“双基”建设是安全生产工作的着力点(2021版)
关于工程质量安全管理的建议

工程质量安全管理建议第一部分:质量安全管理经验介绍一、建立健全安全生产体系和施工质量保证体系1、抢抓“双基工作”,加强安全意识基础管理达标是搞好安全工作的保障。
基础不牢,地动山摇。
因此,分公司工程管理线以抓基础、抓基层为着力点,以抓环节、抓程序、抓标准为突破口,不断加强“双基”工作,创新管理思维,完善管理机制,强化管理措施,生产过程中的各种安全培训和安全教育,分公司全体员工树立了“天天讲安全,时时重安全”的思想,各项目以预控为主,安全生产工作意识超前,落实各工种、作业面、特殊机械的安全规章制度、操作规程,对班组操作人员进行经常性的技术、安全交底,专职、兼职安全员全过程监督落实情况,对违章者严格处罚,确保了安全生产目标、方针的贯彻落实,有效提升了安全水平,促进了安全工作。
2、夯实质量保证体系,确保质量目标实现工程质量是施工企业生存的生命线,是企业发展壮大的基石。
在质量、技术管理方面,分公司始终将质量、技术工作放在首位,建立科技攻关小组,围绕质量管理方针和目标,把重点放在了行动落实上,在施工现场积极进行质量预控、过程控制和结果反馈。
严格执行“三检”验收制度,以抓好质量为己任,积极开展科研项目立项和科技论文撰写工作。
同时,分公司建立了组织保证、制度保证、措施保证、教育培训保证、过程保证、技术保证为主体的质量控制体系,将项目质量控制责任到人,签订责任状,定期进行检查、考核,确保了施工质量目标的实现。
二、举办质量安全管理培训,制定考核办法1、进行管理培训分公司技术部积极组织项目管理人员召开质量、安全相关专题培训活动,在一定程度上提高了管理人员的技术水平和安全意识。
同时,要求各项目部坚持先培训,后上岗原则,在现场施工的主要施工人员必须持证上岗,坚持教育到位、责任到位、检查到位、措施到位的制度。
2、开展项目质量和安全检查活动由分公司分管领导牵头,坚持进行“安全、质量、文明”大检查,对工地及施工作业队进行全面、细致的检查,对检查中发现的问题,要求项目部以整改通知单的形式限期整改,并将整改情况回复分公司技术部,由技术部进行复查,验证整改是否达到内控制度和分公司实施细则的规定要求,加强了分公司对项目质量安全管理的控制。
推进安全标准化发言稿_安全生产标准化发言稿

推进安全标准化发言稿_安全生产标准化发言稿近年来,矿始终坚持把安全质量标准化建设作为矿井的一项基础工作,严格制定标准,加大投入力度,强化管理措施,矿上下文明生产和综合形象发生了较大变化。
特别是进入今年以来,我们立足实际、着眼大局,严格落实“十个必须、十个坚持”指导思想,强化“双基”,塑造文化,发扬求真务实、真抓实干的作风,在总结以往安全质量标准化建设经验的基础上,坚持高境界、高标准、严制度、严管理,持之以恒抓质量,扎实有效做工作,推陈出新促发展,在安全质量标准化建设方面取得了一定的成效,积累了一定的经验。
公司及山西潞安、贵州青龙等省内外多家兄弟单位到我矿参观交流。
在已取得的成绩和荣誉面前,我们要全面加强安全质量工作,夯实基础,稳步推进,通过不断深化安全质量标准化建设活动,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提升矿井本质安全水平,促进矿井安全质量标准化建设工作再上新台阶。
一、做到“三个始终坚持”,为深化安全质量标准化建设奠定基础要始终在思想上追求卓越、永不满足,不断改进、完善工作思路和方法,在思想认识上做到“三个始终坚持”。
一是始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系,牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念,牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念,牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念,在全矿上下形成共识,凝聚合力。
二是始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生存和发展的命脉所在,作为矿井强根固本的根本途径,真正摆上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底,自觉做到“干一辈子煤矿,搞一辈子质量标准化”。
