现代学校制度建设与学校变革研究_2
现代学校制度建设与学校发展

现代学校制度建设与学校发展随着社会的发展和进步,现代学校制度的建设和学校的发展成为了重要的议题之一、现代学校制度的建设包括学校管理制度、教学制度、评价制度等方面的和创新,旨在为学生提供更为全面、多样化的教育资源和更好的教育环境,从而促进学生全面发展。
首先,现代学校制度的建设需要强调学校管理制度上的和创新。
传统的学校管理模式往往强调学习成绩和分数的评价,忽视学生的综合素质培养。
现代学校制度应该更加注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质,通过完善各级学校管理制度,加强学校与家长、社会的合作,建立有效的沟通机制,提高学校管理的科学化、规范化水平。
其次,现代学校制度的建设还需要在教学制度上进行和创新。
传统的教学模式以教师为中心,强调灌输式的教学,忽视学生的主体性和学习兴趣。
现代教育需要更加关注学生的个性发展和多元智能的培养,倡导学生参与式的教学方法,通过项目制、合作学习等方式培养学生的合作精神、创新思维和实践能力,提高学生的综合素质。
此外,现代学校制度的建设还需要在评价制度上进行和创新。
传统的评价模式往往过于侧重测试,只注重知识的获取和记忆,忽视了学生的能力发展和价值观的培养。
现代学校需要建立多元化的评价制度,包括综合评价、自主评价和公众评价等,从多个角度全面了解学生的学习情况和发展情况,为学生提供更加精准、全面的评价,帮助他们更好地发掘潜能,改进不足。
此外,通过应用信息技术,现代学校制度可以更好地促进学校发展。
信息技术的应用可以极大程度地提高教学效率和管理水平,推动教育信息化发展。
学校可以建立在线学习平台,提供丰富的教育资源和教学工具,使学生获得更广泛的学习机会。
同时,学校管理可以借助信息技术实现智能化和数据化,更好地组织和管理学生学习情况,为学生和家长提供及时的反馈和指导。
综上所述,现代学校制度的建设与学校发展是当今教育的重要任务之一、通过完善学校管理制度、教学制度、创新评价制度和应用信息技术,我们可以提供更好的教育资源和教育环境,实现学校全面发展和学生全面发展的目标。
学校管理制度的变革与现代化建设

学校管理制度的变革与现代化建设学校作为教育的重要场所,其管理制度的变革与现代化建设对于教育质量的提高和学生的全面发展具有重要意义。
随着时代的发展和社会的变革,学校管理制度也需要与时俱进,不断适应新的教育需求和发展要求。
本文将从几个方面探讨学校管理制度的变革与现代化建设。
第一,注重教育教学的科学性和有效性。
学校管理制度的变革和现代化建设应注重提高教育教学的科学性和有效性,以提高学生的学习兴趣和学习效果。
因此,学校应加大对教师教学能力的培养和提升,建立健全专业发展体系,提供多样化的教学培训和教学研讨机会,使教师能够不断更新知识、提高教育教学的科学性和有效性。
第二,加强学校管理的科学性和规范性。
学校管理制度的变革和现代化建设需要保证学校管理的科学性和规范性,以确保学校各项工作的顺利进行。
学校应建立健全组织框架,明确各个职能部门的职责和权限,并制定明确的工作流程和标准化操作规范。
此外,学校还应加强与其他教育部门和外部社会资源的合作,充分利用外部资源和优势,提升学校管理的效能和水平。
第三,强化学校管理的公正性和透明度。
学校管理制度的变革和现代化建设还需要注重学校管理的公正性和透明度,以确保公平公正的教育环境和资源配置。
学校应建立健全公平公正的评价和考核机制,对教师和学生进行客观公正的评价;同时,学校还应加强信息公开,及时向学生、家长和社会公开学校的管理信息和决策过程,增强管理的透明度。
第四,推动学校管理的创新和灵活性。
学校管理制度的变革和现代化建设需要注重推动学校管理的创新和灵活性,以适应不断变化的教育需求和教育环境。
