关于完善我国金融监管体制和机制的思考
基于统一监管视角的我国金融业监管体制改革思考
式 的英 、 、 德 日等 国家 在 此 次 金 融 危 机 中受 损 较 小 ， 充 分 也
说 明 了统一 监 管模 式 的优 越 性 所 在 。而 就 我 国国 情 而 言 ， 自改 革 开 放 以来 金 融 业 经 过 迅 速 发 展 ， 内 银 行 、 险 、 国 保 证 券 机 构 的 业 务 合 作 已 日 趋 加 强 ， 步 形 成 了 三 者 之 间 业 务 初 渗 透 、 势 互 补 、 同 利 用 市 场 资 源 的 新 格 局 。 为 了 适 应 金 优 共
以 说 统 一 监 管 模 式 已经 成 为 国 际 潮 流 。 而 采 取 统 一 监 管 模
功能 性监管 ” 的伞 型监 管模式 。近来 美 国财政 部 的蓝 皮 书表 明其 已意识 到 当前模 式 的不足 ， 议朝 着一 种修 改 的双 峰监 提
管模式 改进 。
通过上 述分 析可 知 ， 主要 国家都 趋 向于更 为集 中的金 各 融 监管 模式 。统一 的金 融监 管模 式正 在迅速 发 展 ， 特别 在 欧 洲地 区 。在 欧盟 最早 的 １ ５个成 员 国 中 ， 地 利 、 奥 丹麦 、 国 、 德 瑞 典 、 国 已经 选择 了分 离 中央银行 监 管职 能的统 一监 管 模 英
利 、 脱维 亚 、 拉 马耳 他这 些欧 盟成 员 国被采用 。此外 ， 欧 洲 在
以外 地 区 ， 国 、 韩 日本 、 加 拉 瓜 也 逐 步 建 立 统 一 金 融 监 管 组 尼
织 结构 。还有 一些 国家 （ 区 ） 管 没 有 建 立 完全 的统 一 监 地 尽 管组 织结 构 ， 也 已经 开 始 实 行银 行 业 与 保 险业 、 行 业 与 但 银 证 券业 、 者是 保险业 与证 券业 的统 一监 管 。 或
关于金融监管问题的思考
关于金融监管问题的思考论文报告：金融监管问题的思考引言：近年来，金融市场的不断发展与变化，使得金融监管越来越重要。
金融监管的职责从简单的近视监管转变为跨境监管，进行风险评估和监管，从而保护金融市场的稳定和个人的利益。
然而，越来越多的金融机构在金融创新中涌现出来，监管者需要不断更新监管方式和规则，以适应日益复杂的金融市场。
本文将分析当前金融监管面临的五大问题及其具体表现。
然后，列举五个案例分析当前监管问题，并提出解决方案。
第一部分：金融监管面临的五大问题问题一：监管缺乏统一标准当前全球金融市场角逐日益加剧，全球金融市场之间的交流越来越频繁，金融市场的风险也更具有全球化特征，金融监管的统一性、有序性和协同性尤为重要。
但是，目前全球金融监管标准缺乏统一性，许多国家缺乏有效的金融监管体系，部分发达国家缺乏足够的金融市场规则，使得全球金融市场风险的防范与缓解难度加大。
问题二：创新金融和传统金融的监管金融科技飞速发展，创新金融成为最热门的话题，比如P2P网络借贷、第三方支付和虚拟货币等。
这些创新金融的产生和发展给传统金融业带来了很大的挑战和机遇。
但是，由于创新金融模式的复杂性，监管难度加大，从而增加了监管风险。
问题三：内外联动，风险传染金融市场之间紧密联系，金融风险的传染性也成为了老生常谈的话题。
各金融市场之间的突发事件都可能对其他市场产生连锁反应，从而引发金融危机，对社会经济发展带来极大影响。
这些风险问题的解决需要各国的金融监管机构密切协作和相互配合，但是国际监管协调只停留在表面。
问题四：不断变化的区域制度和监管模式当前全球市场经济的发展使得金融市场不断变化，各国也在不断修订国内的金融法规，给监管工作增加不小的难度。
