公路养护体制改革的思路历程和经验.
农村公路管理养护体制改革方案正文
农村公路管理养护体制改革方案正文农村公路是农村社区和农村经济联系的重要纽带，也是农村物流、人员流动的重要基础设施。
然而，由于长期缺乏投入和基础设施建设，农村公路的管理和养护依然存在许多问题。
为此，国家多次出台改革举措，以提高农村公路的服务水平和管理水平。
本文的主要内容是关于“农村公路管理养护体制改革方案”的详细阐述。
一、背景农村公路建设和管理一直是国家发展农村经济的重点之一。
上个世纪初期，国家开始有组织地进行农村公路的建设和管理工作。
但由于经费不足、管理体制不完善，很多路段的基础设施建设和养护都不能得到令人满意的解决。
为改善农村公路管理养护现状，国家进行了多次改革尝试。
二、改革方案国家为了提高农村公路的管理和服务水平，提出了以下改革方案：1. 完善农村公路管理体制。
成立专门的农村公路管理机构，对农村公路进行全面的规划、设计、建设和管理；加强与农村集体经济联合组织和村委会沟通和协作，制定公路维护、修建、收费等管理办法，并加强对农村公路使用情况的监管。
2. 积极开展社会化管理和养护。
鼓励企业、社会组织和居民自建、自管、自修农村公路，并依据具体情况和服务质量，采取不同的管理方式，如质量考核、奖励制度等。
在此基础上，还可以实行公益性岗位的设置，对农村公路的管理和养护人员进行培训，提高服务质量和管理水平。
3. 完善农村公路的维修和养护工作。
针对不同的地域、路段，采用不同的维修方式，考虑到道路自然环境、气候条件、车流量和交通状况等因素，制定维修计划、状况报告和应急预案，并开展技术培训和技术交流活动，推广新技术和新材料，实现养护质量和效果的提高。
4. 推广新的收费机制。
建立农村公路收费标准和收费制度，制定公路收费管理规定，加强对收费的监管和检查。
同时，应推广电子化收费方式，使用自动化、智能化的系统进行管理，减少人工操作和管理成本。
三、改革效果经过上述改革方案的实施，农村公路管理和养护水平得到了显著提高。
一方面，加强管理体制建设、引导社会化管理和养护、完善维修与养护工作的实施，显著提高了农村公路的服务水平；另一方面，推广新的收费机制和电子化收费方式，也为农村公路的可持续发展提供了有力的支持。
浅谈公路养护改革体会
［ ２ Ｊ 安徽省公路局皖路人 事［ ２ Ｏ ｌ １ 】 ５ １ 号文件。
。 １ ８ ５ ‘
伍， 逐步缩小差 距 ， 达到共 同提 高的 目的 。 逐步推行 招投 标制度 ， 一是大 中修工程实行招投标 ， 二 是小修 工程 日常保 养逐步推向市场。要建立 、 健 全公路 养护 资质登 记制度 、公路 养护、 规范有序 的公路养护 市场 ， 真 ２ ０ ０ ２ 年全省县 区分局成立养 护公 司后 ，基 本上还是按 照原先 模式运 理办法 等规章 ， 作， 没有实行 事企分开 ， 养护 与管理还是采用 事业型 管理体制 ， 成 立所谓 正实现养护 企业 能够按照市场规则规范运作。逐步实现公路养护 的市场 专业化和机械化。 的养护公 司 ， 公 司机关人员增 加了 ， 分局科室也 没少 ， 公 司人 、 财、 物仍 由 化 、 随着公路 养护改革 的推进 ， 戴有事业 编制“ 帽 子” 老职工 逐年退 出的 分局管理 ， 养护公 司运作 １ Ｏ 年， 基本上原地踏步不前 ， 归 纳原因有 ： 一是养
统一思 想 ， 提高基层人员待遇 ， 从理论和实践上提高广 大干部 职工 对改革
的认 识 。
度和 管理办法 ， 以强化 管理 ， 完善机制为 手段 ， 不 断提 高养护人 员操作水 平和机械化养护能 力。进一步把竞争机制 引入到养护中去 ，先进带动落
２ 、 养护运行机 制落后 ， 养路与养人的矛盾 日益加剧 ， 养 护 运作模 式 需要 有待 于进 一步 完 善