三是始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到,只有想不到”,牢固树立“认识有多高,工作标准就有多高”的思想观念,认识到质量标准化建设上不去、不仅影响北宿煤矿的标准化建设,更重要的是影响集团公司的整体水平,明确了建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标,以“创精品、锻名牌”统领安全质量标准化整体工作,做到了思想统一、目标明确,思想高境界、工作高标准。
安全工作创新工作总结(优秀10篇)

安全工作创新工作总结(优秀10篇)安全工作创新工作总结篇1新的一年即将开始,对过去一年的回顾总结,这个模式很好,他有益于我对前一段工作不足的反思,对今后工作的提高,下面我将分三个方面作自我个人工作总结,这一年来我的工作以及下一步设想。
本人自2021年2月份以“专职安全员”身份参加工作以来,一直以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。
自肩负这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职六年来,严格按照每年年初制定的安全工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。
在项目部有关领导的信任与支持下,我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入到工作当中,六年来的工作我感到非常充实。
现将个人近年来的工作情况进行总结如下:一、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力思想上热爱祖国,行动上处处想着局利益积极上进,协助分管领导认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规法规宣传及传达,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。
在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头,通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。
同项目部职工一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故案例,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于项目部发展利于安全生产的,自己身先立足。
二、在分管领导的正确领导下,认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠抓无证作业,坚决惩治其他安全违规行为,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
三、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查,组织相关人员对特种设备及车辆进行检查,落实督促相关部门、作业队进行维修和保养,使所有设备能健康稳定运行。
2.双基工作内容

1 什么是“双基”建设(1)安全生产“双基”建设,就是指的安全生产的“基层”和“基础”建设。
“双基”建设的目的是为了尽最大努力控制风险,从根本上确保员工的安全与健康。
(2)“双基”建设的根本任务是:最大限度地挖掘企业潜能,特别是安全潜能,把安全生产工作落到实处。
2 基层建设按照“机构要健全,职能要强化,人员要配齐,管理要到位,考核要严格”的要求,建立精干、高效、专业化的基层管理队伍,构建网络化、梯次化的安全管理。
①基层建设的核心是建立“四大体系”:●安全责任体系:●监督检查体系:●技术管理体系:●宣传教育培训体系:②基层建设的重点:●一是企业班子建设。
●二是技术队伍建设。
●三是基层班组建设。
●四是职工队伍建设。
●五是安监队伍建设。
●六是安全宣传教育机构建设。
●七是安全培训机构建设。
●八是群众安全队伍建设。
3 基础建设①基础建设的核心:抓全员安全意识和安全素质的提高,抓安全生产的基本条件,抓建章立制,抓安全投入,抓责任制落实。
②基础建设的重点:●一是强化教育培训。
●二是完善落实各项制度。
●三是认真开展安全标准化建设。
●四是加大安全投入。
4 强化“双基”建设需要把握的要点①必须把握好提高境界这个前提。
要把提升境界作为深化安全生产“双基”建设的第一着眼点,勇于超越自我。
②必须把握好提高职工素质这个根本。
