房地产前期开发的行政法律风险
浅谈律师解析房地产企业法律风险与防范
浅谈律师解析房地产企业法律风险与防范房地产企业面临的最大挑战来自于自身，最大的敌人不是别人，正是自己对法律风险的防范意识不强。
许多房地产企业往往把法律风险与法律纠纷混为一谈，轻视事前及事中的法律风险防范，只重事后法律纠纷解决，而事前防范往往比事后处理更重要。
一、房地产企业法律风险的主要表现（一）房地产企业在内部管理中的法律风险房地产企业内部法律风险，是指由于房地产企业内部管理不当而引发的法律风险。
首先，房地产企业管理者缺乏法律风险防范意识的风险。
许多房地产企业负责人及管理者没有法律风险防范意识，往往要等到发生法律纠纷之后才想到找律师代理诉讼。
有的房地产企业即使聘请律师担任法律顾问，但是很大程度上只是把顾问律师当作“花瓶”角色，重大决策及管理过程并不让律师参与，没有让顾问律师产生其管理和防控法律风险应有的效用。
其次，房地产企业法律风险防控制度不健全。
主要表现在企业公章管理不规范，乱盖公章可能给房地产企业带来麻烦；合同签订与管理不严格，未建立档案管理制度，重要法律文件散落于角落或者没有存档而丢失，发生法律纠纷时无据可查，最终因证据缺失承担败诉风险；人力资源管理上不与劳动者签订劳动合同、不依法缴纳社会保险，面临违法用工赔偿的法律风险，还有用人不当导致管理失误的风险等。
（二）房地产企业在签订和履行合同中的法律风险房地产开发过程中，最重要的是签订和履行好各种合同。
合同签订中的法律风险较多。
首先，合同签订中对方预埋对房地产企业不利的内容的法律风险。
合同中的每一个字，每一个词，每一句话，都意味着潜在的利益或者损失，因此，草拟合同时双方均会小心谨慎和深思熟虑。
但是由谁草拟合同谁就占据主导地位，律师提醒房地产企业千万不要为了节省律师费而简单参照各类格式文本或者简单按照对方的范本订立合同，因为任何一方在草拟合同时均尽可能写清楚自己有利的条款，而尽可能给对方增加不利的条款，有时为了在合同谈判中对自己有利，草拟合同的一方往往还尽可能采取比较隐蔽的表述规范和限制对方的权利，增加其义务。
房地产项目的常见风险及风险管理
房地产项目的常见风险及风险管理引言概述：房地产项目作为一个重要的经济领域，不可避免地存在一定的风险。
本文将从四个方面详细阐述房地产项目的常见风险及风险管理措施，以帮助读者更好地了解和应对这些风险。
一、市场风险1.1 市场需求波动：房地产市场受经济周期和政策变化的影响，需求可能出现波动。
开发商需要密切关注市场动态，做好市场调研和预测，以及及时调整项目定位和销售策略。
1.2 价格风险：市场价格波动可能导致项目预期收益下降。
开发商应制定合理的定价策略，结合市场情况和项目特点，避免价格过高或过低，同时要关注竞争对手的价格动态。
1.3 政策风险：政府的政策调整对房地产市场有重要影响。
开发商需要密切关注政策变化，了解政府的政策取向，并及时调整项目规划和运营策略，以适应政策环境的变化。
二、资金风险2.1 资金周转困难：房地产项目的开发和运营需要大量资金，资金周转不畅可能导致项目进展受阻。
开发商应制定合理的资金计划，建立稳定的资金来源，同时注意项目进展与资金需求的匹配，避免出现资金断裂的情况。
2.2 利率风险：利率的上升可能增加项目的融资成本，影响项目的盈利能力。
开发商应制定灵活的融资策略，关注市场利率的变化，选择合适的融资方式和期限，降低利率风险的影响。
2.3 资金流失风险：项目运营过程中，资金可能面临挪用、浪费等风险。
开发商应建立严格的财务管理制度，加强内部控制，确保资金的安全和有效使用。
三、技术风险3.1 建筑质量风险：建筑质量问题可能导致项目的安全隐患和声誉损失。
开发商应选择有资质的建筑团队和材料供应商，建立严格的质量管理制度，加强监督和检查，确保项目的建筑质量达到标准要求。
3.2 技术创新风险：新技术的应用可能带来风险和不确定性。
开发商应在采用新技术前进行充分的研究和试验，评估其风险和效益，确保技术的可行性和稳定性。