学校应鼓励和支持教师和学生的创新能力和创造力,开展多样化的课程和教育活动,提供多元化的学习机会和发展平台,激发学校管理的活力和创新。
第五,加强学校管理的信息化建设。
学校管理制度的变革和现代化建设需要加强学校管理的信息化建设,以提高管理的效能和水平。
学校应建立健全信息化管理系统,实现信息的快速获取和共享,提供决策支持和管理服务;同时,学校还应加强网络安全和信息保护,确保信息的安全和可靠。
关于现代学校制度建设的调查研究报告

关于现代学校制度建设的调查研究报告长期以来,地点政府与公办学校关系没彻底理顺、将学校视为教育行政部门的一具机构,从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预,校长一言堂、内部治理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校治理等。
别仅落低了教师队伍的职业化和专业化水平,而且也制约了现代学校制度的建设。
现代学校制度建设迫切需要经过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境,经过加强学校内部管理结构探究建立符合学校特点的治理制度和配套政策,以及经过促进学校治理民主化进程来保障教育的公共性。
对此,我们采纳调查研究的办法,就怎么降实学校依法办学自主权、降实自主治理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等咨询题进行咨询卷和访谈,并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。
一、基本事情公共教育治理领域内的政府和学校之间的关系要紧体现为教育行政与学校治理之间的关系。
教育行政与学校治理之间普通有三种治理水平:一是法制治理水平,二是制度治理水平,三是两者在教育治理运行机制上的自觉的意识治理水平。
长期以来,我国的教育行政和学校治理之间关系的全然特征别是制度性的,而是以行政性(上下级的)、治理型(管与被管)、适应性(随意地、人际的)为全然特征。
这一教育行政治理特征虽然具有的精确、快速、效率、成本低等优点,成为实现政府职能特意化的普遍做法。
但这种治理模式暴露的咨询题也愈来愈突出,集中表如今以下几方面:教育行政机关成了大校长。
公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构,学校的主体地位别明,在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死,校本治理远未形成,依法自主治理难以实现。
学习评价评价搞成一刀切。
现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构,功利化取向十分明显,评价指标体系一刀切,统得过死,没有顾及学校的差异和特色,对学校多元化、差异化进展,有一定负面引导作用,导致了现代教育观念难以贯通和指导教育教学全过程,素养教育难以全面实施,学生的充分、全面、多元、终身进展和允许有差异地进展的目标难以全面实现。
现代学校制度建设范文(二篇)

现代学校制度建设范文一、引言学校制度是学校管理的基础,是推动学校发展的重要保障。
随着社会的进步和发展,现代学校制度的建设显得尤为重要。
本文将从学校课程设置、教学管理、师资培训、学生评价四个方面,探讨现代学校制度的建设,目的在于提高学校的教育质量,促进学生全面发展。
二、学校课程设置为了适应社会的发展需求,现代学校制度建设首先要关注学校课程设置。
学校应该通过科学的课程设置,为学生提供全面、均衡且有针对性的教育。
在课程设置上,学校可以引入跨学科的课程,培养学生的综合能力和创新思维。
同时,学校还应根据学生的兴趣和需求,开设多样化的选修课程,让学生根据个人兴趣选择自己喜欢的课程进行学习。
这样可以激发学生的学习兴趣,提高学习效果。