对立 ， 职工与领导对立 ， 出现一些不和谐 因素 。公路养护体制改革 势在必 策 。我们改革工作 中要保证公路 系统稳定 ， 人 心稳 定 ， 需要建立一系列 的 以适应现代 公路养护事业的发展 ， 进一步健全和完善统一的规章制 行， 首先在思想 上让 广大职工从 了解 到认 可 ， 各级 公路部 门要加大宣 传 ， 机制 ，
公路养护管理新思路
浅谈公路养护管理新思路摘要公路的快速建设和发展有利于我国经济建设，为我国经济建设提供了畅通无阻的运输交通。
传统的公路养护已经不能适应现在的公路发展速度，高速的公路建设要求公路养护更加科学、更加高效、更加合理，本文通过针对目前公路养护存在的一些弊端，提出了一些建议：建议指出管养分离、专款专用、改革人事制度、建立基础管理数据库对提高公路养护管理效率有着十分重要的意义关键字公路养护管理信息化随着我国社会经济稳定、迅速发展，不论是高速公路建设还是普通公路建设发展势头都很迅猛，这也给公路养护管理带了新的问题，给公路养护管理提出了新的要求。
本文旨在分析我国公路养护管理现状的基础上，探讨公路养护管理机制改革给公路信息化水平提高带来的契机，并提出一些建议。
1公路养护管理现状阐述公路养护管理本质就是对已建成公路进行维护，从而延长公路的使用年限，降低投入成本，同时能够减少资源、能源消耗，对巩固已有建设成果，促进整个交通网络畅通，保证社会经济建设都有着十分重要的作用。
下面就简要说明我国公路养护管理存在的一些不足进行探讨。
我国公路化养护管理模式主要是专业化纵向管理模式，由于长期受到计划经济时候管理思想的束缚，公里养护管理体制并没有像经济一样建立市场竞争机制，随着公路建设充分发展，这些深层的矛盾变逐步体现出来，具体有以下表现：（1）管理和养护分工不明确养护单位长期附存在管理机构上，虽然在我国部分省市养护部门已经从管理部分分离出来，但是由于理念上没有得到彻底解放，所以养护部门依然具有很强的依赖性，没有形成严格意义上的企业实体，也就不可能成为养护市场的主体，导致了公路所有者、管理者、经营者及监督者之间的责任、义务没有严格的界限，所以管理分散，不能有效地将管理、监督等职责集于一身，造成了我国公路管理有着严重的不科学性、养护管理的效率也远不能满足现行公路发展速度的要求。
（2）管理成本高我国公路养护管理严格意义上说属于公益事业，主要将公路养护的责任分到各级交通主管部门，公路管养的主要经费有以下几个部分：第一，各省市收取的公路养路费用，但是随着税、费用改革，这部分费用将不予收取，从而给管理养护经济来源造成了非常大的困难；第二，各个市、县财政预算的养护资金。
养护体制改革工作情况汇报
养护体制改革工作情况汇报尊敬的各位领导、同事们：大家好！养护体制改革工作已经进入了关键阶段，为了更好地总结工作经验、分析问题、制定解决方案，特向各位领导和同事们作出一份养护体制改革工作情况汇报。
本次汇报内容包括养护体制改革的成果、存在的问题及解决方案、下一步工作计划等，希望得到大家的关注和指导。
一、改革成果养护体制改革工作自启动以来，我们一直秉持着“以科技为引领，以质量为核心，以效率为目标”的理念，着力推动养护工作与时俱进，取得了一些阶段性成果。
1. 强化科技支撑通过引进先进的养护设备和技术，结合数据分析和智能养护系统，提升了养护工作的科技含量。
某某项目采用了先进的路面养护机械，大大提高了养护工作效率，同时也降低了养护成本。
另外，利用大数据分析技术，我们可以更加及时准确地了解路面的损坏情况，提前做好养护计划，保障了道路的通行安全。
2. 加强管理体制改革我们着力推进养护管理体制改革，建立了更加科学合理的管理机制。
通过对养护人员进行考核评比，制定奖惩制度，促进了养护人员的积极性和责任感，提高了养护管理效率和质量。
此外，我们还加强了与相关部门的沟通协作，形成了良好的联动机制，为养护工作提供了更有力的保障。
3. 品质提升我们在养护工作中，注重工艺的优化和技术的创新，力求做到精益求精，不断提高养护工作的品质。