3.3 网络安全风险：随着信息技术的发展，房地产项目面临着越来越多的网络安全威胁。
开发商应加强网络安全意识和培训，建立完善的网络安全保护体系，防范网络攻击和数据泄露的风险。
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策引言概述：房地产开发项目是一个复杂且风险较高的行业，需要开发商在规划、设计、施工、销售等环节中面对各种风险。
本文将对房地产开发项目的风险进行分析，并提出相应的风险管理及对策，以帮助开发商更好地应对风险，确保项目的顺利进行。
一、市场风险1.1 市场需求波动：市场需求的波动是房地产开发项目面临的主要风险之一。
开发商应该密切关注市场需求的变化，进行市场调研和预测，以合理规划项目的规模和定位。
1.2 政策风险：政策的变化对房地产市场影响巨大。
开发商应关注政策的动态，及时调整项目策略，确保项目符合相关政策要求。
1.3 竞争风险：房地产市场竞争激烈，开发商需要了解竞争对手的项目情况，进行差异化定位和市场定位，提高项目的竞争力。
二、财务风险2.1 资金风险：房地产开发项目需要大量的资金投入，资金链断裂可能导致项目无法继续进行。
开发商应制定合理的资金筹措计划，确保项目的资金供应充足。
2.2 成本风险：项目成本的控制是保证项目盈利的关键。
开发商应该对项目的各项成本进行详细的分析和预测，制定合理的成本控制措施，确保项目的盈利能力。
2.3 财务风险：市场行情的波动可能导致项目的销售情况不如预期，进而影响项目的财务状况。
开发商应制定合理的财务计划，确保项目能够应对市场波动带来的风险。
三、技术风险3.1 设计风险：设计方案的不合理可能导致项目无法按时完成或者无法满足市场需求。
开发商应选择经验丰富的设计团队，进行全面的设计评审和优化，确保项目的设计方案符合市场需求。
3.2 施工风险：施工过程中可能出现的施工质量问题和施工进度延误都会对项目造成影响。
开发商应选择具备施工经验的施工团队，进行施工计划的合理安排和施工质量的监督，确保项目能够按时高质量完成。
3.3 技术创新风险：技术的不断创新可能导致项目所采用的技术过时。
开发商应密切关注技术的发展动态，及时进行技术更新和改进，确保项目能够保持竞争力。
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策引言概述：房地产开发项目是一个复杂的过程，涉及到多方面的风险。
在项目的不同阶段，可能会面临各种风险，包括市场风险、政策风险、技术风险等。
因此，对于房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策是至关重要的。
本文将从不同角度对房地产开发项目的风险进行分析，并提出相应的风险管理对策。
一、市场风险1.1 市场需求变化风险：市场需求的变化可能导致项目销售困难，影响项目的盈利能力。
1.2 竞争风险：市场竞争激烈可能导致项目无法获得足够的市场份额。
1.3 市场价格波动风险：市场价格波动可能导致项目成本增加，影响项目的盈利能力。
二、政策风险2.1 政策法规变化风险：政策法规的变化可能导致项目无法按照原计划进行。
2.2 土地政策风险：土地政策的变化可能导致项目土地成本增加，影响项目的盈利能力。
2.3 环保政策风险：环保政策的变化可能导致项目无法通过审批，延误项目进度。
三、技术风险3.1 技术创新风险：技术创新可能导致项目原有技术过时，影响项目的竞争力。
3.2 施工质量风险：施工质量不达标可能导致项目后期维修成本增加。
3.3 设计变更风险：设计变更可能导致项目成本增加，影响项目的盈利能力。
四、资金风险4.1 资金链断裂风险：资金链断裂可能导致项目无法按时完成。
4.2 资金成本风险：资金成本的增加可能导致项目盈利能力下降。
4.3 资金来源不确定风险：资金来源不确定可能导致项目无法按计划进行。
五、管理风险5.1 领导层变动风险：领导层变动可能导致项目方向不明确，影响项目的进展。
5.2 人员管理风险：人员管理不当可能导致项目执行力不足，影响项目的进展。
