重庆市江津区白沙镇
浅析农村公共文化服务体系存在的问题及对策———以重庆市江津区白沙镇为例
2020-04文艺生活LITERATURE LIFE文化园地浅析农村公共文化服务体系存在的问题及对策———以重庆市江津区白沙镇为例陈玉雪（江津区白沙镇综合行政执法大队，重庆402233）摘要:农村公共文化服务体系建设是乡村振兴、美丽乡村建设、精神文明建设的精神内核的重要组成部分，也是薄弱环节。
国家供给侧改革是解决基层公共文化服务不均衡、供需脱节、碎片化严重等问题的基础。
本文以重庆市江津区白沙镇为例，通过深度挖掘农村公共文化服务发展中存在的问题盲点，提出相应的可操作性对策，探讨农村公共文化服务供给模式的优化与升级。
关键词:农村公共文化服务；供给侧改革；白沙镇中图分类号：G249.27；F327文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2020）12-0264-01一、白沙镇公共文化服务体系基本概况江津区白沙镇是中国历史文化名镇，现有常驻人口15万人，也是重庆市人口第一大镇。
作为白沙文化建设的主要机构，白沙镇文化站是首批国家一级文化站，形成“一总两分”的公共文化设施网络格局。
白沙镇基层公共文化服务初具体系，但通过实地走访、调查研究发现，在该镇农村公共文化服务体系的构建中依然存在许多潜在问题及困难，亟待政府重视与社会力量的关注支持。
二、白沙镇农村公共文化服务建设存在的问题1.思想引导不足，缺乏文化精神培育。
白沙镇的基层公共文化服务建设还依然建立在公共文化设施设备配齐、文娱活动下乡等基础服务上，缺乏对农民文化精神的培育，部分群众对文化生活的追求缺乏主动性、参与性、不关心等心理，与公共文化服务体系建设初衷不符。
2.文化服务针对性不足，服务供需存在脱节。
我国农村公共文化服务供给方式均为“自上而下”型，使基层公共文化服务建设普遍存在，文化供需存在脱节的现象，可能导致公共文化服务吸引力度小，公共文化参与主体面临“空心化”窘境。
农民更容易被麻将、棋牌等私性文化活动吸引，而使公共文化服务坐上“冷板凳”。
3.服务设施缺乏均衡性，服务活动缺乏持续性。
重庆入围国家历史文化名镇及简介
国家历史文化名镇1、渝北区龙兴古镇龙兴古镇历史悠久，距今已有600多年的历史，相传明建文帝曾在此地古庙中避难，故称为“龙兴场”。
清嘉庆年间（约公元1796—1820年）建“禹王庙”，商业逐渐繁荣。
古镇总面积228.19公顷，核心保护范围8.35公顷，建设控制区约65.39公顷，风貌协调区约154.45公顷。
2、九龙坡区走马镇走马古镇西临璧山、南接江津，有“一脚踏三县”之称，距今已有700多年的历史。
明清时期是成渝路上的必经之地和重要驿站，留下了“识相不识相，难过走马岗”的民谚。
古镇总面积11.8公顷，核心保护范围3.79公顷，风貌协调区约8.01公顷。
有关武庙等文物2处，走马镇民间故事被列入首批国家非物质文化遗产名录。
3、北碚区偏岩镇(现金刀峡镇)走马古镇西临璧山、南接江津，有“一脚踏三县”之称，距今已有700多年的历史。
明清时期是成渝路上的必经之地和重要驿站，留下了“识相不识相，难过走马岗”的民谚。
古镇总面积11.8公顷，核心保护范围3.79公顷，风貌协调区约8.01公顷。
有关武庙等文物2处，走马镇民间故事被列入首批国家非物质文化遗产名录。
4、巴南区丰盛镇丰盛古镇位于重庆府巴县与涪州（涪陵）间陆路交通要道，清代因商贸交往而兴盛，为古代巴县“旱码头”之首，素有“长江第一旱码头”之称，其独特的巴渝古商业文化气息充蕴于古街古巷之间，结合历史上“九龟寻母”自然山水格局的城镇建设，体现了典型的巴渝传统人居环境营建思想。
古镇总面积95.83公顷，核心保护范围14.6公顷，建设控制区约37.17公顷，风貌协调区约55.06公顷。
老街长800余米，有禹王宫等6处保护建筑，是以山地田园风格为特征的古镇。
5、江津区中山镇中山古镇俗称三合场，又名龙洞场，建筑靠水而建，曾是繁华的水码头，为渝、川、黔三区的商品集散地。
古镇面积约8公顷，老街长约1.5公里，现存南宋题刻共82字，历史建筑28处，还有汉代古墓葬枇杷岩墓群。
