公共资源交易黑名单制度
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篇一：5、黑名单制度管理办法
桃江县投标人(供应商)黑名单制度
管理暂行办法
第一条为进一步加强对公共资源交易活动的监管，体现公开、公平、公正、诚实信用原则，保障公共资源交易活动双方当事人的合法权益，依据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。
第二条本办法所称黑名单制度，是指相关行业监督部门按照各自职责，对在我县公共资源交易活动中有违法违规行为的投标人（供应商）进行查处与公示的制度。
第三条投标人（供应商）在公共资源交易活动过程中和中标后履约过程中有下列行为之一的，经查实后，列入黑名单。
（一）公共资源交易活动过程中的行为：
1、在县交易中心进行的交易活动中不遵守有关法律法
规和规章制度，寻衅滋事，干扰开标、评标秩序，威胁恐吓其他投标人（供应商）等，造成不良影响的；
2、提供虚假营业执照、资质证书、业绩证明等材料或者相关人员冒名顶替的；
3、有挂靠、允许他人挂靠、围标串标等行为的；
4、向招标人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
5、有其他违法、违规、违纪行为的。
（二）中标后履约过程中的行为：
1、中标后，无正当理由不按时签订合同或无能力履行合
同的；
2、中标后，非法转包、违约分包、擅自更换项目经理的；
3、中标后，违反合同约定，不按合同约定工期、质量竣工的，或不按时交货、提供服务的；
4、拖欠、克扣农民工工资的；
5、发生重大质量、安全事故的；
6、在履约过程中有其他违法、违规、违约行为的。
第四条对列入黑名单的投标人（供应商），根据情节轻重，停止其一至三年参加我县公共资源交易活动资格，并且在桃江县公共资源交易网等媒体公示。
第五条投标单位和个人违反法律法规应当给予行政处罚的，移交有关部门处理；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六条本办法由县公管办负责解释。
第七条本办法自发布之日起施行。
篇二：铜仁市公共资源交易中心不良行为记录和黑名单制度管理暂行办法
《铜仁市公共资源交易中心不良行为记录和黑名单制度管理暂行办法》修改建议意见
一、该文件建议以市政府办名义行文
二、第一条的第（一）中8、9两条合并为“未具备招标、拍卖、挂牌条件而进行出让的”
三、第一条的第（二）中6中“投标”二字去掉，其中15-21单列为中标单位（实施单位）
四、第二条的第（三）中4、6合并为一条
五、建议对全文从投标人、招标人、中标人、代理机构、监理单位等方面分类界定。
篇三：黑名单管理办法
象山县公共资源交易黑名单管理办法
（征求意见稿）
第一条为加强我县公共资源交易监督管理，规范公共资源交易当事人行为，完善公共资源交易失信惩戒机制，有效
推进公共资源交易市场诚信体系建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和《宁波市公共资源交易“黑名单”管理办法》精神，结合我县公共资源交易管理工作实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内的涉及公共资源交易、履约过程中的违法犯罪行为的记录、公告、管理、运用，适用本办法。
第三条本办法遵循依法监管、客观公正、及时准确、失信惩戒的管理原则。
第四条本办法所称公共资源交易“黑名单”，是指对有关行政主管部门作出的违法行为记录涉及的公共资源交易
活动当事人，以及司法机关认定的行贿犯罪行为记录涉及的公共资源交易活动当事人，列入失信惩戒名单。
公共资源交易后履约中的“扣分黑名单”是指在履约过程中，被相关行政机关处理的且进行后台管理的不良行为。
本办法所称公共资源交易活动当事人，是指招标（采购）人、投标人（供应商、竞买人）、招标（采购、拍卖等）中介代理机构、专职代理人、评标（审）委员会成员等相关单位及其工作人员（含项目负责人）。
本办法所称违法行为记录，是指有关行政主管部门在依法履行公共资源交易活动监管职责过程中，对各类公共资源交易活动当事人的违法违规行为作出行政处理决定的记录，以及公共资源交易活动前、后作出的直接影响交易活动当事
人参与交易活动资格的其他行政处理决定的记录。
本办法所称的行贿犯罪行为，是指人民法院生效判决书、裁定书认定的行贿犯罪行为。
第五条
—1—
一、行政主管部门对公共资源交易违法行为所作出的以下行政处理决定、以及司法机关认定的行贿犯罪行为，应当将其列入“黑名单”管理。
