行政管理学
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
03
跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是管理学的一个重要分支，是研究公共行政组织及其活动的学科。
行政管理学的基本概念和意义对于深入了解和研究公共行政、提高管理水平和能力具有重要意义。
本文将从定义、特点和意义三个方面对行政管理学的基本概念进行论述。
一、行政管理学的定义行政管理学是一门研究公共行政组织的建设、运作和管理的学科。
它主要关注公共行政组织中的组织结构、人力资源管理、决策制定、绩效评估、政策实施等方面的问题。
行政管理学的研究对象是公共行政机构及其活动，包括政府机构、公共企事业单位、非营利组织等。
行政管理学的研究方法主要包括理论研究、实证研究和案例研究等。
二、行政管理学的特点1. 公共性：行政管理学是针对公共行政组织的管理进行研究的学科，其研究对象具有公共性。
公共行政组织的特点是具有强烈的公共性，它们的目标是为公众提供公共服务，其权力来源于公众，受到公众的监督和制约。
2. 综合性：行政管理学需要综合运用各种学科的理论和方法，如政治学、经济学、社会学、法学等。
行政管理学既是一门理论学科，又是一门实践学科，不仅要有基本理论的积累和掌握，还要关注实践经验和案例的研究。
3. 市场化：随着市场经济发展，行政管理也与市场经济联系紧密，市场经济对行政管理提出了更高的要求。
行政管理要适应市场经济的需求，提高效益和效率，强化竞争意识，实施科学管理。
4. 职业化：行政管理学是一门培养行政管理人才的学科，其研究内容和方法主要为行政管理人员提供指导和借鉴。
随着国家治理能力的提高，行政管理人员的专业素质要求也越来越高，行政管理学在培养行政管理人才方面发挥着重要作用。
三、行政管理学的意义1. 提高公共行政效能：行政管理学研究的核心是如何提高公共行政效能。
通过研究行政管理学的理论和方法，可以帮助公共行政组织更好地组织和管理，在保证公共服务质量的同时提高效益和效率。
2. 促进政府现代化：行政管理学作为一门学科，旨在研究公共行政现代化的理论和实践问题。
行政管理学什么
行政管理学什么行政管理学什么？行政管理学是一门研究行政组织、行政行为和行政活动的学科。
它关注的是如何合理地组织和管理公共事务，实现社会发展和公共利益的最大化。
行政管理学主要研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践等内容，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学的学科内容主要包括公共管理、行政法学、行政伦理学、行政组织学、行政决策学、行政管理理论、行政管理方法等。
其中，公共管理是行政管理学的核心内容，它研究如何高效地组织、协调和控制公共资源，使其能够最大程度地满足社会的需求。
行政法学是研究行政管理中的法律问题和规范的学科，它强调行政管理应该依法进行，遵守法律和规章制度。
行政伦理学则研究行政管理中的道德问题和伦理要求，强调行政人员应该具备良好的职业道德和行为准则。
行政组织学是研究行政机构和行政组织结构的学科，它探讨如何合理地组织和配置行政资源，使其能够高效地实现预定的目标。
行政决策学是研究行政决策过程和行政决策方法的学科，它关注如何科学地制定和执行行政决策，以及如何解决行政决策中的问题和挑战。
行政管理理论是行政管理学的基础理论，它研究行政管理的规律和原则，指导行政管理实践。
行政管理方法则是研究行政管理过程中的具体方法和工具，帮助管理者更好地组织和管理行政事务。
行政管理学的学习对于提高行政管理水平和素质具有重要意义。
首先，它可以帮助提升管理者的组织和协调能力，使其能够更好地管理和调度行政资源，实现公共利益的最大化。
其次，它可以提供科学的管理方法和工具，帮助管理者更好地进行行政决策，解决行政管理中的问题和挑战。
再次，它可以培养管理者的职业道德和伦理意识，使其具备良好的行政伦理素养和道德品质。
最后，行政管理学的学习可以使管理者更好地理解和适应变化中的社会、经济和政治环境，提高其应对复杂问题和应变能力。
总之，行政管理学是一门关注行政组织、行政行为和行政活动的学科，它研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学资料完整版
行政管理学第一章：绪论一、行政的概念：国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据）为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政的特征（简单看看）1、执行性行政机关是国家权力机关的执行机关，必须执行权力机关的指示命令。
2、政治性目的是为实现统治阶级利益，意味着行政要维护统治阶级的意志利益。
3、权威性行政根据国家法律法定的权力进行，是依法进行的并以国家的强制力为后盾，任何人或组织都必须服从。
