中国建设银行股改上市之路
改革开放40年中国银行业的发展

改革开放40年中国银行业的发展作者:樊志刚来源:《前线》2019年第01期[摘要] 改革开放的40年,也是我国银行业发展壮大的40年。
40年间,我国进行了商业化改革和股改上市,银行业为我国实体经济发展和社会进步作出了重大贡献。
党的十八大以来,推出的一系列旨在实现我国经济高质量发展的重大举措,为银行业发展创造了新的历史机遇。
面对机遇,我国商业银行深层次调结构、改机制、增动力,在改革发展中不断取得新的发展成就。
[关键词] 改革开放;银行业;金融服务[中图分类号] D619;F832.3 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445(2019)01-0025-04改革开放的40年,是我国转向市场经济和融入全球化的40年,也是我国银行业成长壮大的40年。
40年来,中国银行业锐意改革,勇于创新,不仅自身取得了令人瞩目的发展成就,更为我国经济和社会的健康发展作出了重要贡献。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国银行业坚持服务实体经济,坚持稳中求进的工作总基调,实现了盈利的稳定增长和风险的可防可控,在改革发展中不断取得新的成就。
改革开放后中国银行业的发展嬗变1978年改革开放后,在党中央、国务院的正确领导下,我国加快对银行业体制改革和客观发展规律的探索。
40年间,我国银行业的改革可以分为三个阶段。
第一階段,二元银行体制的确立(1978—1993年)。
1978年12月,党的十一届三中全会开启了改革开放的大门,我国银行业也随之迈出了改革的第一步。
1979—1984年间,中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行1以及中国工商银行相继成立,中国银行开始专门行使中央银行职能,打破了“大一统”的单一银行体制,确立了中央银行和专业银行各司其职的二元银行体制。
与之相适应,财政对国有企业不再拨款,改由银行贷款。
独立于财政的金融体系初步建立,银行的筹融资等功能逐步恢复和强化。
1984年,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,拉开了全面系统推进经济体制改革的序幕。
建设银行:开启“第二发展曲线” 重塑价值创造体系

建设银行:开启“第二发展曲线” 重塑价值创造体系2019年06月11日传统业务的增长潜力终将见底,如果银行沿着旧模式的“第一曲线”继续走,会在创造巅峰后逐渐下滑。
在这样的认知下,建设银行提出“第二发展曲线”战略,以此重塑价值创造体系。
“第二发展曲线”将如何重构价值?建设银行董事长田国立表示,一切“痛点”皆是机会,要用金融这把“温柔的手术刀”解决好社会痛点难点问题。
在具体做法上,建设银行着力从B端、C端、G端三个维度开启转型和重构:为B(企业)端客户搭建开放共享平台,赋能传统产业升级和客群协同发展;根据C(个人)端客户的特征和需求,使银行服务深度融入大众的生产生活;不断加快推进G(政府)端连接, 有这样一家银行,它的股改、上市,被视为中国银行业改革的分水岭,为金融体制改革描绘了前景、提振了信心。
在四大行中,建设银行率先完成股份制改造并实现上市:注资、剥离不良、财务重组、股改、引入境外战略投资者、引导市场价值发现……最终,于2005年登陆H股、2007年回归A股。
“通过IPO,建设银行不仅有效充实了资本,保障各项业务开展,更重要的是实现了机制体制的变化,建立了更加有效的公司治理结构,各方各司其职、有效制衡和规范协调运作,保障了建设银行的稳健经营和创新发展。
”建设银行董秘胡昌苗在接受上证报记者专访时介绍。
以上市为新起点,建设银行得以具备更完善的公司治理结构、更先进的经营机制、更充盈的资本和更洁净的资产,朝着“建立世界一流银行”的愿景乘风破浪。
与此同时,银行的传统业务优势日渐式微,现代化转型浪潮正勇,倒逼银行开辟新航线、寻找新动能。
