地方政府融资渠道分析——以发行地方政府债券为重点
地方政府举债融资政策的梳理和分析
地方政府举债融资政策的梳理和分析近年来，中国经济发展迅速，但地方政府在基础设施建设、民生改善等方面的资金需求也越来越大。
在这种情况下，地方政府举债融资成为一种常见的融资方式。
本文将对地方政府举债融资政策进行梳理和分析，以期更好地理解这一融资方式的特点、优势和风险。
地方政府举债融资是地方政府通过发行债券等方式筹集资金，用于基础设施建设、公共服务等领域的融资行为。
具体而言，地方政府举债融资通常包括政府债券发行、政府融资平台债务发行等方式。
地方政府通过发行债券等方式筹措资金，然后用于特定的项目建设和公共服务，债券发行的收益则可以通过提高税收、收费等方式进行偿还。
在中国，地方政府举债融资政策一直都是国家经济政策的重要组成部分。
从2008年开始，国务院提出了“去库存”的政策，大力推进基础设施建设，地方政府举债融资也因此得到了更多的支持和鼓励。
从2014年开始，国家开始试点地方政府债券发行，并指导地方政府通过发行债券等方式筹措资金。
2015年，国务院进一步大力发展地方政府债务融资工具，提出了“置换债务、缓解压力、调整结构、创新发展”的指导思想。
1. 优势地方政府举债融资具有多方面的优势。
该种融资方式有助于解决地方政府面临的资金短缺问题，促进了基础设施建设和公共服务领域的发展。
地方政府举债融资更有利于分散资金来源，减轻了政府单一财政来源的压力，有利于财政收支平衡。
地方政府举债融资有利于引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域，有助于推动了社会经济的发展。
地方政府通过发行债券等方式筹措资金，还有助于政府债务管理，提高了政府融资的透明度和规范性，提高了政府融资的效率和效益。
2. 风险在众多的优势之外，地方政府举债融资也不可避免地存在一些风险。
地方政府举债融资可能存在着风险过度依赖的问题。
一旦地方政府在发展中过度依赖举债融资，可能会导致政府债务过高，从而影响到政府财政收支的平衡。
地方政府举债融资可能存在着项目风险。
地方政府举债融资政策的梳理和分析
地方政府举债融资政策的梳理和分析一、地方政府举债融资政策概述1. 举债融资的类型地方政府举债融资主要包括发行政府债券、发行专项债券、银行贷款、项目融资等方式。
政府债券是一种长期举债融资方式，可以按期付息或到期一次性偿还本息；专项债券主要用于支持特定领域或项目的建设，具有专款专用的特点；银行贷款是政府向银行借款融资，通常由政府性融资平台代理办理；项目融资是指政府通过PPP模式等方式引入社会资金进行项目建设。
2. 举债融资政策的制定和实施地方政府举债融资政策的制定和实施通常由国务院金融机构相关部门负责，包括国务院发展改革委员会、财政部、人民银行等。
这些部门会根据国家宏观经济政策和财政收支状况，结合各地方政府的融资需求和实际情况，制定相应的举债融资政策，明确融资用途、额度、期限、利率、还款安排等内容。
3. 举债融资政策的监管和约束为了防范地方政府举债融资中的风险，国家对地方政府的举债行为实施了一系列监管和约束措施，包括明确地方政府债务限额、严格融资用途、加强信息披露、完善债务风险评估等。
国务院金融机构相关部门还会对地方政府的举债行为进行监督检查，确保其符合国家政策和法律法规。
1. 优势（1）丰富的资金来源：地方政府举债融资能够从不同渠道获取资金，满足了各种建设和项目的资金需求。
（2）多样化的融资方式：政府债券、专项债券、银行贷款、项目融资等融资方式的多样性，有利于地方政府根据具体情况选择最适合的融资方式。
（3）灵活的融资结构：地方政府举债融资能够根据不同项目和需求，灵活设计融资结构和安排还款方式，提高资金使用效率。
2. 挑战（1）债务风险增加：地方政府举债融资使地方政府债务规模不断扩大，存在一定的偿债压力和风险，尤其是存在一些高风险债务项目，一旦出现问题，可能引发金融风险。