三、教学管理现代学校制度建设的另一个关键方面是教学管理。
学校应建立科学的教学管理机制,提高教师的专业水平和教学质量。
学校可以制定教师评估制度,定期对教师进行评估和培训,及时发现和解决教学中存在的问题。
此外,学校还可以采用现代化的教学手段和方法,如信息技术、多媒体教学等,提高教学效果。
同时,学校还应注重教师和学生的沟通和互动,建立良好的师生关系,促进学生全面发展。
四、师资培训现代学校制度建设中,师资培训是至关重要的一环。
学校应该加强对教师的培训和培养,提升教师的专业素质和教学水平。
学校可以组织教师参加各种培训班和研讨会,学习最新的教学理念和方法。
此外,学校还应鼓励教师参与教学研究和课题研究,提高教师的研究能力和创新能力。
通过师资培训,可以提高学校的教育质量,推动学校的发展。
五、学生评价现代学校制度建设的最后一个方面是学生评价。
学校应该建立科学的学生评价机制,全面了解学生的学习情况和发展情况。
学校可以采用多元化的评价方法,如测验、作业、实验、口头答辩等,综合评价学生的学习成绩和学习态度。
此外,学校还应注重对学生的个性和兴趣的评价,鼓励学生多样化的发展,培养学生的创新精神和实践能力。
六、结语现代学校制度建设是推动学校发展的重要保障,也是提升学校教育质量的重要途径。
现代学校制度建设(三篇)

现代学校制度建设是当下教育发展的重要议题之一,它关乎着学校教育的质量、效率以及教育理念的创新。
本文将从教育目标的确立、课程设置、评价机制、管理体制以及家校合作等方面,探讨如何进行现代学校制度建设。
一、教育目标的确立教育目标是学校制度建设的核心,它直接关系到学校教育的发展方向和目标。
现代学校制度建设应该以培养全面发展的人才为目标,注重学生的综合素质培养,培养学生的创新能力、实践能力和社会责任感。
在教育目标的确立上,需要重视个性化发展和多元评价。
学生的个性化差异是不可忽视的,应根据学生的兴趣爱好和特长,为他们提供不同的学习途径和培养方向。
评价机制也应多元化,不仅仅注重考试成绩,更要注重学生的综合素质发展。
二、课程设置现代学校制度建设还需要关注课程设置,把握教育的科学性和实用性。
应该注重培养学生的核心素养,如语言、数学、科学、艺术、体育等,同时也要注重培养学生的创新思维、实践能力和社会责任感。
在课程设置上,应注重教学内容的更新和教学方法的改革。
教学内容要与时俱进,贴近学生的生活实际和社会现实,让学生能够学以致用。
教学方法要灵活多样,注重培养学生的思考能力和实践能力,让学生能够主动参与到学习中去。
三、评价机制评价机制是现代学校制度建设中至关重要的一环。
现行的评价机制过于注重学生的考试成绩,忽视了学生的综合素质发展。
现代学校制度建设应该改变这种评价机制,建立多元化的评价体系。
在评价机制的建设上,应注重培养学生的实用能力和创新能力。
应该注重培养学生的实践能力和动手能力,通过实际操作、项目实践等方式来评价学生的能力。
此外,还可以引入综合素质评价,如个人素质档案、学科竞赛成绩、社会实践等来评价学生的综合素质。
四、管理体制现代学校制度建设应该改革传统的学校管理体制,注重学校的可持续发展和创新能力的培养。
传统的学校管理体制强调行政管理和纪律管理,忽视了学校教育的核心任务。
在管理体制方面,应重视学校的学术研究和教师培训。
学校制度建设与改革

学校制度建设与改革近年来,随着教育的深入发展,学校制度建设与改革成为各级学校关注的焦点。
学校制度的健全与完善,对于学校的发展和教育质量的提高至关重要。
本文将从学校制度建设的必要性、目标与原则、实施策略和成效等方面展开回答写作,旨在探讨学校制度建设与改革问题。
一、学校制度建设的必要性学校制度建设是学校管理的基础和保障。
随着社会的变革和教育的迅速发展,传统的学校管理模式已经无法适应新时代的需求。
学校制度建设的必要性体现在以下几个方面:首先,学校制度建设可以规范学校管理行为。
