BT项目流程
BT项目工程相关的流程
关于BT项目审计流程的要点BT项目关于工程审计方面的流程如下图所示：1发改委关于此项目的立项批复→2图纸设计→3项目概算→4施工组织方案→5专项报告→6施工预算→7财评→8中期计量→9审计第一步，发改委关于此项目的立项批复，其主要就是确定项目的内容及大小，即政府给这个项目的财政预算有多少，这和财评、审计也是息息相关的，因为关于BT项目有个大原则，就是预算不超过概算，结算不超过预算。
如果发改委的立项金额小了，如我们现在做的2.5亿，而后面的设计概算及预算达到4亿的话，那么就财评这步就通不过，因为财评也会根据发改委的批复文件作为依据。
所以财评和发改委的批复要配套，概算也要合理。
所以我们从第一步起，就要和园区进行协商，根据预算调整发改委关于此项目的批复，主要是两个方面的调整，第一是关于立项名称的调整，把整个bt项目分成路桥、水利及生态治理、景观公园三个部分，并列出每个单独部分的立项金额，这样就方便以后的财评及工程完工后，作为单独项目个体进行结算的依据。
第二就是关于金额的调整，进行金额调整也是需要依据的，这个依据主要就是施工预算，而施工预算的依据是设计院出的施工图纸和经监理、业主审批通过的施工组织方案、施工专项方案，这就要求我们和设计院进行深入的沟通，把很多以后施工过程中，需要变更或增加的部分尽量考虑设计到图纸上，这样设计图纸和施工预算才能够做到深化、细化。
这对我们后一步的财评和审计也提供了依据。
第二步，图纸设计，就是目前我们的路桥图纸基本已经定型，而水利设计也已经深入的完善了，施组方案和专项方案也在审批中，就剩下景观设计这块，需要和设计院进行深入的沟通，完善图纸设计，尽量在以后的施工过程中，少变更，也有利于结算审计的完成。
第三步，项目概算，这个是由设计院根据出图纸编制的。
第四步，施组方案，这个是由施工单位提供，我们会根据设计的图纸，编制专业的施工方案。
也在这个过程中，要发现设计对施工现场及施工工艺考虑不足的地方，提供专业的施工方案报监理、业主审批通过。
bt项目流程
bt项目流程BT项目流程。
一、项目立项阶段。
在BT项目的立项阶段，首先需要明确项目的背景和目标，包括项目的意义、目的、预期效果等。
同时，也需要确定项目的范围和规模，明确项目的可行性和可行性研究的必要性。
在这个阶段，需要进行项目可行性分析，包括市场分析、技术分析、经济分析等，为项目的后续实施提供依据。
二、项目规划阶段。
项目规划阶段是对项目进行全面规划和设计的阶段。
首先需要确定项目的组织结构和人员配置，明确各个岗位的职责和任务。
然后进行项目进度计划和资源计划，确定项目的时间节点和资源投入，为项目的实施提供时间和资源保障。
同时，也需要进行项目风险评估和管理，分析可能出现的风险和问题，并制定相应的风险应对措施。
三、项目实施阶段。
项目实施阶段是项目的核心阶段，需要按照项目规划和设计的要求，进行项目的具体实施。
在这个阶段，需要进行项目进度和成本的监控，及时发现和解决项目实施中出现的问题和风险。
同时，也需要进行项目质量的控制，确保项目交付的质量符合要求。
在项目实施的过程中，需要与项目相关的各方进行有效的沟通和协调，保障项目的顺利进行。
四、项目验收阶段。
项目验收阶段是对项目成果进行评估和确认的阶段。
在这个阶段，需要对项目的成果进行全面检查和评估，确保项目的交付符合预期目标和质量要求。
同时，也需要进行项目的成本和时间的核算，评估项目的实施情况和效果。
在项目验收完成后，需要进行项目的总结和经验总结，为以后类似项目的实施提供借鉴和参考。
五、项目收尾阶段。
项目收尾阶段是对项目的最后总结和收尾工作的阶段。
在这个阶段，需要进行项目的结算和结案，完成项目相关的各项手续和文件。
同时，也需要进行项目的成果交接和知识沉淀，确保项目的成果得到有效的传承和利用。
在项目收尾阶段，还需要进行项目团队的解散和人员的安置，确保项目的顺利结束和人员的顺利过渡。
六、项目总结阶段。
项目总结阶段是对整个项目过程进行总结和评估的阶段。
在这个阶段，需要对项目的整体情况进行评估和总结，分析项目的成功因素和不足之处。
工程建设BT项目的操作程序
