我国农村区域规划的内容和方法
城乡规划法资料

1、城乡规划法的立法背景.(1)1990年4月1日施行的《城市规划法》与1993年11月1日正式实施的《村庄和集镇规划建设管理条例》简称“一法一条例”。
它是建立在城乡二元结构上的,这种条块分割、就城市论城市,就乡村论乡村的规划制定和实施管理模式,难以应对新形势下出现的新情况和新问题。
(2)20世纪90年代后期,我国进入城镇化高速发展时期,城市数量和规模迅速增加,小城镇迅速发展,带来建制镇内涵的本质变化。
(3)城镇化发展水平的不平衡,快速城镇化与人均资源少、环境脆弱的矛盾更加突出,全球化对本土文化的冲击及我国优秀文化遗产不断受到损害等一系列问题接踵而来。
原有的“一法一条例”所确定的规划制度,已经不适应现实城乡统筹发展的需要,主要体现以下几点:①城乡二元分治,不利于统筹发展②偏重技术管理,不利于政府职能转变③不适应经济体制转轨后的开发管理④规划体系难以适应城镇化发展的要求⑤监督机制不完善⑥法律责任较轻,不利于维护规划的严肃性。
针对以上复杂的发展背景,我国于2008年1月1日正式实施《城乡规划法》。
2、城乡规划法出台的意义。
制定《城乡规划法》的根本目的,在于依靠法律的权威,运用法律的手段,保证科学,合理地制定和实施城乡规划,统筹城乡建设和发展,实现我国城乡的经济和社会发展目标,建设具有中国特色的社会主义现代化城市和社会主义新农村,从而推动我国整个经济社会全面,协调,可持续发展.城乡的建设和协调发展是一项庞大的系统工程,城乡规划涉及很多领域,而且随着经济社会的大发展,出现了许多新情况,新问题,新经验,在新的形势下,以城市论城市,以乡村论乡村的规划制定与实施管理模式,已经不能适应现实的需要和时代的要求,必须充分考虑统筹城乡建设和发展,加强统一的城市与乡村的规划,建设与管理,强化城乡规划的有效调控,引导,综合,协调职能,才能保证城市与乡村的发展建设遵循科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求进行科学合理的发展和协调运转.制定《城乡规划法》的重要意义,就在于与时俱进,通过新立法来提高城乡规划的权威性和约束力,进一步确立城乡规划的法律地位与法律效力,以适应我国社会主义现代化城市建设与社会主义新农村建设和发展的需要,使各级政府能够对城乡发展建设更加有效地依法行使规划,建设,管理的职能,从而进一步促进我国城乡经济社会全面协调可持续地健康发展.3、城乡规划法与城市规划法的对比。
农业区域化发展规划与实施

农业区域化发展规划与实施农业是我国国民经济中最基础和最重要的组成部分,在推动经济发展、保障人民生活、维护社会稳定方面发挥着重要作用。
为了加快农业现代化进程,实现农村全面建设小康社会的目标,我国提出了农业区域化发展规划,探讨如何在实施中取得更好效果,显得尤为重要。
1.农业区域化的概念农业区域化,是指依据地理位置、气候条件、自然资源等因素,将农业生产划分为不同的区域,并在各个区域内有效组织生产,实现规模化、专业化和产业集约化,以提高农业生产效率和质量。
2.农业区域化的意义农业区域化发展规划有利于优化资源配置,提高土地利用效率,保护生态环境,增加农民收入,促进乡村振兴,推动农业现代化进程。
3.农业区域化的特点农业区域化的特点包括多样性、差异性、协同性和可持续性,不同区域的农业生产方式、技术水平、产业结构有所不同,但各区域之间又存在着相互联系和协同发展的关系,必须注重整体规划和统一部署。
4.农业区域化的实施路径农业区域化实施的路径有多种选择,可以通过加强政策引导、完善农业产业链、促进农业技术创新、搭建农业社会化服务平台等途径,以提高农业生产效率和竞争力。
5.农业区域化的关键问题农业区域化实施中存在一些关键问题,如资源利用不均衡、农业科技水平不高、农业产业结构不合理、乡村基础设施滞后等,需要针对性解决。
6.农业区域化发展的前景农业区域化发展有着广阔的前景,随着农村一二三产业融合发展、信息技术在农业中的应用、新型农业经营主体的涌现等因素的推动,农业将迎来新的发展机遇。