三、行政管理学在西方产生的原因行政学的产生是由一系列相关的社会历史因素决定的，具体如下：A产业革命后的社会化大生产和科学技术的进步奠定了物质基础。
社会经济的飞速发展要求加强对行政实践和行政理论的独立、深入研究。
西方主要国家完成产业革命使小规模的手工工场生产被大规模的工厂生产所代替，生产过程复杂化，工人人数增加，生产规模扩大，迫使加强对企业经营管理的研究来提高生产效率。
B企业管理、行政管理实践提供丰富的经验材料。
同该时期管理思想的突破性进展密切相关，行政国家的实现。
随着资本主义的发展政府职能不断扩大，政府机构扩大，行政人员、行政经费的增加等C、政治学、法学、心理学、社会学各关系密切的学科的发展成熟为行政管理学发展创造条件，提供思想理论资料。
资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
相关学科的发展为行政管理学产生创造理论基础四、发展阶段A、形成阶段（科学管理时期）1906—1930 泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展（局限：1、过分重视机械效率，忽视社会效益2、过分重视行政组织内部的研究而不重视外部因素对行政管理的影响3、把人看成机器工具，缺乏对人的尊重）B、成长阶段（行为科学时期）1931—1960 把行为科学的理论用于行政管理学1927年美国的梅奥在西方电气公司芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为研究----------霍桑实验的四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者要寻求和采取一种以社会和人群关系技能为基础的新的领导方式。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是一门研究国家或组织内部行政工作的学科，研究行政管理的基本原理和方法，旨在提高行政管理的效能和效率。
行政管理学是现代管理学的一个重要分支，具有广泛的应用范围和深远的意义。
行政管理学的基本概念包括行政管理的定义、特征、原则以及相关的理论和模型等。
行政管理是指组织管理者通过合理的组织调度、协调人力、物力、财力等资源，以达到组织的目标和任务。
行政管理的特征包括目标性、计划性、组织性、统筹性、控制性等。
行政管理的基本原则包括科学合理性、公正公平性、高效率和伦理行为等。
行政管理的理论和模型主要包括传统行政管理理论、现代行政管理理论、行政管理的系统理论等。
行政管理学的意义主要体现在以下几个方面：一、优化组织管理：行政管理学提供了一系列管理方法和理论，帮助组织优化内部管理，提高运作效率和效能。
通过合理的组织结构设计、有效的决策机制和科学的管理方法，可以使组织内部各项工作高效协调，实现组织目标。
二、提高行政效能：行政管理学通过研究行政管理的规律和原则，帮助管理者提高工作的效能。
在行政管理中，通过合理的规划、组织、指挥、控制等活动，优化资源配置和业务流程，提高工作效率和工作质量。
三、加强决策科学性：行政管理学通过研究决策理论和方法，帮助管理者在决策过程中更加科学和合理。
行政管理决策涉及资源分配、人员安排、政策制定等方面，决策的合理性直接影响到组织的发展和运作。
四、提升管理者素质：行政管理学培养管理者的组织、协调、领导、决策等方面的能力。
通过系统学习行政管理学，可以提高管理者的管理思维和管理技能，使他们能更好地应对各种管理问题和挑战。
五、推动社会进步：行政管理学不仅关注组织内部管理，还关注整个社会的管理和发展。
行政管理学为了解和改进政府管理、公共事务管理、社会组织管理等提供理论和方法，推动社会治理的现代化和进步。
总之，行政管理学是一门重要的学科，对于提高组织管理效能、推动社会进步具有重要的意义。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是一门研究政府机构行政管理活动的学科，它对于现代社会的发展和公共事务的有效管理起到了重要的作用。
行政管理学的基本概念主要包括行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践三个方面。
行政管理理论是行政管理学的核心内容，它研究行政管理的基本原理、基本方法和基本规律，为行政管理活动提供理论指导。
行政管理理论主要包括行政组织理论、行政管理原理和行政决策理论。
行政组织理论研究行政机构的建立和运作，涉及行政机构的组织结构、职能分工、协调机制等方面的问题。
行政管理原理研究行政管理活动的基本规律，涉及行政管理的目标、手段和效果等方面的问题。
行政决策理论研究行政决策的过程和方法，涉及行政决策的程序、技巧和决策风险等方面的问题。
行政管理方法是行政管理学关注的另一个重要内容，它研究行政管理活动的方法和工具，以提高行政管理效能。
行政管理方法主要包括行政管理咨询、行政管理评估和行政管理信息化等方面。
行政管理咨询研究如何通过投入行政管理专业机构的智力和经验，为政府提供行政管理方面的咨询服务，以提高决策质量和行政管理水平。