在此背景下,在2019年全行工作会议上,建设银行党委正式提出“开启第二发展曲线”,以此重塑价值创造体系。
“第二发展曲线”将如何重构价值?建设银行董事长田国立曾表示,一切“痛点”皆是机会,要用金融这把“温柔的手术刀”解决好社会痛点难点问题。
“第二发展曲线”正是从金融供给侧结构性改革出发,重新定义金融的功能作用和角色定位。
建行IPO上市的经济意义

推动中国金融市场与国际接轨
招股说明书 海外承销商承销 全球路演 第一家全流通的H股
让深沪股市在股权结构上与国际接轨,更重要的
是推动股市定价方式、投资文化、上市公司治理 水平和监管水平与国际接轨。
向国际投资者展示中国银行业改革成果
建行是四大国有商业银行中第一家公开发行股 票的银行,因此,某种意义上此次IPO被看作 是国际投资者对中国银行业改革进行的信任投 票。中国国民储蓄的60%集中在四大国有商业 银行
向国际投资者展示中国银行业改革成果
虽然此前已有交通银行在香港成功上市,但市场 普遍相信,汇丰银行持有交行19.9%的股份是其 吸引投资者的关键因素之一,未来汇丰对交行的 持股比例还极可能有实质性突破。而投资者们认 为,这样的股权安排,在可预见的未来,不会被 复制到四大国有商业银行身上。 所以,只有建行的IPO才可以建立一个让其他国 有商业银行效仿的样板。而如果建行开局不利, 就可能会耽搁另三家中国国有商业银行的上市进 程。中国银行和中国工商银行都表示,希望在 2006年实现IPO。
4、“建行”在香港成功上市的经济意义。推动中国银行业改革
股份制改革:
债务重组 汇金公司注入的225亿美元作为财务重组之后建行
的资本金。 成立股份有限公司
2004年9月15日,汇金公司、建银投资、国家电网、宝
钢集团和长江电力共同发起设立中国建设银行股份有限 公司。当天,建行股份从银监会取得金融许可证,并于 两天之后的2004年9月17日从国家工商总局领取企业法 人营业执照,这标志着建行股份的正式成立,建行由国 有独资银行改制为国家控股的股份制银行。
对中国银行体系的挑战和监督
—中国银行系能否保证足够的透明度? —银行外汇敞口以及外汇风险管理能否应对 汇率变动或人民币升值? —目标ROE、ROA以及股利支付率的实现措 施? —如何突出银行的经营业务及品牌特色? —如何激励管理人员,以支持未来业务发展? —过去有这么多特殊事件、案件的原因?﹍ ﹍ ﹍﹍。
中国建设银行股改上市之路

国有商业银行股份制改革势在必行
2003年2月,建行、中行先后通过中央银行向国务 院提出改革制上市的意向。 2003年4月,国务院有关领导表示可以考虑上市意 向,要求细化方案。 2003年7月,改制上市具体方案初步形成,开始聘 请中介机构。建行聘请毕马威国际会计师事务所, 中行聘请普华永道国际会计师事务所为上市顾问。 2003年底,国务院决定选择中国建设银行和中国 银行进行股份制改革试点。
2005年6月17日,建设银行与美国银行签署入股和战略合 作协议。 中国国有商业银行与国际战略投资者第一次握手
入股协议: 包括从中央汇金公司手里购买9.1%的股权以及在 未来五年半内有权以建行IPO价格将总股权份额 提高到19.9%; 投资协议: 美国银行承诺于建行IPO时购买5亿美元新股; 战略合作协议: 下属七个分协议涉及公司治理、风险控制、IT、 财务管理、人力资源管理、零售银行、资金业务 等方面。
公司冶理结构
建立现代公司管理架构,明确股东大会、董事会、 监事会、高级管理层的权力和责任。 目标是按照“三会分设、三权分开、有效制约、 协调发展” 的原则,建立科学高效的决策、执行 和监管机制,确保各方独立运作、有效制衡。 董事会共有13名董事: 董事长郭树清 副董事长常振明 执行董事2名 非执行董事6名 独立董事3名
投行选美
围绕着建行上市保荐人(承销商)资格,国际大 投行展开了激烈竞争,国际投行所看重的是: IPO利益、战略投资者,最后胜出的是:
招股发售银行 香港汇丰银行 东亚银行 中信嘉银 交通银行 工银亚洲 建行香港分行
与时俱进 开拓进取——中国建设银行

西藏 手强