同时，各地区的监管模式和监管标准也有很大差异，加上监管机构和金融机构间的互动较为复杂，很长一段时间内，需要进行一系列的协调和谈判，才能实现监管标准上的协调。
问题五：监管技术手段的不足随着金融市场不断发展，金融业和技术业的融合愈加密切，金融监管技术手段也越来越重要。
对现行金融体制下加强金融监管协调论文
对现行金融体制下加强金融监管协调的探讨中图分类号：f832 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)07-000-02摘要根据“十二五”规划建议：现行金融体制需要加强金融监管协调。
本文根据我国金融监管状况分析，提出了建立金融监管协调机制的必要性，并对建立金融监管协调机制提出具体建议。
关键词金融体制金融监管金融监管协调一、我国金融监管体制的现状20世纪90年代，全球范围内金融业出现了一种金融混业经营的趋势，我国金融机构的混业经营也逐渐呈现出相互渗透的模糊状态。
建立金融监管协调机制，预防系统性金融风险的发生，是我国现行分业监管、混业经营的金融体制的要求。
首先，随着我国金融体制的改革和金融产品的创新，金融业综合经营的趋势越来越明显，在某些金融领域单纯依靠某一家监管部门已经无法实现有效监管，存在着监管交叉和监管真空的潜在风险。
其次，随着经济金融日益开放和金融发展步伐的加快，也提高了我国发生系统性金融风险的可能性。
美国次贷危机表明：金融业发展水平和金融开放程度，与发生系统性金融风险、爆发金融危机和受到外部金融危机的冲击相关联。
在国际金融危机中，我国经济之所以没有受到严重冲击，主要原因在于我国对金融市场较为严格的监管，同时也说明我国的金融开放程度还不是很高，金融业发展还处于初级阶段。
因此，在分业监管、综合经营的金融体制下，要发挥监管体制的功能，就必须建立金融监管协调机制，加强跨部门的监管协调与监管合作，充分发挥金融监管的合力作用。
二、我国金融监管的现状分析1.我国金融监管的现状从我国实际情况看，目前实行的是分业经营、分业监管的模式，监管职能主要是“三会”，即“中国银监会”、“中国保监会”和“中国证监会”。
从目前业态发展趋势看，混业交叉经营发展比较迅速，包括产品交叉、机构交叉。
因此，在原有的机构监管框架下，容易出现监管真空和多头监管现象，监管竞争和监管套利将成为我国当前监管模式的潜在风险。
2.金融监管协调存在的问题目前，加强金融监管协调机制面临的主要问题：一是健全法律法规问题。
关于构建我国金融监管体系的几点思考
融监管的形式逐渐多样化 ， 这不但增加了金 融监管的难度 ， 而且在监管方式的选择上也 是一件比较复杂的＿ 隋， 事 我们必须要根据实 际的情况来合理地选择。此外 ，投资者、管 理者以及协调机等将成为金融监管的重 点 对 象 。 息 化 时代 的到 来使 得 现代 网络 技术 广 信 泛运用于金融业务 。 ３ 金融监管范围的国际 眭 经济全球化对 于中国金融业 的最大要 求就是走国际化道路 ， 这样才能实现 中国与 国际市场的接轨。 为了能够适应国际化这一 发展方 向的需要 ，中国必须制定 出综合性 【 关键 词 】 强，且具有国际特色的国际监管政策 ， 在保 金 融 业 ；金 融 监 管 体 系 ； 思 考 证我国监管手段、政策实施的同时，也能跟 金融 是现代经济的核心 ，维护金融安 国际社 会 的发 展趋 势 一致 。 可 以通 过参 与 还 全 是 国家 经济 安 全的重 要 组成 部分 。 改革 开 国际监管合作的形式 ， 解决不同国家之间在 放以来 ， 中国金融业在 中国经济的发展 中扮 监管策略、取向方面存在的问题和矛盾 。 