兽医行政执法
畜牧兽医行政管理内容
畜牧兽医行政管理内容 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-SANYHUASANYUA8Q8-一、畜牧兽医行政执法相关基本概念1、行政：行政是指国家行政主体依法行使国家权力，对公共事务进行组织与管理的活动。
2、行政法：行政法是指由国家制定或者认可并用以调整拥有行政职权的行政主体与不拥有行政职权的相对主体之间所发生的各种行政关系的法律规范的总称。
3、畜牧兽医行政：畜牧兽医行政是国家行政的一个重要组成部分，是各级人民政府畜牧兽医行政主管部门代表国家依法对全社会的畜牧兽医工作进行组织与管理的活动，既具有国家行政的特征又具有独自的特点。
4、畜牧兽医行政法：畜牧兽医行政法是调整畜牧兽医行政主体在实施行政职能过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。
二、、畜牧兽医行政主体：我国畜牧兽医管理工作的行政主体是各级人民政府的畜牧兽医行政管理部门，主要包括国务院畜牧兽医行政管理部门和地方各级人民政府畜牧兽医行政管理部门。
（1）国务院畜牧兽医行政管理部门：我国国务院所属的农业部，是全国的畜牧兽医行政主管部门，主管全国动物生产、动植物内外检疫、动物防疫、动物药品及其他畜牧兽医管理工作。
（2）地方各级畜牧兽医行政管理部门：包括省级畜牧兽医行政管理部门、地市级畜牧兽医行政管理部门和县级畜牧兽医行政管理部门三个层次。
另外依据《中华人民共和国和动物防疫法》和《中华人民共和国草原法》之规定，动物卫生监督所和草原监理站为法律法规授权的组织。
三、畜牧兽医行政管理的范围：–种畜禽管理–草原管理–饲料和饲料添加剂管理–动物防疫管理–生猪屠宰检疫管理–兽药药政管理–兽医医政管理第二章畜牧兽医行政执法学习要求1、掌握畜牧兽医行政执法的概念特征和作用。
熟悉畜牧兽医行政执法的手段和生效要件，了解畜牧兽医行政执法的部门配合。
2、掌握畜牧兽医行政许可的概念及实施程序，熟悉畜牧兽医审验、报告和技术监测。
3、掌握畜牧兽医行政处罚行为的概念、特点及基本原则。
畜牧兽医行政执法规章制度
畜牧兽医行政执法规章制度
《畜牧兽医行政执法规章制度》
畜牧兽医行政执法规章制度是指国家对兽医和畜牧业领域的行政执法进行规范和约束的制度。
这一制度的建立和实施，旨在保障畜牧业的健康发展，维护兽医领域的正常秩序，保护畜牧业从业者的合法权益，同时也是保障人民群众的安全和健康。
畜牧兽医行政执法规章制度主要包括以下几个方面的内容：首先是相关法律法规的制定，明确规定了兽医和畜牧业的行政执法权限、责任和程序。
其次是组织建设，包括兽医执法部门的设置、人员编制和资金保障等。
再次是执法程序，明确了执法者的行为规范、证据采集、案件处理、处罚决定等方面的规定。
最后是监督检查，通过建立监督机制和实施考核，确保执法活动的合法、公正和规范。
在实际操作中，畜牧兽医行政执法规章制度对于加强行政执法力量建设，提高执法效率，维护畜牧业健康发展和保障人民群众的安全和健康具有积极的意义和作用。
同时，也需要不断完善和修订，以适应兽医和畜牧业发展的需要和社会现实的变化，确保制度的科学性和有效性。
总的来说，《畜牧兽医行政执法规章制度》的建立和实施，为促进畜牧业的可持续发展和维护人民群众的健康安全提供了有力的法制保障。
希望在今后的实践中，各相关部门能够充分发挥这一制度的作用，进一步完善制度，加强宣传和培训，提高
执法效率和质量，为畜牧业的发展和人民群众的福祉做出更大的贡献。
畜牧兽医行政执法、司法、诉讼课件
■ 调查取证 ■ 依法进行检查 ■ 抽样取证 ■ 先行登记保存证据
调查取证的基本要求
■ 有周密的计划 ■ 依法进行 ■ 主动、及时 ■ 客观、全面 ■ 运用专门技术手段
只有经审查属实的证据，才能作为认定案情的依据。
畜牧兽医行政执法、司法、诉讼
③审查处理阶段
■ 制作《案件处理意见书》报畜牧兽医行政主体负责人审核。 ■ 制作《违法行为处理通知书》送达当事人。 当事人可在收到通知书之日起3日内陈述、申辩，或要求组织听证 作出《行政处罚适用的违法行为 处罚的机关 处罚的形式
畜牧兽医行政处罚 行政处分
管理相对人违反畜 牧兽医行政法所规 定之义务的行为
畜牧兽医监督机构