（一）公共资源交易活动中：
1.警告；
2.罚款；
3.没收违法所得；
4.暂停或者取消中介代理资格；
5.取消在一定时期内参加依法必须进行招标（拍卖、挂牌）项目的竞标资格；
6.取消担任评标委员会成员的资格；
7.行政监督部门依法作出的其他行政处理决定。
（二）公共资源交易活动前、后：
1.暂停项目执行或追回已拨付资金；
2.暂停安排国家项目资金；
3.暂停项目的审查批准；
4.责令停业整顿；
5.吊销资质证书；。
芜湖市公共资源交易管理办法-芜湖市政府令第54号
芜湖市公共资源交易管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 芜湖市人民政府令（第54号）《芜湖市公共资源交易管理办法》已于2014年3月27日经市政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起执行。
市长2014年3月28日芜湖市公共资源交易管理办法第一章总则第一条为了加强对公共资源交易活动的管理和监督，提高政府资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公共资源交易，是指项目单位对涉及的自然性、资产性、社会性和行政性资源的所有权、使用权、经营权，通过招标、拍卖、挂牌、竞价、协议等交易方式，确定竞得人（中标人、受让人）的活动。
前款所称项目单位，是指以项目业主身份进行公共资源交易的国家机关、事业单位、人民团体、国有（控股）企业，包括招标人、采购人、出让人等。
第三条本市市区范围内（含各区、省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区）公共资源交易活动的管理和监督，适用本办法。
第四条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察的运行机制。
第五条任何单位和个人不得以任何不合理的条件限制或排斥相关自然人、法人或组织参加交易，不得非法干涉交易活动。
第二章管理服务机构第六条市政府成立市公共资源交易管理委员会，作为全市公共资源交易工作的决策机构，负责重大问题的决策、重大事项的领导和协调工作。
第七条市公共资源交易管理局是全市公共资源交易工作的日常管理机构，主要履行下列职责：（一）贯彻执行公共资源交易法律、法规、规章和政策；（二）指导、协调全市公共资源交易工作；（三）制定和完善公共资源交易规则；（四）建设、维护和管理公共资源电子交易系统；（五）组织建设公共资源交易诚信体系；（六）编制公共资源交易项目目录；（七）配合行政监督部门建设和管理企业（供应商）库、交易代理机构库；（八）配合项目单位督促合同履约；（九）配合行政监督部门调查处理投诉事项；（十）承担市公共资源交易管理委员会的日常工作；（十一）承办市政府及市公共资源交易管理委员会交办的其他事项。
陕西省自然资源系统信用信息“红黑名单”管理制度
陕西省自然资源系统信用信息“红黑名单”管理制度第一条为进一步加强自然资源系统信用信息管理，有效推进诚信体系建设，根据《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》《陕西省诚信典型选树和联合惩戒办法》有关要求，结合我厅信用信息建设实际，制订本制度。
第二条本制度所称信用“红黑名单”包括两类，一类是守信“红名单”，是指经行政机关（包括具有管理公共事务职能的组织）认定、行业协会或社会团体推荐、新闻媒体宣传，自然人、法人及其他组织信用状况良好或者有突出诚信事迹，作为诚信典型选树的相关信息。
另一类是失信“黑名单”，是指行政机关（包括具有管理公共事务职能的组织）认定，司法机关判定或仲裁机构裁定，自然人、法人及其他组织（党政机关除外）存在严重违法、违规、违约行为的相关信息。
第三条探矿权人、采矿权人符合下列情况之一的，应当纳入信用“红名单”：（一）严格遵守中省矿产资源法律法规，自觉保护和合理勘查开发利用矿产资源，在自然资源主管部门连续3年无违法违规行为和不良信用记录，且连续3年检查未被列入矿业权人勘查开采公示系统异常名录的；（二）综合信用优良，被依法设立的第三方信用服务机构评定为较高信用等级的；（三）因诚实守信行为受到自然资源主管部门或县级（含县级）以上人民政府表彰、奖励的；（四）诚信事迹突出或者参加社会公益、志愿服务等活动被有关群团组织表彰奖励的；（五）获得省级以上荣誉称号或者表彰奖励的；（六）被行业协会或社会团体推介为诚信会员的；（七）根据法律、法规、规章或规范性文件规定可作为红名单认定的；（八）其他应当被列入“红名单”的情形。
