2.2 民主决策:作出最佳选择
2.2民主决策:作出最佳选择(cs)

3.社情民意反映制度的依据
信息是决策的基础,民意是正确决策重要 的信息资源。没有调查就没有发言权,更 没有决策权。因此,拓宽民意反映渠道, 是决策机关科学决策的重要前提。
4.社情民意反映制度的意义
使决策反映社情民意,形成科学决策。 在作出决策前,决策机关通过多种方式广 泛了解社情民意的过程,也是公民积极参 与决策形成的过程。
请专家“把脉开方”
广东省将邀请函送到中 国纺织工业协会、中国 轻工业联合会、中国机 械工业联合会、中国电 子信息产业发展研究院 等八家权威机构负责人 的手里———请国内顶 级专家帮助广东省九大 支柱产业“把脉开方”, 开展广东工业产业竞争 力研究。
(二)专家咨询制度
1.专家咨询制度的内容 2.专家咨询制度的方式 3.专家咨询制度的依据 4.专家咨询制度的意义
2.重大事项社会公示制度的方式
政府通过公示板、公示卡、微机触摸屏、 电子屏幕、公示宣传单、办事指示卡等多 种形式,将涉及公众利益的各项政策公示 出来。公民在了解政策的有关规定后,可 以就此发表意见,提出建议。
3.重大事项社会公示制度的依据
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权, 这是公民参与民主决策的前提和基础。
2.产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的
利益群体,他们从不同的角度出发,提出了各自的 意见。 看问题首先要端正自己的利益立场,站在最 广大人民群众的根本利益立场上看问题,才能作出 正确的判断。我国的政府是人民意旨的执行者和人 民利益的捍卫者,政府部门作出正确决策必须从实 现好和维护好最广大人民群众的根本利益、从遵循 经济社会发展的客观规律出发审慎决策,当好“裁 判员”。
2.2 民主决策:作出最佳选择

事实证明:认为上述两种观点都是错误的,听证会
由最初的开始实施,正在不断规范,
除了社会听证制度,你还知道哪些民主决 策方式?
合作探究
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至 3月11日下午16时,社会各界通过规划纲要工作小组办公室公 布的3种渠道,向规划纲要意见收集组提出意见建议共计 14815条,其中教育部门户网站来帖10449条,电子邮件4204 封,信函162封,共计约700万字。与此同时,社会各界人士 还通过新闻媒体和互联网积极建言,从互联网和新闻媒体收 集到的意见建议及报道评论161万多条。 1月11日至2月6日,国务院总理温家宝在中南海先后主持召开 五次座谈会,就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划 纲要》听取社会各界人士的意见和建议。座谈会上,来自各级 各类学校校长和教师代表,教育专家、学者,大、中学生、学 生家长代表,教育管理系统负责人畅所欲言,各抒己见,对教 育改革和发展提出了许多意见和建议。
(1)济南市为何举办生活用管道燃气价格听证会?
生活用管道燃气价格调整涉及广大市民的切身利 益 价格听证会是价格决策广泛征求意见、广泛听取 民意的一个法定程序
(2)举办听证会前政府应该做哪些工作?
(3)参与者有哪些?