安全生产“双基”建设,根本目的在于提高职工素质,培养“本质安全型”员工。
③必须把握好科技兴安这个关键。
④必须把握好精细化管理这个重点。
⑤必须注重结合,整体推进。
“双基”建设

“双基”建设第一篇:“双基”建设一、安全生产“双基”建设的提出安全生产“双基”建设,就是基层和基础建设。
煤矿深化安全生产“双基”建设,就是以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点,全面提高基层基础工作水平。
2002年7月18日,山东省副省长王仁元首次提出了:“煤矿安全工作必须从基层、从基础抓起,而且要扎扎实实地抓,坚持不懈地抓,一时一刻也不能放松地抓。
”因此,深化安全生产“双基”建设,决不是简单的质量标准化建设,也不是单纯的安全管理,目的就是通过加强基层和基础工作,构建安全管理的长效机制,努力提高本质安全水平;深化安全生产“双基”建设,实质就是通过总结推广先进经验,把安全生产“双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经营管理的方方面面,从井下到地面,从煤矿到非煤,从基层到机关,都应抓“双基”,全面提升管理层次,带动整体工作的发展,展现良好的企业形象;深化安全生产“双基”建设,核心就是以人为本,这也是科学发展观的本质要求。
应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的积极性、创造性,最大限度地挖掘潜能,一方面提高工艺装备水平,改善职工作业条件,另一方面规范人的行为,提高职工素质,使每个职工在岗位上尽职尽责,发挥最大效能,逐步向员工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。
二、抓基层、打基础,深化安全生产“双基”建设1.基层建设。
基层建设就是要突出组织建设,按照机构要健全,职能要强化,人员要配齐,管理要到位,考核要严格的要求,配齐配全基层管理机构和职数,建立精干、高效、专业化的基层管理队伍,形成安全网络化、梯次化管理格局。
在安全管理上,坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,在纵向延伸上,从董事长、总经理到各矿、井口、区队、班组以及每一名员工,都层层完善各级、职能部门和岗位安全生产责任制;在横向拓展上,从煤炭、非煤、交通、消防到医疗卫生,都签订分口和部门安全目标管理责任书,形成横到边、纵到底的安全责任体系。
安全生产双基工作

安全生产双基工作安全生产双基工作,指的是按照“双基”要求,即“双基”工作必须作为企业安全生产工作的基础和基本要求,来推动安全生产工作的开展。
下面我将就安全生产双基工作的意义和工作内容进行阐述。
安全生产是每个企业必须高度重视的任务,对于保障职工生命安全、财产安全和环境安全具有极其重要的意义。
只有做好安全生产双基工作,才能够有效地预防和减少生产安全事故的发生,维护企业的稳定和健康发展。
安全生产双基工作包括基础建设和基本要求两个方面。
基础建设主要指的是要建立完善的安全生产管理制度和安全生产责任体系,确保企业安全生产的制度性、规范性和持续性。
基本要求主要包括四个方面:一是要加强安全生产宣传教育,提高职工的安全生产意识和技能;二是要完善安全生产管理机制,建立健全安全生产的各项制度和措施;三是要加强安全生产监督检查,及时发现和纠正安全生产中的隐患和问题;四是要加强安全生产应急管理,做好应急预案和演练工作,提高应对突发事件的能力。
在具体开展安全生产双基工作时,企业可以采取以下措施:一是要加强对员工的安全教育培训,提高他们的安全意识和技能,使他们能够正确使用和操作生产设备和工具,做到事前预防和事后防范;二是要建立和健全安全生产管理制度,明确安全生产的各项责任和流程,确保安全生产工作的规范和有效进行;三是要加强安全生产监督检查,及时发现和排除安全隐患,确保生产环境安全和生产设备的正常运行;四是要加强应急管理,建立健全应急预案和应急演练机制,提高处理突发事件的应变能力。
总之,安全生产双基工作是企业安全生产工作的基础和基本要求,只有做好这项工作,才能从根本上预防和减少生产安全事故的发生,保障职工的生命安全和财产安全。
因此,企业应高度重视安全生产双基工作,加强组织领导,建立健全制度和机制,确保安全生产工作能够有序和规范进行。
安全生产双基工作是指

安全生产双基工作是指
《安全生产双基工作是指》
安全生产双基工作是指以预防为主,根据生产的实际情况,对生产中的各种隐患进行全面排查和整改,以确保安全生产和生产环境的双重基础工作。