7.农业区域化对乡村振兴的促进作用农业区域化发展规划的实施,将有助于推动乡村振兴战略的实施,促进农村产业升级、农民增收、美丽乡村建设等工作的开展。
8.农业区域化的国际比较我国农业区域化发展规划可以借鉴其他国家的经验和做法,如美国的农业农村发展规划、日本的农业集约化生产模式等,以推动我国农业现代化进程。
9.农业区域化的政策保障为了保障农业区域化发展规划的顺利实施,需要建立健全相关政策体系,包括财税激励政策、土地政策、科技支持政策、金融支持政策等,以提高农业生产效率和竞争力。
城乡规划法第十八条的内容、主旨及释义

城乡规划法第十八条的内容、主旨及释义一、条文内容:乡规划、村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色。
乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
二、主旨:本条是关于乡规划、村庄规划的编制原则和内容的规定。
三、条文释义:一、建设社会主义新农村,是当前我国面临的新的历史任务。
要建设社会主义新农村,必须先从根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费现象,做到规划先行、全盘考虑、统筹城乡,避免盲目建设。
以前,乡村规划主要是由《村庄集镇规划建设管理条例》这一行政法规规范,与城市规划形成了二元管理结构,导致乡村规划管理薄弱,大部分地区未编制规划,已经编制规划的,也未能充分体现农村特点,难以满足农民生产和生活需要。
为改变这一现象,实现城乡统筹发展,加强规划管理,确保规划能落到实处,对乡村建设起到应有的作用,本条对乡村规划的内容作了规定。
二、本条第一款对乡村规划的编制原则作了规定,即乡村规划应从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色。
从农村实际出发,即应当避免盲目照搬城市规划,或者提出不符合当前发展阶段与当地农业经济发展不相适应的规划。
应提高规划对乡村建设的指导作用,充分考虑农村经济、社会及文化发展现状,合理确定应当制定规划的区域及规划区范围。
尊重村民意愿,即村民作为乡村建设的主体,对乡村未来发展有着自己的期望与理想,在规划编制过程中应当将这些预期体现出来,用于指导其生产、生活。
如果乡镇人民政府强加一个未考虑其意愿的规划,将可能引发矛盾,不利于社会主义新农村建设。
另一方面,规划要尊重村民意愿并不意味着要完全按村民的意愿来编制规划,乡村规划也要服从上级规划对工农业用地布局等方面的安排。
石楼地区规划调整方案-最新版

石楼地区规划调整方案背景和目的石楼地区是我国的一个重要农业区域,以种植和生产水稻、小麦、烟草和茶叶而闻名。
随着城市化进程的加速,该地区的土地使用和开发情况发生了变化,使得原有的规划方案需要进行调整以适应新的社会和经济发展要求。
本文旨在探讨石楼地区规划调整方案的相关问题和解决方案。
调整目标石楼地区规划调整目标主要有以下几个方面:1.改善农村生活环境和条件,提高农村居民生活水平;2.保护农业资源和生态环境,促进可持续发展;3.加快现代化城市建设,提高城市化水平;4.优化交通设施,推动交通建设和物流配套建设;5.推动旅游产业发展,促进地方经济增长。
调整内容石楼地区规划调整内容包括以下几个方面:1. 土地资源调整由于石楼地区经济和社会的快速发展,土地供需矛盾日益凸显,因此需要进行土地资源的调整。
该地区可参考周边城市的经验,将城市中心区限制在核心地带,将城市的边缘地带保留给种植和生产。
同时,需要优化土地配置,避免大规模的耕地和造林面积过度集中,影响了农村生态和自然环境。
2. 城市建设与扩展石楼地区需要加快城市化进程,促进城市建设和扩展。
实现这一目标需要扩建城市建设,同时保护农村和自然资源。
鼓励发展集中式工业园区、生态城市和新兴城市,提高城市化水平。
3. 交通设施优化为了适应经济发展和城市化的进程,石楼地区需要加强交通设施建设。
主要涉及高速公路、铁路、水路和空港等方面的建设。
这将有助于加强区域的经济联系和物流配套建设,促进石楼地区快速发展。
