社会保障制度的主要内容及作用
我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活需求和提高
人民福祉而建立的一系列制度和措施。
它的主要内容包括以下几个方面：
1. 养老保障：我国的养老保障制度主要包括基本养老保险和企业职工养老保险。
基本养老保险覆盖了全国范围内的城镇居民，而企业职工养老保险则是针对企业职工所设立的制度。
通过这两个保险制度，可以为退休人员提供基本生活保障和医疗保险。
2. 医疗保障：我国的医疗保障制度主要包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险。
这些保险制度旨在为全国范围内的居民提供基本的医疗保障，降低医疗费用负担，提高医疗服务的公平性。
3. 失业保障：我国的失业保障制度主要包括失业保险和就业促进政策。
失业保险是为失业人员提供一定的经济援助，帮助他们度过失业期间；而就业促进政策则是通过促进经济增长和创造就业机会，降低失业率，提高就业机会。
4. 工伤保障：我国的工伤保障制度主要包括工伤保险和劳动保护政策。
工伤保险为在工作过程中发生工伤的劳动者提供医疗救治、康复
和经济补偿；而劳动保护政策则是为保护劳动者的合法权益，确保他们在工作中的安全和健康。
5. 生育保障：我国的生育保障制度主要包括生育保险和计划生育政策。
生育保险为生育的女性提供一定的经济补偿和医疗保障；而计划生育政策则是通过控制人口数量，保障人民的生活质量和社会发展的可持续性。
总体而言，我国的社会保障制度涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等方面，旨在为全国范围内的居民提供基本的社会保障和福利，促进社会稳定和人民幸福感的提升。
随着社会的发展和人民需求的变化，我国社会保障制度也在不断完善和拓展。
浅析社会保障制度
浅析社会保障制度()随着经济和社会的发展，人们对社会保障制度的需求越来越强烈。
社会保障制度是指国家或社会组织为保障人民基本生活、提高生活质量、保障公民身体健康、提高平等机会和创造平等环境而采取的制度安排。
社会保障制度是现代社会建设的重要组成部分，对于社会公正、社会稳定、社会和谐具有重要的意义。
本文将从社会保障制度的定义和功能、现状和问题以及解决办法三个方面进行探讨。
一、社会保障制度的定义和功能社会保障制度是为了满足人民在生活上和工作中的需求，缓解由于生老病残等原因而造成的贫困和社会不公而采取的制度安排。
其包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和义务教育投资等。
社会保障制度是现代社会基本功能，其主要作用有以下三个方面：1. 保障人民的基本利益。
社会保障制度是为了保障人民的基本生活和身体健康，提高人民的生活品质而设立的。
通过社会保障制度，能够为人民提供基本的养老、医疗、失业和生育等保障服务，使人民在遇到不幸和意外的情况时有所保障，不至于落入贫困和无保障的境地。
2. 促进社会公平和社会稳定。
社会保障制度能够缓解非正常收入来源的人群所面临的贫困和社会不公，保障人民在教育、医疗、退休以及失业四个方面等基本利益得到平等合理的社会保障。
同时，社会保障制度也可以促进社会的稳定，避免因贫富差距和社会不公而引发的社会问题和冲突，使社会的发展更加稳定。
3. 维护国家的长治久安。
现代国家的建设不仅需要政治和经济的发展，还需要有完善的社会保障制度作为后盾。
完善的社会保障制度可以为政府节省维稳成本，减少社会不稳定情况发生的可能性，为国家的长治久安奠定了基础。
二、社会保障制度的现状和问题在中国，社会保障制度是囊括广大人民群众的生命线，但同时也存在一些问题：1. 社会保障制度的覆盖面不足。
中国的社会保障制度主要是由社会保险、社会救助和社会福利构成的，但目前在养老、医疗等领域的覆盖面相对较窄，有很大的提升空间。
另外，目前城乡之间、不同地区之间的社会保障水平差异较大，需要进一步拉平。
社会保障制度的主要内容和作用
社会保障制度的主要内容和作用湖北省特级教师李洪祥社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。
国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。
现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。
首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限；其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为；第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。
一、社会保障制度的主要内容1．社会保险。
社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。
它是社会保障制度的核心内容。
从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。
按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。
依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。
1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，2005年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，2009年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》；1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指国家为保障公民基本生活权益和提升社会公平正义而建立的一套制度体系。