在某某项目中，我们采用了先进的养护材料和工艺，使得养护后的道路更加平整、耐久，赢得了用户的一致好评。
二、存在的问题及解决方案养护体制改革工作虽取得了一些成果，但也存在一些问题和困难。
主要体现在以下几个方面：1. 技术更新周期较长目前的养护设备和工艺虽然较先进，但更新周期较长，难以及时跟进最新的技术进展。
因此，我们需要加大技术研发投入，引进更先进的养护设备和工艺，确保养护工作始终在行业前沿。
2. 人员素质仍需提升养护人员的专业素养和责任感还有待提高，需要加强人员培训和教育，使其更加熟练掌握先进的养护技术和操作方法，提高养护工作的技术含量和执行效率。
现行公路养护管理体制的弊端及改革方向
现⾏公路养护管理体制的弊端及改⾰⽅向2019-08-28⼀、现⾏公路养护管理体制存在的弊端(⼀)过去与现在的冲突在近⼏年，国家的⼯程建设在快速发展，不仅仅是增多了很多公路，还出现了很多长段的公路，这样加⼤了⼈⼒⽀出，还增加了⼯作时长、难度。
但是，我国⽬前在公路养护这⼀块还不够完善，没有根据时代的发展，公路的增多，加强对公路养护系统的改⾰，现在还在继续使⽤已经过时的养护体制，与现在的公路建设不能完美结合，有了冲突⾃然就有影响，对⼯作⼈员对公路的养护带来很多问题，延长⼯作时间，增加⼯作难度。
(⼆)建养⼀体问题⼤⽬前⾏驶的公路管理体制还是在计划经济时代制定的，不符合现在所需，因为对于公路管理机构⽽⾔，他们既要负责公路的修建，还要维持公路的维护管理，像这样⼀体的模式，在过去那个时代背景下，是可以被理解的，专业⼈员不多，资⾦不充⾜，⼯作⼈员⾃我素养⾼等。
但在现在，对于这种有编制的“铁饭碗”，对⼯作⼈员的要求并没有国企那样的严格，也没有私企那样的紧张，所以很多⼈有了懒散思维，甩⼿掌柜的情形出现，这样就忽视了对公路养护⽅⾯的关注，引起公路运⾏的安全问题。
(三)⼯作⼈员素质良莠不齐由于在以前的体制中，⼈的整体素质要求并不被看重，有部分⼈是⼩学或者中学毕业的，他们拿着国家⼯资，受着优厚的福利待遇，却不具备专业的知识，但国家是采取编制的，即使是年代更新，也不能将这些⼈淘汰，以⾄于机构要扩⼤⼈员吸⼊，加重经费的⽀出。
⽼旧的管理模式下，使得没有才能的⼈⽆法出去，有才能的⼈挤破脑袋也进不来，这样的整体素质良莠不齐，导致护养⼯作很难进⾏，对于公路的建设以及养护管理造成阻碍。
(四)科技化⽔平低我国在公路养护这⽅⾯，科技化⽔平相对其他⾏业含量较低，陈旧的管理模式，不规范的管理制度，导致了很多有才能的⼈，对想在公路养护领域⼤展拳脚的⼈纷纷打起退堂⿎，⼈⼼涣散，科技技术得不到提⾼，就会延长⼯作时间，降低⼯作效率，对⼈才的需求量加⼤，⼜使得财政⽀出加⼤，就⽆法派⼈外出学习，引进先进的护养技术和护养设备，使得护养管理⼀直维持在较低的⽔平。
浅谈农村公路养护管理体制改革
浅谈农村公路养护管理体制改革摘要公路在国民经济的发展中有着不可替代的作用，农村公路是农村公益性基础设施重要组成部分，对农村的发展意义重大。
然而，目前农村公路养护和管理体制呈现出许多弊端，努力实现农村公路养护和管理体制的创新,已成为大众越来越关心和重视的问题。
本文将从农村公路养护管理的现状、体制改革的重要性、体制改革的具体措施三个方面展开论述。
关键词农村公路养护管理体制改革具体措施一目前我国农村公路养护管理的现状在建设社会主义新农村政策的推动下，我国农村公路建设迅速发展，农村公路体系逐渐形成，为解决三农问题提供了有力的条件，也有利农村奔小康的实现。
然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重，加上农村公路养护和管理工作不到位，使得目前公路的状况和经济发展的要求相差很远。
目前农村公路养护与管理这要存在以下问题：农村公路养护资金不足；受到建设资金投入等条件的限制,农村公路技术等级偏低、抗灾能力薄弱等是普遍存在的问题；根据公路管理部门现有的情况来看,因为农村公路点多、面广、线长,过于分散,一定程度上增加了巡查和管理的里程和难度。
