西南油气田

中国石油西南油气田分公司
（ 2）自贡运销部内部管理不严格，员工安全意识淡漠， 安全监护不到位，安全责任不落实。运销部从负责人到现场 人员，对此次用户低压管线动火作业都没有引起足够的重视。 作业负责人只是安排施工人员去作业现场，并没有到现场组
织施工，更没有落实现场人员对动火前及过程中的检查、监
护工作，也没有落实安全防范措施，是一起典型的违章指挥、 违章作业导致的重大责任事故。
正常运行压力
﹛终点2.0 MPa
起点2.8 MPa
事故发生时
﹛输气量300×10 m /d
4 3
井口段压力为2.7 MPa
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1998年，由石油管材研究所和长输管道检测评价中心对 该管线开展了剩余强度评价工作。按照评价结论，对存在安 全隐患的管段进行了改造，并在考虑足够的安全裕量基础上， 制订了不同区段安全运行的工矿参数，1998年后，两佛线运 行压力从3.2MPa降为 2.8MPa。从调整运行参数到事发当日， 该管线没有发生过安全事故。
为：704 mm×706 mm）。
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经检测断口处管体的实际壁厚为 7.95mm，事故时上游 站的运行压力为2.8MPa，相应的轴向应力经计算为 63MPa 、
处于较低水平（低于 16Mn钢屈服极限），低于管道设计中
的轴向应力容许值，管道在正常内压作用下不会发生轴向断 裂。
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一、自贡运销部“4.16”
火灾事故分析
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（一）事故经过 2004年4月16日，输气管理处自贡运销部因用户管网压 力和供气量不能满足需要，拟对管网进行改造。4月16日上 午，运销部下属负责民用供气的天然气公司负责人黄宇，在
未进行施工组织、没有编制施工作业方案、没有办理动火作
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此次事故共造成 1人死亡， 18人受伤（其中 16人住院治 疗），94户村民建构筑物、部分农作物、天然气管道及周围
的施工机械、电力设施等不同程度受损，直接经济损失 370
余万元。
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（三）事故抢险救援情况
接到事故报告后，输气处重 庆运销部抢险人员会同井口镇政 府立即实施了现场警戒、疏散群
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二、两佛线“9.6” 天然气
管道断裂燃烧事故分析
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（一）事故基本情况
Φ720两佛输气管线起于重庆市渝北区的两路镇，终于四川省合江县 佛荫镇，是分公司输气处管辖的连接川、渝、滇3省市的重要输气干线。
管道设计压力 设计输气量 4.0MPa 800×104m3/d
进站管线
贡井站
原进站阀门,现出站阀门, 民房
配气管线
公路堡坎(高差1.6米)
死亡地点 碰口点 去用户管线
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此时正在碰口的电焊作业 引燃了天然气，因作业场所为宽 0.8m，长3.5m，高3m的狭窄有 限空间，着火后管工曾强向通往 开阔地带的通道逃离现场；焊工
王飞跑进了一条仅 3.5m 深的短
众、救治伤员、截断电源、转移
周边民居内液化气罐等工作。市 消防队的 7 辆消防车于 15 时 30 分 赶至现场进行灭火救灾。
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事故发生后，正在重庆出差的熊建嘉副总经理立即赶 到现场，组织事故抢险和救援，同时安排质量安全环保处、
输气管理处的领导和管道抢险中心的人员立即从成都出发，
人员均无特种作业人员操作资格证，违反《石油天然气管道
保护条例》的要求，在管道保护安全区域内野蛮施工导致事 故发生。
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这起事故经重庆市事故调查组认定，是一起典型的因违 法征地、野蛮施工、堆土加载引发滑坡造成的重大责任事故， 事故直接责任人陈堡社社长因触犯刑律，已被司法机关收审。 但这起事故也暴露出输气管理处重庆运销部，对违法施工和
业手续、没有编制应急预案，也未向运销部领导和生产调度 室作请示报告的情况下安排人员动火作业。
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18时15分，实施Φ32管线与Φ57管线碰口时，在未通知配气 站和运销部生产调度值班人员的情况下作业人员关闭了Φ57管线 上的DN50阀门（距离动火点 121米）。18时20分，当用户发现 无天然气时，向配气站反映，配气站值班人员刘正英向生产调度 室值班人员询问，均不知情况。刘正英在巡检中发现DN50阀门 关闭，在不知有人作业的情况下将其开启（天然气出口压力为 0.26MPa）。
与重庆市有关部门一道组织开展事故抢险救援工作。