江津各乡镇简介
一、永兴镇江津区永兴镇位于江津区西部，距江津城区50公里，地理位置介于东经106°07′28″—106°16′06″，北纬28°51′57″—29°04′18″之间。
属亚热带东南季风气候，全年无霜期253—341天，年平均气温13.9—18.4‴，年积温4966.8—6744.3‴，全年日照1273.6小时，年降雨量930—1500毫米。
森林土壤以山地黄壤为主。
永兴镇幅员面积162平方公里。
耕地总面积35579亩（其中土面积8123亩、田面积27456亩），人平耕地0.8亩。
设置8个行政村，1个社区居委会。
总户数为15425户（其中农业户13750户），总人口为44766人（其中农业人口为41496人），平均每平方公里276人。
在全镇人口中，城镇人口3270人，占总人口数的7.3%，农村人口41496人，占总人口数的92.7%。
全镇有汉族回族、苗族、傣族、水族等五个民族。
四个少数民族共有46人。
全镇有森林资源79090.5亩，林木活立木蓄积18.9万立方米。
根据2006年森林分类经营区划，该镇共计区划国家公益林6400亩；地方公益林29356.5亩；商品林43344亩。
二、支坪镇江津区支坪办事处真武社区位于东部，地貌以中低山为主，地势呈槽形，海拔250-660米，相对高差410米。
该区气候属于中亚热带温凉湿润的山地型季风气候，冬暖夏凉，年平均气温18‴左右。
最高温度在8月份，达41‴。
年降雨量800-1200毫米左右，但降雨量分布不均匀，主要集中在6～7月份和9月份。
年均无霜期235天，相对湿度70%。
森林土壤以山地黄壤为主。
三、中山镇中山镇地处江津区南部，全镇幅员面积156平方公里，辖6个农业行政村，1个街道社区，46个社（居民小组），总人口29063人，其中农业人口24801万，共8106 户。
全镇林业用地15万亩，其中人工林12万亩，疏林地1.61万亩，未成林地1.39万亩。
重庆市江津区白沙镇
．历史沿革
．．．．
沙镇历史悠久，早在东汉末年，就有人口聚居，形成村落。
据出土白
文物显示，早在东汉末年，就有人口聚居，形成村落，元代设建制
镇。
唐朝时期曾在此兴建大圣寺，此后，宋、元、明、清朝代，均在此设建制镇，民国时期在此设江津县第三区署。
解放后，这里曾6年作为江津县人民政府所在地，1980年至今，设白沙镇人民政府，现为区级镇。
古镇环境优美：白沙依山傍水，自然环境优美。
既有长江沿镇而过，又有溪流
白沙古镇的规划布局
．．．．．．．．．
充分利用依山傍山，南高北低的
特点，因地制宜，灵活多变又有
有机统一。
众多民居随地形高低
错落、随宜布局、街巷、山石、
绿化随机组合、曲折蜿蜒、空间
上极富变化、景观上生动自然。
位于古镇的东部，这里北望长江，南倚山岭，留有众多清末民初的传统民居和部分寺庙及西洋风格的洋楼。
青石路面蜿蜒曲折，小巷深处别有洞天。
人们在这里起居作息，邻里乡亲来往密切，浓浓的乡土气息和厚重的历史沉淀，令人回味无穷。
古镇传统街区朴实无华的建筑风貌、起伏宜人的街巷空间、沧桑的吊脚楼、得天独厚的自然环境和优美宜人的风景名胜、内涵丰富的历史文化、淳朴的民风民俗，都是白沙古镇景观要素的重要组成部分。
驴溪河景区
有驴溪八景：飞瀑坠地、青竹环水、半岛花影、东海日出、江边晚霞、石笋奇峰、驴溪渔火、荷亭月色。
204060外语
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黄凯陈博魏宇。
访谈:''''白沙事情白沙办'''' 是如何实现的
访谈：''''白沙事情白沙办'''' 是如何实现的
佚名
【期刊名称】《重庆与世界：教师发展》
【年(卷),期】2017(000)011
【摘要】江津区白沙镇是重庆市唯一一个列入全国经济发达镇行政管理体制改革试点的乡镇.从2013年正式启动改革试点工作以来,白沙镇通过以''''放管服''''为核心的行政管理体制改革,不但逐步化解了行政管理体制与镇域经济社会发展不相适应的矛盾,也基本实现了''''白沙事情白沙办''''.