从目前现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量来看,很难对农村公路实行及时有效的管理。
根据国家“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。
公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。
因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。
基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
二公路养护管理体制改革的必要性在交通运输业中，公路发挥着不可替代的作用，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，它不仅使农村居民的出行更加方便，同时也有利于促进农村经济文化的发展，加快建立乡村道路养护管理机制，积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，对加快农村交通建设步伐，促进农村经济健康发展有着重要意义。
公路养护工程改革方案
公路养护工程改革方案一、背景与意义公路是国家经济社会发展的重要支撑，也是联系城乡的重要纽带，公路养护工程是保障公路运行安全和延长公路使用寿命的重要保障措施。
然而，当前我国公路养护工程在一定程度上存在着问题，包括养护效率不高、费用高昂、工程质量不稳定等，影响了公路运营的效益和可持续发展。
在此背景下，为了加快公路养护工程改革，提高养护效果、降低养护成本，探索建立高效、便捷、智能的公路养护新模式，有必要对公路养护工程进行整体的深刻改革与创新。
因此，我国公路养护工程改革方案的制定具有十分重要的意义。
二、改革目标1.提高养护效率。
以提高公路通行质量和安全性为主要目标，借助现代化的技术手段和管理理念，优化养护作业流程，提高养护工作效率。
2.降低养护成本。
通过引入先进的设备和技术，进行工程管理优化，降低养护成本，提高养护经济效益。
3.提高养护工程质量。
通过规范化、标准化的建设和管理，提高养护工程的质量和稳定性，延长公路寿命，提高公路使用效益。
4.推动养护工程智能化。
借助信息化、智能化技术手段，实现养护工程的智能化、数字化管理，提高养护工程的科技含量，降低人力成本。
5.促进养护产业升级。
通过改革创新，促进养护产业的升级，推动公路养护行业的发展，建设一支高素质的养护团队。
三、改革措施1.引入先进技术设备。
借鉴国外先进经验，引进先进的养护设备和技术，包括机械化养护设备、智能化养护工具、养护监测系统等，提高养护工作的效率和质量。
2.建立充分竞争的市场机制。
通过公开招标、竞价等形式选取养护单位，促进市场竞争，提高养护服务的质量和效益。
3.推动养护标准化。
建立公路养护工程标准化管理体系，制定相关标准和规范，推广先进的养护技术和工艺，提升养护工程质量和稳定性。
4.实施科技创新。
加大对养护工程技术创新的支持力度，鼓励企业、高校、科研院所等加大科技创新力度，研发新养护技术和工具，提高养护工程的科技含量。
5.促进养护行业人才培养。
公路养护改革的必由之路--市场化管理
件复 杂。 ０ 引言 １ ． ３ 公路 养护 的行 业特 点 （ Ｄ公路 养护 行 业 虽然 不 是 我 国的创 新 改革正 以前所 未有 的勇气 和决 心全面 深入 很难依 靠 现行 的技 术 或资 产来确 发展 ， 党 的十八届 三 中全会 制定 的一 系列 改革 方案和 策略 ， 科技 和 资产 密集 型行 业 ， 但是 公路 养护行 业 的发展 趋势 对高 端 为 我 国 改革 发 展 明确 了未来 几 十 年奋 斗的 宏伟 目标 和 方 立明显 的行业优 势 。 科 学技 术有着 巨大 的依 托 潜力 ， 尤 其是在 高 等级 公路 建 设 向。到 ２ ０ １ ２年末我 国公 路 总里程 已达 到 ４ ２ ３ ． ７ ５万千 米 ， 各 种 新材 料 、 新技术、 新 设备 、 新 工 艺在 养 护 上 的 到 去年底将 突破 ４ ５ ０万千米 ，全国从事 直接公路养 护工作 养 护 中 ， 应用 正在 全面 广泛 推广 ， 其 中光伏 产 业在 沥青 公路 养护 中 的工程技 术人员工人 已达 有将近 １ ４ ０万人 ，这是 一个多么