4. 旅游产业发展石楼地区是一个具有很高潜力的旅游目的地,原因是该地区自然风景优美,还有很多历史古迹和人文景观。
我们将进一步加强旅游产业发展推广、旅游资源保护等方面的工作,加快旅游经济的发展。
调整方法石楼地区规划调整方法主要包括以下几个方面:1. 鉴定调整农村土地流转以防止外资流入,石楼地区将加快农村土地流转鉴定工作。
通过严格的申请和审批程序,确保土地调整计划顺利实施。
2. 加快城市建设为了加快城市化进程,石楼地区需要加快城市建设。
生态农业园区规划设计方案及案例说明

生态农业园区规划设计方案及案例说明生态农业简称ECO,是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。
它要求把发展粮食与多种经济作物生产,发展大田种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与第二、三产业结合起来,利用传统农业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,形成生态上与经济上两个良性循环,经济、生态、社会三大效益的统一生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式,是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。
如何进行生态农业规划?随着我国经济的发展,人们收入水平的提高,对安全食品的需求也越来越高,因此要加快完善农业标准,全面推行农业标准化生产,构建生态安全农业体系。
十三五规划纲要中指出,要大力发展生态友好型农业。
实施化肥农药使用量零增长行动,全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。
实施种养结合循环农业示范工程,推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。
开展农业面源污染综合防治。
开展耕地质量保护与提升行动。
重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区,探索实行耕地轮作休耕制度试点。
在重点灌区全面开展规模化高效节水灌溉行动。
推广旱作农业。
创建农业可持续发展试验示范区。
北京中农富通城乡规划设计研究院在安徽省某县的现代生态农业规划中,构建了现代农业体系,把粮食种植与多种经济作物生产相结合,统筹大田种植与林、牧、加工及休闲农业发展,实现一二三产业结合,同时提升耕地质量,构建节水灌溉系统,制定农业面源污染综合防治计划,配套完善的生态循环发展保障体系,实现现代农业的可持续发展。
新农村土地利用规划与整治思路探讨

环境科学科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald124DOI:10.16660/ki.1674-098X.2018.19.124新农村土地利用规划与整治思路探讨刘敏(广东省土地调查规划院 广东广州 510075)摘 要:我国目前土地利用规划程度相对不高,新农村建设中加强土地利用规划尤为重要,新农村建设促进了村级土地利用规划的开展,与之相匹配,土地整治的开展在我国取得了良好的效果,同时也为有效改善农村生态环境创造了条件。
本文在前人研究的基础上,通过在土地利用规划中融入乡村景观规划的理论,扩充土地利用规划和土地整治的理论及方法体系,为保护耕地、提高农业生产条件、改善乡村景观风貌提供科学合理的依据。
关键词:乡村 景观规划 土地整治 功能分区中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2018)07(a)-0124-02新农村建设的内涵十分丰富,它不仅是物质性新农村的建设和完善,更是精神家园的创建和提高。
做好土地利用规划是它的一项重要的基础性工作,基于土地利用规划的土地整治是实现新农村功能分区建设的重要手段。