（2）融资成本上升：随着地方政府债务规模的扩大，融资成本可能会逐渐上升，增加了政府的财政负担。
（3）需求与供给不对称：一些地方政府过度依赖举债融资，使得资金供给和需求出现不平衡，导致建设项目过度集中或者过度膨胀。
地方政府债券市场发展的政策分析
地方政府债券市场发展的政策分析作为支持地方基础设施建设的重要融资手段，地方政府债券市场在中国近些年经历了快速发展。
这种市场化融资渠道的开发取得了重要进展，但也面临着诸多挑战。
本文就对目前地方政府债券市场的政策现状及其未来发展趋势进行一些探讨。
**一.地方政府债券发展的背景**2008年全球金融危机爆发之前，中国的地方政府融资主要通过银行信贷、土地出让和地方政府投资平台等非规范化渠道进行。
这些方式虽然一定程度上支持了经济的增长，但其中也存在隐患，例如地方债务逐年攀升，影响整体经济稳健运行。
因此，国务院2014年颁布《地方政府债务管理条例》，为解决地方政府债务风险提出了明确的规定。
此后，地方政府能够通过发行地方政府债券来规范化融资，满足基础设施建设等资金需求。
**二.政府部门的政策支持**政府部门在地方政府债券发行中扮演着重要角色。
如今，地方政府债券的发行主要有两类，一类是专项债券，用于基础设施建设和公共服务设施建设等方面，另一类则是一般债券，用于债务置换。
各级财政部门在发行各类地方政府债券时都有一定的配额指标，同时也不断加强信息披露和执法监管等方面的工作。
这不仅可以帮助地方政府提高融资效率，还有助于防范和避免债务风险发生。
**三.地方政府债券市场的发展**随着政策的不断完善和市场逐渐规范，中国地方政府债券市场呈现出了稳步上升的态势。
截至2019年底，全国共有31个省份、1个自治区和27个计划单列市发行了地方政府债券，发行量达到了22.5万亿元。
地方政府债券发行可以提高地方政府债务服务水平和债务质量，也可以为市场配置提供更多的投资机会，促进经济的发展。
**四.地方政府债券市场的局限性**虽然地方政府债券市场正在快速发展，但面临着一些重大的发展障碍和局限性。
首先，一些地方政府机关在融资过程中存在着过度依赖银行信贷的现象，存在着过度担保和不良贷款等风险。
其次，地方政府债券市场在投资组合的多样性、风险等级和流动性等方面存在着缺陷，难以满足资本市场的要求。
地方政府筹资渠道研究
地方政府筹资渠道研究一、引言地方政府筹资渠道是一个关键性的财政问题。
不同于中央政府，地方政府并没有大规模的发行国债的权力，因此在面临大量投资需求时，地方政府往往需要通过多元化的方式来筹集资金。
本文旨在探究地方政府筹资渠道的优劣以及可能存在的问题，以期为地方政府借贷问题提供一定的参考。
二、债券融资债券融资是地方政府筹集资金的主要方式之一。
我国的地方债券可以分为一般债券和专项债券两种类型。
一般债券包括地方政府普通债券、地方政府政府支持机构债券等，主要用于满足地方政府运营和资本优化的需要。
而专项债券则是专门为城镇基础设施建设、城市环境治理、公共安全等领域的项目发行的债券，以此筹资。
三、政府融资平台政府融资平台是地方政府筹集资金的另一种方式。
政府融资平台是地方政府为开展公共事业、提高地方经济发展水平和促进社会和谐稳定，通过市场化方式筹集资金所建立的非营利性法人组织，是地方政府多元化融资渠道的重要组成部分。
目前，全国各地已经建立了大量的政府融资平台，如上海市政府的上海城投，江苏省政府的江苏城投等。
四、PPP模式PPP（Public Private Partnership）模式是政府筹集资金的另一种途径。
PPP模式是指政府与私人企业合作开展公共服务项目，以在完善公共服务项目的同时，实现资金的多元化来源。
PPP模式涉及领域广泛，包括交通、水利、环保、能源等多个领域。
这种模式在很多地方非常受欢迎，除了能够达到共赢的目的之外，还可以让地方政府在面对资金短缺的情况下，得到合作企业的资金支持。