【总页数】2页(P33-34)
【正文语种】中文
【中图分类】G6
【相关文献】
1.访谈:"白沙事情白沙办"r是如何实现的 [J],
2.建设美丽乡村实现自我价值——记涵江区白沙镇澳东村挂职支部书记梁建南 [J], 何文泉
3.在互动中实现沟通与交流——河南中牟县白沙镇"村治在线"的传播学解读 [J], 郭奇;路畅
4.办最适宜农村娃娃的教育——重庆市江津区白沙镇双槐树小学特色办学纪实 [J], 胡苏
5.实现村民自治、发展基层民主的成功探索——河南中牟县白沙镇推行家庭法人联户代表和村民监委会的调查与思考 [J], 韩冬梅
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白沙镇老城组团—项垭组团控制性详细规划
聚奎中学校内
聚奎中学校内 聚奎中学校内 石坝街小学后侧 石坝街小学后侧 公园路社区 公园路社区水厂附近 公园路社区 师范校内 白沙镇遛马岗 聚奎中学附近 朝天咀码头 白沙棉纺厂 川江厂附近红豆树农场 东海沱老街 聚奎中学校内
古镇街区
古韵古情古风汇，初识古镇空怅怀。
古镇传统街区位于古镇的东部，留有众多清末民初的 传统民居和部分寺庙及西洋风格洋楼。青石路面蜿蜒曲折 ，小巷深处别有洞天。建筑风格一方面体现了移民文化的 东南西北兼容并蓄和西洋文化的融入，另一方面又受巴渝 地区民风影响，同时吸取了北方建筑和微派建筑的特色。
主 要 内 容
小 结 对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体 安排和布局；确定城市的性质、规模、发展方向，选定规划定额 指标，制订远、近期目标及其实施步骤和措施。
构想
实施
以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用 强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控 制的规划要求。
白沙镇老城组团—项垭组团控制性详细规划
真山真水园中城 江〃城
白 沙
江津区白沙镇城乡总体规划（2008—2030）
城市总体规划是指根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定， 定 由城市人民政府组织编制的对一定时期内城市的经济和社会发展 义 、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署。城市总体规划 是城市发展建设最重要的法定性规划。 1、编制镇域城镇体系规划； 2、确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围； 3、提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展 用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； 4、确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、等 主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、 断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量； 5、综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、 消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 6、确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿江岸线； 7、确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局； 8、确定城市环境保护目标，提出防治污染措施； 9、根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体 布局； 10、确定需要保护的文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围 ，提出保护措施； 13、进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的 建议； 14、编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
重庆白沙古镇旅游线路探讨
重庆白沙古镇旅游线路探讨作者：雷巧莉王治涵来源：《科学与财富》2015年第27期摘要：本文在重庆白沙镇旅游资源调查的基础上，分析了古镇旅游线路存在的问题，着重从游览主题和时间两个方面对白沙古镇旅游线路进行了设计，并就古镇旅游线路的实施提出了对策。
关键词：白沙古镇旅游线路设计对策1 白沙古镇概况1.1地理气候重庆市江津区白沙镇位于长江上游，三峡库区尾部，东经106°07′、北纬29°04′，地势南高北低，海拔201—316米，最高滚子坪海拔910米，最低滨江路海拔201米，南北相对高差115米，属于北半球亚热带季风气候地区，全年气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。
白沙地区平均气温17.9℃，无霜期340天，年平均降雨量1030毫米，年均日照为1273小时。
1.2交通运输白沙镇距江津主城30公里，距重庆主城72公里。
距四川泸州75公里，距贵州赤水60公里，上达川南，下通重庆，南驰黔滇，北走永（川）壁（山），是江津西部的区域性中心。
1.3面积人口白沙镇全镇幅员面积237平方公里，辖24个村（社区），总人口14万人，以汉族为主，主城区面积5平方公里，常住人口8.2万，是重庆市第一人口大镇及重庆市重点发展的中小城市。