行 业也 不是 资 产密集 型行 业。 现 阶段 它是 一个没 有 投资 回 风 险性 远 要小 得 多。⑧ 劳 动密 集型行 业 ， 在 我 国当前 的 国
的应用 前景就 不 可低估 。因此科 技优势 将有 很 大的前 瞻 空 间。② 公 路养护 的资金来 源是确 保 的。国 家投 资部 分从 取
旧 的行 业 管 理 体 制 逐 步 推 向 市场 化 管 理 ，使 公 路养 护 这 块 蛋 糕 逐 渐 散 ， 工 作任 务突 击性强 ， 很 不利于 施工 管理 。 （ 公路养 护工 从 行 业 保护 的 羽翼 下 浮 出市 场 ， 是 公 路 养 护 改 革 的 必 由之 路 ， 生 存 之 路 。 本 文试 图探 讨 一 些 市 场 化 条件 下 公 路 养 护 的 生 存 发展 对策 和 策
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"八五"以来，随着国家对公路建设投入的不断加大，我市公路在里程、等级上都得到了突飞猛进的发展，对公路养护水平的. 要求也随之越来越高。
而在计划经济模式下形成的公路养护体制，由于其机制的局限性，造成养护生产部门缺少生机和活力，职工积极性受到压抑，劳动生产率低下，发展后劲不足，已成为严重制约养护水平提高和公路事业发展的一个瓶颈。
鉴于此，我们从1998 年开始，对公路养护体制改革工作进行了一系列积极的探索和实践，并初步取得了阶段性的成果。
一、养护体制改革的基本思路及历程党的十五大以后，我们按照《辽宁省公路系统改革实施意见》的要求，结合沈阳公路系统的实际情况，提出了养护体制改革采取 "五个实行"的改革思路。
一是实行企业化管理，组建养护公司；二是实行专业化养护，逐步取消道班建制，组建路面、绿化、桥涵等养护队，将分散的区域养护变成集中的专业养护；三是实行按养护工程费拨款，加大养护投资改革的力度，实行定员、定额、核定工程量的办法；四是实行养护工程招投标，养护全面进入市场；五是实行减人增效，大力发展多种经营，稳妥地实行减员分流，积极实行职i社会养老保险统筹。
按照"五个实行"的改革思路，我们本着稳中求进、以点带面、逐步推开的原则，在养护体制改革过程中选择了一条先易后难，先技术设备实力强的单位，再一般单位，最后技术设备实力差的单位的路子。
通过先抓好两个试点单位，宣传他们的成功经验，使广大干部职工真正从改革中看到希望，得到实惠，从而不断增强对改革的信心和支持，加快了改苹的速度。
到1998年底，全市50%的公路养护单位完成了事改企工作；到1999年底，全市八个区、县（市）的养护单位全部实行养护公司制，提前一年完成省交通厅、省公路局确定的养护体制改革目标。
二、养护体制改革的几点经验体会在改革工作实践中，我们的体会是：1.积极做好改革的各项配套工作，是保证养护体制改革工作平稳顺利进行的前提条件。
一是层层发动宣传，统一思想认识。
在改革之初，我市公路职工中普遍存在着对体制改革缺乏信心、无所作为的畏难情绪；存在着怀念旧体制、因循守旧、故步自封的保守心态，存在着凡事用姓"社"姓"资"姓"公"姓"私"去衡量的思维方式和"国有资产"流动即流失的思想误区。
针对这些问题，我们紧密结合我市公路系统的实际，印发了改革宣传提纲，向职工深入揭示旧的公路养护体制在新形式下的种种弊端、问题及给整个公路行业所带来的沉重包袱，使职工充分认识到，公路养护体制改革势在必行。