公务员的一般违法 失职行为
违法失职行为者所 在单位
警告、罚款、没收、 警告、记过、降级、
吊销畜牧兽医证照、 撤职、开除留用察
停业整顿等
看、开除等
□ 畜牧兽医行政复议的特征：
主体是畜牧兽医行政主体 适用于解决畜牧兽医行政争议 以管理相对人不服行政处理（罚）为前提 是由不服畜牧兽医行政处理（罚）决定的管理相对人提出复议申 请开始。
畜牧兽医行政执法、司法、诉讼
□ 畜牧兽医行政复议的构成要素：
必须有畜牧兽医行政主体的具体行政行为的存在 管理相对人认为畜牧兽医行政主体的具体行政行为侵害了自己的 合法权益 管理相对人不服行政处理处罚，并在规定的期限内向上一级畜牧 兽医行政主体提出申请复议 有管辖权的上一级畜牧兽医行政主体立案受理了管理相对人的复 议请求
畜牧兽医行政执法、司法、诉讼
畜牧兽医行政强制执行的程序： 畜牧兽医行政机关强制执行的程序:
催促与审查→送达行政强制行为判决书→执行
➢ 申请人民法院强制执行的程序:
《兽医法规与行政执法》课程标准
《兽医法规与行政执法》课程标准课程名称：兽医法规与行政执法课程类别：专业基础课课程学时：36课程学分：2一、课程性质与任务本课程是动物医学、动物防疫与检疫专业的必修课程。
通过本课程的学习使学生掌握畜牧兽医行政执法、行政司法、行政诉讼的相关内容，同时对畜禽养殖管理、动物防疫管理、兽药管理、饲料及饲料添加剂管理、畜牧兽医标准化管理等有较深入的理解。
课程旨在加强学生的职业道德教育与法制教育，培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养学生的独立分析和解决问题的能力，使学生毕业后成为知法、守法、懂法、宣传法的执行者或管理者，按照法律法规的要求进行养殖、防疫或管理，从而创造良好的动物饲养环境，保障动物性食品安全，提高我国动物及动物产品的国际竞争力，促进畜牧兽医行政管理的法制化进程。
二、课程教学目标（一）知识目标1.掌握畜牧兽医行政执法、行政司法、行政复议及提起诉讼的程序及要点；2.掌握畜牧法中畜禽养殖管理的规定及相关内容；3.掌握动物防疫管理、动物检疫管理、动物疫病扑灭措施、动物防疫行政许可；4.掌握兽药管理的各种规定；5.掌握饲料和和饲料添加剂的管理；6.熟知畜牧兽医标准化管理。
（二）能力目标1.具备运用专业法律法规解决生产实际问题的能力；2.具备从事畜牧兽医行政执法的能力。
（三）素质目标1.具有遵纪守法、诚实守信的道德品质；2.具有爱岗敬业、踏实肯干、精益求精、认真负责的工作态度；3.具有善于思考、敢于探索、自主创业的开拓精神；4.具备团队协作精神；5.具有生物安全意识；6.具有善于分析、总结问题和解决问题的能力。
三、参考学时本课程建议学时34学时。
四、课程学分本课程建议学分2学分。
五、课程内容和要求六、教学建议（一）教学方法1.采用项目教学法，实施引导式教学，形成以学生为主体，以教师为主导，以活动项目为载体的教学模式。
每个项目采用边讲边练、分组教学等方式进行，以工作任务为引领，提高学生学习兴趣，激发学生的学习动机。
畜牧兽医行政执法案例范文
畜牧兽医行政执法案例范文一、案例背景。
在一个山清水秀的小镇，这里有不少农户都养着家畜家禽。
镇里有个老张头，养了一群鸡和几头猪。
老张头这人吧，有点倔，总觉得自己养了这么多年的畜禽，啥都懂，根本不需要什么新规定来管。
二、事件起因。
有一天，畜牧兽医站的工作人员小李和小王在例行检查的时候来到了老张头的养殖场。
他们一进去就发现了一些问题。
那几头猪看着有点没精打采的，而且猪舍的卫生状况简直是一塌糊涂，到处都是粪便，也没有按照规定的标准进行通风。
再看那群鸡，饲料摆放得乱七八糟，有的都发霉了，这可是会影响鸡的健康的啊。
小李就很客气地对老张头说：“张大爷啊，您这养殖场有些地方不符合规定呢。
您看这猪舍的卫生得搞搞好，通风也得弄起来，还有这鸡的饲料，发霉的可不能给鸡吃啊，这会让鸡生病的。
”老张头一听就不乐意了，他脖子一梗，说：“我养了几十年的鸡和猪了，以前都这么养的，也没见出啥问题。
你们这些小年轻，懂个啥。
”三、执法过程。
小李和小王可没被老张头的态度吓退。
他们拿出了相关的畜牧兽医法规手册，翻到对应的条款，耐心地给老张头解释。