工程建设BT项目的操作程序一般BT项目操作程序一、BT项目的操作程序：1、《项目可行性研究报告》、方案设计、初步设计及概算2、对第1项的政府审批部门批复文件3、其他有关项目立项及政府批准文件4、政府规划、国土、环保等有权主管部门对项目的相关批准文件5、项目用地《土地使用权出让合同》6、项目用地付清地价证明或缴款凭证7、土地权证或房地产权证8、建设用地规划许可证9、建设工程规划许可证10、当地政府对BT投资项目的税收优惠政策11、政府确认甲方为项目最终业主的确权文件12、政府同意项目以BT模式投资建设及对乙方作为投资人的批准文件13、政府将项目回购价款列入财政预算开支并报经当地市人大的批复文件14、政府承诺该BT项目回购价款列入财政预算开支的文件15、政府财政局为建设该项目提供财政连带支付的承诺文件二、在实践中，根据项目的具体情况，可采用以下几种BT实施方式：1、完全BT方式完全BT方式是指通过招标确定项目建设方，建设方组建项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设，项目建成后由业主回购的形式。
此种方式的特点为：（1）对建设方无特殊资质要求，只要其具有较强的投融资能力即可。
（2）按照项目融资的方式进行融资。
建设方采取成立项目公司的方式，以项目公司为主体筹措建设资金，项目建设方为项目公司的银行贷款提供担保，为便于项目公司融资，一般需业主出具回购承诺函及第三者回购担保。
（3）在建设过程中，业主对工程的参与程度较小。
在项目建设期间，项目公司履行业主职能，负责项目的建设管理，不直接参与项目施工。
项目施工单位、设计单位以及监理单位由项目公司通过招标确定。
业主的主要职责是确定项目建设标准、验收标准和支付回购款项。
项目运作示意图如下：完全BT方式适用于工程技术成熟、技术标准明确、投资规模较大，且业主无工程建设管理经验或能力的工程项目。
此方式的主要优点为：一是有利于扩大投资者的选择范围；二是由BT项目公司作为主体进行融资，可降低投资者的投资风险，拓宽融资渠道；三是项目结构清晰，建设协调、管理的各个环节衔接紧密，业主进行工程管理的难度较小；四是建设风险全部转移给项目建设方承担，业主的建设风险较小，同时，建设方具有较大的自主权和利润空间。
《BT项目操作流程》课件
《BT项目操作流程》PPT 课件
欢迎来到《BT项目操作流程》PPT课件。通过本课件，我们将深入了解BT项目 的全过程，包括项目介绍、启动、运行、监控和控制、闭幕、实战经验、项 目管理工具、以及项目管理的挑战与机遇。让我们一起开始这个精彩的旅程 吧！
I. 项目介绍
项目基本信息
了解BT项目的基本信息，包 括项目名称、持续时间、预 算等。
项目总结
回顾项目的成功与教训，提炼 经验教训。
项目文档归档
整理和归档项目相关文档，以 备后续参考。
VI. BT项目实战经验
1
案例分析
通过实际案例，探讨BT项目的挑战和解决方案。
2
项目经验分享
分享BT项目的实际经验，与听众互动交流。
VII. BT项目管理工具
微软项目管理软件
介绍微软项目管理软件及其功能，帮助项目团队更 好地进行项目管理。
项目背景
探索BT项目的起源和发展， 以及它如何与企业的战略目 标相关。
项目目标供清晰 的方向。
II. 项目启动
1
项目章程
编制项目章程，明确项目的范围、目标
项目范围
2
和约束条件。
定义项目的具体范围，包括所涉及的功
能和交付物。
3
项目计划
制定详细的项目计划，包括时间表、资
易智项目管理工具
推荐易智项目管理工具，提高项目管理效率。
VIII. BT项目管理的挑战与机遇
BT项目管理的挑战
深入探讨BT项目管理中的挑战以及如何应对。
BT项目管理的机遇
分析BT项目管理带来的机遇和潜在收益。
IX. 结束语
总结
回顾本课件的内容，总结重点和要点。
展望未来
BT项目流程
BT项目运作基本程序一、项目启动阶段（一）政府应根据当地基础设施建设需要，完成项目立项、项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作。
1．完成项目建议书和可行性报告，交由当地发改委审批。
根据政府投资项目核准规定，发改委审批权限为：3000万及以下：县级3000万～1亿元：地市级1亿元～2亿元：省级>2亿元：国家发改委2．办理环境影响评估报告审查，环境评估报告应交由当地环境保护部门检查3．办理用地手续和规划许可手续，主要是办理土地出让许可，《建设用地规划许可》、《国有土地使用证》以及《建设工程规划许可证》，报由国土资源部审批。