土地整治是增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要手段。
开展农村土地整治示范建设,对于缓解我国人地关系紧张、促进土地集约利用、破除城乡二元结构、推进城乡一体化发展,具有特殊重要的意义。
土地整治的开展在我国取得了良好的效果,同时也为有效改善农村生态环境创造了条件。
但在实践中,人们更强调硬质基础设施建设的观念,导致多个项目在景观生态方面的建设显示出不足之处。
1 农村土地利用规划与整治方法探讨(1)调查分析区域内现有资源要素的情况,包括自然生态要素、人文景观要素及道路布局等。
确定各项工程主线的分布,为土地整治工作有条理地进行打下坚实基础。
(2)根据区域的尺度大小及项目的要求,确定工程的规格标准,如在道路工程的设计过程中,若项目区的货运量较大,则在主干道的设计中,应将路面宽度加大、硬化规格提高。
村镇工程规划方案由谁编制

村镇工程规划方案由谁编制一、编制背景我国是一个发展中国家,农村地区是全国的重要组成部分。
然而,农村地区的发展水平相对较低,基础设施建设滞后,给农村居民的生活带来了不便。
因此,制定村镇工程规划方案是解决这一问题的关键举措。
二、编制目的村镇工程规划方案的编制目的是通过统一规划、合理布局和科学设计,建设和完善农村基础设施,提高农村居民的生活质量,促进农村经济社会的发展。
三、编制对象村镇工程规划方案适用于农村地区的基础设施建设,包括但不限于道路、桥梁、供水、供电、污水处理、环境保护等方面的规划。
四、编制范围村镇工程规划方案编制范围包括全国农村地区的基础设施建设,以及各级政府对农村基础设施建设的规划、规范等。
五、编制原则1、基于可持续发展的原则,重视环境保护和资源利用,注重生态、经济和社会效益的统一。
2、注重前瞻性和可操作性,科学设置规划目标和规划内容,合理确定规划内容和布局。
3、注重区域整体性和系统性,根据不同地区实际情况,确定相应的规划方案。
4、注重科学性和民主性,结合实际情况,注重与农村居民的交流和协商,确保规划方案的可行性和有效性。
5、注重规划的可行性和实施性,确定规划的阶段性目标和实施进度,确保规划方案的有效实施。
六、编制内容村镇工程规划方案主要包括以下内容:1、基础设施现状调查分析:通过对农村地区的基础设施现状进行调查和分析,包括基本情况、建设状况、使用状况、存在问题等方面的内容。
2、需求分析:通过对农村地区基础设施的需求进行分析,包括基础设施的需求情况、农村居民的需求意愿等方面的内容。
3、规划目标与原则:根据需求分析,确定农村地区基础设施建设的总体目标和发展原则,科学设置规划内容和规划布局。
4、规划布局:根据规划目标和原则,科学设置基础设施的规划布局,包括道路、桥梁、供水、供电、污水处理、环境保护等各个方面的规划布局。
5、规划内容:根据规划布局,确定各项基础设施的规划内容,包括设计方案、投资预算、实施时序等方面的内容。
农村发展规划 导论PPT课件

三、农村发展规划的作用
• (一)制定农村发展规划是充分发挥农村 系统功能的重要环节。
• (二)制定农村发展规划是实现决策科学 化、民主化,保持农村可持续发展的客观 要求。
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第五节 农村发展规划的指标及其体系
• 一、农村发展规划指标 • 二、农村发展规划的指标体系
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一、农村发展规划指标
• (一)农村发展规划指标的概念及其特点 • (二)农村发展规划指标的类型 • (三)农村发展规划指标的功能
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二、农村发展规划的内容
• 1.土地利用的总体规划; • 2.现代农业发展规划; • 3.农村工业发展规划; • 4.农村第三产业发展规划; • 5.农村社会事业发展规划; • 6.村镇体系建设规划(包括基础设施规划); • 7.生态建设与环境保护规划; • 8.农村人口与人力资源规划。