小李说：“张大爷，您看这法规上明明白白写着，养殖场要保持良好的卫生环境，饲料要保证质量，这都是为了畜禽的健康，也是为了咱们消费者能吃到安全的肉啊。
您要是不按照规定来，这畜禽要是生病了，到时候传染开了，那损失可就大了。
”可是老张头还是不听，他觉得这些规定就是来折腾他这个小养殖户的。
这时候，小王就严肃起来了，他说：“张大爷，我们今天来是给您先提出整改意见，如果您拒不执行的话，我们可就要按照执法程序来处理了。
这可不是跟您开玩笑的。
”老张头看这两个工作人员态度很坚决，心里有点犯嘀咕了，但嘴上还是不肯服软，说：“你们爱咋咋地。
”小李和小王回去后，就把老张头养殖场的情况详细记录下来，并且按照执法流程，向领导汇报了情况，准备下一步的行动。
过了几天，他们又来到老张头的养殖场，发现老张头还是没有做出任何整改。
于是，小王向老张头出示了畜牧兽医行政执法的文书，告知他因为他没有按照规定整改养殖场存在的问题，现在要对他进行一定金额的罚款。
兽医法规与行政执法课程标准
兽医法规与行政执法课程标准适用专业：高职高专动物防疫与检疫一、前言（一）课程性质《兽医法规与行政执法》是我院动物防疫与检疫专业的主要必修课程。
高等职业院校要坚持育人为本，德育优先，把立德树人作为根本任务。
要以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。
要高度重视学生的职业道德教育与法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。
随着新修订的《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》及《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的出台，动物防疫与检疫、畜牧兽医监督管理工作将逐渐走上依法行政、依法防疫、依法制疫、行政合理的法制轨道。
加入WTO后，为适应国际通行规则和国际贸易的要求，更要注重兽医法律法规的建设与加强兽医行政执法，尤其是高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和口蹄疫等动物疫病的发生，以及在“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“抗生素残留超标”事件时有发生的今天，人们对动物疫病、动物产品安全更加关注，这就给兽医行政监督管理与依法行政提出了更高的要求，同时也带来了发展的机会。
加强本课程的教学改革与创新，是学生毕业后成为知法、懂法、守法、宣传法的执行者或管理者，按照法律法规的要求养殖、防疫检疫，从而达到良好的动物饲养环境，保障动物性食品安全，加强公共卫生安全管理，促进兽医行政管理的法制化的进程。
（二）课程理念本课程的教学要求学生懂得兽医卫生行政及行政法、兽医卫生行政执法及《动物防疫法》等相关的法律法规，基本具备独立分析和解决本课程有关案例的能力，使学生毕业后成为知法、懂法、守法、宣传法的执行者或管理者，按照法律法规的要求养殖、防疫检疫及从事动物诊疗等活动。
（三）课程设计思路该课程总体设计思路以能力为本位，以项目导向和任务驱动的方式组织课程教学内容，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式让学生在掌握与领悟具体项目和任务过程中巩固和加深对理论知识的掌握，使学生具备独立分析和解决本课程有关案例的能力。
畜牧兽医行政执法
畜牧兽医行政执法作者：郭文娟来源：《农家科技》2017年第06期一、畜牧兽医行政执法的概念及特点1.畜牧兽医行政执法是行政行为的一种，它是国家行政机关依法实施行政管理，直接或间接产生法律效果的行为。
畜牧兽医行政执法行为具有国家强制性。
2.畜牧兽医行政执法是执行法律、法规的活动，也是立法工作的延续，是行政管理过程中不可缺少的环节。
3.畜牧兽医行政执法是对特定人或特定事项采取的行政行为。
畜牧兽医行政执法没有普遍的约束力，不是针对一般人和一般的事的，而是特定人和特定事。
就是说，在畜牧兽医行政执法中，相对人一般来说是确定的，因此，畜牧兽医行政执法是一种具体行政行为。
4.畜牧兽医行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为。
