1成都市城乡统筹村镇规划推进模式总结报告
2024年城乡规划方案总结范文(二篇)
2024年城乡规划方案总结范文城乡规划是指对城市和农村进行合理布局，统筹各项资源，推动城乡发展的一项重要工作。
2024年的城乡规划方案总结，将对规划的实施情况进行评估和总结，为未来的城乡规划提供有益的参考。
本文通过对2024年城乡规划方案的总结，分析其优点和不足，并提出进一步改进的建议。
首先，2024年的城乡规划方案在提升城市发展质量和水平方面取得了显著成效。
在城市方面，大力发展现代产业，推进城市功能的多元化布局，提高了城市的综合竞争力。
同时，加强了城市基础设施建设和公共服务设施的配套建设，提升了城市居民的生活品质。
在农村方面，推动农业现代化发展，加强农业科技创新，提高农业生产效益。
此外，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，改善了农村居民的生产生活条件。
其次，2024年的城乡规划方案在优化城乡空间格局方面取得了积极进展。
通过加强城市扩容和城市更新，理顺城市内部布局，优化城市空间结构。
同时，积极推进城乡融合发展，促进了城乡经济社会协调发展。
通过优化农村空间布局，推动一二三产业融合发展，提高了农村的综合效益。
然而，2024年的城乡规划方案也存在一些不足之处。
首先，在城市发展中仍然存在一些问题，如城市规模过大导致交通拥堵、资源浪费等问题。
其次，在农村发展方面，仍然存在农业产业结构不合理、农村基础设施跟不上发展需求等问题。
此外，在城乡协调发展方面，仍然存在城市与农村之间发展水平和生活水平的差距。
为进一步改进城乡规划，应采取以下措施。
首先，在城市发展中，应加强对城市规模的控制，避免过度扩张。
同时，在城市交通建设方面，应注重公共交通的发展，减少私家车使用，缓解交通压力。
其次，在农村发展中，应推动农业产业结构的优化升级，加大对农村基础设施建设的投入。
此外，在城乡协调发展方面，应加大对农村地区的扶持力度，提高农村居民的生活水平。
综上所述，2024年的城乡规划方案在提升城市发展质量和水平、优化城乡空间格局方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题。
2024年城乡统筹工作总结范文
2024年城乡统筹工作总结范文____年城乡统筹工作总结____年，是我国城乡统筹工作取得显著成果的一年。
在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以乡村振兴战略为重点，推动城乡发展协调一体化，推动农村全面进步和农民全面发展，城乡差距逐步减小，人民生活水平得到显著提高。
一、城乡发展协调一体化再上新台阶____年，我国城乡发展协调一体化取得了新的重大突破。
一方面，我们加大了对农业农村的投入力度，加强了对农业科技、农产品加工以及农村基础设施建设的支持，进一步提高了农民的生产技术和收入水平。
另一方面，我们也注重改善农村的生活品质，加大了对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提升了农村居民的生活质量。
在推动城乡发展协调一体化过程中，我们始终坚持区域差异化发展策略，因地制宜，因城施策，根据各地不同发展阶段和特点，采取了一系列有针对性的政策和措施。
我们深化推进农业现代化，推动农业向农村发展，培育新型农民，推动农业农村经济持续健康发展。
同时，我们也大力支持农民就业创业，推动农民进城，稳定农民工市场，提升农民素质和技能。
二、乡村振兴战略持续推进____年，乡村振兴战略在全国范围内全面展开。
我们通过制定实施乡村振兴战略规划，科学规划乡村振兴的路径和步骤，进一步明确了乡村振兴的目标和任务。