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新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。
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二、构建社会主义新农村指标
体系的基本原则
• (1)全面性原则。建设社会主义新农村是一 个综合性的概念,构建社会主义新农村指 标体系要求指标体系覆盖面广,能全面综 合地反映社会主义新农村的主要发展特征 和发展状况。因此,所建立的指标体系要 体现全面性,能以多维的角度构造出全面 而综合的社会主义新农村景观,即不仅包 括经济发展,还应包括社会、政治、文化、 环境等其它方面。
策进一步落实
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二、“十一五”面临形势
• (一)发展基础和机遇 • (二)面临问题和挑战
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三、指导思想和发展目标
• (一)指导思想 • (二)基本原则 • (三)发展目标
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农村区域规划的内容和方法1农村区域规划的任务和内容1.1农村区域规划与设计的任务农村区域规划的任务是对农村产业和农业生产的发展方向、发展规模以及关键措施等作较长时间的安排。
简言之,在于拟订一个合理的农村区域发展远景蓝图,并为计划部门编制中、长期农业发展规划提供依据,就是要建立合理的农村区域生产和生活体系。
农村区域规划工作,应包括以下几个主要方面:1.1.1全面掌握地区经济和社会发展的基础资料这是编制区域规划的基本依据。
通过调查研究,搜集有关地区经济和社会发展长期计划以及各项基础技术资料,对本地区的资源作全面分析与评价。
包括自然资源、社会资源和经济资源,按照生产力布局的基本原则,进一步制定地区经济和社会发展的任务和方向,确定地区各产业发展的合理结构、发展的内容。
1.1.2合理布局区内各业生产力农村区域规划要结合农业区划成果,合理配置区域农、林、牧、渔、工、商、运、服务等行业,以促进区域农村经济与社会的全面协调发展。
因地制宜安排好农、林、牧、渔等各项生产用地;加强城郊副食品基地的建设,妥善解决工、农业之间以及农业与各项建设之间在用地、用水、能源等方面的矛盾。
1.1.3拟订区域人口和农村居民点体系的规划发展的主要目的是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
农村区域规划正是以处理好人民与自然的关系,解决好人口的合理分布,拟订与工农业发展相适应的农村居民点体系,为居民提供良好的工作、居住和生活环境。
1.1.4统一规划区域性公用基础设施发展生产和改善乡村人民生活,都离不开交通运输、能源供应、给排水、生活服务等公用基础设施。
这些基础设施的构成、布局,必须同农业生产和村镇居民点体系的布局互相协调配合。
1.1.5搞好环境保护,建立区域生态系统的良性循环农村区域规划应力求减轻或免除自然灾害的威胁,进行生态重建,恢复已被破坏的生态平衡,使大自然的生态向良性循环发展。
同时,应搞好园林绿地规划,丰富文化设施,增加休息的活动场所,进一步改善和美化农村生活环境。
1.1.6统一规划,综合平衡,以求达到最优的社会经济效果统一规划,综合平衡是区域规划的基本方法之一。
要做多方的技术经济论证与比较,选择经济上合理、技术上可行的最佳方案,以求达到最大的经济效益、社会效益和生态效益。
1.2农村区域规划与设计的内容体系农村区域规划总的来讲包括区域经济、科技和社会事业的各个部门、行业和领域、在区域综合性系统中,经济、科技和社会发展事业是相互依存、互为发展的。