五、借款地方政府筹资渠道的另一种方式是通过借款来完成资金的筹集。
这种形式的融资常见于政府向银行贷款或发行短期地方债券等。
此外，地方政府还可以通过外债的方式融资。
对于有些形式的借款如外债，和特别规范说明文件的借款，需遵循相关法律规定和监管规则进行操作。
六、小结地方政府筹资渠道变化日新月异，地方政府自身也在不断探索新的筹资方式。
但是，相应的风险和问题也是不可避免的。
地方政府举债融资政策的梳理和分析
地方政府举债融资政策的梳理和分析【摘要】地方政府举债融资是当前经济发展中不可或缺的重要政策工具，对于地方政府的资金需求和经济发展具有重要意义。
本文通过梳理和分析地方政府举债融资政策，首先介绍了其重要性和研究目的，然后分析了其概念和特点，以及现行具体措施。
接着探讨了影响因素、风险和对策，并提出了改革建议。
最后总结对地方政府举债融资政策的启示，展望未来研究方向。
通过本文的研究，可以更好地理解和应用地方政府举债融资策略，为促进地方经济发展和维护金融稳定提供重要参考。
【关键词】地方政府、举债融资、政策、概念、特点、措施、影响因素、风险、对策、改革建议、启示、研究目的、未来展望。
1. 引言1.1 地方政府举债融资政策的重要性地方政府举债融资政策的重要性在当前经济体系中具有重要作用。
地方政府举债融资可以有效补充地方政府财政收入不足的短板，支持地方基础设施建设和公共服务领域的发展。
通过地方政府举债融资，可以带动地方经济的增长，促进地方就业和消费水平的提高。
地方政府举债融资也可以优化地方政府债务结构，提高债务管理效率，降低地方政府财政风险。
地方政府举债融资政策的实施对于促进地方经济稳定增长，提升地方居民生活水平具有重要的意义和作用。
1.2 研究目的研究目的是通过对地方政府举债融资政策的梳理和分析，深入探讨其重要性和影响因素，为地方政府在选择和执行举债融资政策时提供理论依据和实践指导。
同时也旨在总结现行地方政府举债融资政策的具体措施，分析其风险和对策，并提出改革建议，为地方政府在未来的政策制定和实施中提供借鉴和参考。
通过本研究，旨在促进地方政府举债融资政策的科学化、规范化和可持续发展，为地方政府促进经济增长、改善民生和推动社会进步做出贡献。
2. 正文2.1 地方政府举债融资政策的概念和特点地方政府举债融资政策是指地方政府通过向金融机构或市场发行债券等方式，以筹集资金解决财政支出不足，推动基础设施建设和经济发展的一种资金融通方式。
浅析地方政府融资平台融资困境
浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府出资或担保，并由地方政府控股或完全控制的融资工具的统称。
通过这些平台，地方政府可以融资支持各项基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等各项工作。
近些年来，地方政府融资平台融资困境问题逐渐显现，成为影响地方政府融资平台健康发展的主要因素之一。
本文将就地方政府融资平台融资困境问题进行浅析。
一、地方政府融资平台融资困境的特点1.规模庞大地方政府融资平台规模庞大，融资需求高。
由于地方政府在基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等领域需要大量资金支持，地方政府融资平台融资规模庞大，长期面临着融资需求高的问题。
2.融资成本高地方政府融资平台融资成本较高。
由于地方政府融资平台大多数采用债务融资的方式，需要支付较高的融资成本，包括利息、手续费等，这增加了融资平台的财务压力。
3.融资渠道受限地方政府融资平台融资渠道受限。
目前，地方政府融资平台的融资渠道主要有国债、地方政府债、发行公司债券等途径，但由于监管政策的调整和市场环境的变化，融资渠道受到了一定程度的限制。
4.融资风险增加地方政府融资平台融资风险增加。
地方政府融资平台融资主要用于支持地方基础设施建设和公共服务提升等领域，这些项目的长期回报周期和不确定性增加了融资平台的融资风险。