在乡村振兴战略的实施过程中，我们充分发挥农民主体作用，加强了农民合作社组织和农业龙头企业建设，推动了农业产业链和农业价值链的延伸。
我们注重培育新型农业经营主体，提高农业生产效率，拓宽农产品销售渠道，推动乡村经济多元化发展。
在乡村振兴战略实施过程中，我们注重保护和发展乡村特色文化，加强了乡村旅游、民俗文化等方面的宣传和推广，促进了乡村旅游业和乡村文化产业的发展。
我们重视环境保护，加强农村环境治理，推动农村生态文明建设，确保了乡村振兴的可持续发展。
三、农村基础设施建设取得显著成效____年，我们加大了对农村基础设施建设的投资力度，农村道路、供水、供电、通信等基础设施得到了极大改善。
2024年镇统筹城乡工作半年总结
2024年镇统筹城乡工作半年总结尊敬的领导、各位同事：大家好！我是XX镇XX部门的XX，现在向大家汇报2024年上半年镇统筹城乡工作的情况。
在过去的半年里，我们在党中央和上级政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署，全力推进镇统筹城乡工作。
在各级领导的支持下，我们全体干部职工思想凝聚、工作团结，取得了一定成绩。
首先，在城乡发展方面，我们坚持以农业农村为重点，深化农村土地制度改革，推进农村产业结构调整。
通过实施土地托管、互助宅基地改革等政策，进一步激发了农民的积极性和创造力。
组织开展了多次农业科技培训，提高了农民种植技术水平，推动了农业生产的现代化和农民收入的增加。
同时，我们还积极引导城镇居民投资兴业，推动了城乡经济一体化发展，实现了城乡居民收入增长的互动。
其次，在基础设施建设方面，我们注重城乡互联互通，加大了对农村基础设施的投入。
通过加大对农村公路、农村电网等基础设施的改造和建设，解决了部分农村交通不便和电力供应不足的问题，改善了农村居民的生活环境。
此外，我们还积极争取政府投资，加快了城镇建设的步伐，改善了城市公共服务设施的状况，提升了城市生活品质。
再次，在生态环境保护方面，我们强化了农村环境整治和农田水利建设。
通过开展土地整治、水资源调控等行动，加强了对农村生态环境的保护和恢复。
同时，我们还组织开展了农田防洪和水利设施建设，提高了农田排水能力，保障了农业生产的稳定性和可持续发展。
通过这些工作，我们取得了一些积极的成果，为全镇的可持续发展打下了坚实的基础。
最后，在社会管理方面，我们注重解决农村社会问题，促进了社会和谐稳定。
通过加强对农村社会问题的调查研究和分析评估，制定了一系列针对性的措施，有效解决了农村就业、教育、医疗等问题。
同时，我们还加大了对农村社会治理的力度，通过建立健全村级自治组织和农民自治组织，提升了农民的自治意识和组织能力，增强了社会主义核心价值观的影响力，促进了农村社会的和谐稳定。
三分编制 七分管理——成都城乡统筹规划经验总结
成都的城乡统筹规划在编制与管理方面均有 所创新，其中规划管理的创新又可分为编制管理 创新、审批管理创新与实施管理创新⑨。
3.1 规划编制创新 成都城乡统筹规划编制的核心是满覆盖。
除各层面常规规划的编制外，还对基础设施、民 生设施的一体化规划、城乡结合部规划探索、县 域规划法定化及村镇规划满覆盖进行了探索。目 前，成都初步形成了以区域总体规划为核心，控 制性详细规划为基础，各类专业专项规划为纽 带，覆盖全市的总体规划、专业规划、专项规 划、详细规划、城市设计的规划体系，其中重点 镇以上城市建设用地(含工业集中发展区)控制性 详细规划覆盖率达100%(张樵，2009)。 3.1.1 设施一体化规划
曾悦 ZENG Yue
城市规划 CITY PLANNING REVIEW 2012年 第36卷 第1期 VOL.36 NO.1 JAN. 2012