行政管理评估研究如何通过评价行政管理活动的目标达成情况、效果和效率等方面的指标，为政府提供改进行政管理活动的建议和政策支持。
行政管理信息化研究如何通过应用信息技术和信息系统，提高行政管理活动的效率和效果，实现行政管理的现代化和科学化。
行政管理实践是行政管理学的重要组成部分，它研究行政管理活动在实际运作过程中的问题和经验，以推动行政管理活动的改革和创新。
行政管理实践主要包括行政管理改革、行政管理创新和行政管理绩效评估等方面。
行政管理改革研究如何通过改变行政管理的机构、制度和流程，提高行政管理的效能和透明度，为公共事务的发展和社会进步提供政策支持。
行政管理创新研究如何通过推动行政管理的理念、方法和手段的变革，提高行政管理的效率和创造力，为公共事务的创新和发展提供动力和支持。
行政管理绩效评估研究如何通过量化和定性的方法，评估行政管理活动的效果和效率，为政府决策和行政管理提供参考和依据。
行政管理学
行政管理学
行政管理学是关于政府组织和机构的管理和运作的学科。
它研究政府的组织结构、决策过程、人力资源管理、预算和财务管理等方面的内容。
行政管理学的目的是为了提高政府的效率和效果，优化公共服务的提供。
行政管理学的核心理论包括行政学、组织理论、决策理论和公共政策等。
行政学研究的是政府的组织结构、职能和效能。
组织理论研究的是组织内部的结构和管理方式。
决策理论研究的是政府决策的过程和方法。
公共政策研究的是政府制定和实施政策的过程和效果。
行政管理学的主要研究内容包括公共管理原理、政府与市场的关系、政府运作和决策过程、公共管理改革等。
公共管理原理研究的是公共部门的管理原则和方法。
政府与市场的关系研究的是政府与市场经济的互动和协调关系。
政府运作和决策过程研究的是政府的决策制定和执行过程。
公共管理改革研究的是如何改进公共部门的管理和服务。
行政管理学的应用领域非常广泛，涉及政府部门、非营利组织和企业等各种组织形式。
行政管理学的毕业生可以在政府部门、公共机构、社会组织、企业等各种组织中从事管理和决策工作。
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《行政管理学》作业题
一、选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）
在每小题列出的备选答案中选出一个或多个正确答案，并将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
1、科学管理理论的创始人是（ C ）
A.赫伯特·西蒙
B.马克思·韦伯
C.泰罗
D.伍德罗·威尔逊
E.法约尔
2、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出
（ A ），因而被称为“组织理论之父”。
A.官僚制理论
B.管理五项职能
C.14条管理原则
D.POSDCARB，即七项管理职能
E.科学管理理论
3、行政职能的特点主要有（ACDE ）
A.执行性
B.独立性
C.整体性
D.多样性
E.动态性
4、行政组织的基本要素中，行政组织建设的核心内容是（ C ）
A. 组织目标
B. 机构设置
C. 人员构成
D.权责体系
E. 物质因素
5、编制管理的主要内容包括( ACD )
A.职能管理
B.后勤管理
C.机构管理
D.人员管理
E.财务管理
6、行政领导职位的确立是（ B ）
A. 以人为中心
B. 以事为中心
C. 以组织为中心
D. 以环境为中心
E. 以领导为中心
7、行政决策是个复杂的过程，政策过程包括以下哪些内容（ ABCDE ）
A. 政策决定
B. 方案形成
C.政策执行
D. 议程建立
E. 政策评估
8、行政伦理的功能有（ ABDE )
A. 规范与约束功能
B. 教育与塑造功能
C. 平衡制约功能
D. 保证与激励功能
E. 中介功能
9、对行政立法的监督主要包括以下几种方式（ ABCD ）
A. 司法机关监督
B. 权力机关监督
C. 社会监督
D. 行政主体自身监督
E. 政党监督
10、解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为( C )
A.机关环境管理
B.服务后勤管理
C.生活后勤管理
D.物资管理
E. 接待工作管理
二、名词解释(本大题共5小题，每小题4分，共20分）
1、行政环境
2、人事行政
3、政府决算
4、行政立法
5、行政监督
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
1、请简述行政职能方式转变的主要体现
答：职能方式的转变主要体现在以下三个方面：
首先，由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。
其次，由以微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主。
最后，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。
2、请简要说明公共预算的功能