演者越来越重要的角色， 但是 ，利益与风险 同在。我们不仅要看到金融的发展开放 ，还 二 、我国当前金融监管体系存在的缺陷 要看到金融风险的存在 ， 并积极地 防范和化 １ 、法律体系不完善的问题 解金融风险。 这是 因为金融业是经营货币的 法律体系不完善具体表现在 金融监管 特殊行业 ，这一性质决定 了其高风险 眭特 中的一些实际行为没有根据法律规定进行 ， 点 。由于 金融 业渗 透到 社 会经 济生 活 的各 个 不受到我国法律的保护。 法律是经济稳定发 领域，一旦金融机构出现危机 ， 很容易在整 展 的 重要 保 证 ，如 果 没有 完 善 的金 融法 规 ， 个金融体系 中引起连锁反应 ， 引发全局性的 当出现一些问题 时就没有相关的法律来制约 金 融危 机 ，进 而 导致 整 个 金 融秩 序 的 混 乱 。 处理 。主要表现在金融监管法规缺乏操作 本文从金融监管的基础理论人手 ， 分析 了金 性。 笔者根据近几年 中我国金融监管的情况 融监管体系建立的必要性 ；并针对 我国国 进行分析 ， 就发现的问题而言 ，中国金融行 情，提出了构建我国金融监管体系的建议 。 业还没有弄清经济、 金融领域的发展现状与 趋势 ，使得一 些经济法规没有足够的关联 金融全球化下金融监 管的新特点 性、相辅 ｝ 生、严密陆。另外，金融领域中的 １ 金融监管对象的复杂性 监管法律依旧出现了很多缺陷 ， 例如 ： 对私 近几年中国不断涌入 国际化经营 的外 募基金、城乡信用合作社 、 财务公司以及相 资金 融机 构 ， 得我 国在 金 融 全球 化过 程 中 关单 位 的监 管不 到位 ， 使 管理 部 门多数 情况下 增加了许多新的监管对象， 并且有关原有监 只 是 简 单 的管 理 一 下 ， 没有 确 切 的监 管 措 管对象的经营行为也发生 了变化 ， 金融业务 施，起不到什么作用 。 随之更新 ， 新型金融工具的使用使得金融创 ２ 联合监管效率不高 新的步伐逐渐加快 ， 金融业的经营行为也变 从 目前来 看 ，三 会 （ 会 、证 监 会 、 银监 得更加先进 。 跨国金融集团全球 『发展是金 保监 会）依 旧是我 国金融监管的主要监管 生 融机构变化 的重点表现 ， 这是因为跨国金融 方， 当前我国金融体系封闭的情况下，的 在 集团属于全球 陛的商业金融机构， 具有规模 确可以有效地防范银行业 、 证券业、保险业 大、经营范围广的特点 ，使得该类金融机构 出现金融风险。 但是中国的金融业务是随着 的资产管理 、 人员分配逐步朝着国际化方 向 市场经济的变化而时刻变化的。 尤其是在金 迈进。 融集团不断迅猛发展以及金融市场的开放面 ２ 金融监管内容的多元性 增加后 ， 我国的监管体制就会带来更多的缺 金 融 全 球 化 所 带 来 的 影 响 是 巨大 的 ， 陷 ，例 如 ：力 度 不够 、成 本过 高 等 。 不仅 会使 得 金融 原有 市 场扩 大 ， 将导 致 金 ３ 网络金融业务监管水手段落后 还
提升我国金融监管有效性的思考
提升我国金融监管有效性的思考摘要：金融风险对金融监管有制度性需求，加强和改进我国金融监管，健全监管协调机制，提高监管的有效性，对于防范和化解金融风险，维护国家安全有重要意义。
本文通过分析我国金融监管存在的问题，提出进一步完善金融监管的建议。
关键词：金融监管；有效性；金融创新金融危机不仅对国际金融体系和实体经济产生重大影响，对我国金融发展理念和金融监管也产生了直接冲击和影响。
危机后常伴随着世界经济的大变革大重组。
由于金融危机冲击和国际竞争的空前加剧，国际金融体系和监管制度面临重大改革，我国银行业经营环境也在发生很大变化，银行业监管面临着内外制约。