80
【文章编号】1002-1329 (2012)01-0080-06
【中图分类号】TU984 【文献标识码】B 【作者简介】
曾 悦（1983-），女， 同济大学城市规划硕士， 柏林工业大学城市设计硕 士，成都市规划设计研究 院助理工程师。 【修改日期】2012-01-03
“五朵金 花”观光 农业村⑤的 建成
市委市政府出台《关于改革城乡 健全市、县（区、市）、镇（乡）三级
规划管理体制的意见》
规划管理机构，改革规划管理体制机制
2006年
市委市政府出台《关于进一步加 明确全市城乡规划工作的目标任务和要
强城乡规划工作的意见》
求，逐步形成“统一规划，属地管理，
分级审查，强化监督”的管理体系
整体变革
2007年成立成 渝城乡统筹综 合配套改革试 验区；2008年 灾后重建
统筹城乡发展和新农村建设工作情况汇报
统筹城乡发展和新农村建设工作情况汇报尊敬的各位领导：感谢您们在百忙之中抽出时间参加今天的会议，作为统筹城乡发展和新农村建设工作小组的负责人，我很荣幸能够向各位领导汇报我们的工作情况。
一、统筹城乡发展自从中央提出实施城乡统筹发展战略以来，我国许多地区都在积极探索和实施各种适合自身发展的城乡统筹模式。
在我们的工作中，我们认为城乡统筹并不是单纯的“城市向农村输血”，而是“城乡共同发展、互利共赢”。
我们在推进城乡统筹方面，重点关注下列几个方面：1、完善农村基础设施建设。
我们利用政府投资、社会资本等各类资源，大力改善农村交通、水利等基础设施建设，并且通过畜禽粪便资源化，提高农民生产生活环境质量。
2、加强城乡交通联通。
我们扶持农村公路和城市道路的互联互通，提高农村道路网的交通能力，缩小城乡差异，促进城乡交流与合作。
3、推进产业转型发展。
我们通过引导农村经济、促进就业和创业、鼓励创新，促进农村经济结构转型与发展，充分利用资源优势发展特色农产品。
4、打造美丽乡村。
我们加大农村环境卫生保洁力度，打造美丽宜居乡村，提升农村整体形象，促进人才流动和经济发展。
二、新农村建设在新时代，新农村的建设不是传统意义上的添砖加瓦或者开发一些个别的新农村示范区，而是要根据新发展阶段、新时代新的需求，实现城乡一体化、农业绿色、农民富裕、宜居乡村、现代农业等五大目标。
在实际工作中，我们按照“一体化、创新、智能化、绿色发展、区域联动”原则，推进新农村建设的步伐。
我们在推进新农村建设中，重点关注以下几个方面：1、实施“一村一品”工程。
我们鼓励农民利用当地优势、发展特色和加工种植业产品，建设特色产业园和休闲区，创造更多的就业机会。
2、加强新型农村合作社建设。
我们通过组建农村合作社、培训技能人员，提高农村社会组织和农民自我管理能力，推动新型农村合作社的发展壮大，从而带动农村经济的发展。
3、提高农村居民的幸福指数。
我们将提高农村居民生活质量作为新农村建设的重点，包括了安全有保障的居住环境、便捷的交通和医疗卫生设施、丰富多彩的文化活动、以及幸福的家庭形象，带领农民建设和谐、快乐、美好的乡村生活。
城乡统筹发展情况汇报
城乡统筹发展情况汇报近年来，我国城乡统筹发展工作取得了显著成就，城乡发展格局逐渐优化，城乡居民生活水平逐步提高。
下面就我所在地区的城乡统筹发展情况进行汇报。
首先，城乡统筹发展在我所在地区取得了明显成效。
在城市方面，我们加大了城市基础设施建设力度，改善了城市交通、供水、供电等基础设施，提升了城市居民的生活品质。
同时，我们加强了城市规划管理，促进了城市的宜居环境建设，提升了城市的整体形象和吸引力。
在农村方面，我们实施了农村土地整治和农村基础设施建设工程，改善了农村居民的生产生活条件，推动了农村产业发展，增加了农民的收入来源。
其次，城乡统筹发展在我所在地区取得了良好的社会效益。
