论我国行政区划的发展趋势
中是三级体制 ， 但是在实践 中， 是四级体制 ， 即省 和县之间多 了地级 市 ， 由省管辖地级市 ， 地级市再管辖县 ， 以加强行政管
理， 正如孙子兵法中写到 的： “ 凡治众如治寡 ， 分数是也 。 ” ＿ ５ 省
壤， 苏 州市 的此 次行政 区划调整 ， 进一步促进 了畏三角一 体
第２ ６ 卷第 ８ １ １ １ １
２ ０ １ ３ 年８ 月
长春理工大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｔ ｍ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
建制 的显著减少。
［ 关键词 ］ 行政 区划；合并 ；省管县 ［ 中图分 类号］ Ｄ ６ ３ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 作者简介］ 朴飞 （ １ ９ ８ ０ －） ，男，博 士，研 究方 向为宪法与行政 法学。 改革 开放 以来 ， 由于我 国经济 的快速发 展 ， 以往的行政 区划 和经 济发展之间出现了不协调现象 ， 导致 了我 国行 政区 划 的较大幅度 的调整。十一届三 中全会以来 ， 我国行政 区划 的发展趋 势主要表现为三个方面 ， 即行政 区域 的合 并和省管 春市， 设立 长春市 九 台区 ， 认 为这 样做 有利 于“ 长吉 图先 导 区” 的建设 。 总之 ， 随着地区之间经济一体化 的发展 ， 一些 相 邻行 政 区域 的合 并在加速 ， 而且 随着经济 发展 的步伐加 快 ， 这种行政 区域 的合并趋势愈来愈 明显 。
重 要 嵩
兰
省、 自治 区 、 直辖市 ； （ －） 省、 自治 区分为 自治州 、 县、 自治县 、 市； 直辖市和较 大的市分为 区。 自治州分 为县 、 自治县 、 市。 （ 三） 县， 自治县分为乡 、 民族乡 、 镇 。我 国 １ ９ ８ ２ 年宪法设计 的 是省 、 县、 乡三级地方行政 区划体 制 。但是我 国 １ ９ ８ ２ 年以来 实行 了市管 县 ， 实 际上 我 国行 政 区划实行 的是 四级体制 即 省， 地级市 ， 县， 乡。我国领土面积辽 阔 ， 约９ ６ ０ 万平方公里 ， 全 国有 ２ ３ 个省 、 ４ 个 直辖市 、 ２ 个 特别行政 区 、 ５ 个 自治 区 ， 人 口达到 １ ３ ． ７ 亿 。对这 么大 的国土进行有效管 理 ， 需要很强 的 管理能力。 美 国和法 国领土 面积 比中国小 ， 人 口也 比中 国少 ， 但 省
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． ８
Ａｕ ｇ ． ２ ０ １ ３
论我 国行政 区划 的发展趋势
朴 飞
（ 长春理工大学法学院 ，吉林长春 ，１ ３ ０ ０ ２ ２ ）
［ 摘
要］ 近年来我 国行政 区划调 整较 为频繁 ，出现 了天津市滨海新 区，重庆 市两江新 区等副省级新 区。去年 ，位于苏州
级单 位数 目却 比中国多 ； 美 国有 ５ ０ 个州加 一个合并是指 两个 或几个相 邻的 行政 区域 合并成 为一个行政 区的行为 。行 政 区域 的合 并蕴 含 着新 行 政 区的设 立 。行 政 区 域 的合 并包 括 两 项 内容 ： （ １ ） 两个或 几个行政 区域 合并成为一个新 的行 政 区域 ， 原来 的两个 或几个行政 区域 同时撤 销 ， 导致新 的行 政区域产 生。 （ ２ ） 一个级别更 高行政 区行政 区域 合并 、 吞并另一个 级别低 的行政 区域 ， 被合并 的行政 区域 ， 成 为级别更高行 政区行政 区域 的一部分 。例 如 ： ２ ０ １ １ 年１ 月１ １日， 天津滨 海新 区正式 揭牌 成立 。天津 滨海新 区由天津 的塘沽 、 大港 、 汉 沽三个行