本次听证会参加者实际到会25人(原定26人,1人请假) ,其中消费者12名,经营者2名,人大代表、政协委员各 2名,专家、学者2名,政府部门、社会组织和其他人员5 名,其他利益相关方1名。另有旁听人员6名。
合作探究
(二)同历决策过程 共享决策成果 公民参与民主决策的重大意义 1、从决策角度看: 2、从公民角度看:
合作探究
2.2 民主决策:作出最佳选择(解析版)

第二课我国公民的政治参与第2课时民主决策:作出最佳选择一、单项选择题(在每小题给出的四个答案之中,只有一项最符合题意。
)1.2021年2月,山东省教育厅起草发布《山东省普通中小学规范办学十五条规定》(以下简称“办学十五条”),面向社会公开征求意见。
其中在加强作业管理方面,“办学十五条”提出,教师对书面作业全批全改,不给家长布置作业或要求家长评改作业,格外引发关注。
向社会公开征求意见的必要性在于①公民享有涉及公共利益的决策权②征求过民众意见的决策才是正确的③民意是正确决策的重要信息资源④我国人民民主是最真实的民主A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】公民没有决策权,只能参与决策,①错误。
征求过民众意见的决策不一定是正确的,②错误。
山东省教育厅之所以就规范办学征求意见,是因为我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主,我国人民民主是最真实的民主,民意是正确决策的重要信息资源,有利于决策充分反映民意,集中民智,增强决策的科学性和民主性,③④入选。
故选D。
2.2021年2月18日,为进一步深化市场主体信用体系建设,市场监管总局起草了《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
这一做法①旨在保障公民通过社会公示制度参与决策②目的是提高公民参与公共事务的热情和信心③有利于决策更好地体现民意,推动决策的实施④表明人民民主是最广泛的,人民主体地位得到尊重A.①③B.②③C.②④D.③④【答案】A【解析】市场监管总局起草《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,这属于决策草案,公民可以通过重大事项社会公示制度参与决策,①符合题意。
公民参与民主决策有利于决策更好地体现民意,推动决策的实施,③入选。
提高公民参与公共事务的热情和信心不是这一做法的目的,②排除。
材料表明人民民主是最真实的,非最广泛的,④排除。
故选A。
3.动画片《熊出没》中,决定不再砍树的光头强打算向附近的镇政府提出如何保护森林的建议。
课件8:2.2 民主决策:作出最佳选择

有利于提高决策的透 明度和公众的参与度
决策机关拟定的方 听证的目的是为
案可能存在不足
了决策利民
【牛刀小试:请判断】
山东省价格监督管理条例 社会公示制度 专家咨询制度
第 10 页
社情民意反映制度
模拟听证会:同历决策过程 共享决策成果 广场舞若谁了?
第 11 页
某地政府举行听证会: 主题:广场舞该不该跳
第 20 页
谢谢观看
第 12 页
广场舞本来是大爷大妈们活动筋骨、锻炼身体的老有所乐的一件 好事,但是因为它存在扰民的一面,所以在整个2013年几乎成了 一个公共话题,遭遇了社会各界不少的质疑和非议。据报道,由 于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息,施某拿出家中藏匿 的双筒猎枪朝天鸣枪,其还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群 ,还有人向大妈们泼粪。
第 13 页
主管部门方案是否合理?请模拟相关角色,进行讨论分析, 并提出自己的建议。
第 14 页
主管部门介绍《广场舞公约》初稿 1.政府划定区域,对进入者收取费用,即跳广场舞要给政府交钱。 2.广场舞时间应控制时间,多长自己定。 3.开展广场文化活动时,扬声器、音响音量值可以大但不能太大。 4.居住在学校附近的老人不允许跳广场舞。 5.一旦违背公约,直接拘留,取消跳舞权利。
• 开展广场文化活动时,音乐声源(扬声器、音响等)处音量值不 得超过85分贝。
• 在距离音乐声源最近的噪声敏感建筑物处,白天音乐平均音量不 得超过60分贝,晚上音乐平均音量不得超过45 分贝。
公民参与民主决策的重要意义
第 17 页
决策者
多
方
种
式
意义?
①有助于决策者充分反映民意,体现决策的民主性, 做到决策利民。 ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性, 实现科学决策。
2.2+民主决策:作出最佳选择

决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示, 让公民了解后发 表意见、建议。
公示
公民享有对涉 及公众利益的 决策知情权, 这是公民参与 民主决策的前 提和基础
有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度
思考:
“重大事项社会公示制度”与“社情民意反映制度” 都是公民向决策机关反映意见、提出建议,两者如何区 分?
A 通过社会听证制度参与决策 B 制定更加科学、民主的决策 C 通过信访举报制度参与民主决策 D 通过重大事项社会公示制度参与民主决策
课堂小结
民 主 决 策 作 出 最 佳 选 择
两种不同的决策方式
间接参与决策
参与民主决策的 多种方式
直接参与决策
社情民意反映制度 专家咨询制度
:
重大事项社会公示制度 社会听证制度
民主决策的意义
决策者角度
公民角度
1.(2010· 上海· 9)某高一考生希望市政府有关部门在 地铁站附近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民 出行。他表达这一意愿的方式可以是( ) ①通过人大代表转达
社会听证制度 课本P20-21: 2011年12月,某省召开居民阶梯电价听证会。
想一想
议一议:
参加听证会的人主要来自哪几个方面?来自 各方面意见的差异主要是什么?