（二）工程设计方案决定与初勘1．编写《工程设计招标书》、《设计任务书》，招标完成后与设计单位签订《工程设计合同》，审查项目方案设计。
2．编写勘察委托书，设计单位提供图纸及初勘技术要求。
（三）报建与详勘1．组织审查初步设计文件并报审，重点是人防、消防、市政、公安、卫生等。
2．编写委托书，设计单位提供图纸及详勘技术要求。
（四）确定融资模式、贷款金额、偿还资金的计划安排。
根据工程设计、工程耗时和成本考量等各方面因素确定项目的融资模式、贷款金额和偿还资金的计划安排。
二、项目招投标政府通过招投标方式确定投资方，政府与投资方签订BT投资合同，商定双方的权利与义务，签订BT合同，并将项目融资和建设的特许权转让给投资方。
1．项目招投标方式确认后，投资方提供投标书及项目建议书、贷款融资情况等。
2．招标完成与投资建设方签订BT合同。
BT项目操作上的规范是保证项目成功的关键。
应采用FIDIC合同条款签定BT合同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务,推行项目法人责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程监督，合理降低工程造价和融资成本。
三、项目运行与管理投资方组建BT项目公司，在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
参建各方按BT合同要求，行使权利，履行义务，推动工程项目。
bt项目流程
bt项目流程BT项目流程。
一、项目启动阶段。
在BT项目启动阶段，首先需要确定项目的目标和范围，明确项目的需求和利益相关方的期望。
然后进行项目可行性分析，评估项目的可行性和风险，制定项目计划和预算。
同时，建立项目团队，明确团队成员的职责和角色，确保团队的协作和配合。
二、项目规划阶段。
在项目规划阶段，需要进行详细的项目规划，包括项目范围、进度、成本、质量、风险、资源等方面的规划。
制定项目计划书，明确项目的目标、里程碑、关键路径等重要信息。
同时，进行项目风险管理，识别和评估项目风险，并制定风险应对策略，确保项目顺利进行。
三、项目执行阶段。
在项目执行阶段，团队按照项目计划执行工作，监控项目进度和成本，保证项目按时按质完成。
同时，进行项目沟通和协调，确保团队成员之间的有效沟通和协作。
此外，进行项目质量管理，确保项目交付物的质量符合要求。
四、项目收尾阶段。
在项目收尾阶段，进行项目验收和交付，确保项目交付物符合客户要求。
同时，进行项目总结和评估，总结项目经验教训，为以后的项目提供借鉴。
最后，进行项目结算，完成项目相关的结算工作，确保项目的顺利收尾。
五、项目跟踪和监控。
在整个项目实施过程中，需要进行项目跟踪和监控，及时发现和解决项目中的问题和风险，确保项目按计划进行。
同时，进行项目报告和沟通，向相关利益相关方及时汇报项目进展情况，保持透明和沟通畅通。
六、项目变更管理。
在项目实施过程中，可能会出现项目范围、进度、成本等方面的变更，需要进行项目变更管理，评估变更的影响，制定变更方案，经过相关审批程序后实施变更，确保项目的灵活性和可控性。
七、项目总结和经验积累。
项目完成后，需要进行项目总结和经验积累，总结项目的成功经验和失败教训，为以后的项目提供借鉴。
同时，进行知识管理，将项目中积累的知识和经验进行归档和分享，提高团队的整体素质和能力。
八、项目闭环和持续改进。
项目完成后，需要进行项目闭环和持续改进，对项目的整体过程进行评估和改进，不断提高项目管理水平和团队能力，为未来的项目奠定良好的基础。
BT项目运营细解
一.BT方式的定义（一）.BT方式BT（Build-Transfer）即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式。
BT方式是指根据政府（业主）与投资建设方签订的BT合同，由投资建设方负责项目的融资建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交政府，政府根据事先签订的回购协议分期向投资建设方支付项目总投资并加上合理回报。
BT 是通过融资进行项目建设的方法。
（二）.政府采用BT方式的意义(1)缓解政府（业主）在项目建设期的资金困难。
非营利性基础设施工程很难融资，但项目打包成BT工程，政府回购期间稳定的现金流则容易获得银行的项目融资。
这是BT方式最重要的意义。