畜牧兽医行政管理法规的制定和发布，并不能直接、立即使畜牧兽医行政机关与相对人发生行政法律关系。
只有畜牧兽医行政机关主动、积极地对畜牧兽医行政管理法规加以实施，才能使行政法律关系得以形成。
二、畜牧兽医行政执法的主要内容1.畜牧兽医行政处理。
畜牧兽医行政处理是畜牧兽医行政主体针对行政管理中的具体事项，依照有关行政法律、法规、规章，做出行政处理决定，采取行政措施的单方面的能直接产生法律后果的具体行政行为，如畜牧兽医行政主体依法做出的行政命令、指示、审批、许可、赋予、拒绝、免除，对违禁的（或可疑违禁的）物品的采样、封存、留验，及扑灭动物疫病有关的封锁、隔离、扑杀、无害化处理等。
其中畜牧兽医行政许可是一种具体行政执法行为，是畜牧兽医行政主体根据行政相对人的申请，按一定的程序依法赋予其某种畜牧兽医行政法所禁止的事项的权利和资格的具体行政行为。
2.畜牧兽医行政处罚。
（1）畜牧兽医行政处罚的概念。
畜牧兽医行政处罚行为指依法享有行政处罚权的畜牧件法行政管理部门，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依照法定程序，对违反畜牧兽医管理法规但尚未构成犯罪的单位或个人所做的行政制裁行为。
当前畜牧行政执法存在的问题及对策
专"#$述当前畜牧行政执法存在的问题及对策孟立(陕西省周至县农业综合执法大队，陕西西安710400)关键词:畜牧行政执法；畜牧兽医；应对措施D0l:10.3969/J.ISSN.1671-6027.2021.01.012畜牧兽医行政执法是国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为，畜牧兽医行政执法具有国家强制性。
具体内容包括畜牧兽医行政处理、行政处罚和行政强制执行。
畜牧兽医行政执法的主体有两个部分，一部分是省、市县畜牧兽医行政主管部门;另一部分是动物防疫法律法规授权的动物卫生监督机构。
畜牧兽医行政执法活动是由畜牧兽医行政执法主体组织实施的执法活动。
1畜牧兽医行政执法的意义行政执法工作可以保障畜牧行业的蓬勃发展，同时给予畜牧产品安性的保，以的合法权，由此促进了国家的社会稳定与公共道德。
但是，畜牧兽医实施行政执法的工作的，畜牧行业的发展G2畜牧兽医行政执法存在的问题2.1行政执法的机构有待完善根据政府部门的有关规定，限制县级以下的政机关部门建立动物防疫的督执法部门。
的行政执法部门关的施，行政执法，权以权执法G执法的与专业为，执法工作，行政执法会公G2.2执法程序不规范由于部分主管部门没有设定科学化的执法，行政执法工作识，为随性，以自我中心意识为工作准则。
尤其是部门的接，有关的，会执法，执法以提升。
2.3执法经费没有保障由于部分地区存在财政困难的现象，有把畜牧行政的执法经列乳到政的资金预算中，有足够的经济支持，执法工作落后，严重阻碍了畜牧执法工作的落实。
且畜牧兽医人对行政执法的政策内容，有行有效的推广宣传，致使部分养殖人缺少对行政执法工作的认识。
因此，行政执法的各项工作难以展开,严重影响了行政执法工作的量。
3加强畜牧兽医行政执法工作的措施3.1完善行政执法机构的制度首先,管理人员需要根据我国畜牧兽医的工作内容，完善其执法机构，促使工作人f：：24：2021年第01期司其职，确自己的工作职责，且加大社会宣传，将执法权扩，同时接受社会公众的督理。
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二第三章、动动物卫生物行政卫法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
1、公正原则 立案程序 回避程序 调查程序 审理程序 听证程序 合议程序
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二第三章、动动物卫生物行政卫法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
2、公开原则 表明身份程序 现场处理简易程序
通知程序 应答程序 告知程序
农业行政处罚程序规定 32
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二、 动物卫生行政组织体系