5.3 沟通不畅风险：沟通不畅可能导致项目各方信息不对称，影响项目的决策效率。
综上所述，房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策是非常重要的。
只有充分了解各种风险，并采取相应的管理对策，才能有效降低项目风险，确保项目顺利实施并取得成功。
房地产开发中的常见法律风险
房地产开发中的常见法律风险房地产开发中的常见法律风险房地产开发是一个颇具风险的行业，与之相关的法律风险也相当重要。
以下是一些房地产开发中常见的法律风险：1. 土地纠纷房地产开发项目的土地使用权可能存在争议或纠纷。
这些纠纷可能涉及土地所有权、土地出让合同、土地征收补偿等方面。
土地纠纷可能导致项目无法正常进行，甚至面临财产损失和赔偿责任。
2. 权益纠纷在房地产开发过程中，涉及多方利益相关者，如购房者、业主、投资者等。
合同、配套设施、物业管理等方面的权益纠纷可能导致严重的法律争议和经济损失。
3. 环境污染和规划违规房地产开发项目涉及到土地利用和环境保护。
违反环境保护法和规划法，如超标排放、非法改变土地用途等行为，可能会引起环境污染和法律纠纷。
4. 不当竞争和不正当行为房地产开发商之间的竞争可能导致不当竞争行为，如假冒、虚假宣传等。
开发商在销售和推广过程中的不当行为，如欺骗消费者、虚假承诺等也会引发法律风险。
5. 合同纠纷房地产开发过程中，涉及多种合同，如土地出让合同、施工合同、销售合同等。
不明确合同条款、合同漏洞或合同违约行为可能导致合同纠纷，对双方造成损失。
6. 政策风险政府的政策调整可能对房地产开发产生重大影响。
政策的变化，如土地政策、税收政策、金融政策等，可能导致项目无法继续进行或受到严重影响。
7. 建筑质量问题房地产开发中的建筑质量问题可能对购房者造成人身及财产损害，引发大量法律纠纷。
建筑质量与开发商的责任、监督、保险等相关法律规定有密切关系。
8. 境外投资风险房地产开发商进行境外投资时，需要面对各国不同的法律体系和风险。
包括政策风险、外汇管理、土地权益保护等风险，需要全面评估和规避。
以上仅是房地产开发中的一些常见法律风险，开发商和投资者在进行房地产项目时应充分了解和遵守相关法律法规，以减少风险并保护自身利益。
房地产开发各阶段涉及的风险
房地产开发各阶段涉及的风险摘要房地产开发是一个复杂且风险较高的过程，涉及多个阶段和多个利益相关方。
本文将详细介绍房地产开发各个阶段可能面临的风险，包括前期规划阶段、项目开发阶段和销售交付阶段。
1. 前期规划阶段在房地产开发的前期规划阶段，存在以下风险：1.1. 土地供应风险土地供应是房地产开发的基础，但土地的供应是有限的。
政府政策、土地成本和地块竞争都可能影响土地供应。
开发者需要关注土地供应的稳定性和地块的成本，并妥善应对潜在的土地供应风险。
1.2. 政策风险政府相关政策的变动可能会对房地产市场产生重大影响。
例如，政策的调整可能导致项目开发周期延长、产权法规变化等。
开发者需要密切关注政策变化，及时调整开发策略，以降低政策风险带来的不利影响。
1.3. 市场需求风险房地产市场需求是不稳定的，受多种因素影响，包括经济环境、人口流动等。
市场需求的不确定性，可能导致项目销售困难，给开发商带来财务风险。
开发者需要进行市场调研，准确评估市场需求，以规避市场需求风险。
2. 项目开发阶段在房地产项目的实际开发阶段，存在以下风险：2.1. 施工风险施工是项目开发的核心环节，但施工过程中可能存在质量、安全等方面的风险。
不合理的施工计划、工艺问题和管理不善等都可能给项目带来损失。
开发者需要严格把控施工质量和安全，确保项目能够按时按质完成。
2.2. 资金风险项目开发需要大量的资金投入，包括土地购置、施工、材料采购等。
资金风险可能包括资金筹集困难、资金占用过长等。
开发者需要合理规划资金链，确保项目的持续发展。
2.3. 合规风险房地产开发需要遵守多种法规和行业规定，如土地规划、建设工程法律法规等。