城乡一体化发展促进了资源要素的合理配置，实现了城乡发展的良性互动。
农村产业的发展为城市提供了丰富的农产品资源，城市的工业品也得以销售到农村市场，促进了城乡居民的经济交流和合作。
同时，城乡居民的文化交流也得到了加强，城市的文化活动走进了农村，农村的传统文化也得到了传承和保护。
再次，城乡统筹发展在我所在地区取得了积极的经济效益。
城市和农村的经济发展实现了良性互动，城市的产业转移为农村提供了就业机会，农村的农产品销售也为城市提供了丰富的资源。
此外，城乡一体化发展也为我所在地区带来了更多的投资机会，吸引了更多的资金和项目落地，为地方经济的发展注入了新的动力。
最后，城乡统筹发展在我所在地区还存在一些问题和挑战。
城乡发展不平衡的问题依然存在，城市的发展速度和水平仍然较高，而农村的发展仍然相对滞后。
城乡居民的收入差距依然较大，农村的基础设施建设和公共服务水平还有待提高。
因此，我们将进一步加大城乡统筹发展的力度，完善政策措施，促进城乡资源要素的有机流动，推动城乡一体化发展取得更大的成效。
综上所述，我所在地区的城乡统筹发展取得了明显成效，取得了良好的社会效益和积极的经济效益。
但同时也面临着一些问题和挑战，需要我们进一步加大工作力度，完善政策措施，促进城乡一体化发展取得更大的成效。
城乡统筹的改革样本——成都市统筹城乡发展、推进城乡一体化调查报告
体 化 的 龙头 和基 础 、 科学 发 展 的 引领 。 长 期 以来 重 城市 轻 农 村 的规 划 管理 体 制 随 之发 生 根 本性 改 变 ，城 市 规划 局 改 为
学 的城 乡 关 系？ 已经 持 续 了近 ７ 城 乡 年
一
利 、发展 机 会 。
２ ０ 年 ６ ７ ， 国 家批 准 成 都 市 ０７ 月 日
体 化 改 革实 践 的 四Ｊ 省 成都 市 ，为我 Ｉ ｌ
们 提 供 了一 个 全 方位 、趟 “ 水 ” 推进 深 的全 景式 改 革样 本 。
～
农 ” 问题 顽 症 ，推 动 发 展 方 式 根 本 转 变 ，推 进城 乡全面 现 代化 。
这 项 改 革 既要 让 农 村 人 口大 量 地
成 都 推 进 城 乡 一体 化 之 初 ，既
工 业 强 县又 是 人 口大 县 、 农业 大 县 的
转移 到 城市 ，从 生产 生 活 方式 上 真 正成
的试验 ，其 核 心就 是 要破 除城 乡 二元 体 制 ，让 农 民 享 有 和 城 镇 居 民 一 样 的权
中 、土 地 向适 度规 模 经 营集 中。 成 都 市 委 、 市 政 府 总 结 推 广 双 经 验 ，将统 筹 推 进 “ 个 集 中 ”确定 三
Ｚ Ｏ Ｇ Ｈ ＵＣ Ｎ Ｔ Ｕ ＴＯ Ｈ Ｎ Ｚ Ｏ Ｏ Ｓ Ｒ Ｃ ＩＮ
探 索创 造 了 “ 个 集 中 ” ：工业 向集 三
发 展 区集 中 、农 民 向城镇 和 新 型社 区
因此 ，有舆 论 认 为 ：成都 的城 乡一体 化
改革 ，其 主要 内容 、具 体 特征 和 深 刻 意 义究 竟 有哪 些？ 记 者 进行 了调 查 。
2024年上半年统筹城乡工作总结
2024年上半年统筹城乡工作总结____年上半年统筹城乡工作总结一、工作概述上半年，我们深入贯彻落实中央和地方决策部署，坚持统筹城乡发展的思路，着力解决城乡发展不平衡不协调问题。
在政策引导、项目实施、制度创新和社会服务等方面取得了一系列积极成果。
二、政策引导1. 加强城乡规划和土地利用管理，优化土地供应结构，推动城乡土地资源的合理配置和利用。
2. 完善农村土地承包制度，鼓励农民合作组织积极参与农业现代化建设，加强农村土地管理，保护农民权益。
3. 推进乡村振兴战略，加大对农村经济发展的支持力度，建设一批特色农业产业园区，培育农村产业新动力。