第四条探矿权人、采矿权人符合下列情况之一的，应当纳入信用“黑名单”：（一）根据《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》规定，被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录3年仍未履行相关义务或被列入严重违法失信名单的；（二）因违法违规被吊销勘查许可证、采矿许可证的；（三）超越批准的矿区范围勘查、开采，且拒不整改或不配合自然资源主管部门调查处理的；（四）勘查许可证、开采许可证到期后违法勘查、开采，且拒不整改或不配合自然资源主管部门调查处理的；（五）以探代采、且拒不整改或不配合自然资源主管部门调查处理的；（六）非法转让矿业权的；（七）擅自改变开采矿种和开采方式的；（八）伪造勘查许可证、采矿许可证的；（九）拒不接受自然资源主管部门依法监督检查、考核，经约谈仍不改正的；（十）勘查、开采过程中因重大安全事故等重大问题被有关部门问责的；（十一）被其他行政管理部门列入“黑名单”，且“黑名单”信息已超过异议处理期限或信用修复期限的；（十二）经自然资源主管部门2次以上书面督促整改，仍未按规定提取、使用矿山地质环境治理恢复基金，不按规定执行矿山地质环境保护与土地复垦方案，不履行恢复治理义务的；（十三）拒不接受自然资源主管部门依法依规监督检查，经约谈仍不改正的；（十四）存在严重安全生产或地质灾害隐患，经自然资源主管部门或有关部门多次检查督促整改不到位的；（十五）法律法规规章或规范性文件另有规定可列为严重失信行为，应当纳入信用“黑名单”管理范围的。
加强对公共资源交易监督的现状与建议
加强对公共资源交易监督的现状与建议公共资源交易作为推动经济发展、改善民生的重要手段，一直受到广泛关注。
然而，在实际操作中，由于监管不力以及其他一系列问题，导致公共资源交易存在一些乱象，影响我们社会的公正和透明。
本文将探讨当前的公共资源交易监督现状，并提出一些建议以加强监督。
一、公共资源交易监督的现状目前，我国的公共资源交易监督存在以下几个问题：1. 法规不完善尽管我国已建立了相关的法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》等，但在具体操作中，由于法规的实施细则不完善，导致监管困难。
同时，还存在一些灰色地带，供应商和招标人可以利用这些漏洞来逃避监管。
2. 监管手段滞后随着科技的发展，公共资源交易方式也在不断更新，涌现出网拍、电子招标等各种新形式。
然而，监管部门的技术手段和管理模式滞后于这些新形式，导致监督工作效果不佳。
3. 内外勾结问题公共资源交易涉及巨额资金，一些不法分子与供应商、评标专家之间存在勾结的问题。
他们利用内外勾结的方式，以欺诈的手段获取利益，严重损害公共资源交易的公正性和透明性。
二、加强公共资源交易监督的建议为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面加强对公共资源交易的监督：1. 完善法规制度加强对公共资源交易的监督，首先需要完善法规制度，做到既有广泛覆盖又有针对性。
相关法律法规应该明确各方的权益和责任，并建立相关的处罚机制，以减少不法分子的违规行为。
2. 强化监管手段为了跟上科技的发展步伐，监管部门应加强对新形式的公共资源交易的监管手段和技术支持。
这包括建立信息化监管平台，通过大数据分析等手段加强对交易过程的监督，提高监管的效率和精度。
3. 建立诚信体系为了减少内外勾结的问题，建立一个严格的诚信体系是必不可少的。
监管部门可以建立一个公共资源交易的黑名单制度，将违规行为的个人和企业列入其中，同时也要对守法诚信的个人和企业给予奖励和激励。
4. 提高监督力度为了保证监管的有效性，监管部门需要加强对公共资源交易的监督力度。
黑名单管理制度
黑名单管理制度随着社会的发展，各行各业都面临着不同程度的风险和挑战。
为了维护企业的正常秩序和保护自身的利益，黑名单管理制度应运而生。
本文将从制度的目的、实施和遵守等方面展开讨论，以期加深对黑名单管理制度的理解。
一、制度目的黑名单管理制度的核心目的是为了防范和惩处不良行为，确保企业内部的纪律与秩序。
其具体目标包括但不限于：1. 维护企业的声誉：通过对有不良行为的个人或机构进行约束，防止这些人或机构对企业形象造成负面影响。
2. 防范经济风险：将有不良信用记录的个人或机构列入黑名单，减少企业与其合作或交往所带来的经济风险。
3. 加强内部纪律：黑名单制度作为一种惩罚措施，能有效约束企事业单位内部人员秉公执法，杜绝腐败行为的发生。