开发商需要确保项目的合规性，避免因违法违规行为带来的法律风险。
3. 销售交付阶段在销售交付阶段，存在以下风险：3.1. 销售风险房地产销售受多种因素影响，包括市场需求、竞争状况、宏观经济环境等。
销售风险可能包括项目滞销、价格下跌等。
地产项目开发的法律风险与合规控制
地产项目开发的法律风险与合规控制地产项目开发是一个复杂的过程，涉及众多法律法规和合规要求。
合法合规的运作是确保项目稳定发展的重要保障。
本文将讨论地产项目开发中的法律风险，并介绍如何通过合规控制来降低这些风险。
一、土地法律风险在地产项目开发中，土地使用权是最基本的要素。
然而，土地法律风险也是最为主要的问题之一。
这些风险包括土地用途未明确、产权糾纷、土地政策调整等。
合规控制的关键在于确保土地所有权合法合规，并通过各类法律手段获取项目所需的土地使用权。
二、建设工程法律风险建设工程是地产项目开发的核心环节，同时也是法律风险最高的环节之一。
该风险包括施工合同纠纷、质量瑕疵引发的索赔、安全事故等。
合规控制需要有效管理各类工程合同，并建立严格的工程监管制度，确保项目建设符合法律要求，降低纠纷的发生。
三、环境保护法律风险地产项目开发不可避免地涉及到环境保护问题。
环境污染、生态破坏等风险可能导致项目停工、罚款甚至关停等严重后果。
合规控制需要项目方在规划阶段就考虑环保要求，并在整个项目运作过程中做好环境监测与保护，确保项目的环保合规性。
四、市场监管法律风险地产项目开发是一个市场活动，市场监管法律风险也是需要重视的。
涉及到虚假宣传、价格垄断、违反公平竞争等风险。
合规控制需要遵守相关的市场监管法规，确保项目运作过程中不会触犯法律，维护公平竞争的市场环境。
五、合规控制的重要性合规控制对于地产项目开发来说是至关重要的。
合规控制的目的是确保项目能够稳定发展，并降低各类法律风险的潜在影响。
合规控制包括以下几个方面：1. 法律尽职调查：在项目启动前对土地及相关法律进行全面调查，确保项目立项的合规性。
2. 合规管理制度：建立合规管理制度，明确岗位职责，确保项目相关人员遵守法律法规，并及时更新制度以适应法律变化。
3. 合规培训：加强对项目相关人员的法律培训，提高项目人员的法律意识和合规意识。
4. 风险评估与控制：在项目的各个环节进行风险评估，并采取相应措施降低法律风险，如签订有效的合同、购买充足的保险等。
房地产开发项目法律风险评估
房地产开发项目法律风险评估引言：房地产开发项目是一项需要广泛监管和合规性控制的复杂业务。
在进行房地产开发之前，进行法律风险评估是必不可少的，以降低可能面临的法律纠纷、减少经济损失并保护项目的可持续发展。
本文将探讨房地产开发项目中的法律风险，并提供一些评估方法和工具，以帮助开发商和投资者做出明智的决策。
一、土地使用权法律风险在房地产开发过程中，土地使用权是一个关键问题。
土地使用权的法律风险主要体现在以下几个方面：1. 土地政策风险：政府对土地政策的调整可能会对开发项目产生重大影响。
因此，开发商在项目前期应该对土地政策进行详细了解和研究，并评估可能面临的政策调整风险。
2. 土地权属风险：不完整的土地权属证明或涉及到的土地纠纷会给房地产开发项目带来法律风险。
在进行土地转让时，开发商必须进行详细调查和尽职调查，以确保土地所有权的合法性和完整性。
3. 土地用途变更风险：某些开发项目可能需要进行土地用途变更。
在进行用途变更时，开发商需要经过严格的审批程序，并确保符合相关法律法规，否则可能面临项目无法开展的风险。
二、工程建设法律风险工程建设是房地产开发项目的核心环节之一，与之相关的法律风险主要包括以下几个方面：1. 建筑资质风险：开发商在选取建筑公司和承建商时，应该仔细考虑其资质和信誉。
否则，可能面临建筑质量问题，导致后期投诉和赔偿纠纷。
2. 合同风险：合同是规范开发商与工程承包商或其他相关方之间关系的重要法律文书。
合同中的条款应该清晰明确，并充分考虑到各方的权益。
一旦出现合同纠纷，开发商可能会需要花费大量时间和金钱来解决问题。
3. 施工安全风险：在工程建设过程中，施工安全是重要关注点之一。