二、地方政府融资平台融资困境的原因1.地方政府隐性债务近年来，由于地方政府为解决地方融资平台债务问题而通过融资平台出资、担保等方式变相举债，导致地方政府隐性债务问题日益严重。
这使得地方政府融资平台融资成本增加，融资渠道受限，融资困境进一步加剧。
2.监管政策调整地方政府融资平台融资困境还受监管政策调整的影响。
随着监管政策的不断调整，地方政府融资平台融资渠道受到限制，融资成本增加，融资困境日益凸显。
4.市场环境变化地方政府融资平台融资困境还受市场环境变化的影响。
随着市场环境的不断变化，融资平台面临着更大的融资压力和融资困境。
三、应对地方政府融资平台融资困境的对策和建议1.加强监管应加强对地方政府融资平台的监管，严格控制地方政府隐性债务，遏制融资平台过度举债和过度担保行为，以降低融资平台的融资风险。
地方政府融资途径比较分析
地方政府融资途径比较分析改革开放以来,随着各地经济的迅速发展,资金短缺的瓶颈日益显著。
2008年世界范围内的金融危机爆发以后,世界经济受到重创,我国地方政府财力不足的问题更加突出。
基于种种考虑,我国由中央财政代发了2000亿的地方债券,标志着地方发债的松绑。
其实在这之前,地方政府已经以多种形式规避法律的约束,变相地发行地方债,并且已经形成了数额庞大的地方政府债务。
分析地方政府举债几种方式的特点和目前在中国的适用性,并对可能出现的风险提出政策建议。
标签：地方政府债务;方式选择;债务管理地方政府发放债务主要有三种形式:一是由中央财政代发地方债,这一方式可看做是国债转贷的改良版;二是以地方政府为主体直接发债;三是地方政府通过成立隶属于政府的投融资平台融入资金,此种方式事实上已被各地政府广泛采纳。
1 中央代发地方债2008年金融危机爆发以后,世界经济都不同程度的受到影响。
11月,国务院公布了总额4万亿的经济刺激计划。
各地政府也纷纷表示要加大经济刺激力度,但是仅凭地方政府的财力远远不能够填补资金的空缺。
《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》发布后,财政部代发的地方政府债券通过国债渠道发行,并在银行间市场以“地方政府债券”的名义流动,同时规定,地方债募集的资金,限定用于中央财政投资地方项目的配套工程。
此次中央财政代发的地方政府债券主要有以下几个特点:第一,代发不代还。
地方债由财政部代发,是指由财政部代为办理偿还手续,但是偿债主体是地方政府。
本次发行国债方案的具体做法是,地方政府债由财政部以记账式国债发行方式代理发行,实行年度发行额管理,2009年总规模控制在2000亿元以内,还本付息和支付发行费也由财政部代办。
但地方政府承担还本付息责任,及时向财政部上交本息、发行费等资金。
未按时上交的,在办理年度结算时,财政部与地方财政结算时如数扣缴。
与国债转贷方式相比,地方政府和中央的身份都有了变化,有利于规范地方政府资金使用行为。
地方政府债务融资方式对比
地方政府债务融资方式对比摘要财政分权理论认为财权和事权的分配赋予了地方各级政府一定的收入和支出权力，地方政府有自主组织自己收入的权力。
财政分权理论指导下的分税制改革基本厘清了中央和地方各级政府的收入，同时随着事权的逐步扩大，导致各级地方政府经常出现入不敷出的局面，这时就需要地方政府通过各种形式来实现融资。
融资的形式是多种多样的，主要有债券、借贷等形式。
根据融资方式的不同，大致可以分为财政融资、信贷融资、证券融资、股本融资和信托融资五种。
举债方式的选取与地方政府债务管理的目标有密切的联系。
各国地方政府根据本地经济发展水平，综合考虑各种筹资方式的可及性、成本及风险，选择最适合的举债方式。
关键词银行贷款债券融资项目融资中图分类号：f812 文献标识码：a融资方式是指地方政府作为资金的需求者从资金供给者收中获取资金的形式和渠道。