农村区域规划作为一个综合性、长期性的选择,涉及的内容包括农业、乡镇企业、商业、服务业、运输业、文化、教育、科技、基本建设环境保护等各个方面、在进行各地农业区域规划时,要视具体规划地区的特点和规划的目的任务确定。
但就其基本内容来讲,主要包括几个方面:一是研究地域资源的开发和宏观区域背景的发展条件,确定规划地区经济发展方向和发展战略;二是研究工业、农业、第三产业、人口、社会事业等专项经济社会部门的合理发展和布局;三是确定区域市政、交通、能源、水资源供应,生态与环境保护等基础体系的统一布局和配套发展;四是进行综合平衡,提出综合性的规划方案和实施建议。
在实际规划过程中,通常按下列细分内容进行规划论证:1、农村总体发展规划;2、农村产业规划;3、农村土地利用规划;4、农业现代技术规划;5、村镇规划;6、农村人口和人力资源规划;7、统一规划区域性的基础设施;8、污染的综合防治以及环境保护规划;9、农村科学、教育规划和精神文明建设。
上述规划都是相互联系的,在制订农村规划时,只有注意农村规划的全面性,因地制宜,才能使各部门协调发展。
2农村区域规划的基本原则和工作程序2.1农村区域规划的依据与原则为使规划在区域经济与社会发展中起到指导的作用,就必须使其建立在科学的基础上,力求符合农村区域客观规律。
要达到以上目标,在制定农村区域规划中首先要满足以下基本要求:对区域农村经济发展方向要有客观的认识与分析;确定区域发展的战略目标和区域经济的合理结构;制定实现规划的方针、政策和战略措施。
2.1.1依据进行农村区域规划,应贯彻国家制定的路线、方针、政策,并结合规划地区的实际情况,作为规划的指导思想和根本依据。
1、农村区域发展现状;2、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求;3、掌握主要产品的市场信息;2.1.2农村区域规划的原则为制定的农村规划具有科学性、可操作性和实用价值,必须遵循以下主要原则:1、全面安排与保证重点相结合;2、因地制宜,发挥优势;3、合理布局,保护环境,有利生产,方便生活;4、生态效益、经济效益、社会效益最佳原则。
以上各项原则,从不同的侧面与层次,反映了影响农村区域规划的经济规律、自然规律与技术发展规律。
各原则之间彼此联系,相互补充,在实践中应融会贯通、综合利用。
2.2农村区域规划与设计的工作步骤2.2.1农村区域规划工作的方式1、自上而下这种进行方式的最大优点是整体性强,比较全面。
2、从下而上这种方式相对比较简单,比较易于着手,可以依靠地方是力量,发挥地方规划的积极性。
3、先中间后两头这种方式兼有上述两种方式的优点,但也同时存在缺点。
总之,无论采用哪一种方式,各级规划都是互相有关联的,上一级规划完成后,确定或校正了下一级规划的发展方向,而下一级规划完成后也补充了上一级规划的不足。
这样反复修正,互相补充,使各级规划更臻于完善。
各级规划虽然是分阶段完成,但却有反复修改的过程。
2.2.2工作步骤为了顺利地开展农村发展规划工作,一般采取以下步骤:1、准备工作阶段农村规划内容复杂,涉及面广,科学性强,所以要作好充分的准备工作。
(1)组织准备工作农村规划工作组织的内容有两方面:一是规划工作领导机构的建立;二是规划工作队伍的组织。
(2)业务资料准备制定农村规划需要大量准确的资料作为依据,要很好地利用农业区划的各种资料和图件,全面掌握自然条件和社会技术经济条件。
在这个阶段要明确规划范围和区域规划的任务、目标。
依据区域规划问题的任务和性质确定规划范围。
2、搜集资料阶段全面、准确掌握农村区域情况是制定农村发展规划的重要依据。
编制农村规划所需要的资料主要有:(1)自然资源方面的资料自然条件为经济、社会的发展提供物质基础。
自然条件的各个要素——地理位置、地形、地貌、土壤、气象、水文、矿产、生物、自然景观等资料从不同侧面,不同程度地影响生产和人民生活。
1)自然资源的数量与质量资源的数量反映可提供开发利用的资源潜力和对经济发展的保证程度。
2)自然资源的时空分布及其组合掌握自然资源的时空分布及组合,是因时、因地制宜开发利用的必要条件。
3)自然灾害及其他制约因素调查主要的自然灾害,如旱、涝、风灾、冰雹、霜冻等发生的时间、频率、规律及其危害的范围、程度。