4. 加强农村公共服务设施建设，提升农村基础设施水平，改善农民生活条件。
三、项目实施1. 实施乡村振兴示范工程，选取一批村庄进行综合改造，改善村容村貌，提升农民生活品质。
2. 开展农业现代化建设试点，推动农业生产方式转变，提高农业科技水平，增加农业产值。
3. 支持农村基础设施建设项目，包括农村道路修建、供水设施建设、电网改造等，改善农村交通和生活条件。
4. 实施农业农村电商发展项目，建设乡村电商服务中心，推动农产品销售和农民增收。
四、制度创新1. 推进农村土地流转制度改革，鼓励农民将闲置土地流转给专业经营者，提高土地利用效率，增加农民收入。
2. 推行乡村治理体制改革，建立村级自治组织，扩大农民参与决策的权利。
3. 推进集体经济发展，鼓励建立农民合作社、农民专业合作社，发挥集体经济主体作用。
4. 完善农村社会保障制度，提高农民养老、医疗等社会保险水平。
五、社会服务1. 加强农民培训，开展农业技术培训、农村文化教育培训等，提高农民素质和技能。
2. 加大农村卫生服务的覆盖面和质量，提供更加便捷的医疗服务。
3. 加强农村文化建设，扶持农民文化团队，开展丰富多彩的文化活动，丰富农民文化生活。
4. 加强农村环境保护，推进农村垃圾分类处理，改善农村环境质量。
六、存在的问题与不足1. 一些地区城乡发展仍存在明显差距，需要加大力度推进城乡统筹发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
服务业“一核集聚、四城辐射、 两带带动”；
观光、高效、特色生态为重点 的现代农业
复合城市化是城乡统筹的主要动力，是城市化 与工业化、全球化、信息化在时空上的叠加与 融合，在空间上的统筹和耦合。
三主线之： 要素市场化
三个集中 工业向园区集中 土地向适度规模经营集中 农民向城镇和新型社区集中 农村集体用地减少与城镇建设用地增加相挂钩 户籍制度改革
进土地向农业龙头企业、农村集体经营组织、农民 专业合作经济组织和种植大户集中，推进土地流转， 带动农民增收；
阶段二：根本转变（2007—2009）：
破除二元分治体制：六个一体化
城乡规划一体化：变“城市规划”为
“城乡规划”，城乡一盘棋，规划全覆盖；
城乡市场体制一体化：推进农村产
权制度改革，以“还权赋能”为核心，设立市、 县、乡三级农村产权交易中心，在全国率先创 设耕地保护基金；
筹“大部制”，对城乡户籍实行一元化管理， 吸引社会基金，为城乡统筹提供支撑；
阶段二：根本转变（2007—2009）：
坚实根底：四大基础工程
农村产权制度改革：2008年，成都启动 农村新型基层治理机制建设：2003年，成
以农村产权制度改革为核心的农村市场化改革，使 城市资本与农村土地资源互惠共享； 都农村基层治理开始；2008年，推广探索村民议事会、监 事会制度；2009年，初步构建新型村级治理机制；
代表思想 第二阶段：产业革命后 城乡分隔阶段
代表思想
代表思想
城乡统筹的路径探索 · · ·
（1）英国城乡统筹实践 （2）韩国“新村运动”城乡统 筹实践 村工业化道路。 （3）美国城乡统筹实践
特点
• 英国以完整的城乡规划
体系来统筹和指导城乡 发展。
• 政府推进主导的、扩散型的农 • 政府直接补贴
A 转变政府职能
全城谋划 全域统筹 全球定位
2003
三中心两枢纽四基地 西部金融、科技、商 贸物流中心； 西部交通、通信枢纽 国家重要的高新技术、 现代服务业、 现代制造业和现代农 业基地 全域产业统筹 工业一区一园一主业
2009
世界现代田园城市 世界级城市功能 现代产业体系及现代化、 智能化基础设施； 超大型区域城市； 田园式城市形态； 注重创新、区域合作和对 外开放 功能区 13个市管产业功能区，按 全国一流、西部第一打造 战略性重点产业功能