内容
社会民 意反映 制度 专家 咨询 制度
方式
依据
意义
使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性
拓宽民意反映渠道 电话、信函、 公民向决策机关反 传真、电子 是决策机关进行决 映意见和提出建议 策的重要前提 邮件等 专家学者利用自己 掌握的专业知识和 相关信息等,对专业 性技术性较强的重 大事项进行分析论 证。 决策机关将涉及公 众利益的各项决策 进行公示,让公民了 解后发表意见,建议。 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 论证会 座谈会 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据
2.2 民主决策:做出最佳选择 课件(共22张PPT)

3.公民参与民主决策的重要意义
决策者 角度
多 方 种 式
意义?①有助于决策者充分反映民意,体现 决策的民主性; ②有利于决策广泛集中民智,增强决 策的科学性。
公民 角度
意义? ①有助于促进公民对于决策的理解, 推动决策的实施; ②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心,增强公民的社会责任感。
知识归纳
①民意是正确决策的重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成 的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①③④
2.公民参与民主决策的前提和基础是,公民有 对涉及公众利益决策的( )
A.知情权 C.监督权
2、专家咨询制度
A、方式:论证会、座谈 、方式: 会等分析论证
专家
B、依据:专家学者的专业 知识
决策机关
C、意义: 、意义:集中智慧,提高决 策科学性、可行性。
3、社会公示制度
A、方式: 、方式:公示
公民
B 、依据:知情权是公民参 B 、依据: 与民主决策的前提和基础。
决策 机关
C、意义:提高透明度和公众 、意义: 参与度
公 民
B、依据:拓宽民意反映渠道是 决策机关科学决策的重要前提。
C、意义:充分反映民意
决策 机关
三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水 文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库 淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施 工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组 聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、 21位特邀顾问,参加这一世界水利建设史上少 有的论证工作。
复习回顾
1、直选和间选各自的优点、局限
2.2民主决策:作出最佳选择

(社会公示制度)
(4)2013年2月25日召开居民燃气价格调整听证会 作出相关决策。
(社会听证制度)
长春的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式?
2、同历决策过程,共享决策成果
(1)对决策者来说: ①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性; ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性; (2)对公众来说: ①有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施; ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、 增强公民的社会责任感。
3.最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为 “预告制”。(公示制是在拟任人选经过组织考 察并确定了拟任职务之后,再向社会公布;而预 告制是考察对象在组织考察前就向社会公布,并 且将考察的各个进程都提前预告,公而告之,以 便征求群众意见。这有利于( ) C A人民直接行使国家权力 B公民行使选举权和被选举权 C进一步扩大群众的知情权、参与权 D加强党对国家生活的政治领导
5.2006年5月20日,长江三峡水利工程的核心工程——三 峡大坝完成浇筑,大坝全县封顶。在宫城县建前首先进行 了专家可行性论证,然后由有关部门写出详细报告,提交 全国人大审议,审议通过后才进行具体的实施。这种专家 咨询制度说明 ( )
D
A公民享有宪法规定的广泛的民主权利 B政府坚持依法行政,审慎用权 C这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策 D这种决策是民主决策,能够反映最广大人民的根本利益
间接参与:通过民主选举制度参与 社情民意反映制度
公民参与 决策的方式
直接参与
专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听政制度
对决策者
有助于决策反映民意,体现决策民主性 有利于决策集中民智,增强决策科学性
意义
有利于推动决策的实施 对参与者 有利于增强公民的社会责任感
教学设计23:2.2 民主决策:作出最佳选择

提升
教
材
分
析
教学目标
知识与技能
使学生理解民主决策的方式和意义,培养学生理论联系实际和分析比较概括能力,提高学生参与民主决策的能力。
过程与方法
查找材料辅助教学,通过设置情境和问题,启发思考探究,体验参与民主决策的自主自豪,增强学生参与民主决策的意识,提高学生参与民主决策的能力。
情感、态度与ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ值观
通过通过听证会参与,培养学生参与民主决策的意识和政治责任感。
2.你的建议通过哪些渠道反馈给政府?