1 动物防疫监督机构 是指经法律、法规授权, 依法成立并在同级畜牧兽医行 政管理部门的领导下，代表国家天花板防疫监督管理职 权的动物卫生行政专业执法机构。
动物防疫法规定：“县级以上人民政府所属的动物防疫监 督机构实施动物防疫和动物防疫监督。”
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行政主体资格 （1）动物卫生行政法授权。 （2）必须依法成立。 （3）独立承担责任。
4
LOREM IPSUM DOLOR
2）行政的特点 第一、行政属于国家； 第二、行政是国家活动的一种形式； 第三、行政是国家的管理活动； 第四、行政以法律为依据； 第五、行政必须是处理公务。
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LOREM IPSUM DOLOR
3）行政的分类 我国行政管理活动的范围是非常广泛的，按其内容可将 行政分为:国防行政、外事行政、工商行政、税务行政、 动物卫生行政，等等。
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第二节 动物卫生行政法律关系
三、产生与消灭 1法律事实 2 动物卫生行政法律关系的产生、变更和消灭
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第三章动物卫生行政法和行政 程序法
第一节 动物卫生行政法 一、行政法的基本知识 1概念和特点 2调整对象 二、动物卫生行政法 1概念 2动物防疫法宗旨
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LOREM IPSUM DOLOR
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二第三、章 动动物卫物生行卫政法生行政程 序法 和动物卫生行政程序法
2、抽象行为程序和具体行为程序 以动物卫生行政行为的分类分： 抽象动物卫生行政行为的程序：是指动物卫生行 政主体制定规范性文件的程序，其行为特点是普 遍性和后及性。 具体动物卫生行政行为的程序：是指动物卫生行 政主体做出行政决定的程序，其行为特点是具体 性和前溯性。
仪器设备 相关环境
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4 动物卫生行政的范围 按其具体内容，可将动物卫生行政的范围划分
为：兽医医政、兽药药政及相关环境的动物防 疫管理，动物、动物产品的卫生管理，饲养、 屠宰、运输、购销动物及加工、生产、运输、 经营动物产品活动的动物防疫管理，防疫、检 疫、消毒管理，动物防疫证章标志的统一管理， 动物防疫合格许可证照的管理，等等。
。
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3检疫员对检疫物应付的责任是检疫证明有效期 内合格负责还是出证当时的合格负责？
检疫员对检疫物应付的责任是检疫证明有效期内 合格负责。《动物防疫法》第31条规定，检疫 员应当按照检疫规程实施检疫，并对检疫结果 负责。检疫结果就是“检疫证明”所记载的全 部内容，检疫证明的有效期只规定了最长的期 限，检疫员在确定检疫证明的有效期时可以在 限期内行使自由裁量权。如果检疫员在检疫证 明有效期内不能证明不合格检疫物是由应激、 感染、污染等因素造成的，就要对不合格检疫
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二第三、章 动动物卫物生行卫政法生行政程 序法 和动物卫生行政程序法
3、动物卫生行政立法、执法、司法程序 以实施动物卫生行政法律关系分： 动物卫生行政立法程序 动物卫生行政执法程序 动物卫生行政司法程序
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案例分析：