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也有过围难和锉折.随着我国外向型经济的加逮发展和广戈嘻户开拓国际市场蔷求前日益
我国外汇储备的十年演变

我国外汇储备的十年演变—从十年国际收支平衡表的变动分析摘要:国际收支平衡表反映的是一定时期内一个国家与其他国家之间全部经济往来的收支统计。
它是对一个国家与其他国家之间发生的贸易、非贸易、资本往来以及储备资产所作的实际动态的系统记录。
它可综合反映一个国家的国际收支平衡状况、结构特征及资产的储备变动情况,通过分析国际收支平衡表可了解影响国际收支平衡的基本经济因素,从而为制定相应的经济政策提供依据。
随着中国经济的迅速发展,现今中国已对世界经济格局产生了重大影响。
从2004—2013年国际收支平衡表入手,具体就10年来的中国外汇储备的形成原因、结构特征等进行剖析,并基于当前在外汇储备形成原因以及运用情况提出有效运用我国外汇储备的对策和思路。
关键词:国际收支平衡表外汇储备双顺差收支平衡自1994年我国外汇管理体制改革以来,我国的外汇储备持续增长,截至2013年底,我国外汇储备已高达38213亿美元,为2004年的6.2倍(见表一),已经大大超出了外汇储备的适度规模,过高的外汇储备给我国的宏观经济运行带来了很多负面影响。
我国外汇储备的运用始终以安全性为首要原则,将绝大部分外汇储备用来购买美国债券,外汇储备不但利用率低,而且收益率也不高。
近几年美国经济疲软导致的美元贬值的加剧,我国以美元为主要形式保有巨额外汇储备面临着资产价值下降的巨大风险。
如何将超出适度规模的外汇储备有效运用,使其保值增值,发挥外汇储备对经济增长的积极作用,成为学界研究的一个热点。
表一:2004-2013年国际收支平衡表(部分)一、我国外汇储备的形成原因(一)国际收支“双顺差”由2004年以来我国国际收支平衡表可以看出,经常账户差额持续保持较大顺差,主要受货物贸易的影响。
近年来,货物进出口贸易规模保持增长,但由于进口增速快于出口增速,使得贸易顺差略有缩小,但仍成为主要贡献力量之一,2010年我国经常项目顺差达到3054亿美元,外汇储备增额为4481亿美元,经常项目顺差队外汇储备的贡献率为68.2%,我国经常项目顺差主要来自于商品出口顺差这一项,历史上其对经常项目顺差的贡献度高达90%。
建行

三、设立股份有限公司
原建行在分立的同时以发起设立方式成立股份有限公司 , 2004年9月14日,银监会以《中国银行业监督管理委员会关于中 国建设银行重组改制设立中国建设银行股份有限公司的批复》批 准原建行以分立的方式进行重组,设立中国建设银行股份有限公 司,并于2004年9月15日向中国建设银行股份有限公司颁发机构 编码为B10411000H0001的金融许可证。 2004年9月17日,国家工商行政管理总局向建行颁发了注册 号为1000001003912的企业法人营业执照,建行正式成立,注册 资本为1,942.30亿元,共有5名发起人,其中两名发起人汇金公 司与中国建投以截至2003年12月31日止建行承继的相关资产负 债经评估后的净资产1,862亿元作为出资,分别拥有就建行 85.23%和10.65%的股份。国家电网、宝钢集团和长江电力作为 建行的发起人,以现金方式分别出资人民币30亿元、人民币30亿 元和人民币20亿元,分别拥有建行1.55%、1.55%和1.03%的股 份。
(二)中国建投
中国建投是根据国务院决定并经中国银监会批准 设立的国有独资公司,是国家授 权的投资机构, 注册资本人民币20,692,250,000元,由汇金公司 全资控股。中国建投主 营业务包括:投资于建 行;接收、经营、管理和处置从建设银行分立后 承继的资产; 经中国银行业监督管理机构等监 管部门批准投资于其他金融企业及经营其他业务。 截至A股发行前,中国建投持有建行股份 20,692,250,000股,占A股发行前已发行股份的 9.21%。
(四)国家电网