思考回答
导入新课,创设情境
教学过程
环节一:
探究:
民主决策的方式
介绍人大代表参与决策的两条新闻标题。
提问:以上事例是否属于公民参与民主决策的范畴,它具有什么特点??
总结:参与民主决策的方式有直接参与和间接参与两种。
提问:
你了解哪些直接参与政府决策的途径和渠道?
我们要给政府提建议,要了解相关情况,又有什么渠道去了解?
公民角度:1、有利于促进对决策的理解,自觉落实决策
2、有利于提高热情和信心,提高参与能力
归纳总结,明确知识,
环节三:模拟听证会
过渡:民主决策重要的是公民积极参与,现在我们就模拟一次听证会,感受民主决策过程。
提出活动要求,安排活动任务。
小组合作,拟定发言稿,模拟听证会
课堂小结
民主决策,利国利民;方式多多,重在参与。
教学重点
公民参与民主决策的方式和意义
教学难点
社会听证制度
教学方 法
以启发式教学为主,贯穿以讲授法、思考探究法、案例分析法、讨论法等多种教学方法相结合。
教学手 段
多媒体辅助教学
课时安 排
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
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- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
圆明园湖底铺设防渗膜 保护?毁坏!2005年3月 ,圆明园一个铺设防渗膜 的工程引起社会各方的强 烈关注。国家环保总局紧 急叫停这一工程,并就这 一问题举行听证会。
防渗前的荷花茂密茁壮
防渗后的荷花零落凋敝
共同探究:如何防止决策失误?
启发:有效途径就是允许公众参与决策
3/4/2018
(一)我国公民参与民主决策的方式(怎样) 1、间接方式 P19
D
3/4/2018
2.(2010·苏州一模 )12 月 16日北京居民水 价调整听证会进行,一市民代表在听证会 上发表了看法。这位市民参与政治生活的 方式是( ) A.民主选举 B.民主决策
C.民主管理
D.民主监督
B
3/4/2018
3、 在某市开展的“我为创建文明城市 献一计”的活动中,广大市民纷纷建言 献策。不到半年时间,市政府就收到4 000 多条建议,并从中采纳了很多有价 值的建议。公民这种参与民主决策的方 式是 ( )
第二课 我国公民的政治参与
第二课 公民的政治参与
【情景导入】为什么需要民主决策?
共同探究:精英决策的利与弊?
效率较高;专业理性
长处 精英决能作出 “非理性”的决策!
一是信息不对称:政府无法全面 反映公民意见,从而导致决策失 误; 二是政府也可能是“经济人”: 从部门利益或地方利益进行决策 。
类型
社情民意 反映制度
含义
方式
依据
意义
专家咨 询制度 社会公 示制度 社会听 证制度
3/4/2018
我国公民参与决策的多种方式
公民直接参与决策的方式之一:社情民意反映制度
含义 公民 向决 策机 关反 映意 见, 提出 建议
依据
具体方式
意义 可以使 决策反 映社情 民意
信息是决策的基 础,民意是正确 电话、信 决策的重要信息 函、传真 、电子邮 资源。 拓宽民意反映渠 件、新闻 道,是决策机关 媒体等 进行科学决策的 重要前提。
①有助于促进公民对于决策的理 解,推动决策的实施; ②有利于提高公民参与公共事务 的热情和信心,增强公民的社会 责任感。
公民
3/4/2018
为什么
民 主 决 策
①决策的重要性:政府的重大决 策牵涉社会各阶层的利益,关系 千家万户的生活。 对决策者 ②参与民主决策的意义 对公民
怎么办
公民直接 参与民主 决策的方 式
公示
我国公民参与决策的多种方式
公民直接参与决策的方式之四:社会听证制度
含义 决策机关 将涉及公 共利益的 重大决策 听证
依据 决策机关 拟定的方 案可能存 在不足
具体方式
意义 听证于 民有利 于决策 利民。
听证会
含义
方式
依据
意义
社情 公民向决策 电话、信 拓宽民意反映 使决策 民意 机关反映意 函、传真 渠道,是决策 反映社 社情民意反映制度用于决策前反映民意 机关进行科学 情民意 反映 见、提出建 、新闻媒 决策的重要前 制度 议 体等 提 专家咨询制度用于专业性、技术性较强 专家学者利用 专家 专家学者的 提高决策 论证会、 自己掌握的专 的重大事项的分析论证,听取的是专家 咨询 专业知识、 的科学性 座谈会 业知识、相关 制度 相关信息 学者的意见 、可行性 信息
3/4/2018
体 验 一 把
2、假如您所在的班级准备针对材料中 的问题举办一次模拟听证会,请你设计 一个活动步骤。
①确定听证会主题;②分组;③各小 组准备材料;④模拟听证会程序,各 小组代表陈述观点;⑤主持人总结。
3/4/2018
1、公民参与民主决策,是推进决策科学化、 民主化的重要环节。 2、公民直接参与民主决策的重大意义: ①有助于决策充分反映民意,体 现决策的民主性; 决策者 ②有利于决策广泛集中民智,增 强决策的科学性。