A县李某到B县收购生猪，由当地动物防疫监督机构委 托的检疫机构，即谋乡镇兽医站的检疫人员检疫合格 后，出具了法定的“出县境动物检疫合格证明”、 “运载工具消毒证明”及“非疫区证明”，并按规定 收取了检疫费后准予运出。当天到达C县时，被C县 动物防疫监督机构检查发现其中有几头生猪疑似一类 动物传染病，后经采病料送有关部门检验确诊为动物 一类病。C县人民政府随即发布扑杀令，并对同车生 猪全部进行无害化处理。C县动物防疫监督机构根据 《动物防疫法》第四十八条规定，还对李某实施了罚 款处罚。
１ 省、自治区、直辖市的人大和人大常委会
地
自治区的人民代表大会
２ 省、自治区、直辖市人民政府
方 ３ 省、自治区人民政府所在地的市
国务院批准的较大市的人大和人大常委会
兽医行政执法
1
主要内容
动物卫生行政 动物卫生行政行为 动物卫生行政法律关系 动物卫生行政法 动物卫生行政程序法 动物卫生行政立法 动物卫生行政执法 动物卫生行政救济
2
第一章 动物卫生行政
动物卫生行政概述 动物卫生行政组织体系
3
第一节 动物卫生行政概述 1 行政概述 行政是国家的组织管理活动。 动物防疫法行政是国家行政的一部分。
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二第三、章 动动物卫物生行卫政法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
动物卫生行政程序法的地位 动物卫生行政法主要通过动物卫生行政主体本身的 行政行为得到贯彻和落实，必须具有相应的动物 卫生行政程序法。 行政诉讼法是行政行为的事后补救程序，动物卫生 行政程序法则贯穿于动物卫生行政行为全过程， 它不仅是动物卫生行政行为的事后补救程序，也 是事先、事中所依据的程序。 任何动物卫生行政行为都是实体性和程序性的统一
二第三章、动动物卫生物行政卫法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
（三）动物卫生行政程序法的分类 1、内部程序和外部程序 2、抽象行为程序和具体行为程序 3、动物卫生行政立法、执法、司法程序
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二第三章、动动物卫生物行政卫法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
1、内部程序和外部程序 以动物卫生行政行为是否影响管理相对人权利义 务分: 内部程序：是动物卫生行政主体内部的工作程序， 其中有些也用法律规范加以规定，具有法律效力， 动物卫生行政主体必须严格遵守。 外部程序：是指影响管理相对人权利、义务的动 物卫生行政行为的程序规则。
动物卫生各级畜牧兽医行政管理部门和县级以上人民政 府所属的动物防疫监督机构，以及出入境动植物检疫机 关。 （2）动物卫生行政是动物卫生行政主体代表国家进行的 管理活动 。 （3）动物卫生行政以动物卫生行政法为依据。 （4）动物卫生行政活动必须在法律规定的范围内进行。
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3 动物卫生行政的对象
人 动物及其产品
立法主体特定 内容特定 程序法定
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二、必要性
1是改革开放形势的必然趋势。 2防疫检疫工作的特点决定了立法的必要性。 3完善立法体制的重要意义。
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层次 中１ 央２ 立３ 法４
立 法 机关 全国人民代表大会 全国人大及其务常委员会 国务院 国务院各部、委 ，
立法形式 基本法律
基本法律以外的法律 行政法规 行政（部门）规章
1）监督管理权。 2) 行政执法权。 3) 行政司法权 4) 证照审发权。 5) 工程审验权 6) 监测权 7) 其他职权。
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LOREM IPSUM DOLOR
4 动物卫生行政执法人员 1） 执法人员类型 动物防疫监督员 动物防疫检疫员 兽药监督员 出入境动植物检疫官员 2）动物卫生行政执法人员的基本规定 任职条件 行为守则 岗位职责