二、制度实施1. 建立黑名单管理机制：企事业单位应根据实际情况，建立黑名单管理机制，包括设立黑名单管理部门或委员会，负责对有不良行为的个人或机构进行审核和追踪管理。
2. 信息收集和核实：建立完善的信息收集系统，及时获取相关个人或机构的行为记录，并进行核实确认。
这一步骤至关重要，必须确保所收集到的信息准确可靠。
3. 列入黑名单：对于有不良行为的个人或机构，按照一定的程序将其列入黑名单。
这个过程应当公正、公平，确保被列入黑名单的个人或机构有权申诉和辩护的机会，以维护正当权益。
4. 限制与处罚措施：被列入黑名单的个人或机构将受到一定的限制和处罚，具体措施可以包括但不限于限制业务合作、限制参与公共资源的分配、限制参与招投标等。
三、制度遵守1. 加强宣传教育：通过内部培训和宣传活动，加强组织成员对黑名单管理制度的认知和理解，提高遵守制度的意识和责任感。
2. 追责机制落实：对违反黑名单管理制度的个人或机构要严格追究责任，建立相应的纪律和惩处机制，确保制度的有效执行。
3. 监督和评估：对黑名单管理制度的执行效果进行监督和评估，及时调整和完善制度，以适应社会发展和企业实际需要。
结语黑名单管理制度的实施对于维护企业利益和正常秩序具有重要作用。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2013.10.17•【字号】宿政办发〔2013〕210号•【施行日期】2013.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法》已经市政府四届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2013年10月17日宿迁市公共资源交易信用管理暂行办法目录第一章总则第二章信用信息的分类第三章信用信息的采集第四章信用等级评定及运用第五章信用管理的组织落实第一章总则第一条为进一步加强宿迁市公共资源交易领域信用建设，增强公共资源交易主体诚实守信、依法交易意识，建立守信激励和失信惩戒机制，维护市场公平竞争秩序，根据招标采购相关法律法规及《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）等规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内从事公共资源交易活动，以及对公共资源交易实施监督管理等适用本办法。
第三条本办法所称的公共资源交易主体是指招标代理、工程建设和政府采购项目投标单位及相关从业人员。
第四条本市公共资源交易活动实行信用管理制度，对参与公共资源交易活动的单位和个人在公共资源交易及合同履行过程中的信用行为进行动态记录，评定信用等级，强化结果运用，激励诚信交易。
第五条成立市公共资源交易信用管理领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市监察局、市公共资源交易管理办公室主要负责人任副组长。
领导小组成员单位为市法院、检察院、监察局、公安局、经济和信息化委、财政局、审计局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农开局、工商局、人力资源社会保障局、质监局、安监局和公共资源交易管理办公室。
关于印发《茶陵县工程建设、政府采购、资产资源处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》的通知
CLDR—2011—01018茶政办发〔2011〕154号茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》的通知各乡镇人民政府、办事处，县直机关各单位：现将《茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年十月十八日主题词：招投标管理办法通知抄送：县委办，县人大办，县政协办。
茶陵县人民政府办公室2011年10月18日印发茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法为进一步加强对工程建设、政府采购、资产（资源）处置招投标秩序的规范管理，推进诚信体系建设，维护招投标各方主体的合法权益，促进我县招投标工作健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》、《株洲市制止建设工程转包、违法分包和挂靠行为的规定（试行）》等法律、法规规章和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。