安全生产是企业的生命线,是保障员工生命安全和身体健康的重要工作。
安全生产双基工作包括安全基础管理和安全基础设施两个方面。
安全基础管理是指企业建立和健全安全管理制度,加强对生产经营活动的安全监管和管理,提高员工的安全意识和责任心。
安全基础设施是指企业要保证生产设施的完好、安全、稳定,做好设施的维护和检修工作,提高设施的抗灾能力和安全性。
安全生产双基工作的关键是要做好事故隐患排查和整改工作。
企业要加强对生产过程中的各种安全隐患进行排查,并及时整改,做到见之即改、重视隐患、杜绝事故。
同时,企业还要加强安全宣传教育,提高员工的安全意识和技能,加强安全管理,做到安全生产工作到位、责任到人。
安全生产双基工作是企业安全生产工作的基础,只有做好这项工作,才能保障员工的生命安全和身体健康,保障企业生产经营的正常进行。
企业要加强对安全生产双基工作的重视,加强安全管理,严格执行安全生产法规,确保企业安全生产工作的稳定和可持续发展。
知识竞赛题

知识竞赛题一、必答题1、2010年集团公司取得了“五个新提高、四个新突破”的好成绩。
“五个新提高”即(经济运行质量有新高、企业管理水平有新提高、安全管控能力有新提高、科技应用有新提高、员工收入有新提高。
)四个新突破即:(结构调整实现新突破、煤炭资源获取及开发实现新突破、资本运营实现新突破、支持改制企业发展实现新突破。
)2. 集团公司“十二五”发展规划:(“发展煤业,优化非煤”。
)发展方向:坚持以经济效益为中心,面向国内、国际市场,发展煤、铝、煤化工三大产业,建立(省内、河北、贵州、内蒙)四大煤炭基地,打造(鲁中铝产业、鲁西北煤化工)两大非煤群,显著提升企业核心竞争力,把肥矿集团建设成跨地域、跨行业、跨所有制形式的大型现代化企业集团。
3、2011公司指导思想是以(科学发展观)为统领,以(“打造科技兴安矿井、建设安全高效企业”)为目标,以(安全质量标准化建设)为总抓手,继续按照(“用制度助推责任落实,靠政策引领效益提升”)的思路,进一步细化完善(“六大考核体系”,)强化新工人管理、区队班组建设,质量标准化建设、科技创新,大力推行“金牌工人”奖励机制,继续开展(对标管理、责任落实、“三基”建设)三项活动,坚决完成集团公司下达的各项指标,开创安全发展、和谐发展的新局面。
4、狠抓干部作风和职工劳动纪律,继续加大对“5种典型”的查处力度。
“5种典型”即:(不负责任的干部典型;不负责任的安监员典型;不负责任的违章典型;不负责任的顶板管理差的典型;不负责任的现场问题多的典型)5、为大力实施“科技兴安”战略,增强矿井安全保障能力,要突出抓好“六个重点”即:(顶板、一通三防、防治水、机电提升运输、防灭火、防冲击地压),要狠抓“四个环节”即:(设备安装、管理、维修、运行)。
6、为进一步优化生产组织,确保稳产高产,完成各项任务指标,到2011年上半年末,掘进单进必须达到(“全岩100米、半煤岩200米、全煤300米”)的要求,回采效率、掘进效率达到全省同类型矿井平均水平,确保(“三量”)合理,严防因开拓工程量准备不足,导致采场接续严重失调。
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( 安全论文 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改“双基”建设是安全生产工作的着力点(2021版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.“双基”建设是安全生产工作的着力点(2021版)摘要:高密市作为一县级市,高度重视安全生产工作,坚持面向基层、立足基础,从完善组织体制、健全运行机制等实实在在的工作入手,建章立制,严抓考核,强化监管,积极探索安全生产工作的新路子。
市长担任安委会主任、安监局由事业单位改组为政府组成部门、成立独立编制的安全执法大队、安监局局长兼任市政府副秘书长、乡镇(街)成立了副乡镇(科)级的安监所,着力推进安全生产责任制的层层落实,取得了明显成效。
其经验做法在山东省安监系统得到推广。
关键词:“双基”建设监管体制工作机制近年来,高密市委、市政府为加强安全生产工作,理顺体制、完善机制,配强人员、健全机构,严格监管、推进“双基”,不断强化政府安全生产监管主体、安监机构安全生产执法主体和企业安全生产责任主体的责任,取得了明显成效,全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项考核指标连年均有较大幅度下降,全市安全生产状况保持了稳定健康发展的良好态势。