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二第三、章 动动物卫物生行卫政法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
动物卫生行政程序法与实体法的关系 动物卫生行政法是实体法与程序法的有机统一 动物卫生行政实体法主要是在某种条件下，使管 理相对人获得某种权利或承担某种义务的行政 法律规范，只对法律关系当事人的权利义务产 生影响。 动物卫生行政程序法是对动物卫生行政主体行使 或履行实体权利义务时的方式和步骤做出规定 的法律规范。不改变当事人的权利和义务，只 规定动物卫生行政主体如何行使职权。
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第二章 动物卫生行政行为和法 律关系
第一节 动物卫生行政行为 动物卫生行政行为是指动物卫生行政主体代表国家对动 物卫生事务进行组织管理的活动。 广义的动物卫生行政行为是指行政主体为了完成动物卫 生组织管理活动所作的一切行为，包括事实和法律上的 行为。
16
2 动物卫生行政行为特点
国家意志力的外部表现形式 必须依法进行 单方面行为 严肃的法律行为 国家强制力为后盾
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二第三章、动动物卫生物行政卫法和生行政程 序法 动物卫生行政程序法
动物卫生行政程序法的作用 提高行政效率 约束作用 保护管理相对人的合法权益
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二第三、章 动动物卫物生行卫政法生行政程 序法 和动物卫生行政程序法
（二）动物卫生行政程序法的基本原则 1、公正原则 2、公开原则 3、听证原则 4、顺序原则 5、效率原则
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二、动物卫生行政行为的构成
1构成概述 抽象行政行为 具体行政行为 2 生效与成立 成立的要件 生效时间
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三、动物卫生行政行为的撤销
撤销：撤销的原因、机关和形式 废止：原因与撤销的区别 变更：原因 消灭
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第二节 动物卫生行政法律关系
一、概述 1概念 2特征 二、构成要素 1主体 2客体 3内容
依法成立、法律授权和独立承担责任, 是成为合法 行政主体必备的要件, 缺一不可。
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LOREM IPSUM DOLOR
3 动物防疫监督机构的职权 动物防疫监督检验机构行使职权遵循的是地域管辖为主,
级别管辖为辅的原则。即在同级人民政府所管辖的行政 区域内行使下列动物卫生行政管理职权：
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LOREM IPSUM DOLOR
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LOREM IPSUM DOLOR
1李某拒绝配合对同车生猪进行扑杀和无害化处理，C县 动物防疫监督机构是否可以申请人民法院强制执行？
可以，前提是动物防疫监督机构必须有依法作出“行政处 理决定书”，并已经送达了李某。
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LOREM IPSUM DOLOR
2 C县动物防疫监督机构的罚款是否妥当？不当。本案虽 然存在李某运输“染疫动物”的事实，但是李某有“出 县境动物检疫合格证明”、“运载工具消毒证明”及 “非疫区证明”，说明李某已经履行了运输动物报检的 义务，这就排除了李某主观上故意或者过失实施上述违 法行为的可能性。李某的行为符合《动物防疫法》动物 凭检疫证明运输的规定，所以李某不应承担由此而产生 的行政法律责任。