古城 区的金 阊、平 江、沧浪三 区合 并为姑 苏 区，县级市吴江撤市设为 区；改革开放 以来 ，全 国已有不少县级市 变为较大 的
市辖 区。此外，海南等省进行 了省管县的试 点 ，城 镇化也使 我国行政 区划 的布局有 了一些 改变。我 国行政 区划 的发展趋势 主要为行 政 区域 的合并和省管县体 制的实行 以及 由于大规模 城镇化导致的我 国行政 区划体制 中市 的设置越来越 多，镇 、乡
区； 法 国有 １ ０ ０ 多个省 ， 还设立 了 ２ ６ 个 特 区。我 国省 的数 目 虽 然 比美 国和法 国少 ， 但是新 中国成立 以来 ， 是 通过什 么途
径做 到有效管 理 的呢 ？这 是 因为虽然 我 国行政 区划在 宪法
省级新 区。 ２ ０ １ ２ 年９ 月 １日苏州市 召开新 闻发布会 ， 宣布合 并位 于古 城区的金阊 、 平江 、 沧浪三 区为姑苏 区， 县级 市吴江
化的发展 。 ＿ ３ １ ９ ９ ５ 年７ 月 ６日， 经 国务 院批准 ， 吉林省双 阳县 被撤销 ，
政 区和天 津港 、 开发 区 、 保 税 区三个功 能 区组成滨 海新 区 。
天津滨海 新区是 国务 院批 准的副省级新 区。 ２ ０ １ ０ 年６ 月１ ８ Ｅ ｔ ， 重庆市两江新 区正式挂牌成立 。两江新 区包含原重庆 市
江北 区 、 北碚 区、 渝北区 、 北部新 区。重庆两 江新 区也是是 副
体 竺 制 苎 中 市 的 设 置 越 来 越 多 兰 篆 我 行 政 区 划 二 省 管 县 体 制 的 实 行 乡建制 的显著减少。 国 一、 、 一 …一一
，
一
、
行 政 区 域 的 合 并
从１ ９ ８ ２ 年 以来 ， 随着 经济的发展 ， 我 国行政 区域合 并的
试论我国民族地区行政区划发展历史及现状
１０个 自治县 （ ） ２ 旗 。我 国现 行 《 宪法 》 三 十条 规 定 ： 第
建制 ， 如 民族 镇 、 例 民族 县 （ 比照 民族 自治 地 方享 受 指 民族政 策 的 “ 民族 县 ” — 如 河 北 省 滦 平 县 、 — 隆化 县 、
２ ．民族地 区行政 区划的发 展 沿革
我 国 民族 地 区 的 行 政 区划 经 历 了 四个 阶段 。第 平 泉县 ） 民族 市 （ 指 比照 民族 自治地 方 享受 民族 政 、 特
一
个 阶段 是从 新 中国成 立后 到 “ 四宪法 ” 施 前 ， 五 实 这 策 的少 数 民族 聚居 市— —如 辽 宁 省 凤城 市 、 镇 市 ） 北 、
特殊 的城 市 民族 区 ， 包 括 少 数 民族 聚 居 的 市 、 数 民公 社化 运 动后 到 １ ７ 改革 开放 前 ， 还 少 ９ ８年 这个 阶段 是我 民族 聚居 的县 等等 。 因此 ， 民族地 区 的行 政 区划 与 民 国 民族地 区行 政 区划 的 曲折发 展 期 ， 出现 反 复撤 建 民 族 自治地方 的行 政 区划 不 同 ， 民族 地 区 的行 政 区 划 更 族 自治地 方 现象 ， 民族 地 区经 济 和社 会 的 发 展造 成 对 为复杂 多样 ， 包 括 了 民族 自治 地 方 的行 政 区 划 ， 既 同 了消极影 响 ； 四个 阶段 是 从 改革 开 放 实施 以来 到 目 第 前 ， 个 阶 段 是 我 国 民 族 地 区 行 政 区 划 的 创 新 发 展 这 民族 自治地 方有着 严 格 的 内涵 和外 延 ， 内 涵是 期 ， 其 出现 了撤 自治县 设 市 （ ） “ 体 化 ” 热点 现象 。 区 、一 等 在少 数 民族 聚居 的地 方 设立 自治 机 关 ， 行使 自治 权 的 ３ ．现 阶段 我 国 民族 地 区的行 政 建制 地方 行政 单 位 ， 延 包 括 ５个 自治 区 、０个 自治 州 、 外 ３ 现 阶段 我 国 民族 地 区的行 政 建 制 可 以分 为 三类 ：