一、列入不良行为记录的范围（一）凡在本县行政区域范围内参与政府采购活动的单位和个人，从事建筑活动的单位（包括施工单位、监理、招标代理、造价咨询等中介服务机构）及其从业人员，经查实，有下列行为之一者，列入不良行为：1．投标企业在投标报名时提供虚假、无效证件，隐瞒在建工程情况和不良行为记录等行为的；2．投标企业不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱招标投标秩序的；3．投标企业有低于企业成本价或恶意过高报价行为的；4．施工、监理企业项目部人员在有关部门组织的不定期抽查中，无正当理由不到岗或中标后人员擅自撤换的；5．施工项目经理、总监工程师不认真履行职责，由他人代替行使职权的；6．监理企业对施工项目部人员监督不力，发现人员擅自变更，长期不在岗以及有转包、挂靠等违法、违规行为不制止、不纠正、不及时向建设单位、县招投标局及其他有关部门反映并协助查处的；7．中介机构丧失诚信，违规操作，不认真履行职责，成果质量低劣的；8．造价咨询企业编制的工程量清单经核实单项增减超过10%以上的或者其编制的标底经有关部门审核误差总价超过±30%以上的；9．对有关部门提出的整改意见不按时按要求整改到位的；10．有其他违反建筑市场及招标投标管理有关规定行为,被有关部门查处的。
公共资源交易腐败，如何治理？
公共资源交易腐败，如何治理？│文本刊全媒体记者夏芯我国的公共资源交易活动诞生于上世纪80年代，伴随着从计划经济到社会主义市场经济体制的转变，公共资源交易在不断实现标准化、规范化，但围标串标、利益输送、滥用职权等现象依然层出不穷。
当前，“不见面”开标和远程异地评标已在全国各地铺开，一些地方已实现政府采购活动全流程电子化，公共资源交易领域“技防”手段不断更新迭代。
这些手段能否从源头遏制公共资源交易领域的腐败发生？当前还应该解决哪些问题？“技防”归根结底也是“防人”“越是小的地方，资源越集中，熟人社会现象越明显，公共资源交易涉及的各方利益主体就越像是铁板一块。
”一名曾在县级单位负责招投标工作的干部告诉记者。
要松动这块“铁板”，必须通过技术手段，防范信息泄露。
遂宁是在四川较早推行电子化公共资源交易平台的地级市之一。
“过去是现场报名、现场开标，投标人一见面，一个眼神、一个动作就可能传递了某个信号。
”遂宁市公共资源交易中心副主任王凌川告诉记者，投标人也会勾兑公共资源交易中心的人员，打听一些关键信息，如标底、其他投标人、评标专家抽取情况等，增大了暗箱操作的几率。
“事实上，招标投标法相关法律法规并没有规定投标报名环节，也就是说，投标报名只是一个没有法律依据的操作习惯。
”王凌川介绍，2013年国家发改委公布的电子招标投标办法明确规定，除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。
2019年5月，国务院办公厅也出台相关文件，明确取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。
此后，北京、广西等地陆续发文取消投标报名，一些地方明确采用网上无记名方式购买标书、图纸。
成都等地还规定，不得在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场。
“一个项目的投标人少则几十家，多则几百家上千家，来自全国各地。
宁波市公共资源交易管理办公室关于印发《宁波市公共资源交易信用管理暂行办法》的通知
宁波市公共资源交易管理办公室关于印发《宁波市公共资源交易信用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市公共资源交易管理办公室•【公布日期】2020.10.28•【字号】甬资交管办〔2020〕7号•【施行日期】2020.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理,社会信用正文关于印发《宁波市公共资源交易信用管理暂行办法》的通知市级有关部门，区县（市）公共资源交易管理机构：为加强全市公共资源交易信用管理，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)《浙江省公共信用信息管理条例》《宁波市公共资源交易管理条例》等有关法律法规规定，经请示市政府同意，我办制定了《宁波市公共资源交易信用管理暂行办法》，现予以印发，请认真贯彻执行。