距离有效监管还有较大差距。
为了优化信贷结构，增强金融对经济的服务功能，迫切要求我国金融机构要总结危机之训，完善金融业监管之道。
一、我国金融监管存在的问题(一)金融监管部门协调机制不完善我国金融部门实行的监管模式主要是分业监管，且具有明显的中国特色和突出的行政管理色彩，其监管部门简称为“一行三会，一部、一委”，具体指中国人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部及国家发展改革委员会(简称国家发改委)，与“三会”相比，财政部与国家发改委承担的金融监管功能和范围较为简单。
银监会、证监会、保监会三者在行政级别上地位相等，这种平级关系使他们之间缺乏协调，无法实现监管部门间的信息共享。
在实际操作过程中容易出现监管过程多头、脱节、分散监管。
出现监管漏洞，而存在的这些漏洞往往是金融机构不能独自承担的，甚至直接威胁到国家整个金融体系。
(二)金融监管有效性不足我国的金融监管比较偏重于合规性监管，从而限制了金融创新的发展空间。
一切跨部门的金融创新，至少需要得到两个以上监管当局的批准，增加了金融创新的复杂性，而且不利于统一金融市场的建成。
当前，我国金融业监管内容主要表现在市场准入方面，且存在着不足：一是重审批轻管理；二是重传统的存贷业务：三是轻表外业务及其他创新业务；四是重国有银行轻其他银行等。
完善我国农村金融监管法制体系的几点思考
（ ）没有建立起 具有我国农村 金融市场特质的金融监 二
没有 得到足够 重视 。就具体 的农村 金融监 管法制体 系 而言 ， 管法 制体 系 我国农村经济发展 水平远远落后 于城 市 ，农业经济发展 主要存在 以下一些 问题 ： 特 点各异 ，农村地 域辽 阔，农村 资源 禀赋差异大 ，形成了农 （ ）尚未形 成成熟 完善的金融监管法制体系 一 我 国现行 金融监管法制体系 主要由 《 民银行 法》 商 户 间多层次 、多元 化的金融需求 ，使 得农村资金融通极为复 人 、《 业银 行法 》 银行 业监督 管理 法》、《 、《 保险法 》 证 券法 》 杂。再加上农业产 业具有投资周期长 、收入波动大 、赢利性 、《 、 《 业法 》 非 法金融机 构和非 法金融业 务活 动取缔办法 》 低 、自然风险高等 弱质性特征 ，造成农村 金融机构相对城市 农 、《 、 《 金融违法行为处罚办法》 《 、 村镇银 行管理暂行规定》 农村 金 融机构经营成本 高 、风险大 、收益 率低 ，导致农村金融机 、《 资金互助社管 理暂行规定》等法 律法规构成 。就现行 金融监 构 资产质 量低 下 、亏损严 重 、难 以实现 可持续发展 等问题 。 管法制体系 而言 ，立法层级低 ，部门规章比重过 大 ；原则性 农村 金融机构所处 地域不同 、类型不 同 、管理水平不 同、业 规定多 ，可操 作性不强 ；监 管内容简单化 ，滞后 于金融业发 务创 新度不 同等诸 多因素都使得农村金 融机构表现为多样化 展现 状 ；系统性不 强 ，不乏重复 或冲突现象 。这些都 势必影 和类 型化 ，形成 了各自不同的发展路径和 目标 诉求 ，与传统 响到金融监管 的绩效和金融监管的权威性。
监管 法制体系不完善 ，已不能更好地保 障农 村金融业 的可持 在 《 农业法 》 保险法 》中对 发展农业保险作 出原则性 的规 、《
我国银行业金融机构内控机制建设的思考
内部控制是指单位管理层为了保证经营目标的充分实现而制定并组织实施的、对内部部门和人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的制度、措施、程序和方法。