国家电网成立于2002年12月29日,是经国务院同 意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试 点单位。公司注册资本200,000,000,000元,以投 资建设运营电网为核心业务。经中瑞华恒信会计 师事务所审计,截至2006年12月31日,国家电网 总资产为12,127.86亿元,净资产为4,796.06亿元。 2006年实现净利润178.4亿元。截至A股发行前, 国家电网持有建行股份3,000,000,000股,占A股 发行前总股本的1.34%。
国有四大行股改进

• 2004年8月26日,中国银行股份有限公司挂 2004年 26日,中国银行股份有限公司挂
牌成立,标志着中国银行股份制完成。 • 2006年7月中行完成A股上市。 2006年 月中行完成A
• 2005年4月18日,国务院正式批准中国工商 2005年 18日,国务院正式批准中国工商
银行股份制改革方案。 • 2005年10月,中国工商银行完成股份制改 2005年10月,中国工商银行完成股份制改 造。2006年10月工行A+H股同步上市。 造。2006年10月工行A+H股同步上市。
国有四大行股改进程
• 2003年4月初,中国建设银行成立股份制改 2003年
革领导小组及其办公室,对全行的股份制 改革工作进行统一协调和安排。 • 2004年9月21日,中国建设银行股份制改革 2004年 21日,中国建设银行股份制改革 完成。 • 2005年10月,该行完成H股上市。 2005年10月,该行完成H
• 2008年10月21日,国务院总理主持召开常 2008年10月21日,国务院总理主持召开常
务会议,审议并原则通过《 务会议,审议并原则通过《农业银行股份 制改革实施总体方案》 制改革实施总体方案》。汇金公司将向农 行注资1300 行注资1300亿元人民币等值美元,农行IPO 1300亿元人民币等值美元,农行IPO 技术准备将于2009下半年完成。 技术准备将于2009下半年完成。
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6.91% 350 500 2133 2680 569
估计非信贷资产损失
估计的其他损失 损失总额 资本金总缺口 可发行次级债规模 政府注资规模估计
700
500 2825 2500 500 2000
可疑、关注类不良贷 款应提准备(50%)
1056
注:以上数据来自2002年 年报,截止时间为2002年 12月31日。未考虑2003年 对不良资产的处置情况。 仅用于重组规模估算之用。
公司冶理结构
建立现代公司管理架构,明确股东大会、董事会、 监事会、高级管理层的权力和责任。 目标是按照“三会分设、三权分开、有效制约、 协调发展” 的原则,建立科学高效的决策、执行 和监管机制,确保各方独立运作、有效制衡。 董事会共有13名董事: 董事长郭树清 副董事长常振明 执行董事2名 非执行董事6名 独立董事3名
按国际标准贷款呆账准备 金计提比例: 正常2%、关注2%、次级 35%、可疑65%、 损失100%
建行财务重组
国家注资 2003年12月31日,国家通过汇金投资有限责任公 司向建行注入资本金225亿美元,折合人民币 1862.30亿元现金,作为建行实收资本处理。建设 银行将原有所有者权益和当年的净利润用于弥补 累计亏损。由此,汇金公司成为建行的唯一所有 者。国家注资使建行资本实力大幅提高,为加快 股份制改造提供了有利条件。
中国银行业对外开放时间表
根据世贸组织有关协议,我国将逐步取消对外资银行的限制。 加入时: 开放深圳、上海、大连、天津。 加入后1年内: 开放广州、青岛、南京、武汉。 加入后2年内: 开放济南、福州、成都、重庆, 允许外资银行对中国企业办理人民币业务。 加入后3年内; 开放昆明、珠海、北京、厦门。 加入后4年内: 开放汕头、宁波、沈阳、西安。
增资扩股
上海宝钢30亿元、国家电网30亿元、长江电力20 亿元,发起人股东持股结构:
引进境外战略投资者
引进境外战略投资者的意义: 实现公司治理结构的改善 强化商业银行经营约束机制 产品和技术方面的要求 IPO成功的重要法码 如何选择战略投资者?