宁波市公共资源交易管理办公室2020年10月28日目录第一章总则第二章信用信息记录和归集第三章信用信息公开和共享第四章信用结果应用第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强全市公共资源交易信用管理，促进信用信息公开、共享，健全公共资源交易领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，维护统一开放和竞争有序的公共资源交易市场，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)《浙江省公共信用信息管理条例》《宁波市公共资源交易管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全市行政区域内参与公共资源交易活动当事人的信用评价及信用信息的记录、归集、公开、共享、应用和监督管理。
本办法所称公共资源交易活动当事人，包括项目单位、竞争主体、中介机构、评标评审专家以及相关从业人员等。
本办法所称信用信息是指公共资源交易活动当事人在交易活动过程中形成，或公共资源交易管理机构、有关主管部门、司法机关以及法律法规授权的机构在公共资源交易管理和服务过程中获得的能够反映相关组织或个人信用状况的信息。
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2014.08.10•【文号】国办发〔2015〕63号•【施行日期】2014.08.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知国办发〔2015〕63号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年8月10日整合建立统一的公共资源交易平台工作方案为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。
一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。
但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。
这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。
金华市公共资源交易诚信“红名单”、“黑名单”
金华市公共资源交易诚信“红名单”、“黑名单”管理办法（征求意见稿）总则第一条为加强公共资源交易监督管理，规范公共资源交易当事人行为，完善公共资源交易失信惩戒机制，有效推进公共资源交易市场诚信体系建设，根据《社会信用体系建设规划纲要（2014——2020）》（国发…2014‟21号）精神以及《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《企业信息公示暂行条例》、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规…2008‟1531号）、《浙江省综合性评标专家库管理办法》和《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》等有关规定，结合金华市公共资源交易管理工作实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内对公共资源交易活动主体因表现突出所获荣誉、因违法犯罪所受惩处、因违规违纪所受惩戒以及因诚信缺失致使信用等级低下等情况的记录、公告、运用和管理，适用本办法。
本办法所称公共资源交易活动主体是指投标人、中介代理机构、评标专家以及投标人和中介代理机构具体从事公共资源交易活动的工作人员等。
第三条遵循依法监管、客观公正、及时准确、鼓励守信、惩戒失信的原则，建立公共资源交易诚信“红名单”和“黑名单”机制，对诚实守信或诚信缺失的公共资源交易活动主体分别给予激励或惩戒。
“红名单”的建立、运用和管理第四条本办法所称公共资源交易诚信“红名单”（以下简称“红名单”）是指专门记录依法经营、诚实守信并被各级政府和相关部门表彰授予荣誉的公共资源交易活动主体的诚信激励性名单。
第五条符合下列条件之一的公共资源交易活动主体可以申请列入市级“红名单”：（一）被市级（含）以上政府授予诚信类荣誉；（二）被省级（含）以上行政管理部门授予诚信类荣誉最优等级；（三）被市级行业主管部门授予本行业诚信类荣誉最优等级，并被同级其他管理部门或业务部门授予相关诚信类荣誉最优等级。
可以用于申请列入“红名单”的市级行业主管部门和其他管理（业务）部门设立的诚信类荣誉，一个部门只限一项。