开发商应该遵守相关法律法规，确保施工现场安全，并与建筑公司共同制定安全标准和程序。
三、销售和合同法律风险销售和合同是房地产开发项目中的另一重要方面，涉及的法律风险包括以下几个方面：1. 房屋销售合同风险：开发商与购房者签订的房屋销售合同应该明确规定价格、面积、装修标准等关键条款。
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策
房地产开发项目的风险分析、风险管理及对策引言概述：房地产开发项目是一个复杂而高风险的行业，开发商需要全面了解各种潜在风险，并采取相应的风险管理措施来确保项目的成功。
本文将从五个方面对房地产开发项目的风险进行分析，并提出相应的风险管理对策。
一、市场风险1.1 市场需求不足：开发商应进行市场调研，了解目标市场的需求情况，确保项目的规模和定位与市场需求相匹配。
1.2 市场竞争激烈：开发商应进行竞争对手分析，制定差异化的市场营销策略，提高项目的竞争力。
1.3 政策调整风险：开发商应密切关注政策变化，及时调整项目策略，避免政策调整对项目造成不利影响。
二、资金风险2.1 资金筹集困难：开发商应合理规划项目资金需求，积极寻求多元化的资金来源，如银行贷款、股权融资等。
2.2 资金成本上升：开发商应及时关注市场利率变动，合理选择融资方式，降低项目的资金成本。
2.3 资金流动性风险：开发商应建立健全的资金管理体系，确保项目资金的流动性，避免出现资金短缺的情况。
三、技术风险3.1 设计与施工质量风险：开发商应选择有资质和信誉的设计和施工单位，建立质量监控机制，确保项目的设计和施工质量。
3.2 技术创新风险：开发商应关注先进的建筑技术和设备，积极引进和应用新技术，提高项目的技术水平和竞争力。
3.3 建筑安全风险：开发商应加强安全管理，遵守相关法规和标准，确保项目的建筑安全，减少事故风险。
四、法律风险4.1 土地法律风险：开发商应仔细研究土地使用权、土地规划等法律法规，确保项目的土地使用合法合规。
4.2 合同法律风险：开发商应制定完善的合同管理制度，确保与各方签订的合同合法有效，减少合同纠纷的发生。
4.3 环境法律风险：开发商应遵守环境保护法律法规，进行环境评估和治理，减少环境污染和资源浪费。
五、管理风险5.1 项目管理风险：开发商应建立完善的项目管理体系，制定详细的项目计划和进度控制，确保项目按时按质完成。
5.2 供应链管理风险：开发商应与供应商建立长期稳定的合作关系，加强供应链管理，确保项目所需材料和设备的供应稳定。
房地产项目的常见风险及风险管理
房地产项目的常见风险及风险管理一、引言房地产项目是一个复杂且风险较高的投资领域。
在项目的不同阶段，存在着各种各样的风险，如市场风险、法律风险、财务风险等。
本文将详细介绍房地产项目的常见风险，并提供相应的风险管理措施。
二、常见风险1. 市场风险市场风险是指房地产市场供需关系变动带来的风险。
例如，经济衰退、政策调整、人口流动等因素都可能导致市场需求的下降，从而影响项目的销售和租赁情况。
2. 法律风险法律风险包括土地权属、合同纠纷、规划变更等方面的风险。
项目在开辟过程中需要与政府、业主、承包商等多方进行合作，因此合同的履行和解决纠纷的能力显得特别重要。
3. 财务风险财务风险主要包括资金筹措、资金利用和资金回报等方面的风险。
项目的资金筹措可能面临银行贷款的难点或者利率上升的风险；资金利用可能面临成本控制不力导致亏损的风险；资金回报可能受到市场波动和项目经营不善等因素的影响。
4. 技术风险技术风险是指项目在设计、施工和运营过程中可能遇到的技术问题。
例如，设计方案不合理、施工质量不达标、设备故障等都可能对项目的顺利进行造成影响。
5. 环境风险环境风险主要包括土壤污染、水源污染、噪音污染等方面的风险。
项目的开辟可能对周边环境产生一定的影响，如果不加以控制和管理，可能会引起环境问题，进而影响项目的可持续发展。
三、风险管理措施1. 市场风险管理- 做好市场调研，了解目标市场的需求和竞争情况，制定合理的销售和租赁策略。