(2)提高项目的建设效率及保证工程质量。
BT项目由投资建设方负责建设全过程，从而有效实现设计、采购、施工等环节的紧密结合，保证项目的施工质量及进度，提高项目的建设效率。
(3)有效的控制工程成本及保证工程进度。
BT方式一般采用固定或相对固定的合同价，从而有效地转移政府投资建设时可能出现的工期拖延、资金不到位、质量缺陷等风险。
（三）.实施BT方式的政策依据1、国家层面《关于培育发展工程总承包和工程项目管理的指导意见》（建设部[2003]30号）第四章第七条规定：“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式组织实施。
”二.BT项目的主要运作流程BT项目运作过程主要涉及三个主体：政府（业主）、投资建设方、投资建设方合作银行。
BT项目运作基本流程如下图如示：BT项目运作流程图BT项目具体操作过程过下：（1）、项目招标前1、政府对项目进行立项、可行性研究，并将拟建工程入作为采购对象列入预算草案及政府工作报告，报人大常委会批准。
2、政府完成项目的征地、拆迁安置、平整、施工配套、设计等项目的前期工作。
BT项目的运作程序
二、施工前工作
基本程序 BT 招标准备 确定建设方案 项目业主职责 委托 BT咨询单位 委托 招标代理单位 BT投资建设方 邀请考察潜在建设投资方
BT资格预审阶段
筛选合格投标人； 项目调研、考察； 编制招标文件和相关法律、与业主和咨询单位交流； 融资和合同文件； 投交资格预审文件 组织BT项目招标和开标 提供投标书及项目建议书、 贷款融资情况等 成立BT项目管理公司
BT项目运作的程序
一、前期工作
基本程序 立项 可行性研究 项目业主职责
办理环境影响评价审查、建设项目核准或备案手续 编制《可行性研究报告》 办理土地出让许可、《建设用地规划许可证》《国有土 地使用证》 办理《建设工程规划许可证》 编写《工程设计招标书》《设计任务书》，与设计单位 签订《工程设计合同》
组织监理招标 /
/ 组织施工招标
办理《建设工程施工许可证》，编写《建设 工程开工申请表》，办理工程安全、质量监 督手续及开工报告。
监督
全过程管理 提出变更、签证意见 督促监理单位组织工程初验，施工单位整改 督促施工、监理单位进行竣工验收准备，组 织工程验收和工程总结
四、工程移交
• BT项目公司将工程移交给项目业主 • BT项目运行完成
BT投资建设方
办理用地手续
办理规划许可手续 工程设计
方案设计
初勘 初步设计（概算） 报建 详勘 (审查合格盖审查章)
审查项目方案设计
编写勘察委托书设计单位提供图纸及初勘技术要求 组织、审查初步设计文件
对BT项目进行 跟踪、调研、 策划
报审初步设计，重点是人防、消防、市政、公安、卫生 等
编写勘察委托书 设计单位提供图纸及详勘技术要求
BT项目招投标 签订BT合同 组建BT项目管理公司 施工图设计(预算) (审查合格盖审查 对BT项目管理公司审查
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
BT项目运作基本程序
一、项目启动阶段
（一）政府应根据当地基础设施建设需要，完成项目立项、项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作。
1．完成项目建议书和可行性报告，交由当地发改委审批。
根据政府投资项目核准规定（参考广西相关规定），发改委审批权
限根据项目涉及金额大小调整。
2．办理环境影响评估报告审查，环境评估报告应交由当地环境保护部门检查。
3．办理用地手续和规划许可手续，主要是办理土地出让许可，《建设用地规划许可》、《国有土地使用证》以及《建设工程
规划许可证》，报由国土资源部审批。
（二）工程设计方案决定与初勘
1．编写《工程设计招标书》、《设计任务书》，招标完成后与设计单位签订《工程设计合同》，审查项目方案设计。
2．编写勘察委托书，设计单位提供图纸及初勘技术要求。
（三）报建与详勘
1．组织审查初步设计文件并报审，重点是人防、消防、市政、公安、卫生等。
2．编写委托书，设计单位提供图纸及详勘技术要求。
（四）确定融资模式、贷款金额、偿还资金的计划安排。
根据工程设计、工程耗时和成本考量等各方面因素确定
项目的融资模式、贷款金额和偿还资金的计划安排。
二、项目招投标
