长汀县历史街区控制性详细规划

长汀县历史街区控制性详细规划来源：龙岩市城乡规划局日期：2012-10-08 【字号：大中小】一、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《中华人民共和国文物保护法》（2003）3、《城市规划编制办法》（建规［2005］146号）4、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）5、《城市紫线管理办法》（2004）6、《福建省文物保护管理条例》（1996）7、《长汀县总体规划》（2000）8、《长汀县历史文化名城保护规划》（2004）二、规划范围本次规划范围包括位于长汀古城范围内的东大街和乌石巷历史街区、建设街和五通街历史街区、南大街历史街区以及古城范围外的水东街历史街区。

东大街、乌石巷历史街区东至汀江，南至新街巷，西至横岗岭路，北到卧龙山山麓，规划区面积为22.91公顷；建设街、五通街历史街区北至“古郡南门”牌坊，西至南区小学，南至惠吉门，东至汀江，规划区面积12.09公顷；南大街历史街区东至汀州县医院，西至水门巷，南到西河，北达兆征路，规划区面积为13.49公顷；水东街历史街区北起北环路，南至司前路，东以金沙河为界，西至汀江沿岸，规划区面积为17.85公顷。

本次规划历史街区总面积为66.34公顷。

三、历史街区功能定位1、东大街、乌石巷历史街区：环境宜人的居住社区，景色优美的旅游胜地，繁荣的商业和文教中心。

2、建设街、五通街历史街区：典型木质沿街店面的传统商业街区，客家宗祠家庙传统文化旅游区。

3、南大街历史街区：浓郁客家风味的传统居住风貌区，体验纯朴客家风情的旅游街区，展现长汀历史发展的中轴线。

4、水东街历史街区：骑楼式建筑风格的传统商业街区，满载革命文化的红色旅游区，为周边地区服务的商贸集市。

四、用地布局结构1、东大街、乌石巷历史街区：形成“两轴、三片、四心”的空间结构。

两轴：东大街商业步行街和古城墙风光带；三片：朝天门东的天后宫居住组团、由东大街分隔朝天门西片区为南北两个居住组团；四心：龙潭公园绿心、天后宫宗教活动和商业休闲中心、福音医院文化教育中心、厦大旧址行政教育中心四个社区服务中心。

2、建设街、五通街历史街区：形成“四心、三带、二片”的空间结构。

四心：建设街入口古郡南门牌坊、建设街与五通街交叉口、张宅小洋楼、五通楼四处空间景观节点；三带：建设街商业带、五通街传统文化游览带、古城墙自然人文观光带；两片：以建设街为轴纵分东西二片，东侧为宗祠家庙特色的历史片区，西侧是传统民居集中的历史片区。

3、南大街历史街区：呈现“两心、一带、三片”空间格局。

两心：三元阁城楼、宝珠门城楼；一带：南大街沿街两侧中原府第式建筑景观轴线；三片：方格网状的道路体系将南大街整个街区划分为水门巷商业旅游片区、和平路传统民居风情片区和紫云花园现代生活气息活跃片区。

4、水东街历史街区：形成“两心、两轴、三片”的总体布局结构。

两心：原大关庙市场社区服务休闲中心、如意宫居委会社区行政中心；两轴：沿水东街骑楼商业步行街、沿河路商业街；三片：由水东街和新丰巷将历史街区分为三个片区。

五、用地性质划分按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）划分至中类，部分划分至小类。

1、东大街、乌石巷历史街区（1）居住用地面积为10.67公顷，占总用地46.63%，全部规划为一类居住用地，增加社区内的卫生设施和服务设施。

（2）公共设施用地4.95，占总用地21.52%。

①行政办公用地面积为0.44公顷，占总用地1.93%，保留东大街居委会和县公安局两处行政办公用地；②商业商务金融用地为1.11公顷，占总用地4.85%，分布在东大街两侧，形成商业中轴线，改造为以旅游开发产品为主的商业步行街；③文化娱乐用地0.33公顷，占总用地1.41%，保留紫阳公祠，搬迁福音医院旁的福利工厂，作为社区文化娱乐活动场所，搬迁天后宫北面电厂职工宿舍，改为与天后宫配套的文化休闲用地；④医疗卫生用地0.03公顷，占总用地0.15%。

保留现状医疗门市部；⑤教育科研用地0.81公顷，占总用地3.52%。

保留两所小学、一所党校、一所特殊教育学校；⑥文物古迹用地2.13公顷，占总用地9.27%。

除对原有的文保单位和文保点外，新增12处拟升文物保护单位；⑦宗教设施用地0.09公顷，占总用地0.39%。

搬迁报恩寺内的雨伞厂，恢复其宗教活动用途；（3）绿化用地2.26公顷，占总用地9.82%。

①公共绿地1.38公顷，占总用地6.0%，沿城墙15米宽的公共绿带，龙潭公园附近的自来水厂改为公共绿地，白沤亭旁行政办公用地形成中心公园；②街坊绿地0.03公顷，占总用地0.13%，街区空闲用地设置街坊小型绿地；③生态绿地0.85公顷，占总用地3.7%，搬迁地震局，用地纳入卧龙山森林公园的范围；2、建设街、五通街历史街区（1）居住用地面积为7.25公顷，占总用地51.69%，全部规划为一类居住用地；（2）公共设施用地3.03公顷，占总用地25.06%；①商业金融用地1.37公顷，占总用地的11.33 %，建设街两侧传统商业，民居文化商铺及民居形式客栈；②医疗卫生用地0.01公顷，占0.08%。

