确 定 出 能够 接 受风 险 与损 害 水平 。事实 上 ，许 多 国 家都 认 识到 了实 施 环保 工 作 必须 要 依据 市 场运 作 ，尤 其是 通 过 环 保风 险 管理 来 引导 相 关企 业 的决 策 ，比如 法规 、品牌 价值 以及 成 本效 益 等 ，但是 各 个 国家 推 行环 保 风 险管 理 的方 法有 差 异 ，因 此 推动 环 保风 险管 理 就 尤为 重 要 。在 这种 形 势下 ，研究 企业 环 保 风 险管理 具有 实现一 样 。 １ 企业环保风险管理概 述
１１ 企业环保 风 险管 理主 要 内容 ．
１． ．２安全 事故频频发生 影响环境 污染 ３ 自从 ２ ０ 年 以来 ，突 发 的环 境 事 件 整 体 来 看 呈现 上 升 的 趋 ０８ 势 。其 中表现 突 出 的事 件是 在 ２ ０年 ，云南 、河北 等 地 出现 了 ｌ ０８ ２ 起 涉及 到 矿 库安 全 的生 产事 故 ，直接 将 大量 的 尾矿 废 水和 尾 矿 渣 倒 进河道 ，不 但严 重污染 到环 境 还威 胁到人 们 的生命 安全 。 １ － 法排污情况严重 ．３违 ３ 在 现实 之 中很 多 企业 为 了一 己私 利 ，违 法 的将 各 种污 水 排 放 出去 ，引 发 出各 种环 保 问题 出现 。最 近 几年 连续 出现 了这 类 型 的 事 情 ，比如 湖南 怀 化某 厂 出现 砷 污染 事 件 、云 南 阳宗 砷 污染 事 件
一
１ ． 乏相应 的环境 风险意识 ．４缺 ３ 经 过 大力 推广 和宣 传 ，许 多 企业 也 意识 到 了 环保 风 险 的重 要 性 ，但 是 还 是有 很 多企 业 并没 认 识清 楚 ，在 对 环保 风 险认 知 度 上 不 统 一 ，加 之一 些企 业 财力 欠 缺 根本 就 没有 办 法采 取 防 范措 施 。 这 些 较低 的 风险 意 识为 环保 带 来 了 安全 隐 患 ，违 规生 产 现 象时 有 发生 ，加大 了环保 风险 。 １． ．５缺乏完善 的环境 应急机制 ３ 现 在 我 过 的环 境 应 急 机 制 还 不 完 善 ，应 急 的 能力 也 比较 薄 弱 。虽然 国家也 建 立 了环 境 应急 机制 ，但 是在 区 域协 作 上还 不 完 善 ，信息 公 开上 也 不及 时 ，需 要 进 一步 加 强应 急 机制 。尤 其是 很 多企 业建 立 了环 保 风 险管 理 ，但 是 大都 数停 留在 口头 或 者 纸上 ， 并没 有落 到 实处 ，在生 产 过 程 中也缺 乏 环保 风 险 意识 ，一 旦 出现 了突发 性 的事件根 据不 具备 应 急能力 。 １４ 加 强企业 环保风 险 管理 举措 ． 从 上 面 可 以看 出来 ，我 国企 业环 保 风 险管 理 中还 存 在 诸 多 问 题 ，还具 备 较大 的挑 战 。因 此必 须要 采 取有 效 措 施 ，进 一 步加 强 企业环 保风 险管 理 。 １． ．１加强防灾 防损关键 因素 ４
为数不 多的一些国家在执 行环境 责任保 护，但是很 多国家都在 高度关注环保风险。对于企业环保风 险管理 ，如今 大都倾 向于
发生风险之 后应急机制，因此还 需要进一步加强企业环保风险管理 ，实现环保 的整体 目标 。本 文结合 企业管理全过程 ，将环 保风险管理融入 到企业 日常管理 中，降低管理的成本 ，实现企业的环保风险整体安全 。 关键词 风 险管理 ；环保 ；企业 中图分类号 Ｘ３２ 文献标识码 Ａ ２ 文章编号 １７ ～ ６ １ （ｏ ２ｏ １ ０ ４ ～ １ ６ ３ ９ ７ 一２ １ ）５ — ２０ ０