试论我国民族地区行政区划发展历史及现状
作者简介 ： 田烨 （９ １ １８ 一
）男 ， ， 湖北荆 门人 ， 河南大学 民族研究所 副教授 ， 硕士生导师 ， 博士 。
６
南 通航 运 职 业 技 术 学 院学 报
２ １ 定 ００
现 象 ， 民族 地 区经济 和社 会 的发展 造成 了消极 影 响； 四个 阶段是 从 改革 开放 实施 以来 到 目前 ， 对 第 这个 阶段
是 我 国民族 地 区行政 区划 的创新 发展期 ， 出现 了撤 自治县 设市 （ ）“ 区 、 一体化 ” 等热 点现象 。 １ 现 阶段我 国民族 地 区的行 政建制 ． ３ 现阶 段 我 国民族 地 区 的行政 建 制可 以分 为三类 ： 一类 是 国家 宪法 予 以明确 的 ， 民族 地 区特 有 的行政 建 制 ， 自治 区 、 如 自治州 、 自治县 （ ） 民族 乡； 旗 、 一类 是 国家 宪法予 以明确 的， 民族 地 区和 非 民族地 区共 有 的行 政 建制 ， 如市 、 、 、 ； 县 乡 镇 还有 一类 是 国家 宪 法未 予 以明确 ， 但现 实 中存 在并 得到 省级 政府 认可 的行 政建 制 ， 例 如 民族 镇 、 民族 县（ 比照 民族 自治地方 享 受 民族 政策 的“ 指 民族 县” 如河 ＝ 省滦 平县 、 ， Ｉ 匕 隆化 县 、 平泉 县 ） 民族 、
中 图分 类 号 ： ３ ５５ Ｄ ０．
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ １９ ９ （０ ０ ０ —０ ５０ １７ ．８ １２ １ ）２０ ０ ．５
行 政 区划 是 指 国家 对行 政 地 域 的划分 ， 是事 关 国家 政 治 、 济 、 经 社会 发展 全 局 的重 大 战略 问题 。一 个适
中国行政区域划分意义
中国行政区域划分意义
中国行政区域划分的意义在于便于地方政府进行管理，推动经济发展和促进社会稳定。
同时，行政区划也有利于资源合理配置，统筹规划和推进基层治理。
此外，行政区域划分还能促进民族团结，保障少数民族的权益和文化传承。
最重要的是，行政区划是国家统一和政府权力运行的基础，对于国家治理具有重要意义。
行政区域划分还有利于推动区域内的协调发展，促进城乡之间、区域之间的均衡发展。
通过划分行政区域，可以实现资源、产业、人才的互补和协同发展，推动区域经济的繁荣。
同时，行政区域划分也有利于社会管理和公共服务的落实，能够更有效地开展教育、医疗、社保等基本公共服务，提高人民群众的获得感和满意度。
总之，行政区域划分是国家治理的重要组成部分，对于促进国家发展和社会稳定具有不可替代的作用。
行政区划也有利于促进地方政府间的合作与协调。
不同行政区域之间可能存在着各种利益交集和需要共同解决的问题，行政区划的划分可以促进各级政府之间的合作与沟通，共同协商解决跨区域的问题，实现资源共享和优势互补。
通过行政区划的划分，可以推动政府间的协作，实现各级政府在经济发展、环境保护、公共服务等方面的协同作战，促进区域间的交流与合作，推动共同发展。
因此，行政区域划分对于促进地方政府间的合作与协调具有重要意义。
论我国现行行政区划存在问题与改革思路