- 多元化销售渠道，降低对单一市场的依赖性。
- 根据市场变化及时调整项目定位和销售策略，以适应市场需求的变化。
2. 法律风险管理- 与专业律师团队合作，确保项目的合同和法律文件符合法律法规，并能有效保护项目的权益。
- 建立健全的合同管理制度，确保合同的履行和纠纷的解决能够及时有效地进行。
3. 财务风险管理- 做好资金筹措规划，多渠道筹集资金，降低财务风险。
- 建立严格的财务预算和成本控制制度，确保项目的财务状况可控。
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房地产前期开发的行政法律风险
随着房地产法律、法规的建立健全，政府监管力度的加强，公众法律意识的增强，房地产开发商也就必须依法开发，否则，可能面临严厉的行政处罚。
本文仅就房地产开发商在房地产开发前期可能遇到的行政法律风险进行风析，希望房地产开发商能够引起足够的重视。
一、房地产开发商主体资格不合格所面临的风险：
1、未取得营业执照
《城市房地产开发经营管理条例》第二章明确规定了设立房地产企业的具体条件。
如果房地产开发商没有未取得营业执照，而擅自从事房地产开发经营的，根据该条例第三十四条的相关规定，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款。
2、房地产开发商未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产经营。
根据《城市房地产开发经营管理条例》的相关规定，应由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
二、建设规划不合法所面临的风险：
1、无规划手续或未按规划进行建设
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定在城市规划区内建设建筑物等取得建设工程规划许可证件。
而未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。
2、因规划行为引发行政诉讼案件，法院裁决撤销违法规划行政行为的
《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人、其他组织对具体行政行为包括规划行政行为可进行行政诉讼。
若具体规划行政行为违法，法院将依法撤销该规划行政行为。
那么，依据该规划行政行为的房地产开发将被停止建设，甚至已建建筑物被拆除。
三、非法买卖土地所面临的风险：
《中华人民共和国土地管理法》规定国家实行土地用途管制制度。
应依法改变土地权属和用途，办理土地变更登记手续。
买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对不符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
四、违规招标面临的风险：
房地产开发企业进行的工程招标应严格按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定来进行，不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；在确定中标人前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议等。
对于违反上述规定的行为，《招标投标法》规定可以进行责令限期改正、从一万元直至十万元的罚款、没收非法所得、吊销营业执照的严厉行政处罚。
五、违规开工所面临的风险：
《中华人民共和国建筑法》规定未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
《建设工程质量管理条例》具体规定建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。