内控制度建设是银行会计工作安全合规的重要保证，也是防范和化解资金风险的坚实基础。
如何健全和完善银行业金融机构的内部控制机制建设，进而增强其自身竞争能力、提升社会公信力、促进金融业健康发展，是当前形势下亟需探讨的重要课题。
我国银行业金融机构内控制度建设中存在的主要问题（一）内控制度不健全，存在管理盲区随着金融电子化程度的不断提高，内控制度建设的步伐略显滞后。
现行的内控制度未能根据业务发展情况及时更新相关内容，某些制度的操作性难以适应新生业务发展的需要，致使部分新生业务的风险控制链条松动，风险隐患时有发生。
例如，近年来相继上线运行的支票影像交换系统和电子商业汇票系统仍执行原有业务处理的相关规定，对于系统业务运行的特殊性并未根据电子化要求制定相关管理办法。
（二）内控执行力有待于进一步提升业务人员的风险意识和责任意识淡化，制度执行的严肃性和规范性难以保证。
由于缺乏经常性的监督检查，致使虽有制度规定，但违规兼岗、代岗现象时有发生。
甚至存在以习惯跨越制度、以人情取代理智的做法。
对内控制度的规定进行断章取义，掌握不全面，理解不透彻，致使内控制度执行力大打折扣。
近年来，由于内控执行力不善造成的资金盗用案件时有发生，内控管理操作流程控制措施有待于进一步细化。
借鉴德国典型全能银行机制下的内控制度监管体系在战后欧洲的金融发展中，德国堪称稳健发展的典范，而德国的金融监管更是独领风骚。
研究其金融监管的主要特点对完善我国金融机构内控机制建设具有一定的借鉴作用。
德国的银行业实行全能银行制，除了经营传统的业务外，还兼营保险、证券、投资等其他非银行业务。
然而，银行的兼营业务与银行业务是分开进行单独核算的，所以政府对其监管也分别由不同的部门进行。
如对保险业和证券业的日常监管，由联邦保险监管局和联邦证券监管委员会来实行，而联邦金融监管局，则负责对银行和其他非银行金融机构（保险、证券除外）实施监管。
对中国金融监管体制有效性的思考
金融监 管手段 从 以行 政命令 为主 的金融监管 向更多地依赖经济手段监管转变， 特别是由 传统 的 ＿工检 查 向手 工检查 和现代 化的计 算 ｆ 机 俭 查互 补、以 计算 机检查 拧 制为 主的方 向 发 。改善 金融 监管 手段 ， 充分 利用 各种 电 子 化 、信息 化操 作 的手段 和方法 ，不断提 高 金融监管效率和金融监管水平。 （ ） 善金 融分 业 监 管体 制机 制 ， 强监 三 完 加 管 协 调 配 合 ２０ ０ ３年新 修订 的 《 中华 人 民共和 国 中 困 人 民银 行法 明确规 定 了由国务 院组 织建 立金 融监 督管 理协 调机 制 。几年 来 ， 方对 地 金融 稳 定协调 机 制进行 了初 步探 索 ， 只有 但 从更 高 层次 建立 稳 定协调 机制 ， 能提高 才 稳定 协 同机制 的权威 性 和有 效 陆 ， 更有 力地 维护 金融 稳定 。从金 融 宏观 凋控看 ，中国人 民银行 与金 融监管部 门在 宏观调控 中也有 明 确的 职责 权限划 分 ． 但还 缺乏 有效 的协 调沟 通 机 制。适 应混 业经 营 的要求 ， 立较 高层 成 次的中国金融监督管理委员会， 专门负责管 理 和协 调二 大 监管主 体 的监 管工 作 ， 大部 三 门相对独立 ， 在业务上协凋监管， 信息共享， 高 层 次联 合协调 ， 一政 策 ， 加 强金融 监 统 应 管 的合 作 与协调 ， 逐步 形 成专业 金融 监管 机 构 和宏观 经济 凋控部 门共 同组 成的金 融稳 定 协调 机 制 。 （ 四）建 立金融监管协调机制 笔者 认 为 可 以成 立 一 个联 合 监 管 委 员 会 ， 委 员会 由银监 会 、证 会 、保监 会 及 该 央行 负责 人组 成 ， 并且 从法律 上授 予该 委 员 会 一 定的 决策权 力以协调各 监管 机构之 间在 监管 工 作 中可 能产 生 的矛盾 。 委员会 除 了 该 定期组 织 沦坛 会议 以加快 各机构之 间的 信 邑 共享 和交 流 外 ， 还需 协调 各 个机构 的监 管事 项，例如安排联合检查活动等。 （ ）提 高 金 融 监 管 人 员 素 质 五 金 融监管 水 平 的提 高 ，从 根 本上来 讲 ， 有待 丁擎 从 业人 员素质 的提 高 。因为 ， 再 完备 的制 度也需 要有 人 来履行 ， 面对 一 个基 本素 哽低 下的群 体 ， 任何 制度 与规章 的约 束 力与效 力部是 极 其有 限 的。
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Ｃｉ ｗ ｅ ｎｏｅａ ｏ ｃ ｈａ ｅ Ｔ ｈ ｌｉ ｄｒｕｓ ｎＮ ｃ ｏｇｓｎ Ｐｄ ｔ
财 经与 管理
关于 完善我 国 金融监 管体制 和机制 的思 考
刘 剑 桥
（ 对外经济贸易大学， 北京 １０ ２ ） ０ ０ ９
摘 要： 改革 开放 以来 ， 国的经 济获得 了很 大程 度的 发展 。随着我 国金 融体 制改 革 的不 断深入 进行 ， 我 国金 融 管理所 面临 的金 融 我 使 环 境也 发 生 了很 大的 变化 。金 融本 身具有 一定 的风 险性 ， 要 求我 国应该 建 立健 全相 应 的金 融管理 体 制和 相应 的 管理机 制 ， 而 这就 从 预 防金 融危 机定的 发展 。 化 促 关 键词 ： 融监 管 ； 体 制 ； 金 有效 问题
中图分 类号 ：４ ７ １ Ｆ ０． ６ 文献 标识 码 ： Ａ
很 大 程 度 的发 展 ， Ｄ Ｇ Ｐ总量 已 经 跃居 世 界第 二 ， 经济 总量 上 看 ， 国已经 成 为世 界经 济 从 我 的重 要部 分 ，同 时 ，对于 全球 经济 增 长 的拉 动 ， 国， 中 以及 新兴 经 济 体 的贡 献 不 可或 缺 。
一
改 革 开放 以来 ，我 国 的国 民经 济获 得 了 径 的交叉 ， 旦 出现 问题各 机 构又 互相 推脱 ， 况 进行 及 时 的监督 和反 馈 ，这样 可 以保 证集 一 造 成权 利不 清 、 任 不 明 ， 至 出现监 管 的空 中力量 办 大事 。 责 甚 白地带 。尤 其是 在 目前金 融 机构 业务 的全 面 ２ ． ２健 全机 制 ， 建 “ 位 一 体 ” 管 体 构 五 监 化 趋势 日益 深化 的背景 下 ，金融 风 险更加 需 系 要 专 业 、 口 、 程 的监 管 ， 复 监 管 和监 管 对 全 重 当前 我 国金 融 监管 体制 存 在很 多 的漏 洞 国 国民经济 能 否健 康 、 运行 ， 很大 程 真空 对于金 融市 场 的发 展和 风 险 的控制 有着 和不 足之 处 ，监管 对 象和 监管 机 构之 间存 在 稳定 在 度 上受 到 国家 金 融情 况 的影 响 ，一个 国家 只 十分 不利 的影 响 。 着严 重 的对 立 。应 该从 金 融机 构 和监 管机 构 有保 持金 融稳 定 ，才 能够 确保 整 个 国 民经 济 １ ． 监 管实 践 中“ 大 求 洋 ” 况 非 常 内部 着手 ， 其进 行改 革 ， 而不 断 的提升 其 ．