四大基础工程 统筹推进农村产权制度改革 农村新型基层治理机制建设 村级公共服务和社会管理改革 农村土地综合整治
五证两卡（集体土地所有权证、承包土地使用权证、集体 建设用地使用权证、房屋所有权证、林权证，耕保卡、社 会保障卡等）； 设立市县乡三级农村产权交易中心； 建立耕保基金
党组织领导，村民（代表）会议或议事会决策，村委会执行， 其他经济社会组织广泛参与的新型村级治理机制。
发展历程
阶段一：初步探索 （2003—2007）
阶段二：根本转变 （2007—2009）
阶段三：全面提升 （2009—） 世界现代田园城市
核心思路
三个集中
六个一体化+四大基础工程
工 业 向 集 中 发 展 区 集 中
农 民 向 城 镇 和 新 型 社 区 集 中
土 地 向 适 度 规 模 经 营 集 中
农 村 土 地 综 合 整 治
成都模式：“三主线两抓手”
在此基础上，总结出“三主线两抓手”的成都模式：
复合城市化：时空复合、空间耦合 要素市场化：还权赋能
保障均等化：公共服务、基础
设施与管理体制
复合城市化是动力，要素市场化是关键，保障均等化是支撑， 制度创新与规划统筹是落实思路的主要抓手。
三主线之： 复合城市化
G
H
系。其完善的规划管理体系强调 中央集权(规划的集中统一)、强 尊重村民意愿 调区域统筹(城乡统筹)、强调公 众参与(推行民主)和规划执行； • 重视法律和税收 • b英国政府注重城市规划立法工 作，强调规划建设的适度超前。 多元化的社会组织 1909年，英国颁布了世界上第一 • 部城市规划法——《住宅、城镇 增加农村财政投 规划条例》，2004年新修订的 入，提高农民收入 《城乡规划法》，将原来的指导 城乡一体的社会 性地区规划上升为立法性规范， 从而起到强化政府宏观调控的作 保障体系 用； 保护农民的土地 • c注重小城镇文化特色保护。英 国的农村和小城镇的特色化发展， 权益 城乡一体的就业 很好地解决了因地理条件不足带 体系 来的发展制约瓶颈问题。
特征：
•依托高度发达区域经济体系，大力发展农村经 济.具有自下而上的特征， 往往伴随着城乡发展 的不可持续性。
•统筹城乡建设和村庄整治
•建立政府主导、农民主体、社会参与的投入机 制和以“城乡一体化”为导向的配套政策体系。
成都发展历程——由模糊到清晰的探索过程
成都的城乡统筹经过了初步探索、根本转变和全面提升三个阶段， 是一个逐步明确、对城乡统筹由模糊到清晰的过程。
县县通高速，村村通水泥路， 农村客运通村率98%； 实现Байду номын сангаас、电、气供应、污水、 垃圾处理一体化；
保障均等化
基础设施 一体化
管理体制 一体化
城乡统筹的“大部制” 公共财政体系一体化
保障均等化是城乡统筹的支撑，城乡居民共享改 革发展成果，各项建设更好进行。
成都城乡统筹的实施成效· · ·
城乡统筹的主要成效
• 农村人均纯收入由2003年的3655元增长至
2008年的6481元，城乡人均收入增幅差距 逐渐减小 • GDP总值从2003年的1870.9亿元到2008年 的3901亿元，总涨幅超过一倍还多； • 人均GDP由2003年18052元增长至2008年 30855元； • 截至2008年，全市工业集中度已达68.2%。
• a采取保护性收购政策和目标价 • •
格支持相结合的做法来稳定和提 高农民收入。 b农民通过生产灵活性合同和反 周期补贴等形式，获得政府的直 接收入支付和农产品补贴。 c政府通过各种政策性倾斜，如 对农民购买大型农业机械实行的 优惠贷款与补助等扶持农业产业 部门。 这种模式适合在地方政府经济实 力雄厚，易于推行农业规模化经 营的地方实行。
城 乡 规 划 一 体 化
城 乡 产 业 发 展 一 体 化