根据融资方式的不同，大致可以分为财政融资、信贷融资、证券融资、股本融资和信托融资五种。
一、各国家地方政府几种主要的融资方式概述（一）银行借款。
银行贷款是指银行以一定的利率将资金贷放给资金需求者，并按约定的期限付息还本的一种经济行为。
地方政府银行贷款是地方政府或者以政府的信用作担保，或者是以地方政府的财政收入作担保向国内或者国际的商业银行或者政策性银行借款的行为，银行借款具有资金来源稳定、手续简便、成本较低的特征，是发展中国家，尤其是市场经济不发达的国家地方政府的最主要的融资渠道。
（二）地方政府债券融资。
债券是政府、金融机构、工商企业等机构直接向社会借款筹集资金时，依法向投资者，承诺按一定的利率支付利息，并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。
地方政府债券融资是以地方政府为融资主体，为了筹集资金向投资者出售的，承诺在一定时期支付利息到期还本的债务融资；地方政府发行债券筹集资金，资金的用途在有关的地方政府法规和债券管理条例中有明确的规定，主要用于弥补预算收支差额或者用于社会公益性项目和基础设施建设。
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我国地方政府融资渠道分析——以发行地方政府债券为重点我国地方政府自1994年分税制改革以来，财权与事权出现了分离，尤其近年来地方政府进行的基础设置建设以及以投资拉动经济增长的战略方针使得地方政府面临着大量的资金缺口。
2010年底，全国地方政府性债务余额已达10 .7万亿元。
地方政府负有担保责任的占21.8%；负有偿还责任的占62.62%；其他相关债务占15.58%。
2010年底全国地方政府性债务余额已支出投向情况：市政建设，36.72%；；交通运输，24.89%；土地收储，10.62%；科教文卫、保障性住房，9.54%；农林水利建设，4.77%；生态建设和环境保护2.84%工业，1.33%；化解地方金融风险，1.15%。
实际操作中，我国地方政府主要通过4个渠道获得资金用于地方建设。
一、财政拨款，税费、规费收入此项是最为常规的地方政府资金来源，资金量的大小取决于该地区经济发展水平以及中央政府支持力度。
该项资金来源稳定、管理严格、资金量变化较小。
二、国有土地使用权出让金因为国家相应法律规定，地方政府能够留存70%土地出让金，所以大大刺激了地方“卖地”的冲动。
同时自2006年以内，国内房地产市场的一路狂飙，进而助推了地方政府获得了大量的土地出让金收入。
但自2011年国家开始大力压制房地产价格的畸形增长，土地出让金收入也随着收到了很大影响。
此项资金来源不稳定，管理相对较宽松，资金量变化较大，受国家调控政策影响大。
三、通过地方投融资平台融资地方融资平台，就是指地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等项目。
但是很多地方政府在搭建平台的过程中过度介入，担保、资金运用等方面的制度建设不健全甚至完全是一笔糊涂账，令融资平台实际上成为地方政府向银行借款的壳公司。
（一）地方融资平台的融资渠道为直接融资和间接融资。
间接融资是平台公司的主要融资方式，主要有商业银行贷款、政策性银行贷款、银团贷款、国际金融机构及外国政府贷款、发行企业债券、债权融资计划、中期票据等债务性融资。
直接融资是指平台公司不通过银行，而是通过上市、引入战略投资者等方式直接获得资金。
（二）地方融资平台经典模式1、重庆：“渝富”＋“八大投”模式重庆模式为渝富公司与八大投资集团组合成的地方投融资体系。
重庆渝富模式集金融创新与资产管理于一体，是一种全新的、积极的创新和实践，主要承担着三大职能：一是打包处置国有企业不良债务和资产重组；二是承担国有企业破产、环保搬迁和“退二进三”的资金托底周转；三是对地方金融和国企进行战略投资、控股。