论我国现行行政区划存在问题与改革思路摘要：中国现行的行政区划制度,是二千多年来中央集权制度下长期发展演变的产物,有其合理的一面,也有其不合理或不适应时代需要的一面。
本文就现行的行政区划存在问题及改革思路谈了以下看法，供大家参考。
关键词：行政区划；改革；思路行政区划（regionalism）是国家结构体系的一种安排，国家或地区根据政权建设、经济发展和行政管理的需要，遵循有关法律规定，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，按照一定的原则，将一个国家（小国除外）的领土划分成若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置对应的地方国家机关，实施行政管理。
目前，我国实行的是中央、省（直辖市、自治区、特别行政区）、地区（地级市、自治州、盟）、县（县级市、自治县、旗、自治旗、市辖区、特区和林区）、乡（民族乡、镇、街道办事处）等五级行政区划和管理体制。
一、我国现行行政区划存在的问题1.行政区划层级设置与现行宪法存在不一致之处。
第五届全国人民代表大会第五次会议通过了新宪法,其中规定“:中华人民共和国的行政区域划分如下:(1)全国分为省、自治区、直辖市;(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(3)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
”但是,在当前行政管理实践中,却存在更多层级的行政区划设置,如省级、副省级、地市级、县区级、乡镇级等,行政层级过多、过杂。
2.现有行政区划设置的个体间差异较大。
目前各级行政区划,特别是省级行政区划单位,在管辖范围、人口规模、经济条件等方面存在着较大差异,这既不利于统一和规范管理,也不利于合理确定管理幅度和管理层级,同时会影响行政效率的提高和行政成本的降低。
3.省级以下行政区划调整过于频繁,缺乏统一和长期的规划行政区划设置。
应进行科学规划,其调整和变化应确立统一、明确的原则,避免变动过于频繁。
从历史发展看,我国各级行政区划设置经历了多次变动,特别是省以下区划范围调整的频率过高,不利于区域经济发展和社会稳定。
中国历史地理论文
我国行政区划的沿革行政区划就是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。
一般说来，行政区划是以在不同区域内，为全面实现地方国家机构能顺利实现各种职能而建立的不同级别政权机构作为标志。
行政区划的层级与一个国家的中央地方关系模式、国土面积的大小、政府与公众的关系状况等因素有关。
而且充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。
行政区划以国家或次级地方在特定的区域内建立一定形式、具有层次唯一性的政权机关为标志。
行政区划因不同的国家结构形式而不同。
所以，每一个时代的不同的行政区划都很有代表性，能在一定程度上说明各个时代的特点，研究每个时期的行政区划，对了解我们国家很有帮助！我们国家历史悠久，上下五千年，一路走来，经过漫长的历史变迁，逐渐形成了独特的行政区划制度。
就让我们回到过去，探个究竟，看看我国的行政区划都经历了那些变革，有怎样的发展，最后形成现在的制度。
中国古代到现今的行政区划大致可以划分为以下六个时期：萌芽时期（先秦）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）、和现在的省、较大城市、县、乡并存的“四级行政区划制度”。
萌芽时期，在我国遥远的古代，社会发展到了一定的时期，为了能更好的进行统治，开始出现了初始的行政区划。