城 乡 市 场 机 制 一 体 化
城 乡 基 础 设 施 一 体 化
城 乡 公 共 服 务 一 体 化
城 乡 管 理 体 制 一 体 化
农 村 产 权 制 度 改 革
农 村 新 型 基 层 治 理 机 制 建 设
村 级 公 共 服 务 和 社 会 管 理 改 革
•
国内经验借鉴 · · ·
回顾国内城乡协同发展的历程，可以归纳为两种模式：
西部地区城乡协调发展
a 重庆：把规划作为公共管 理的政策工具，强调了城镇 用地的集约合理布局，注重 特色产业发展，通过中心村 新型社区建设加强基础设施 和公共服务设施的延伸；通 过“百镇工程” 实现“多区 域中心覆盖型”的统筹城乡 发展战略；通过打造“成渝 经济带” 跨区域双赢协作型 战略。
村级公共服务和社会管理改革：
2008年，成都率先将村级公共服务和社会管理资金 纳入财政预算，“财政下乡，民主决策”；
农村土地综合整治：成都推广运用农村灾后
重建“四性”原则，整体推进田、水、路、林、村综合 整治；
阶段二：根本转变（2007—2009）：
关键事件：改革试验配套实验区与灾后重建
2007年6月，全国统筹城乡综合配套改革试验区的 设立，为成都进一步深化城乡统筹提供了环境； 2008年的灾后重建，城乡统筹的实践与提升；
b 成都
东部发达地区城乡一体化
a 苏南以“乡镇企业为动力” 的发展模式。通过发展以乡 镇企业为主体的非农业生产 活动,首先实现了农村人口职 业转化,进而通过发展小城镇 实现了农村地域的城镇化。 b珠三角模式 是一种小城镇和小城市为主 导的自下而上型城镇化，城 镇化的拉动力是外资企业。
特征：
• 公共设施延伸 • 土地整理和小城镇打造
要素市场化是城乡统筹的关键，其作用在于市场化进程 的大力推进与体制障碍的打破，使生产要素按市场规律 向高生产率的地方流动。
三主线之： 保障均等化
建制镇镇区 “1+17” 的基本配置,非建 制镇和农村新型社区1＋13”的基本配 置 资金保障纳入财政预算，每村20万元 建设标准化 农村土地综合整治
公共服务设施 一体化
城乡关系的理论演变 第一阶段：低水平均衡 的农业社会阶段 主张理论重点 在这个时期的城乡关系理论研究中，强调城市与乡村应该维系在一个自然顺序演变的轨道中，加上 在经济上并没有明显的从属关系，只是在整个社会体系中承担不同的社会职能，形成一种“城市与 乡村的无差别统一”，城乡关系表现为天然的联系。 （1）乌托邦思想 （2）互利共存论 产业革命后，城市和乡村有了明显的产业职能差别，乡村主要以农业、手工业生产为主，城市主要 以机器大工业和商业为主，城市逐渐凭借其强大的经济实力在城乡关系演变中处于主导地位。与此 同时，城乡关系也开始失衡，进入了城乡二元分化阶段。随着城市化、工业化的进程加速，城乡差 距逐渐凸显并不断加大，城乡分割现象日益明显，城乡关系进入非均衡极化发展阶段，出现了城乡 分隔的二元结构理论。 （1）以城市化促进城乡融合 刘易斯的“二元经济”模型和费景汗一拉尼斯二元经济结构模型空间 统筹论 强调通过转移农村剩余劳动力，或强调工业部门的扩张，或强调发展农村经济、提高农民收 入等方式解决城乡分割问题。 （2）空间统筹论 霍华德的“田园城市”理论、弗里德曼的“核心¬—边缘”模式、沙里宁的有机 疏散理论和赖特的广亩城理论、“城乡边缘区”理论麦基（Mcgee）强调城乡的空间统筹 第三阶段：二十世纪后 期城乡交融阶段 20世纪90年代以来,科技发展、信息化和经济全球化使得城市规模空前扩张,城市与农村发展差异继 续扩大已成为阻碍城市进一步发展的障碍，这个时期城市与农村的联系更加紧密，城乡关系理论更 加关注城市与农村的联系，城乡协调发展已成为共识。 道格拉斯 区域网络发展模型 联合国人居署 “城乡发展计划”(RUDA)