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事故发生后，重庆市两级政府高度重视，组织政府有关
部门、分公司在井口镇召开紧急会议，对有关医疗救护、恢 复供气供电、稳定群众情绪、保护事故现场等工作进行了研
究和布置，并由重庆市安监局牵头组成了“9.6”事故调查组，
并聘请了管道、地质力学、质监等专业人员组成了专家组， 对事故展开调查。 9 月 8 日，事故抢险组研究制定了断裂管道改线抢险方案， 决定采用原位平移5-10米的中线，改管线185米的抢险方案。 抢险恢复生产工作从 9 月 8 日 18 时开始，于 9 月 13 日 12 时顺利 完成井口至西彭段管线的天然气置换，随即恢复供气生产。
2.5Mpa。事故发生时，该管段的日输气量为26×104m3、压
力1.07Mpa，气流方向为文宫至汪洋。
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威青线、威成线系统流程示意图
去简阳 去资阳 去宝飞
去仁寿
去431厂
曲江 阀井
越溪站
汪洋站
富加站
文宫站
方家阀室
借田站
青白江站
平桥站
成都站
注：威青线富加站距离汪洋站23公里，距文宫站33.9公里；方家阀 室距文宫站13.5公里，距富加站20.4公里。
法施工作业现场的管道，突然发生断裂并着火燃烧。 15:17 ， 输气处重庆运销部井口站员工发现两佛输气管线气流声异常， 压力急剧下降，分析原因是管道可能发生破裂，重庆运销部 和井口站员工立即启动事故应急预案，井口站和西彭站迅速
截断了井口至西彭段输气管线进出站阀门，并迅速放空，同
时向当地政府报告。17:00火势得到控制。
大损失，给集团公司、股份公司带来了不良的政治、经济和社会影
响，对不起集团公司党组和股份公司管理层对我们的重托，对不起 在事故中遇难的员工、家属及群众。为此，我们深感愧疚和自责，
我代表西南油气田分公司，向集团公司、股份公司作出深刻检讨，
并就事故教训进行深刻分析。下面，我就三起事故的经过、处理情 况、原因、教训和下步措施，向各位领导汇报。
深刻吸取事故教训 确保管道安全运行
中国石油西南油气田分公司 2006.5
尊敬的各位领导：
2004年4月16日，分公司输气管理处自贡运销部发生因违章指 挥，违章作业造成的火灾事故； 2005 年9月6日，分公司输气管理
处重庆运销部两佛线发生因地方违法施工造成的天然气管道断裂燃
烧事故；2006年1月20日，分公司输气管理处富加输气站发生天然 气管道爆炸着火事故。事故给员工和人民群众的生命财产带来了重
该事故发生场地为低山丘陵，根据现场调查及设计资料显
示，原埋管地面为缓坡，坡度约150-250。巡线记录中未见有 该段地表存在拉裂缝或其他变形迹象的记录，也即管线通过地
段在原始地貌状态下未有滑坡等地质灾害现象。管道断裂位置
的地层，自上而下为：①耕地土层，厚度约0.3 -0. 8m。②粘 土层。此次平场施工后，在原地面上堆积了约 3-8m 的人工松 散填土（ Q4ml ），主要为碎石土（粉质粘土夹碎块石），堆 积坡度角力学性能差，抗剪强度低，在输气管斜坡上方堆积了 约 8m 厚的碎石土，增加了斜坡体下滑荷载，再加上事故发生 前有降雨天气，进一步增加了荷载，并劣化了土体强度，从而 导致滑坡启动。
过滤分离、调压、计量、配气等为一体的综合性输气站场。
输气管理处两条干线威青线和威成线通过富加站，设计日输 气量950×104m3/d，设计压力4.0Mpa，其中Φ720威青线建 成投产于1976年，Φ630威成线建成投产于1967年。事故前 Φ720 威青线的日输气量为 50×104m3 ，运行压力为 1.5 ～
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7 月 31 日输气处重庆运销部防腐工巡线时，发现施工方
在管道5m范围内推土并堆积大量土石方后，立即向陈堡社发 出了《安全隐患通知书》，但社长拒收。8月1日重庆运销部 防腐办与陈堡社一道召开了管道保护协调会，对管道保护工 作达成一致意见，并形成了会议纪要。其间，防腐工多次到
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（四）事故原因
重庆市“ 9.6” 事故调查组通过现场勘察、调查 取证和技术分析，询问有关人员，查明了事故发生 的经过、原因、性质和责任。
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1、事故直接原因分析 经切取断裂段两端的筒体检测，断口为椭圆状（上管口
长短轴分别长为：755mm×660mm，下管口长短轴分别长
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2005 年 6月，井口镇陈堡社有偿收回农民土地，准备将 管段侧面的33亩土地平整后建厂房出租。在未申报办理征用
土地、规划等相关手续的情况下，由陈堡社社长私人垫资，
于 7 月底向私人雇用了挖掘机、推土机进行土地平整施工， 挖掘机和推土机作业人员均无特种作业操作资格证。施工前 未进行勘察设计，也未向规划部门、国土部门办理选址规划 和用地相关手续。施工过程中，未制定施工作业方案和安全 管理措施。
违章占压可能造成的严重危害认识不足，发现隐患仅与当地
村社进行协商，没有及时向上级部门和当地政府有关部门报 告，致使该违法施工行为没有得到有效制止。
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三、仁寿县富加输气站输气
管线“1.20”泄漏爆炸事故