2 白沙古镇的旅游资源2.1 黑石山风景区黑石山原名宝峰，以多奇特的黑石而得名。
景区位于白沙镇南郊约3公里处，为市级风景名胜区，早在半个世纪前就入选美国出版的《世界风景名胜辞典》，被列入《美国旅游辞典》，堪称西部一绝。
黑石山有独特的自然景观和丰富的人文景观。
黑石山岩谷深幽，山间怪石盘错、古木参天、鸟雀翩翩，鹰嘴石、函谷石、双蛙石、二郎石等奇石都留下了动人的传说。
省级文物保护单位重庆市唯一保存完好的清代书院聚奎书院坐落其间。
尤其是抗战期间，书院文风鼎盛、人文荟萃，每个周末都有名人到讲学，如冯玉祥、陈独秀、文幼章等都曾登上讲堂。
2.2 白沙影视基地古镇独特的民国风情建筑、酷似重庆朝天门旧码头等吸引了众多影视剧组入驻。
重庆市江津区人民政府关于部分区级部门向白沙镇下放第三批经济社会管理权限的通知
重庆市江津区人民政府关于部分区级部门向白沙镇下放第三批经济社会管理权限的通知
文章属性
•【制定机关】江津区人民政府
•【公布日期】2018.03.02
•【字号】江津府发〔2018〕12号
•【施行日期】2018.03.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
重庆市江津区人民政府
关于部分区级部门向白沙镇下放第三批经济社会管理权
限的通知
江津府发〔2018〕12号
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
为认真贯彻落实《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于在江津区白沙镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》（渝委办〔2013〕41号）和《重庆市编办关于江津区白沙镇行政管理体制改革试点方案的复函》（渝编办〔2013〕101号）精神，按照“权责一致、依法下放、能放则放”的原则，经区政府第37次常务会会议审议通过，向白沙镇下放第三批经济社会管理权限，具体如下：
一、下放权限的形式及范围
本次均采取委托方式下放至白沙镇行政区域内行使。
二、下放权限的部门及数量
本次权限下放涉及区公安局、区民政局、区国土房管局、区城乡建委、区规划局、区农委、区林业局、区畜牧兽医局等共8个区级部门，下放经济社会管理权限49项。
权限下放后，由区发展改革委牵头对权限运行情况进行评估，并适时提出调整优化建议。
附件：部分区级部门向白沙镇下放第三批经济社会管理权限清单
重庆市江津区人民政府
2018年3月2日附件。
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充分利用依山傍山，南高北低的特点，因地制宜，灵活多变又有有机统一。众多民居随地形高低错落、随宜布局、街巷、山石、绿化随机组合、曲折蜿蜒、空间上极富变化、景观上生动自然。
位于古镇的东部，这里北望长江，南倚山岭，留有众多清末民初的传统民居和部分寺庙及西洋风格的洋楼。青石路面蜿蜒曲折，小巷深处别有洞天。人们在这里起居作息，邻里乡亲来往密切，浓浓的乡土气息和厚重的历史沉淀，令人回味无穷。古镇传统街区朴实无华的建筑风貌、起伏宜人的街巷空间、沧桑的吊脚楼、得天独厚的自然环境和优美宜人的风景名胜、内涵丰富的历史文化、淳朴的民风民俗，都是白沙古镇景观要素的重要组成部分。
◆白沙古镇的建筑风格
一方面体现了移民文化的东南西北兼容并蓄和西洋文化的融入，另一方面又受巴渝地区民风影响，同时吸取了北方建筑和微派建筑的特色，反映在建筑风格上，寺庙显得古朴、厚重；书院显得幽深、宁静；洋楼则简练、轻颖，传统民居则朴素、粗放。这些不同风格的建筑有机地组合，既体现了历史的脉络，又结合得自然、和谐。
著名爱国诗人吴芳吉，地方史学家邓少琴，国画家张采芹，爱国将领抗日军长夏仲实，书法家周浩然，油画家陈可之，作曲家王锡仁，前国家女排主教练邓若曾，原国防科工委主任丁衡高上将，原全国人大常委会副委员长、中科院院士周光召，当代科技创造发明家张朝吟等，都曾在这块沃土上生活、学习或工作。中国共产党创始人之一陈独秀、原国民政府军委副委员长冯玉祥将军、蒋介石夫人宋美龄等都曾在白沙留下了动人的故事和大量文化财富。
我的故乡——
历史沿革
白
沙镇历史悠久，早在东汉末年，就有人口聚居，形成村落。据出土文物显示，早在东汉末年，就有人口聚居，形成村落，元代设建制镇。唐朝时期曾在此兴建大圣寺，此后，宋、元、明、清朝代，均在此设建制镇，民国时期在此设江津县第三区署。解放后，这里曾6年作为江津县人民政府所在地，1980年至今，设白沙镇人民政府，现为区级镇。古镇环境优美：白沙依山傍水，自然环境优美。既有长江沿镇而过，又有溪流环绕，既有怪石盘错、岩谷深幽、瀑布高挂、古树参天的重庆市级风景名胜区：黑石山滚子坪风景区，又有朴实厚重，古朴典雅的明清寺庙、学子书院、古街老巷，令人向往。
பைடு நூலகம்驴溪河景区
有驴溪八景：飞瀑坠地、青竹环水、半岛花影、东海日出、江边晚霞、石笋奇峰、驴溪渔火、荷亭月色。
姓名
外语
语文
数学
平均分
刘大海
133
105
116
肖文
102
115
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谢军
88
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黄凯
106
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陈博
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120
魏宇
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