这个时期约从公元前21世纪至公元前3世纪，即从建立我国历史上第一个国家政权——夏朝开始，到秦始皇统一中国、确立郡县制为止。
”。
随着生产力的发展，社会的进步，逐步出现了私有制，产生了阶级，形成了国家。
统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。
但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。
夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，当时也不可能对整个国家进行全面的行政区划，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。
中国历史地理蓝勇版课后题名词解释简答论述题
中国历史地理名词解释and简答【沿革地理】记述并考证历史时期疆域和政区等的沿袭与变革的领域，是现代历史地理学的前身。
沿即沿袭，革即变革，沿革地理主要研究历代疆域、政区制度、地方名称和方位、水道名称和流经的沿袭和变革。
沿革地理在我国有古老的传统，作为历史学的辅助学科，发展到清代乾嘉时成为一门显学，出现钱大昕、王鸣盛、赵翼等名家，清末杨守敬则是传统沿革地理学的集大成者，其主编的《历代舆地图》代表了二千年来沿革地理的最后终结。
第一章历史时期中国的气候变迁1.简述近1万年来中国历史气候变化的大势（可参考名词解释）概括起来可以说是四暖四冷，即划分为四个温暖时期与四个寒冷时期：温暖期：1、第一个温暖期是距今8000年——前11世纪全新世大暖期，又称大西洋期（8000-5000）因为距今5000年左右有一个由温暖逐渐转向相对寒冷时期。
2、前770年——公元初年，春秋战国秦汉3、公元600——1000年，隋唐时代4、公元1200——1300年，元朝初期寒冷期：1、公元前1000年——前850年，周代初期2、公元初年到公元600年3、公元1000——1200年，南宋时代4、公元1400——1900年，明清宇宙期从第四纪冰后期以来的全新世的这一万多年来，相对于冰川期，地球上气候总的来看是温暖的。
具体在这个一万年中，气候也在不断变化，这种变化，表现在温度、湿度等气象要素方面，即幅度的波动现象。
一方面，温暖期愈来愈短，温暖程度也愈来愈低；从气象的另一要素湿度上，这一万年来的主要表现为降水日趋减少，气候的干燥性加强。
2.举例说明历史气候变化对中国社会发展的影响两次气候温暖期, 中唐以后中原王朝失去西域的控制权, 也是与气候变化分不开的。
事实上, 隋唐温暖期于中唐后结束。
我们后来的研究证明, 中唐后期的较寒冷阶段是短暂的, 大约维持了一年。
然而, 就是这样一个短期的寒冷事件, 对中原势力退出西域起了决定性作用。
两次气候温暖期, 即两汉温暖和隋唐温暖期, 对应于强大的中原王朝, 这种王朝, 至少在其前期将它的势力范围有效地伸展到了中国的西域及中亚。
中国未来行政区域划分
中国未来行政区域划分中国未来行政区划分应当根据各地区的实际情况和发展需求进行调整和优化，以促进经济社会发展和人民生活改善。
同时应遵循科学合理、统一规范、民主参与、公开透明的原则，充分尊重各方利益和意见，确保行政区划调整的合法性和公正性。
未来行政区划应充分考虑自然地理条件、经济发展水平、人口分布情况、文化传统和历史沿革等因素，科学划分各级行政区域，并建立健全相应的治理体系和工作机制，实现各级政府的有效管理和公共服务的均衡供给。
此外，未来的行政区划调整还应着眼于推动区域协调发展和生态环境保护，促进资源整合和优化配置，实现经济协同和社会融合发展。