监管部门的要求: 第一,投资者的持股比例必须在5%以上,否则 难以形成牢固的战略合作关系;(汇金公司的总 经理谢平称一般持股比例达10%才能算战略投资 者。) 第二,投资者必须持股三年以上,以保证较长时 间内双方合作的稳定性; 第三,投资者必须派出董事、派出相应的管理人 员,帮助国内银行提高经营管理技术; 第四,投资者要提供技术和网络上的支持,这是 中资银行目前非常需要的。
用工制度改革: 建行实施全员劳动合同制,以契约为基础规范用 工关系。从1998年开始,建行就运用市场化手段 从海外引进了重要岗位的优秀人才。全行有2万多 名劳动合同制员工得以合理分流。 薪酬制度改革: 建行以薪酬与经济增加值(EVA)全面挂钩为核 心,以工资总额管理、员工工资分配、一级分行 行级领导年薪制等为主要内容,初步建立了机构 薪酬水平与其岗位责任和贡献挂钩的收入分配机 制,打破了平均主义的分配模式。
财务概要
经营成果(百万元人民币) 利息收入净值 非利息收入净值 提取准备金前的营业利润 营业利润 税前利润 税后利润 资产负债项目(百万元人民币) 贷款 呆账准备金 资产总额 存款 所有者权益 财务比率(%) 净利息收益率
2003
2002
78,972 9,578 44,684 22,687 450 411
发行次级债 2004年8月4日,建行首期150亿次级债券发行,同 年9月和12月再次发行次级债券,三期次级债券累 计达400亿元。 可疑类贷款处置 2004年6月29日,建行将高达1289亿元(50%央行 票据、50%核销)的可疑类贷款剥离给中国信达资 产管理公司。 损失类贷款处置 核销569亿元。
2、处置不良资产
内部消化: 提取呆账准备金(拨备) 核消不良资产
外部剥离: 剥离给资产管理公司 对外打包出售 资产证券化
重组规模估算
资本净额
资本充足率 现有拨备 2003年拨备前利润 可供冲抵坏账的总额 不良贷款总额 损失类不良贷款应提 准备(100%计提)
金额单位(亿元)
国有商业银行股份制改革势在必行
2003年2月,建行、中行先后通过中央银行向国务 院提出改革制上市的意向。 2003年4月,国务院有关领导表示可以考虑上市意 向,要求细化方案。 2003年7月,改制上市具体方案初步形成,开始聘 请中介机构。建行聘请毕马威国际会计师事务所, 中行聘请普华永道国际会计师事务所为上市顾问。 2003年底,国务院决定选择中国建设银行和中国 银行进行股份制改革试点。
国有商业银行的市场地位
加入WTO后,国有商业银行在竞争中面临着巨大的挑战,可 以说是机遇与风险并存,优势和劣势同在。
优势(STRENGTH) 1、强大的服务网络 2、地缘优势 3、文化优势 4、国家信誉支持
劣势(WEAK) 1、体制性弊端严重 2、服务水平较低 3、盈利能力不足 4、资产结构不合理 5、内控制度薄弱 6、人员素质不高 7、资本实力较弱 8、外部政策不利于竞 争
机遇(OPPORTUNITY) 1、可以有机会向外资银行 学习,加快自身改革的步伐。 2、可以根据国民待遇原则, 到缔约国发展业务。 3、有利于国有商业银行调 整信贷结构。
威胁(THREAT) 1、诱发国有商业银行 系统发生金融危机 2、人才流失 3、客户流失
外资银行加快进入步伐
董事会
战 略 与 提 名 委 员 会
审 计 委 员 会
风 险 管 理 委 员 会
薪 酬 与 考 核 委 员 会