A.社情民意反映制度
B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度
A
D.社会听证制度
3/4/2018
面对落日余晖,你在想什么
听证的目 的是为了 决策利民
第二课 公民的政治参与
(二)同历决策过程 共享决策成果(为什么)
生活点击
3/4/2018
水价听证会
体 验 一 把
1、请你设计听证会的参加对象,要求 保证听证会能够反映不同方面的意见。 ①物价局的工作人员;②人大代表 或政协委员;③自来水公司代表; ④消费者代表;⑤相关专家。
三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组 聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位 特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水 文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、 移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资 估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界 水利建设史上少有的论证工作。
公民有知情权, 有利于提高决 决策机关将涉及 社会 社会公示制度用于决策后,有成文的 这是公民参与民 策的透明度和 公众利益的各项 公示 公示 决策进行公示 主决策的前提和 公众的参与度 草案公布。 对公众利益密 基础 制度 切相关的重大 决策机关
社会 听证 3/4/2018 制度
事项,公民通过 拟定的方 社会听证制度要召开听证会 案可能存 社会听证参与 听证会 在不足 决策.
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
3/4/2018
1.(2010·上海)某高一考生希望市政府有 关部门在地铁站附近设置自行车停车点或 租赁点,以方便市民出行。他表达这一意 愿的方式可以是( ) ① 通 过 人 大 代 表 转 达 ② 给 “ 市 长 信 箱 ” 留 言 ③ 拨 打 “ 市 民 热 线 ” ④向“新民晚报”反映 A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
(1)含义:通过民主选举,选出代表人民意志 的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决 策。 (公民——代表——决策)
(2)意义:这是使各项决策能够反映最广 大人民根本利益的重要保证。
(一)我国公民参与民主决策的方式
1、间接方式 P19
(公民——代表——决策)
2、直接方式(含义、依据、方式、意义) (1)社情民意反映制度 (2)专家咨询制度 (3)社会公示制度 (4)社会听证制度
【情景导入】为什么需要民主决策?
共同探究:决策失误之害?
国家审计署原审计长李 金华披露,国家电力公司原 领导班子因决策失误,造成 78.4亿元重大损失,同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此,李金华愤言:“有些 决策失误比贪污腐败更可怕 !”
科学决策的重要性:P19
第二课 公民的政治参与
社会公示制度 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
我国公民参与决策的多种方式
公民直接参与决策的方式之三:社会公示制度
含义 决策机 关将涉 及公共 利益的 决策进 行公示
依据 依据:公民享有 对涉及公众利益 的决策的知情权 。这是公民参与 民主决策的前提 和基础。
具体方式
意义 能提高 决策透 明度和 公众参 与度。
专家咨询制度 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
我国公民参与决策的多种方式
公民直接参与决策的方式之二:专家咨询制度
含义 专家学者 利用自己 的专长参 与民主决 策
依据
具体方式
意义
专家学者 的专业知 识和相关 信息
论证会、 有利于提 座谈会 高决策的 科学性。
教育发展 问计于民
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》征求 意见稿于2010年2月28日起向社会公布。会上教育 部部长袁贵仁介绍了未来10年我国教育改革与发 展情况。 此次《规划纲要》的公开征求意见时间从2月 28日起到3月28日,意见和建议可发到教育部有关 网站和地址。