同时，应当强化对边远落后地区的扶持和支持，促进全国区域均衡发展。
在制定未来行政区划方案时，还应充分考虑民族地区的特殊性和多样性，尊重和保护少数民族的合法权益，促进民族团结和社会和谐。
总之，未来的行政区划划分应当以服务人民、促进发展、保障稳定为宗旨，推动建设现代化国家治理体系，为实现国家长治久安和人民幸福安康作出积极贡献。
同时，未来的行政区域划分还需要充分考虑城乡发展的差异性，合理规划城市群和农村地区的辖区范围，推动城乡一体化发展，促进资源要素的有机流动和优化配置，实现城乡基础设施互联互通，促进产业协同发展，推动城乡居民的公共服务均等化。
此外，还需要加强对特大城市和特殊经济区的管理和规划，推动其更好地发挥辐射带动作用，促进区域经济协调发展。
未来行政区域划分还应当注重政府管理体制改革和机制创新，推动形成更加高效透明的行政管理体系，提升政府治理能力和服务水平，推动政府职能转变和服务理念创新，为人民群众提供更加高效便捷的公共服务。
同时，未来行政区划划分也需要加强对资源环境的保护和可持续利用，促进生态文明建设，实现经济发展与环境保护的良性互动，推动可持续发展。
中国的行政区划
乡管辖的区域一般以行政村为单位 ，每个行政村下辖若干个自然村。
镇
定义
镇是一种较乡高级的农村 基层行政单位，通常拥有 更多的经济和社会发展优 势。
建制与规模
镇的建制和规模相对较大 ，一般拥有较为完善的城 镇设施和公共服务。
管辖范围
镇一般管辖若干个行政村 和居委会。
民族乡
定义
民族乡是一种以少数民族聚居为基础建立的基层行政 单位。
历史沿革
古代行政区划
在古代，中国的行政区划经历了从春 秋战国时期的诸侯国到秦汉时期的郡 县制，再到唐宋时期的道州制和元明 清时期的行省制的演变过程。
现代行政区划
自新中国成立以来，中国的行政区划 经历了多次调整和改革，如1949年的 大区制、1954年的省辖市、1983年的 市管县等。
行政区划的意义
01
行政管理
行政区划是行政管理的基础，有利于政府对地方行政区 域进行有效管理和控制。
02
社会管理
行政区划有助于社会管理，通过明确行政区域界限，减 少社会矛盾和冲突。
03
经济规划
行政区划对于经济规划具有重要意义，有利于政府对地 区经济发展进行合理布局和资源配置。
02 省级行政区划
安徽省
简称：皖
省会：合肥
行政区划代码：340000
安徽省
行政区域面积
139600 km²
下辖地区
16个地级市、9个县级市、52个县、45个市辖区
人口
6324.1万人（2021年常住人口）
安徽省
地理位置：华东地区
经济：安徽省是中国经济发达的地区之一，拥有着丰富的自然资源和劳 动力资源。
风景名胜：黄山、九华山等
河北省
《行政区域的中国地》课件
按照功能划分
可以分为政治功能区、经 济功能区、文化功能区等 不同功能的行政区域。
按照地理特征划分
可以分为平原区、山区、 河谷区等不同地理特征的 行政区域。
02
中国行政区域的发展历程
古代行政区域
夏、商、周时期
行政区划以王畿为中心 ，分封诸侯，建立采邑
。
秦汉时期
实行郡县制，统一规划 郡县规模，形成较为完
行政区划调整的原则
行政区划调整应遵循科学规划、合理布局、因地制宜、便于管理的 原则，确保行政区划的合理性和有效性。
行政区划调整的实践
近年来，中国进行了一系列的行政区划调整，如撤县设市、区县合并 等，这些调整对于推动地方经济和社会发展起到了积极的作用。
新型城镇化建设
新型城镇化建设的目标
新型城镇化建设旨在推动城乡一体化发展，提高城市化水 平和质量，改善居民生活条件，促进经济社会发展。
行政区域是社会管理的基本单位，通 过划分行政区域，可以更好地管理社 会事务，维护社会稳定和安全。