政府通过招投标方式确定投资方，政府与投资方签订BT投资合同，商定双方的权利与义务，签订BT合同，并将项目融资和建设的特许权转让给投资方。
1．项目招投标方式确认后，投资方提供投标书及项目建议书、贷款融资情况等。
2．招标完成与投资建设方签订BT合同。
BT项目操作上的规范是保证项目成功的关键。
应采用FIDIC合同条款签定BT合
同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务,推行项目法人
责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全
过程监督，合理降低工程造价和融资成本。
三、项目运行与管理
投资方组建BT项目公司，在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
参建各方按BT合同要求，行使权利，履行义务，推动工程项目。
（一）政府在BT投资全过程中行使监管职能，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
1．政府对项目管理公司和施工图进行审查。
2．政府在法律上不便与投资方形成经济合同关系，应组建一个项
目法人或委托咨询中介公司，代表政府行使业主的权利，履行业主的义务，也可聘请专业律师进行全过程把关，提高对项目风险的分析、识别、评价及转移能力。
3．委托工程监理：基础设施建设项目建设工艺复杂，且存在大量的隐蔽工程，工程质量控制难度大。
特别是直接施工型BT 模式项目中，由投资人承担项目施工建设，其特殊身份加大了工程质量控制难度。
如果由投资人自行确定监理单位，投资人很可能通过控制监理机构在项目施工中获取不正当利益。
为确保工程的质量、成本、进度，监理单位应由政府委托，并由其支付监理费用。
（二）投资方负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。
通过招投标方式产
生相应的施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。
1．成立BT项目管理公司，参与施工图审查。
2．施工可以分为招标和直接施工两种类型，开工就办理《建设工程开工许可证》，编写《建筑工程开工申请表》，办理工程
安全、质量监督手续及开工报告。
3．施工全过程管理，督促监理单位组织工程初验，施工单位整改。
4．工程竣工督促施工、监理单位进行竣工验收准备，组织工程验收和工程总结。
四、工程移交
投资方有偿移交给政府，政府按约定总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
1．项目竣工验收合格之后进行决算，然后将决算结果送指定的审计部门审计。
预算金额代表投资者大概应投入的资金，而
决算和审计的结果则表示投资者最终可以回收的资金量。
所
以万宗归一，投资者预计的投资回报很大一部分取决于审计
结果的优劣。
要想决算和审计到结果满意并非临时抱佛脚的
一日之功，
2．资料方面，送审人员要切实做好以下几点：
（1）项目实施过程中，要求内业工作责任人收集与工程造价
有关的文件资料（招投标文件、标底、施工合同、施工图纸、
变更设计通知书、监理签证资料、设备、材料的招标采购合
同、隐蔽工程签证及各种材料单价的签证等），并同步要
求相关单位责任人签字盖章。
工程相关的文件资料是工程结
算编制的指导性文件，在送审计单位审计之前，必须先组织
内部人员对其进行整理、归集和分析，并指定专门负责审计
的现场人员进行详细的了解，预先判断出有可能出现争议的
地方，并决定出应对方法。
（2）负责审计的人员要熟悉竣工图纸，并根据平时收集的资
料核对竣工图有无错漏。
竣工图纸必须由设计、建设或者施
工单位加盖公章。
（3）负责审计的人员要了解工程结算包括的范围。
根据结算
编制说明，了解工程结算包括的工程内容。
（4）负责审计的人员要弄清楚采用的单位估价表。
任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价及定额资料作为理论依据。
3．审计工作结束后，政府就应依照审计结果和协议要求实践回购事宜。
因这是投资者考察政府诚信度和财政实力后实施的项目，所以此时的投资者只有保持和政府的联系和沟通，等待政府按照每个节点履行协议义务。
BT项目架构图
BT项目开发管理基本程序。