学校作为一所组织机构,需要有一套行之有效的制度来规范各项管理活动,确保学校运作的有序进行。
只有通过制度的规范,才能避免一些随意扩权、滥用职权的情况发生,保证管理的公正性和透明度。
其次,学校制度建设有利于提高教育教学质量。
学校制度的完善可以推动教师专业发展和教育教学改革的深入开展。
通过建立合理的评价和考核机制,激发教师的工作积极性和创造力,提高教学质量和学生学习成绩。
最后,学校制度建设可以增强学校的内外凝聚力。
制度是一种约束和引导,通过制度建设可以形成学校内部的共同信念和价值观念,增强学校的团队合作和凝聚力。
同时,制度也是学校对外的一种展示,一套健全的制度可以提升学校的形象和声誉,吸引更多的合作伙伴和资源。
二、学校制度建设的目标与原则学校制度建设的目标是为了构建一个科学、公正、高效的管理体系,实现教育教学全面发展。
在制度建设的过程中,应该始终遵循以下原则:首先,以服务教育目标为导向。
学校制度的建设应该紧密结合学校教育教学的发展目标,以服务于学生成长和人才培养为宗旨。
其次,以规范行为为核心。
学校制度建设应以规范行为为核心,通过明确权责关系、界定职责范围等方式,确保各项工作的有序进行。
再次,以公正、透明为原则。
学校制度建设应该坚持公正和透明的原则,明确权力的行使和监督机制,确保管理的公平和透明。
最后,以创新为动力。
学校制度的建设需要不断创新和完善,适应新时代的需求和教育改革的要求,推动学校管理模式的更新和提升。
现代学校制度建设与学校发展

一、现代学校制度实验研究的背景分析
(三)国内教育背景:现行学校制பைடு நூலகம்存 在的主要问题
学校的产权制度不完善,资产的数量、 比例构成、归属、流转等不够清晰;
现代学校制度建设与学校发展
一、现代学校制度实验研究的背景分析
(三)国内教育背景:现行学校制度存 在的主要问题
制度因素导致部分学校的人力资源、 货币资源、设备设施资源、信息资源、无 形资产资源以及学校所在社区中的一些资 源,未能充分、有效地发挥作用,学校效 能相对较低;
二、现代学校制度实验研究 的目标、价值追求
(三)拟建立的几种机制 3.监督制衡机制
要想形成健康的管理机制,就要使责 任、权力、利益三者平衡;责任、权力、 利益在授予或转移时,要把责任、权力、 利益绑在一起,做到同时、同方向、同力 度。
现代学校制度建设与学校发展
二、现代学校制度实验研究 的目标、价值追求
一、现代学校制度实验研究的背景分析
(一)人类社会发展的宏观背景:教育改革的 几大趋势
自上个世纪八、九十年代开始,几乎在全球 范围内,逐渐形成了教育领域的三大潮流,也 有人称其为三大趋势:全民教育运动;教育成 为国家行为(“总统行为”、“总理行为”、 “政府行为”);在市场化、民主化、法制化 的推进过程中,思考、研究教育如何选择、如 何定位。
现代学校制度建设与学校发展
二、现代学校制度实验研究 的目标、价值追求
(三)拟建立的几种机制 2.管理责任机制
对于学校日常管理系统各岗位的任职 人员,均应有任职的硬性条件。符合任职 硬性条件的人员,均可竞聘各岗位。各岗 位均应有具体、明确、可操作、可监督、 可问责的《岗位责任制》。
现代学校制度建设与学校发展
现代学校制度建设与学校发展
现代学校制度建设研究

二、现代学校制度的本质内涵
体制创新是教育改革的核心 体制创新是合理设置机构和规范运行 体制创新的目标是建设效能\民主\科学 体制创新的重点是建章立制和度的把握 体制创新是政府(教育服务的提供者)、学校(教育服务的生产者)和家长(教育服务的消费者)关系的合理调整。
现代学校制度的核心要素
核心价值取向是教育性,教育性就是道德性。 学校以育明天人和发展科学文化为根本目的,是先进文化的代表,遵循教育规律,主导价值是追求社会公平最大化而非经济效益最大化。 拒绝官僚化,是社会服务组织而非行政机构。 防止市场化,是公共和公益事业而非企业。 定位多元化,是多种实现形式而非公办学校。 走向法制化,是法治而非人治。 以德立校,依法治校。