有利于经济发展
行政区域是经济发展的基本单位，通 过划分行政区域，可以更好地规划和 管理地区经济，促进地区经济的发展 。
行政区域的分类
01
02
03
按照层级划分
可以分为国家级、省级、 市级、县级、乡级等不同 层级的行政区域。
人口众多对行政区域的管理和 服务提出了更高的要求，需要 政府提供充足的基础设施和公 共服务。
人口分布不均也给行政区域的 管理带来了挑战，需要政府采 取措施来平衡地区间的人口分 布。
民族多样
中国有56个民族，各民族在语言、文化、风俗习惯等方面存在差异。
民族多样性对行政区域的管理和服务提出了特殊的要求，需要政府尊重 和保护各民族的传统文化和习俗。
试论我国行政区划存在的问题及改革设想--以省级为例
地 推 行 政 治体 制 改 革 ， 而行 政 区 划 特 别 是 省 级 行 政 区 划 改 革 则 是 其 中的 重 要 内容 。 为 此 ， 该 系 统 深 入 地 研 究 其 应
存 在 的 若 干 问题 ， 更好 地推 进 改 革 进 行 理 论 设 想 和 实践探 索 。 为
［ 键 词 ］省 级 行 政 区划 ； 关 问题 ； 革 设 想 改 ［ 圈 分 类 号 ］Ｉ １ ［ 献 标 识 码 ］Ａ 中 ） 文 ６ ［ 章 编 号 ］１０ ６ ８ （０ ６ ０ 文 ０ ８— ２５ ２ ０ ）５—０ １ ０ ４一ｏ ４
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第ｌ 卷 第５ ８ 期
（０ ６年 ５月） ２０
山西高等 学校社会科学学报
Ｓ Ｉ Ｃ Ｅ Ｅ ＯＵ ＯＣ ＡＬ Ｓ Ｉ ＮＣ Ｓ Ｊ ＲＮＡＬ Ｏ ＯＬ ＥＧＥ ＨＡＮ ＦＣ Ｌ Ｓ ＯＦ Ｓ ＸＩ
பைடு நூலகம்
ＶＯ ．１ １ ８ Ｎｏ． ５
（ ｙ２ ０ ） Ｍａ ０ ６
试 论 我 国行 政 区划 存 在 的 问题 及 改革 设 想
— —
以 省 级 为 例
丁 关琴 ， 曼艳 汪
（ 南京师 范大学， 苏 南京 ２ ０９ ） 江 １０ ７
［ 摘 要 ］ 中 国 改 革进 行 到 了新 的 阶 段 ， 求 在 继 续 推 进 经 济 体 制 改 革 和 社 会 体 制 改 革 的 同 时 ， 须 积 极 稳 妥 要 必
ｗｈ ｃ ｎ ｃ ｈ ｏ ｎ ｔ ｔ ｎ ｏ ｒｄ ｃｉｅ ｆ ｒ ｅ ，ｕ ｈ ｒ ｅ ｅｏ ｈ ｒｉｔｂ ｓｃ ｔ ｅ ｒ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｅ ｆｒ ｅ ， ｎ ｈ ｒ ｂ ｉ ｈ ｅ ｒ ｈ ｔｅ ｃ ｎ ｏ ａｉ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｏ ｃ ｓ ｆ ｒ ｅ ｖ ｌｐ ｔｅ Ｍａｘ ｓ ａ ｉ ｈ ｏ ｙ ｏ ｒ ｄ ｃｉ ｏ ｃ ｓ ａ ｄ ｔｅ ｅ ｙ ｉ ｏ ｖ ｔ ｄ ｖ ｃ ｎ ｉ ｅ ａ ｌ ｒ ｍｏｅ ｔ ｅ ｅ ｓ ｎ ｉ ｌ ｌ ｍｅ ｔｏ ｒｄ ｃ ｉｅ ｆｒ ｅ ｎ ｈ ｈ ｏ ｈ ｔ‘ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｅ ｔ ｅ ｆ ｓ ｏ ｏ ｓｄ ｒ ｂ ｙｐ ｏ ｔ ｈ ｓｅ ｔ ｅ ｎ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｏ ｃ ｓａ ｄ ｔ ｅ ｔｅ ｒ ｔ ａ ‘ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ ｔｃ ｎ ｌ ｇ ｒ ｈ ｉ ｔ ｆ ａｅ ｖ ｙ ｓ ｒ