关 联 交 易 控 制 委 员 会
监事会共有7名监事: 监事长谢渡杨 4名股东代表监事 1名职工代表监事 2名外部监事
高级管理人员: 行长 副行长 总监察 总审计师 首席财务官 首席风险官 首席信息官 董事会秘书、行长助理以及董事会确定的其他管 理人员。
中国建设银行系国有商业银行,截止2003年底, 资产总额达到35,542.79亿元人民币,所有者权 益为1,862.80亿元人民币;境内外营业性分支机 构16,472个,正式员工275,029人。中国建设 银行拥有建新银行和中国投资咨询公司,并持有 中国国际金融有限公司机43.35%的股权,持有中 德住房储蓄银行75.1%的股权。 中国建设银行致力于追求企业价值最大化的经营 目标,不断丰富产品和服务,利用完善的经营网 络和先进科学技术为海内外客户提供优质服务。 经过长期的发展,在中长期信贷、住房金融、项 目融资等产品和服务方面逐步形成了自己的特色 和优势。
投行选美
围绕着建行上市保荐人(承销商)资格,国际大 投行展开了激烈竞争,国际投行所看重的是: IPO利益、战略投资者,最后胜出的是:
招股发售银行 香港汇丰银行 东亚银行 中信嘉银 交通银行 工银亚洲 建行香港分行
重组方式
1、补充资本金 内部: 自身积累来补充资本金,但需要较长时间,几乎 不可能。 外部: 国家财政注资、发行次级债券、税前利润抵冲、 其他资产变现; 此外,还可考虑引进国外合适的战略投资者,引 进国内合适的战略投资者。
2005年6月17日,建设银行与美国银行签署入股和战略合 作协议。 中国国有商业银行与国际战略投资者第一次握手
入股协议: 包括从中央汇金公司手里购买9.1%的股权以及在 未来五年半内有权以建行IPO价格将总股权份额 提高到19.9%; 投资协议: 美国银行承诺于建行IPO时购买5亿美元新股; 战略合作协议: 下属七个分协议涉及公司治理、风险控制、IT、 财务管理、人力资源管理、零售银行、资金业务 等方面。
64,972 5,934 30,738 15.243 4,337 4,304
2,122,13 186,280
1,766.388 (27,189) 3,083,195 2,559,652 107,236
2.74
2.67
资产利润率
不良贷款率 成本收入比率
分立重组
2004年9月14日,银监会批准建设银行分立为中国 建设银行股份有限公司和中国建设银行投资有限 责任公司,建设银行股份有限公司准备上市。建 行采取了整体分拆上市模式。
中国建设银行投资有限责任公司
中国建设银行
中国建设银行股份有限公司
重组协议:
中国建设银行股份有限公司 从2003年12月31日起,中国建设银行股份有限公 司承继原中国建设银行的商业银行业务,相关资 产与负债,以及相关权利和义务(“商业银行业 务”)。于2004年9月17日以发起设立方式成立。 中国建设银行投资有限责任公司 除商业银行业务之外的原建设银行的其他业务及 相关的资产负债(“非商业银行业务”)由中国 建设银行投资有限责任公司承继。
建设银行的选择: 具备一定的规模 在业务领域具备专长和领先优势 愿意向建行转移技术和管理经验 其中国战略与建行无根本利益冲突
限制条件: 在中资银行中,外资持股比例在25%以下,单一 外资持股比例不得超过20%。
合作者之一: 美国银行(Bank of America)
1.35