美国“蓝带优质学校”计划
享有“世界国际中学校长会议”之称的“美国蓝带优质学校国际论坛”,始于1982年,这项计划是美国教育部为选拔全国办学成功学校而制定,每 年12月份举办一次。 在美国,要参加“蓝带优质学校”评选的学校须具备5个方面的条件:保持相当高的学生入学率与就业率;有挑战性的学业标准和课程内容;具有强化教师专业知识技能和优越的教学环境;学校和家庭及社区建立良好的伙伴关系;学生拥有优良的学业成就。具备上述条件的学校还须经过由教师、专家学者、政府官员、家长、媒体记者、企业代表和群众代表组成的审查委员会初审、考察、投票评选后,美国教育部才会授予其“蓝带优质学校”称号。获此殊荣的学校可以得到地方教育基金和企业赞助,教师和学生还能得到特别奖励,学校校长将有机会在美国蓝带优质学校国际论坛上同具有先进教学经验的本国和其他国家的同行交流经验。
在全面建设小康社会时期,现代学校的时代特征是适应市场经济和建设学习型社会的基本要求,依法兴学治校、政府规范管理组织协调、学校自主经营办学、社会广泛参与、家长积极支持、中介科学评估,促进有关各方的责权利对称和权力制衡。 当前建设现代学校制度的核心是学校依法自主经营办学,重点是完善社会参与和监督机制,增强家长拥有知情权、表达权、参与权、管理权、监督权和选择权,使学校更具活力和科学人文精神。
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---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 现代学校制度建设与学校变革研究现代学校制度建设与学校变革研究 [日期:2008-06-10] 来源:作者:杨天平张水玲 [字体:大中小] - - 摘要:现代学校制度是对现代企业制度的创造性移用,其内容包括现代学校产权制度、现代学校组织制度和现代学校管理制度三方面。
现代学校制度的确立是学校变革的背景,在现代学校制度框架中进行学校变革,可从学校与政府关系的重新定位、学校内部治理结构的改革以及学校与社会、家庭关系重新建设三个层面入手。
构建学习型学校是现代学校制度背景下学校变革的策略之一。
关键词:现代学校制度;学校变革;学习型学校中图分类号:G471 文献标识码:A 学校变革是指学校为了适应内外环境变化而对学校相关要素的改造,从而达到提高学校效能,促进学校目标达成的目的。
现代学校制度的确立给学校的发展提出了挑战,将传统学校转型为现代学校是当前一个重大而现实的问题。
一、学校变革的背景:1/ 21现代学校制度的确立现代学校制度是借鉴现代企业制度而提出的一个概念。
现代学校制度实际上是现代企业制度与学校系统特殊性相结合的产物,是现代企业制度在学校领域的创造性应用。
现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,现代企业产权制度、组织制度和管理制度是它的三个基本要素。
企业产权制度是以企业的法人财产为基础,以出资者所有权、企业财产权与企业经营权相互分离为特征,以股东会、董事会、执行机构作为法人治理结构来明确各自权力责任和利益的企业财产组织制度。
企业组织制度是企业所有者、经营者和生产者之间通过公司的决策机构、执行机构、监督机构形成各自独立权责分明相互制约的关系并以法律和公司章程加以确立和实现的组织治理结构。
企业管理制度是企业内部的管理制度,主要内容有企业领导制度、规范化的财务会计制度、利益均沾的企业分配制度和双向选择的企业人力资源管理制度等。
一定时期产生的学校制度是适应当时社会经济发展的需要,适应教育对学校改革的要求,在适应和创新中形成起来的。