调查不利的自然条件,如高山陡坡,缺水对人、畜生活和生产的制约程度。
(2)社会经济方面的基本资料行政区划、村落分布,农村产业结构和建设条件,社会技术经济条件、农业生产情况、乡镇企业发展情况,以及当地的优势、生产建设中的经验和问题等,都要进行全面而深入地调查。
1)经济条件:社会总产值、国民生产总值、国民收入、财政收入、各行业的产量,产值等;农村经济政策、生产专业化、协作化,农业产业化等;劳动力数量、素质、技术装备程度,就业结构等。
2)社会状况:社会状况的调查,主要包括人口、民族、就业、消费、福利、医疗保健、政策法令、生态环境、社会心理和文化等。
3)科技状况:包括科技实力与水平,如科技人员、经费、设备、科研成果及转化率,推广的体制、政策、管理,科技交流等;技术经济状况,如资金、产值率、利税率劳动生产率,技术革新项目,新技术新工艺采用率、普及率,生产现代化。
4)地区历史情况:调查以往的自然条件、经济社会,掌握其历史发展过程,找出影响完成目标的关键问题;继承历史上形成的有利条件和因素,改造不利条件,以利发展。
(3)农村区域外部情况的调查对周边地区有重点地调查其自然、经济、社会、科技等方面的情况,并与本地区作纵向和横向对比,及其与本敌对去的关系,以确定本地区各方面的位次,了解可以利用的外部条件和发展趋势,为制定规划提供依据。
(4)有关的成果资料地区综合农业区划和规划,农业、林业、牧业、渔业、水利等各专业区划资料;地形图、航片、土地利用现状图、土壤分布图等普查成果资料;地质、地貌、水文、交通等各项专业专题图件(现状图和规划图)、文字资料、统计数据等。
(5)上级颁发的有关农村发展的指导性文件总之,区域规划中的资料工作,具有其独特的广泛性、复杂性、阶段性、经常性和地域性。
调查的方法是阅读资料、座谈访问、实地踏勘,把资料分析与实地调查相结合,典型调查与全面调查相结合等。
3、资料分析、整理阶段全部调查工作完成后,要认真整理、分析全部资料,对全区域自然、经济、社会条件进行分析和评价。
资料分析评价要遵循以下原则:(1)综合性原则;(2)相对性原则;(3)开放性原则;(4)动态性原则;(5)目的性原则。
4、制定农村区域规划方案阶段编制区域规划报告,包括区域规划任务的来源、程序与方法,区域划的自然、社会、经济背景,区域规划方案的设计、评价、实施措施与建议等。
编制规划方案,本着先整体控制,后局部细化地原则进行,从总体规划到各业内部规划,以及专项规划。
5、规划成果整理、审查批准阶段在全部规划方案通过比较和经济评述、确定最优方案后,进行成果整理。
农村区域规划成从编制包括:(1)农村区域规划报告。
规划报告的编写应根据规划任务、规划方案贯彻实施的要求,以及文件编制时的具体情况而定。
往往分为三个部分编写:1)总体规划;2)专项规划;3)除了上述的主要内容外,还可以在说明书中附有必要的附件。
(2)图件。
一般包括下列内容:1)规划地区区位图(比例尺1:300000或1:500000),主要标明规划地区的经济地理位置,与附近地区主要的经济联系。
2)土地利用现状图(比例尺1:50000或1:100000),主要标明现有和正在建设的农村、工矿区、乡村、集镇、农林牧副渔用地、风景区、休疗养区及其他专门用地的位置和范围;大中型工矿企业、电站、高压线路、铁路、公路、站场、机场等的位置。
3)矿产资源分布图(比例尺1:50000或1:100000)。
4)农村区域总体规划图(比例尺1:50000或100000),主要标明区域内的县、镇,工矿区及乡村、集镇、农林牧副渔地区等的规划方案。
5)农业分布规划图(比例尺1:50000或1:100000),主要标明主要农作物的分布地区。
6)专业规划综合草图(比例尺1:50000或1:100000),主要标明交通运输系统、水利及供排水系统,动力系统的规划方案及其主要工程的位置。
7)重要城镇及工矿区规划草图(比例尺1:5000、1:10000或1:25000),主要标明各个村镇和工矿的工业企业、仓库、居住用地及主要干道规划方案。