保留建设街小型医务室；③文物古迹用地1.65公顷，占13.65%。

除对原有的文保单位和文保点外，新增12处拟升文物保护单位，修复保护古城墙，复建五通门古城门；（3）绿化用地0.22公顷，占总用地1.82%；（4）水域用地1.39公顷，占总用地的11.50%；3、南大街历史街区（1）居住用地6.63公顷，占街区总用地的49.15%，比现状居住用地减少了3.15%；全部规划为一类居住用地，增加社区内的卫生设施和服务设施。

（2）公共设施用地4.36公顷，占总用地的32.31%。

①商业金融用地1.33公顷，占总用地的9.85 %。

水门巷沿街、宝珠门内侧府第式沿街建筑，开发为商业金融用地；②文物古迹用地3.03公顷，占总用地的22.46%。

现有的文物保护单位、文保点以及传统建筑质量较好的优秀民居建筑，修复长汀县城明代护城河——濠池；（3）绿化用地0.48公顷，占总用地3.56%；①公共绿地0.36公顷，占总用地2.67%。

三元阁护城河绿地、宝珠门城墙绿地带、宝珠门文化广场周边绿地；②街坊绿地0.12公顷，占总用地0.89%。

三元阁广场商业建筑与南大街北侧传统建筑之间、紫云花园小区入口处、宝珠门前与传统府第建筑隔离处。

4、水东街历史街区（1）居住用地面积9.34公顷，占总用地的52.35%；①住宅用地为9.05公顷，占总用地的50.72%，全部规划为一类居住用地。

②公共服务设施用地0.29公顷，占总用地的1.64 %，东区小学用地。

（2）公共设施用地3.28公顷，占总用地的18.39%。

①行政办公用地面积为0.44公顷，占总用地0.22%，保留如意宫内水东居委会，在各街坊内部适当布置居民小组的办公用地；②商业金融用地为2.04公顷，占总用地11.43%，保留水东街、司前街北侧、环中路南侧的商业金融用地，沿河路内侧、连通沿河路和水东街的人民巷路段均作为商业金融用地；③文化娱乐用地0.19公顷，占1.06%，大关庙市场改造为社区活动中心、原镇政府的礼堂改建成社区文化站；④医疗卫生用地0.03公顷，占0.17%。

保留水东街入口处的诊所；⑤文物古迹用地0.90公顷，占5.04%。

除对原有的文保单位和文保点外，新增12处拟升文物保护单位；⑥宗教设施用地0.002公顷，占0.01%。

修缮新丰街三岔路口的社坛古庙；（3）绿化用地0.56公顷，占总用地3.12%；①公共绿地0.49公顷，占总用地2.75%。

汀江沿岸布置滨河绿化带，共青团福建省委旧址两侧、辛耕别墅前以及沿金沙河的空地处布置公共绿地；②街坊绿地0.07公顷，占总用地0.39%。

蔡宅和冯宅之间、郑宅周围以及康宅南面等处分散布置街坊绿地。

（4）水域用地1.95公顷，占总用地的10.93%；考虑到规划的弹性，在特定的条件下，用地性质可根据实际需要做适当调整，但符合下表规定。

长汀县历史街区土地使用适建范围规定表规划用地性质适合建筑类型一类居住用地公共设施用地道路广场用地公共绿地行政办公用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地文物古迹用地宗教设施用地低层住宅√××××××××多层住宅××××××××商住综合Δ×ΔΔ×××××托儿所√×××××××居委会√√√√Δ××××社区门诊部√×ΔΔ√×××小型市政设施Δ×√××××××金融、贸易、保险业×Δ√××××××旅馆招待所××Δ×××××文化娱乐设施××Δ√××××Δ综合型商场××ΔΔ××××注：“√”为允许设置；“Δ”为符合一定条件征得主管部门同意可以设置；“×”为不得设置。

六、保护分区1、绝对保护区：以有利于保护文物建筑本身和一定的历史环境为原则，区内不得进行其他建设工程。

2、建设控制地带：以省级文保单位15米，县级文保单位10米，文保点10米为半径在各个文保单位建筑外围确定控制范围，该范围内工程设计方案应经相应级别的文管行政部门同意后，报城市规划行政部门批准。

3、传统优秀建筑抢救区：为扩大优秀传统建筑的保护，对质量尚好，但未列入文保点及其以上等级保护范畴的区域，进行抢救性保护，以尽量使历史街区传统风貌完整。

4、环境协调区：将绝对保护区和文保单位建设控制地带之外的传统街区划定为环境协调区。

七、地块划分本次规划中：东大街、乌石巷历史街区共划分为23个区块，57个地块；建设街、五通街历史街区共划分为21个区块，64个地块；南大街历史街区共划分为12个区块，37个地块；水东街历史街区共划分为19个区块，39个地块。

八、道路系统规划规划历史街区内道路系统为街区外城市干道、街区主干道、街区主要街巷、街区次要街巷四级道路。

1、街区外城市干道：包围在历史街区外围的城市主要道路，历史街区之间相互联系的通道，近期古城未全面禁止机动车通行前的主要的机动车辆通行道路。