现代学校制度是相对于计划经济体制下的传统学校制度而言的,传统学校制度是计划经济体制的产物,在当时的社会条件下促进了我国学校的发展,但是,随着社会由计划经济体制向市场经济体制---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 的转轨,尤其是新世纪我国社会的第二次转型,传统学校制度在促进学校发展上的力量越来越薄弱,在新形势下也越来越步履维艰。
计划经济体制下形成的国家对学校的包揽和对学校的统一规划、管理,导致了学校与政府之间单纯的隶属关系和学校主体地位的丧失、学校与社会,家庭之间沟通的缺乏、学校内部体制的僵化和运作的刻板以及学校效能的低下和学校适应能力、创新能力的下降。
现代学校制度是社会转型对学校的要求和学校自身变革的产物,是内力与外力相互作用的结果,是学校制度发展的新阶段。
由于社会转型必然要折射到学校领域,因此,最近 20 年来我国不断调整和改革学校系统,探究新的办学体制和办学模式,特别是近几年来对现代学校制度的研究,都是对社会转型的一种反映。
对现代学校制度的研究始于上世纪末本世纪初。
现代学校制度最早是由黄兆龙在《中小学管理》 (1998 年第 1 期)上刊发《现代学校制度初探兼论国有民营学校管理模式》一文。
他从现代学校实际出发,借鉴现代企业制度的基本理论,对现代学校制度进行了探讨。
他认为,现代学校制度是一种适应社会化大教育和社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制改革的内在要求,以学校法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以教育管理专家经营为表征,以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容3/ 21的现代学校体制。
此后,关于现代学校制度的理论和实践研究呈上升趋势,在理论研究上,对现代学校制度的内涵、特征、内容等基础问题进行了探讨,对现代学校制度框架下的政府与学校的关系、学校与社会、社区、家长的关系进行了研究,同时还对现代学校制度背景下学校内部的一系列问题进行了探讨,如学校的法人地位、学校的产权、学校组织制度、学校管理制度等。
在理论研究推进的同时,实践领域也没有停止探索的脚步,如天津市和平区岳阳道小学进行的建立开放式校本管理和学校、家庭、社会三结合教育实验,江苏省无锡市金桥双语实验小学引进的ISO900 质量体系认证,浙江省长兴县进行的教育券和调动民间资本支持教育的实验,浙江省台州市椒江进行的教育股份制实验,浙江省宁波市万里教育集团进行的现代学校管理体系实验、学校文化制度建设和新型的资本结构实验,辽宁省沈阳市部分学校和北京十一学校进行的学校转制实验,广东省深圳市实验学校进行的现代学校文化建设实验,上海市浦东新区的小政府、大社会以及与此相联系的社区、家庭参与中小学管理、监督及评估的实验,浦东新区进才中学进行的以法治校和以德治校相结合的多项实验,北京市西城区实验二小进行的学习型学校建设实验等等。
[1]对于现代学校制度的建设不论是在理论上还是实践上都取得了丰硕的成果。
依据学校系统的特殊性,借鉴现代企业制度的内涵,我---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 们可以对现代学校制度赋予以下主要内涵:现代学校制度是指符合现代社会发展要求,契合现代教育的基本理念,以学校产权制度、学校组织制度和学校管理制度为主要内容的学校教育制度。
学校产权制度是以学校的法人地位为基础,学校财产以投资者投入、政府资助和学校积累分清产权归属,学校投资者按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利,政府对国有教育资源兴办的学校或部分国有教育资源兴办的学校,通过投资者代表行使所有者职能的一种协调运转、有效制衡、各得其利的制度。