面对困难，唯有进行大刀阔斧的改革，唯有突破这些难点和问题，公路行业才会有新的希望和发展。
另外，我们还邀请辽宁大学的专家教授就如何搞好"改革"工作做了专题辅导，组织有关人员到省内公路系统改革试点单位学习取经，从理论和实践上提高了广大干部职工的认识。
宣传工作的超前、到位，确保了全市养护体制改革工作进行得平稳而又卓有成效。
二是坚持先挖渠后放水，妥善安置的原则，保证了职工队伍的稳定。
公路养护体制改革是大势所趋，从根本上说，有利于经济的发展，符合工人阶级的长远利益。
但随着改革的深入，减人增效、下岗分流不可避免摆在了广大职工的面前这必然会给部分职工带来暂时的困难。
为帮助职工克服困难，渡过难关，我们积极举办了各种劳动技能培训班，帮助职工提高自身素质，增强自谋职业的能力，同时充分挖掘自身潜力，利用各地、各单位的地域及行业优势，大力发展第三产业，探索出一条多种经营、以副养主的新路子。
三年来，全市通过发展养殖业、种植业和服务业，已妥善置、分流富余人员600多人。
另外，为彻底解决职工的后顾之忧，我们在1998 年下半年，抓住了当时沈阳市政府在社会养老保险方面出台优惠政策的有利时机，采取市公路处、县区公路处、职工个人各承担一部分的办法，筹指资金900多万元，为全统6000加多名职工办理了社会养老统筹。
从参加养老统筹的第二年开始，保险公司返还给我们的保险金已高于我们支出的参保费用，形成了逆差。
由于我们在办理养老统筹这一问题上态度坚决，措施果断，不仅使广大职工真正从中受益，而且还得到了上级领导的高度评价和广大职工的一致拥护，同时也为进一步深化改革奠定了坚实的基础。
三是帮助刚刚脱离母体的养护公司建章立制，使他们尽快走上自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的道路。
养护单位组建成养护公司的初期，企业的实力还比较弱，独立参与市场竞争的能力还不强。
作为市级公路管理部门，我们本着"扶上马、送一程"的原则，对改企后的养护公司给予适当的政策优惠。
例如，1998 年，我们对两个养护改革的试点单位各一次性注入资金、设备共计 40万元，增强了这两个单位的实力，打消了他们的作为试点单位怕吃亏的思想顾虑，调动了其他单位早改早主动的积极性。
在养护体制改革过程中，我们除给予一定的政策优惠外，还积极协助改企后的养护公司迅速建立起符合企业化运作的管理制度，尤其是在财会制度、工资制度和用人制度等方面。
通过建立了一套行之有效的机制和制度，企业内部各部门之间达到了相互协调，相互促进，实现了公平与效率的统一，各方面的积极性得到充分发挥，使企业充满生机与活力。
2.紧密结合行业特点，建立起行之有效的养护公司运作模式是保证改革后的养护单位得以持续发展的必要条件。
一是实行专业化养护。
养护公司成立后，通过组建专业化养护分公司和养护作业队，进一步明确分工、强化责任。
在小修保养和路面大中修工程管理方面：组建了路面维修分公司，充分发挥专业公司的优势，做到了及时处理路面病害，高效、优质地完成各项工程任务。
在工程管理中，实行合同制、工程监理制，不断完善质量监督体系。
派工程技术人员进行现场监督，派稽查人员定期稽查、考核、验收，实行奖优罚劣。
对不按《规范》作业的责令整改停工或返工，对工程优良级品率达 lOO%的，拿出工程造价1%做为奖励，从而保证了工程质量。
在桥涵、构造物管理方面：组建了路产维修分公司，培养专职桥梁养护队伍。
通过完善桥涵建档建卡工作和加强定期巡视，做到及时保养、维修，有效地克服了过去"养路不养桥"的弊端，保证了桥涵等设施经常完好、美观。
在绿化管理方面：组建了绿化分公司，-建立完善绿化专业技术队伍，对绿化总体规划、设计、养护更新等工作实施全面规范化管理，做到严把苗木质量关、栽植质量关，科学管理，保证了成活率和绿化美化质量。
在机械管理方面：成立了机械队，对机械设备管理、维修、使用做到统一调度、科学管理。