一、安全“双基”工作的基本做法概括起来,即“三层五步”:第一层,县市领导层面:建立完善了市级层面的安全生产工作体系。
明确政府安全监管主体责任,落实安全生产政府行政首长负责制。
市委、市政府确定,“在各类生产经营和社会活动中,要把安全放在第一位;在安全生产措施的落实上,要把预防放在第一位;在安全生产事故的抢险救灾中,要把确保人民群众的生命安全放在第一位”。
为加强安全生产的领导,市长赵志远担任安委会主任,一名市长助理协助市长专门负责安全生产工作,安监局长被任命为政府秘书长,以便于工作协调;安委会成员单位由原来的18个调整增加到包括镇街在内的50个,市安监局成为政府工作部门;成立了独立编制的安全监察执法大队、安全生产专家组和职业安全技术协会等机构组织。
市政府和市安委会先后制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《高密市特大生产安全事故应急救援预案》和《高密市安全生产委员会工作规则》等一系列规章制度。
在市一级组织领导层面上基本形成了领导有力、共同参与、各负其责、配套联动、齐抓共管、综合治理的安全生产工作格局,为抓好“双基”工作提供了有力的组织和制度保证。
第二层,镇(街)和市直部门层面:建立完善了镇(街)和市直部门层面的安全生产工作体系。
从2004年开始,用一年时间,各镇(街)成立了以“行政一把手”任主任的安全生产委员会,下设副科级的安委会办公室,成立了安监所,安监所与安委会办公室合署办公;在经贸、外经贸、财贸办、建设局等10个市直经济主管部门成立了以“行政一把手”任主任的安全生产委员会,设立了副科级的安全生产办公室。
同时,狠抓了各级安全生产机构队伍的装备建设,全市安监机构队伍的办公、办案条件得到了较大改善。
安监人员的整体素质和业务水平有了明显提高。
第三层,村居、企事业单位层面:建立完善面向基层单位的安全生产工作体系。
扎扎实实地在全市村居和企事业单位组织开展了以组织机构队伍(主要包括领导组织、管理机构和应急救援队伍等)和规章制度(主要包括管理制度、操作规程、应急救援预案和管理台帐等)建设为重点的安全生产“双基”建设工作,使各基层单位在安全生产工作上都“有人管事”、“有人干事”和“照章办事”,让各基层单位家家户户都“要安全”、“抓安全”和“实现安全”,从而形成一个既“各自扫好门前雪”,又统一协调抓大安全的工作局面。
五个步骤:一是广泛发动,全面铺开。
在去年初召开的全市安全生产工作会议上,进一步阐明了安全生产“双基”建设工作的意义,明确提出了将2006年确定为“安全生产‘双基’建设工作年”的要求,制定了工作规划和要点,并全面展开。
二是借鉴经验,致力规范。
组织部分重点单位先后到淄博市安监局、滕州市安监局、枣庄煤矿、四川广汉和浏阳烟花爆竹厂等安全生产先进单位进行了广泛地学习取经,结合实际,制定了安全生产工作规范。
三是典型示范,以点带面。
选择本市经验成熟的醴泉街办、阚家镇、孚日家纺和供电公司等示范镇街和企业,总结其工作做法;同时,将本市和外地先进单位的经验汇编成《安全生产“双基”建设经验汇编》,指导了面上工作的迅速而深入地开展。
四是检阅成果,督促落实。
所有基层单位均编制本单位的《安全生产工作手册》,并通过展览、验收、检阅、评比、考核和交流等形式,开展“安全生产‘双基’建设工作‘大比武’活动”,有效地推动了各单位安全生产“双基”建设工作的落实。
五是健全制度,以利长远。
建议市政府在总结基层经验、借鉴外地先进做法、深入贯彻落实上级有关法律法规和指示的基础上,制定出台了《关于进一步加强安全生产“双基”工作的意见》,对加强安全“双基”建设,推动安全生产工作进一步做了具体的规定。
二、工作体会(一)定位——“双基”建设是整个安全生产工作的重要保障措施,同时又是一项永不竣工的重点工程。
安全生产工作体现了安全发展和以人为本、科学发展的执政理念。
搞好安全生产是人民群众的殷切愿望,人民群众又是安全生产的实践主体。
基层和基础工作的最终落脚点都在人民群众。
因此,安全生产必须依靠和发动群众,切实加强“双基”工作。
另一方面,安全生产是一个自上而下的系统工程,离开了“双基”,安全生产工作就会成为无源之水、无本之木和空中楼阁。
只有抓住了“双基”,才能落实好安全生产责任主体和监管主体的责任,才能将安全生产工作“一杆子插到底”,层层得到加强,有效地推进安全生产工作的社会化、法制化和规范化。
(二)环境——“双基”建设必须动员全社会共同参与。
安全生产“双基”建设的内涵和外延都具有鲜明的社会性。
只有广泛动员全社会共同参与、齐抓共管和综合治理,才能真正把“双基”建设落到实处。
一是积极争取市政府领导的支持。