[2]学校产权制度的建立确立了学校的法人地位及其相应的权利和义务,促进了政府职能与学校职能的分离,国家权力和学校法人权利的分离,举办者产权和学校经营权的分离,从而把学校从政府的附属物的地位,转变为独立自主办学的法人实体。
学校组织制度主要是指学校设立股东会、董事会、监事会、教职工代表大会和校长管理层,明确各自的职责,形成各司其责、协调运转、有效制衡的学校法人治理结构。
即以学校董事会为决策机构、校长管理层为执行机构、监事会为监督反馈机构,三者之间形成相互制约、相互合作的运转体系。
学校组织制度规定,学校资产所有者(即股东)对学校资产拥有最终处分权;董事会对学校的发展规划和重大问题作出决策,聘任校长,并对校长的工作业绩进行考核和评价;校长管理层在学校5/ 21董事会授权范围内对学校运行承担责任;监事会则发挥对学校财务和董事、校长行为的监督作用。
学校董事会和监事会都吸纳教职工代表参加,充分体现学校的民主参与和民主监督。
学校管理制度主要涉及国家、政府对学校的管理制度和学校自身的内部管理制度两大类。
广义的学校管理是指国家对学校教育教学和其他配套活动管理制度的总称,它包括国家对学校设立的审批制度、评估监督制度、信息披露制度等。
[3]狭义的学校管理是指学校对教育教学和其他配套活动管理制度的总称,其中包括学校领导制度、学生管理制度、教育教学管理制度、教育科研制度、人力资源管理制度(教师管理制度)、资本结构和资产管理制度、分配制度和财务制度。
二、学校变革:对学校发展困境的回应我们的社会正在经历着一个彻底和根本的变化,如果我们的教育对于生活必须具有任何意义的话,那么,它就必须经历一个相应的完全的变革。
[4]随着经济与社会的发展,现代学校制度建设已经成为当前全社会普遍关注的热点,而且学校的发展已经到了要突破制度性障碍的时候了。
在现代学校制度建设过程中实现传统学校向现代学校的转型,是社会的一项重要工程,也是学校在新形势下更新与发展的关键。
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1.学校与政府关系的重新定位建立现代学校制度,重在政府职能的转变和学校自主办学的激活。
传统学校制度在政府与学校角色关系之间存在着不同程度的混淆,即政府在职能上将学校应该具有的职能全部包揽过去,对学校实行全过程、全方位控制,从而使学校失去应有的自主权,出现学校成为政府附属机构的现象。
在学校产权制度上,学校投资一般由国家计划统一安排,政府无偿拨款,政府与学校的投资行为混为一体,导致了学校产权结构的不合理和产权制度的不完善。
在学校组织制度和管理制度方面,学校作为政府部门的附属机构,不具有独立的法人资格,上级政府部门直接管辖学校的人、财、物,使学校缺乏主动适应社会发展的机制,形成了封闭办学,机制僵化、活力不足的问题。
政府与学校之间的这种关系主要是一种纵向关系,不适合学校成为独立的法人,在办学市场上独立作为。
作为公共教育的举办者和管理者的政府,在现代学校制度下,需要主动调整与学校的关系,实现政校分离和自身的职能的7/ 21转变,给学校以充分的办学自主权。
政府与学校的关系要由过去单纯的隶属关系,转变为自主权和行政权相互协调、相互制约的新型关系。
政府职能转变的核心是权力下放、重心下移,突出责任和服务功能。
政府应主动转变教育管理职能、管理内容和管理方式,将上下级的被动关系转变为服务与被服务的关系,将对学校的具体指令性行政管理转变为以宏观调控和以服务为主,通过立法、拨款、中介组织、政策引导、督导、信息服务等各种间接手段对学校进行管理。
政府对学校的管理可以通过三种手段来达成:通过制定相关法律、法规对学校进行宏观管理;通过下拨经费支持学校的发展;通过督导机构的督导和中介机构的评估对学校进行监督引导。
另一方面,政府在下放权利的同时,还应该尊重学校的法人地位,给学校充分授权,采取各种措施,促进学校办学的积极性、自主性和创造性。