重庆八大投资集团指的是八大公共设施、基础设施投资类集团，包括重庆市城市建设投资有限公司、重庆市地产集团、重庆市水务集团、重庆市高速公路发展有限公司、重庆市交通旅游投资集团等。
“八大投”产生于西部不少省市以投资拉动为主的经济发展模式，成立八大集团很大程度是为解决维系这种经济模式所需而财政无力提供的巨额资金。
八大集团主要负责城市基础设施的投融资及建设。
它们通过政府资本的注入而成立，其运作主要以土地为纽带，以“时间换空间”。
概括而言，就是投资公司通过储地，以土地增值预期向银行融资，并通过对储地的整治、出让，偿还银行贷款，保持自身投融资能力。
依靠这种模式，八大集团不仅顺利担当着重庆全市75%的基础设施建设，同时自身也不断强大，其资产总额已从成立之初的200 多亿，扩张到2900 亿。
2、四川：“1＋N”模式四川省按照“1+N”的模式，筹建四川发展控股公司(即“1＋N”中的“1”)，搭建省级综合投融资平台，并适时组建几个专业性产业投资公司(即“1＋N”中的“N”)，整合优质资源和专项资金，吸引信贷资金、民间资金等投入重大基础设施建设。
四川发展控股公司计划在 3 年内通过银行融资、创设信托理财产品、发行中期票据和企业债等方式，筹集不低于300亿元可用于资本性投入的资金；通过设立产业基金、引入境内外战略合作伙伴等方式，筹集不低于200 亿元用于资本投入的社会资金。
按照“1+N 模式”，整合了22家国有大企业的“巨无霸”的四川发展控股公司，承担起了充分发挥政府性资金的引导作用和乘数效应，最大限度地发挥在四川省重大项目建设中的投融资平台作用。
（三）地方融资平台是我国地方政府融资的主要渠道根据截至2010年底的调查，全国省、市、县三级政府共设立的融资平台公司6576家，融资平台贷款总额为9.09万亿，积累的政府性债务余额近5万亿元，占地方政府性债务的46%。
融资平台公司政府性债务余额构成：负有担保责任，16.38%；负有偿还责任，63.12%；其他相关债务，20.5%。
融资平台政府性债务余额层级构成比例：省级，17.76%；市级，54%；县级，28.24%。
（四）我国从2010年开始对地方融资平台进行整顿清理2010年6月，国务院发布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）。
地方政府投融资平台公司清理工作开始正式提上议事议程并有序推进。
按照要求，银行业金融机构对融资平台公司贷款按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理，及时采取补救措施，保证了信贷资产安全。
2012年3月，中国银监会对平台贷款风险监管提出新要求，银行要按照“保在建、压重建、控新建”的要求，坚持有保有压和结构调整，对全口径融资平台公司要按照“支持类、维持类、压缩类”进行信贷分类，有效防范平台公司贷款风险。
同时，严格控制新增贷款业务的发生，严把入口关。
四、地方政府发行债券的收入地方政府债券（Local Treasury Bonds），指某一国家中有财政收入的地方政府发行的债券。
地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。
地方发债有两种模式，第一种为地方政府直接发债；第二种是中央发行国债，再转贷给地方，也就是中央发国债之后给地方用。
（一）国务院财政部代发地方债情况在我国，按照1994年《预算法》的规定，除非国务院或法律另有规定，地方政府是不能在预算中安排赤字的。
因此也就从法律上造成了地方政府发债的障碍。
2009年国务院发布《2009年地方政府债券预算管理办法》，开始由财政部代地方政府发行债券。
1、发债规模：09,10,11年的代发地方债的规模都为2000亿；2012年为2500亿。
注：2011年和2012年总额里包含了地方自行发债规模。
2、发债管理：财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费。