答：A.是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口
B.筹集政府活动需要的资金
C.是控制公共支出规模的一个有效手段
D.调节公共经济活动
E.反映和规定政法部门在预算年度内的活动范围、方向和重点
3、请简述政策合法化的内容
答：政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。
政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。
政策的制定符合法定的程序，这是政策制定过程的民主化要求，没有程序的保证，政策就可能成为极少数人的个体行为，使政策失去民意。
除程序合法外，政策的内容也要合法，即要符合现行政
治法律结构，符合国家法律法规的要求。
政策的法律化要解决的是政策立法问题。
政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查法律等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成
4、请简述政府公共关系的特征
答：一、政府公共关系的主体具有惟一性和权威性
二、政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性
三、政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性
四、政府公共关系与社会政治生活密切相关
5、请简述政府绩效管理的功能
答：1、切实转变政府职能
2、用市场的力量改造政府
3、尽快完善行政法律法规
4、改变政府改革的战略与战术
5、增强公务员的服务意识
6、借鉴当代工商管理的经验
7、健全社会服务承诺制度
8、改进我国政府绩效评估办法
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1、请论述行政组织结构的主要内容
行政组织结构，是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。
1.直线制：（1）将组织的各种职位按照垂直系统直线排列，各级主管对所辖事务有绝对的指挥控制权。
（2）责权明确，指挥统一，行动迅速，信息传递单一。
（3）下级依赖性强，自主性差；上级任务重，压力大；易导致权力滥用和决策失败。
（4）首长精力、智力、能力出色，组织规模较小；工作简单。
基层行政组织机构形态即属于直线制。
2.职能制:（1）根据业务不同，承担任务的不同，把组织划分为若干部门，在分别对下级部门实施领导。
（2）专业性强，可以减少重复工作，有利于发展特长，培养专才，降低管理成本。
（3）部门间协调难，易造成各自为政；不利于通才培养；缺乏全局眼光。
（4）组织规模较大;工作任务繁杂但任务之间比较清楚。
3.直线职能制:（1）各级部门间既有垂直关系又有水平领导关系。
（2）加强水平职能部门的协调领导，克服政出多门；每个下级在只有一个明确的上级领导的基础上,也接受其他部门的指导和监督。
（3）垂直领导可能排斥水平领导,部门间关系复杂。
（4）地域广大,管理内容繁杂。
4.矩阵制：（1）按照职能划分的纵向系统和按照项目(任务或产品)划分的横向系统结合的组织形式。
（2）服务于专项任务，职能分工与专业协作相结合，把常设机构和临时机构相结合，既有稳定性又有灵活性。
（3）组织结构过于复杂，隶属关系多，协调困难；专项任务负责人权力有限，开展工作难度大。
（4）临时性,综合事务性.直线制：最简单集权式组织结构形式，又称军队式结构。
领导关系按垂直系统建立，不设立专门职能机构，自上而下形同直线。
2、试论述当代中国政府改革的经验与未来趋势
答：（1）历史经验：
首先，中国政府改革的基本价值目标已经形成，并且越来越清晰，如在政府职能方面建设有限政府，在政府行为方面建设法治政府，在政府信息方面建设开放政府，在政府责任方面建设责任政府，在权力配置方面强调放权搞活，即多中心政府。
其次，中国政府改革已经形成了一些基本的主题，如政府规模精简和职能转变、组织结构调整、行政区划和层级、依法行政、人事管理、行政决策、行政监督、政府责任等。
第三，中国政府改革已经厘清了一些改革主题之间的逻辑关系，提高了改革的自主性。
最后，中国政府改革逐渐从行政性改革向制度性改革转变。
中国政府改革开始重视完善制度，通过制度来巩固改革成果，通过制度来推进改革。
（2）未来趋势：
一是市场经济转型带来政府职能转变方面的挑战。
二是市场经济建立带来政府公共服务职能和社会管理职能的挑战。
三是政府组织结构调整仍然是中国政府改革主要挑战之一。
四是政府自身建设和政府运行也是今后中国政府改革的重点和难点。
五是如何通过启动政治体制改革来为政府改革提供动力，仍然是中国政府改革的未来挑战之一。
这五个方面的挑战也实际上预示着中国政府未来改革的努力重点。
挑战也是机遇，如果在未来10年或20年中，我们能够正确地面对这些挑战，采取恰当的措施，那么中国政府就可以通过自身的改革，为市场经济进一步发展、公共服务的改善、公民社会的建立，以及政治体制改革提供良好的基础和平台。