建立健全养护机械设备管理、维修和使用制度，强化对驾驶员专业培训和安全教育，并加强规划，抓好机械配套工作，引进先进设备，满足专业化养护需求，实现高效、优质、科学养路。
在非机械化养护方面，取消了道班建制，以线为单位成立专业化养护作业队。
通过实行招投标和合同管理制；按照好路率等各项指标要求，进一步强化了责任意识，提出了"抓住中心、牵住龙头、看准重点、强化管理、多出形象"的养护目标，做到了以路面养护为中心，以文明样板路建设为龙头，以村屯路、出口路为突破口，加大难点路段的养护力度，实现了全方位科学养路，保证了路面完好和畅通无阻。
二是实行养护工程招投标制。
为充分挖掘潜力，调动各方面积极性，搞好公路养护工作，我市在公路一般性养护中普遍采用了招投标制。
在每年一度的招投标之前，各养护公司成立以总经理为组长，由各部门负责人员组成的招投标领导小组，将养护公司养护范围内的各等级公路划分成若干个标段。
根据各标段的基础现状、路况质量、养护生产指标等，结合管理难易程度进行综合分析，编制定额，确立标的，向全体干部职工发出招标通知书，按照"公平、公开、公正"原则，进行招投标。
投标人员中标后，被养护公司聘任为作业队队长，实行风险抵押，并有权对作业队的用人、用工情况进行自主安排。
从去年起，一些养护公司还在过去两年实行养护内部招投标的基础上，开始逐步尝试面向社会公开招标，迈出了走向市场的较为关键性的一步。
我市的新城子区公路养护公司，通过公开招标，2名曾经从事过多年乡路养护工作，经验较丰富的农民一举中标。
聘用农民养路，不仅有利于增强养路工的竞争意识，激发工作的积极性和创造性，而且有利于节约资金、降低养护成本、提高工作效率。
在对一般性养护工程公开招标的同时，我们还对中修、水毁工程等专项养护工程进行了招投标试点，把养护体制改革工作进一步引向深入。
实践证明，推行养护招投标，实现工作质量与职工利益挂钩，充分调动了职工积极性。
尤其是在创建文明样板路和村屯路、难点路治理方面，作业队长通过采取对养护工人择优上岗、奖优罚劣、聘用业务素质较高的养路工养护难点路段等办法，将任务量分解到承包段的养路工身上，建立了有效的目标激励机制，形成了"千斤重担众人挑，人人肩上有指标"的良好局面，增强了职工争先意识和责任感。
实行养护招投标后，养路工经常是节假日也不休息，到处是夫妻上路、父子同行、全家参战的动人情景。
三是实行养护生产定额管理。
为推进养护公司的体制改革，各养护公司结合养护生产与施工的具体情况，制定了《公路养护工程定额，对路基养护、路面养护、绿化、附属设施及机械设备实行定额管理，并制定考核验收标准，用"定额"指导生产，衡量工作质量水平。
在实行养护工程定额的同时，还进行了工资分配制度改革，依据劳动定额完成情况，实行定额工资制、效益工资制和奖励工资制，彻底打破"干多干少一个样"的旧的分配模式。
为保证作业质量，还成立了质量监理检查小组，建立健全稽查制度，对各标段定期检查，验收核定工程定额的完成情况，为发放工资奠定基础。
在工资发放上，采用把有限的资金集中使的办法，在生产大忙季节多发效益工资，冬季作业量小时少发工资，或只发生活费。
通过实施效益工资制，较好地调动了养路职工的劳动热情，他们早出晚归，忘我工作，使全市的路况质量稳步上升，路容路貌更加美观，实现了畅、洁、绿、美。
四是实行养护公司全员聘任制。
为充分盘活人的存量，调动养护公司干部职工的积极性，我们在各养护公司引入竞争机制，建立健全了竞聘制度。
对一些较为重要的岗位，如养护公司副总经理、生产技术科科长等职务，全部实行公开竞聘，择优上岗。
通过竞聘，一些德才兼备的年轻人走进了企业管理层，充实了企业的力量。
在养路工的使用上，也全部打破"大锅饭"、"铁饭碗"的老模式，养路工全部由作业队长聘用，并签订聘用合同，作业队长有权解聘道工，解除聘用合同。
养护公司还结合生产实际情况和各标段工程量大小、难易程度确定单公里养护定员，实行减员增效，并对富余人员实行转岗分流。