3、发债主体：省、自治区、直辖市和计划单列市政府4、债券收入使用政府层级：政府债券收入可以用于省级（包括计划单列市）直接支出，也可以转贷市、县级政府使用。
5、额度编制原则：地方政府债券收入根据省级政府报请国务院批准同意的额度编制。
市、县级财政根据省级财政核准的转贷额度编列地方政府债券转贷收入。
6、资金使用范围及禁止：资金使用范围主要包括：保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套。
资金严格控制安排用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，不得安排用于经常性支出。
7、重点省市代发债金额及利率：2009年，财政部代发四川债180亿，贵州债64亿，云南债84亿，重庆债55亿，深圳市债22亿元，厦门市债6亿元，青岛市债11亿，大连市债10亿。
2011年，财政部代发四川债135亿，贵州债54亿，云南债89.6亿，重庆债50亿。
09年利率为1.6%左右，11年利率为4%左右。
（二）地方政府自行发债试点2011年，中央政府发布《2011年地方政府自行发债试点办法》。
该政策确定了上海市、深圳市、浙江省、广东省四地作为试点省市，开展地方政法自行发债试点工作。
自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制，但是该债券依然由财政部代办还本付息。
1、发行债券种类：记账式固定利率附息债券。
2011年政府债券期限分为3年和5年，期限结构为3年债券发行额和5年债券发行额分别占国务院批准的发债规模的50%。
2、利率定价基准：以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。
3、承销商选定：试点省（市）自行组建本省（市）政府债券承销团。
试点省（市）政府债券承销商应当是2009—2011年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。
4、试点发债案例：上海：上海市财政局2011年11月15日完成了总额71亿元上海市政府债券，3年期发行36亿元，5年期发行35亿元，投标确定的票面利率分别为3.1%和3.3%。
此次上海债筹集的资金，主要用于五个方面：一是保障性安居工程；二是农村民生工程和农村基础设施；三是医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施；四是生态建设工程；五是其他涉及民生的项目建设与配套。
出乎市场人士预料的是，此次发行的3年期和5年期债券招标利率不仅低于前次同期限财政部代发地方债利率，甚至比当下一年期基准存款利率更低，并且获得了超过3倍的认购。
广东：广东省两期地方债11月18日两期债券的发行规模为69亿元，分为3年期和5年期两个固定利率附息品种，发行额各为34.5亿元，中标利率分别为3.08%和3.29%，认购倍数高达6.5和6.39倍。
分析人士指出，广东债中标利率低于预期，除了配置需求较强的因素以外，承销商为维护和增强与地方政府之间的关系也占据了一定因素，预计后续发行的试点地方政府债，也将延续低利率中标的态势。
深圳：11月25日，深圳市财政委员会通过财政部国债发行招投标系统向10家政府债券承销团成员成功招标发行深圳市2011年政府债券22亿元，其中三年期和五年期各11亿元，均为记账式固定利率付息债券，以利率为标的，采用单一价格荷兰式招标方式招标发行，全场最高中标利率为当期债券的票面利率，确定3年期和5年期债券票面利率分别为3.03%和3.25%｡浙江：2011年浙江省政府债券承销团成员招标发行成功，实际发行面值67亿元，其中三年期33亿元，五年期34亿元。
三年期品种经投标确定的票面年利率为3.01%，认购倍数达3.84倍；五年期品种经投标确定的票面年利率为3.24%，认购倍数达3.7倍。