对涉及全局的重点工作,力争将安监部门的行为转化为政府的行为,再通过政府行为转化为全社会的行为,为顺利推进安全生产“双基”建设提供了决策和人、财、物等方面的支持。
市政府主要领导对安全生产亲自抓,重点部署,推动实行了市级领导对重点镇街、部门和村居、企事业单位进行包靠制度,有效加快了全市“双基”建设的进度。
二是积极督促各镇街、部门“双基”建设的落实。
镇街和部门是以村居、企事业单位为重点的“双基”建设工作的主体。
为确保其工作的有效开展,除以政府或安委会的名义派出督查组按计划对其“双基”建设工作进行检查督导外,还以安委会办公室自办的《简报》对其进行考核通报,将考核得分纳入年度百分制考核,列为“一票否决”条件之一;同时还分别致函给得分最高单位的行政主要负责人予以鼓励,致函给得分最低单位的行政主要负责人予以提示,督其整改,较好地增强了各单位抓好“双基”工作的责任感、压力感和紧迫感。
三是积极争取社会各界的支持和配合。
市人大和政协每年都要分别组织人大代表、政协委员开展两次以上安全生产专项调查、视察活动,较好地发挥了人大监督和政协的参政议政作用。
四是动员广大干部职工群众积极参与。
一方面,通过狠抓宣传、教育和培训,加强安全文化建设,牢固树立和落实“安全发展”的理念,为“双基”建设提供了最广泛的社会基础。
另一方面,在互联网、报纸、电视等媒体上向全社会公布了安全事故隐患举报电话,广泛张贴《关于动员全社会对安全事故隐患点进行监督举报的通告》,将安全生产工作有效地置于全社会的监督之下。
去年以来,根据群众举报依法查处事故隐患53处。
(三)保障——“双基”建设必须靠安全生产行政执法进行强化。
安全生产行政执法在安全生产的诸多工作中更具有法律的权威性、严肃性和强制性,对安全生产措施的落实具有有效的带动和推动作用。
必须把搞好行政执法作为全面加强安全生产工作有效的“手术刀”和“杀手锏”来抓。
安全生产的“双基”建设和“行政执法”是密切联系、相辅相承的。
深化“双基”可为强化“执法”创造有利环境,而强化“执法”又可有力地推动“双基”建设的深化。
为切实加大行政执法工作力度,制定了安全生产执法监察工作制度,即,凡是监管对象,一律按规定全面检查;凡是被检查单位,一律填写现场检查记录,需责令当场纠正的,要在现场检查记录中写明;凡是存在重大事故隐患无法确保安全生产的,一律下达强制措施决定书;凡是需要限期整改的安全隐患,一律下达隐患整改通知书;凡是下达隐患整改通知书的,一律按期进行复查验收;凡是到期拒不改正的,一律依法从严进行处罚;凡是不履行行政处罚决定并在法定期限未进行行政复议或诉讼的,一律申请法院强制执行;凡是执法主体不属安监局的,一律按规定填写《案件移送书》。
同时,还构建了横向积极加强与公安、质监、电力、交通、建设、城市管理等行业监管部门的协作,纵向与镇街安监所、部门安全生产办公室以及上级安监局执法支队密切配合的“联合执法”体制和机制。
通过加大行政执法的“刚性”力度,形成了一个“企业不依法抓安全生产,就要依法查处”的高压态势,让个别“无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命”的企业再也无法“无视”下去。
靠法律的强制性有效地推动“双基”建设的进程。
去年以来,市安监局安全生产执法大队共下达隐患整改通知书140多份,限期整改隐患465处,当场整改105处,下达行政处罚决定书15份,申请法院强制执行8份,取缔非法生产经营业户18家。
(四)动力——“双基”建设必须严格落实安全生产责任制。
按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“一岗双责”的原则,强化责任落实,推动“双基”建设。
一是层层建立安全生产目标管理责任制。
各级各部门的行政“一把手”、各类生产经营单位的法人代表是安全生产第一责任人,必须对安全生产工作负全面责任,其中镇街“行政一把手”的第一职责是抓好安全生产;分管安全生产工作的负责人负主要领导责任;分管其它工作的负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。
围绕责任制的落实,一方面,在“深入”上下功夫。
每年年初市政府召开全市安全生产工作会议,与各镇街、部门签订年度安全生产目标责任状。
各镇街、部门再与所辖村居、企事业单位,各村居、企事业单位再与内部各单位、岗位签订年度安全生产目标责任状,从而使责任制的落实做到了横到边、纵到底;经贸、财办和外经贸三大市直管企业系统分别将各自的下属企事业单位隐患自查报告单、部门复查报告单复印件,全部上报市政府有关领导和市安委会办公室。