３ ２ 贪 情 对 从 的快 速稳 定 的发 展 ，金融 风 险的 集 中爆发 将 突 出 金融 监管 的 能力 ， 主要包 括 以下 几个方 面 ： 给 国 民经济 带来 灾难 性 的后 果 ，这样 的例 子 随着 我 国金 融市 场 的逐渐 放 开 ，各 国金 ２ ． 融 机 构应 该 不 断 的强 化 内部 控 ．１金 ２ 在 历史 上屡 见不 鲜 。诸 多 因素都 会对 金 融 的 融机 构积 极参 与 到我 国的 金融 市场 的竞 争 中 制 制度 ， 的提 升 自我 约束 的能 力 ， 在 不断 能够 安 全 和 稳定 带 来 影 响 ， 成金 融 风 险 ， 造 因此 ， 来 ，极大的促进了我国金融市场的繁荣和发 日常 的经 营 活动 当 中 自觉 的遵守 国家 的相 关 金 融 监管 体系 的完备 性对 于金融 风 险 的防控 展 。 然而 在改 革 中却存 在着 照搬 国外 经验 “ 贪 的金融法 规 和 政策 ，不 断 的提升 自身 的风 险 意 义 重大 。 改革 开放 以来 ， 国 已经 逐 步建立 大求 洋 ” 我 的情 况 ， 体表 现在 以下几 个方 面 。 具 防范 意识 ， 强 自身抵 御风 险 的能力 。 加 建立 健 起 较 为完 善的 、具 有 中国特 色 的社 会 主义 市 １ ． 贪大 ．４ ２ 全 完善 的 内部 管理 制度 ，将 责任 落 实到 每 个 场 经 济金 融体 制 ，极 大 的促 进 了我 国金 融事 从 我 国经 济 发 展 的实 际 需 求 上来 说 ， 小 工作人 员身 上 ， 升其 抵御 风 险的意 识 。 提 通过 业 的发展 ， 带动 了国 民经济 的迅 速发 展 。 并 但 微 企业 和 中小企 业是 我 国经济 机 构 的基石 和 强化 自我 监管 ，能 够有 效地 减 轻金 融监 管 部 是 我 国 的金融 监管 起 步时 间相 对较 晚 ，在 很 重 要 组 成部 分 ， 于 国家 的就 业 、 收 ， 于 门 的压力 。建议 各 家金 融机 构 根据 自身 不 同 对 税 对 多方 面还 存一 些 问题 ，主要 表 现在 以下几 个 中央提 出 的转 变 经济 发展 方式 目标有 着重 大 的情 况 ， 理 的选择 内部 控 制 的管 理方 式 ， 合 对 方面 ： 的战 略意义 ，然 而在 金融 机构 盲 目扩 张规 模 于大 型 的上市企 业 ， 大 型上市 银 行 、 如 券商 来 １ 当前我 国金 融监 管面 临 的问 题 的背 景下 ， 微 企业 和 中小企 业 的融 资难 、 小 融 说 ，首先 应 当按 照所 在证 券交 易所 的要求 进 １１货 币政 策管 理 与金 融 监 管 之 间存 在 资贵 问题 迟迟 得不 到解 决 ，在 国家 明确 出 台 行 内部控 制 的 自我评 估 （ ． 如美 国上 市公 司应 冲 突 支 持小 微企 业信 贷 的政 策后 ， 渐有 所改 善 ， 当按 照萨 班斯 法 案要 求进 行 内控 评估 ）并 由 逐 ， 从 上世 纪九 十年 代 开始 ，我 国货 币政 策 但 短 期 内 ， 融 机构 “ 大” 金 贪 思维 仍 然 难 以扭 独立 的第 三方 审 计师 对其 内控 自我评 估 的有 的 目标 就 以稳 定 物价 、 进经 济发 展 为 主 ， 促 但 转 ，这对 于我 国金 融体 系 的全 面发 展 十分不 效性 做 评估 ，对于 内控 制度 中存在 的不 足 是 随着 我 国 国民 经 济和 金 融 体 系 的发 展 ， 货 利 。 之处 ， 及时 进行 整改 和 纠正 ， 断完 善 内控 要 不 币政 策 和金 融监 管 职能 也不 断变 化 ．这使 得 １ － 洋 ３求 制 度 ， 升 自身管 理 风 险 、 御 风 险 的 能 力 ， 提 抵 我 国 的货 币管理 政策 和金 融 监管 体制 之 间产 方 面 ， 目引进 国外 金融 机 构 ， 盲 造成 国 而 对 于中小 型金 融 机构 ，则应 当在 主管 部 门 生 了一 定 的矛盾 ，这 对 我 国货 币政 策 的作用 内金融资产的流失 ， 加大了金融风险。 另一方 的指导 下 ， 行业 协 会 的帮 助下 ， 建 立起 在 尽快 产 生 了一定 的影 响 。作 为 国家货 币 政策 主要 面 ，在监 管机 构层 面 上 ，在某 些领 域 盲 目求 适 合 自身发 展 阶段 的 内控体 系 ，并 随着 业务 执 行机 构 的商 业银 行信 贷 ，也受 到 了金 融监 洋 ， 不结合 我 国金 融发 展 阶段 的实 际情 况 ， 一 的发展 不 断进行 完 善 ，保 证 业务 发 展速 度 和 管 。这 就使 得 国家 的货 币政 策 和银 监会 的贷 昧 照搬 发 达 国家 的金 融 监 管体 制 和 流程 ， 导 风 险 管理 能力 同步提 升 。 款 管理 政 策之 间 出现 了冲 突 ，同时 商业 银行 致 在不 同金融 业务 或 金融 产 品之 间 同时存 在 ２２ ．２在 加 强 金 融 机 构 自我 约束 能力 的 ． 为 了追 求 自身 的利 益 ，使得 银 监会 的贷 款 管 着 监管缺 失 和监 管过 度 的情 况 ，比如 对于 某 同时 ， 还可 以建立 金 融组 织 的行 业协 会 ， 过 通 理政 策 的执行 效果 要远 远 高于 国家 的货 币 政 些 外资 机构 引进 国内 的金融 衍 生产 品 ，在 国 这些 行业 协会 制定 适合 本行 业 的相 关 的行 业 策 ，在 很 大程 度上 削弱 了国家 宏观 调控 的能 内发行 时监 管机 构对 产 品缺 乏全 面 的了解 和 规 范 ，同 时还 可 以使金 融 机构 之 间能 够做 到 力。 风 险披 露 ， 导致监 管 缺失 ， 品发行 后 对 于投 相 互 监督 。 过金 融行业 协会 的建 立 ， 有 产 通 能够 １ 重复 监 管与 监管 真 空 并存 影 响 金 融 资 人造 成 了重 大的 损失 ，而 对于 我 国经 济实 效 地 协调 本行 业 内部 成员 之 间 的矛盾 ，有 利 ． ２ 秩序 践 中已经成 熟 的 、 险可 控 的金 融产 品 ， 风 反而 于进 行合 作 和交 流 ，能够 为金 融机 构 建立 一 当 前 我 国从 事 金 融 监 管 的 部 门 比 较 繁 以陈 旧的 眼光看 问题 ， 以做 到 与 时俱进 ， 难 导 个 良好 的竞争 环境 。金融 组织 的行 业 协会 要 杂 ，各个 部 门之 间所 管理 的范 围在 很 大程 度 致 监管 过 度 ，严 重 影响 了我 国金 融产 品 的 多 充分 保证 自身 的独 立 性 ，要与 政府 相 关 的监 上存 在 着重 合与 冲 突 ，这 种 复杂 的管 理模 式 元化 和金融 创 新的 发展 。 管部 门有 所 区别 ，做 到独 立 自主的处 理本 行 必 然会 导致 一些 问题 的发生 ，主要表 现在 以 ２完 善我 国金融 监管 体制 和机 制 的思考 业 内部 的一 些 问题 ，同 时也要 及 时 的做好 与 下 几个 方面 ： 在 当今我 国深 化经 济发 展 方式 转变 的 过 政府 相关 部 门 的沟通 与 协作 ，对 于超 出 自身 １ ． 由于 从 事 金融 监 管 的部 门数 量 比 程 中 ， 握金 融 改革 开放 的机 遇 ， 步促 职 责之外 的事情要 及 时 的与相 关 部 门进