它的目标是通过为全体公民提供社会保险、社会救助、社会福利等服务，实现社会风险的共担和资源的合理分配。
社会保障制度不仅关乎个人的生活福祉，也具有宏观经济调控和社会稳定的重要作用。
一、社会保障制度的重要性现代社会面临着越来越多的风险和不确定性。
经济发展、人口老龄化、就业结构调整等因素都给社会稳定带来挑战，而健全的社会保障制度则可以有效地应对这些挑战，保障人民群众的基本生活需求，提升社会和谐稳定。
首先，社会保障制度可以降低社会风险，保护公民的基本生活权益。
在经济全球化和市场经济的背景下，个人面临着失业、疾病、意外事故等风险的可能性增加。
社会保障制度通过提供失业保险、医疗保障、工伤保险等各种保险制度，减轻了个人因意外风险而导致的经济负担，保障了个人的基本生活需求。
其次，社会保障制度可以促进社会公平正义。
社会保障是国家公共财政的一项重要支出，通过社会保障制度的建设，可以实现资源的合理分配，缩小贫富差距，减少社会不平等现象。
同时，社会保障制度可以提供教育补助、就业培训等服务，促进个人平等就业和经济独立，实现社会公平正义。
最后，社会保障制度对于宏观经济调控和社会稳定具有重要作用。
通过提供社会保险和社会救助，社会保障制度可以缓解经济危机时期的社会冲突和不稳定因素，对于维护社会和谐稳定起到重要的作用。
此外，社会保障制度还可以促进消费和投资的稳定，对于推动经济增长和改善民生具有积极意义。
二、社会保障制度的体系构成社会保障制度的体系构成包括社会保险制度、社会救助制度和社会福利制度。
首先，社会保险制度是社会保障制度的基础。
社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
这些保险制度通过个人和单位的缴费，建立了一个社会共同参与的风险分担机制，保障个人在面临风险时能够获得应有的保障。
其次，社会救助制度是社会保障制度的补充。
社会保障制度的内容、特点及功能
逐步将社会保障覆盖面扩大到全体公民，确保每个人都能享受到基本的社会保障服务。
完善多层次保障体系
针对不同群体和需求，建立和完善多层次、多元化的社会保障体系，满足不同人群的差 异化需求。
提高社会保障管理效率
优化管理体制
加强人才队伍建设
建立健全高效、统一的社会保障管理 体制，实现各部门之间的协调配合， 提高管理效率。
我国的社会福利制度包括儿童福利、残疾 人福利、老年人福利等，旨在保障特定群 体的基本生活需求。
社会救助制度
住房保障制度
社会救助制度是对低收入家庭和贫困人口 提供的基本生活保障，包括城乡低保、农 村五保、灾害救助等。
我国住房保障制度旨在解决中低收入家庭 的住房问题，包括经济适用房、廉租房、 公租房等。
法制性
法制性是指社会保障制度的实施应依法进行，各项保障措施和程序都需要有明确 的法律依据。
法制性的保障需要政府加强社会保障立法工作，完善相关法律法规体系，确保社 会保障制度的稳定性和可持续性。
互济性
互济性是指社会保障制度应通过集中资金的方式，实现风险 共担和互济互助的功能。
互济性的实现需要政府建立统一的社会保障基金，通过集中 管理和调剂使用，实现地区之间、行业之间的互济互助，提 高社会保障的整体水平。
社会保障制度的内容、 特点及功能
目录
• 社会保障制度的内容 • 社会保障制度的特点 • 社会保障制度的功能 • 我国社会保障制度的现状与问题 • 完善我国社会保障制度的对策与建议
01
社会保障制度的内容
社会保险制度
01
养老保险制度
为劳动者提供退休后的养老金，保 障其基本生活需求。
失业保险制度
为因失业而失去收入的劳动者提供 一定的经济保障。
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指国家为了保障公民的基本社会权益和提高民众福祉而建立的一系列政策、法规及相关机构的体系。
它的目标是提供全面的福利保障，包括医疗保障、养老保障、失业保障和公共教育等。
社会保障制度不仅可以保护弱势群体的权益，还能促进社会公平和稳定。
首先，社会保障制度对于提高人民的生活品质和福利水平发挥着至关重要的作用。
通过医疗保障制度，人们可以享受到免费或者低价的医疗服务，有效减轻了医疗费用对人民生活的负担。
养老保障制度则能够确保老年人在退休后有一定的经济来源，提高了养老金的待遇水平，使老年人能够过上充实而有尊严的晚年生活。
失业保障制度则给予失业人员一定的经济援助，并提供就业培训，帮助他们尽快找到新的工作。
这些社会保障制度都大大提高了人民的福利水平和生活品质。
其次，社会保障制度对于保障社会公平起到了重要作用。
社会保障制度可以帮助贫困人口脱贫，减少贫富差距，促进社会公平。
通过提供教育保障等资源，孩子们不再因家庭贫困而失去受教育的机会，增加了他们改变命运的机会。
同时，社会保障制度还能够给予残疾人和其他弱势群体一定的优惠政策和福利待遇，保护他们的基本权益。
再次，社会保障制度对于社会稳定具有重要意义。
一个完善的社会保障制度能够减少社会矛盾和冲突。
通过提供公平的教育机会和就业机会，减少了社会的不公平现象，增加了社会的凝聚力。
同时，社会保障制度还能够提供安全感，增加人们的幸福感和满意度，进一步巩固社会的稳定局面。
然而，社会保障制度的建设和完善也面临一些困难和挑战。
首先，社会保障制度的经费来源一直是一个难题。
政府需要通过税收、社保基金等渠道筹集足够的资金来保障社会保障制度的运转，但是资金短缺问题一直存在。
其次，社会保障制度在实施过程中存在一些问题，如信息不对称、腐败问题等，需要进一步加强并完善制度建设。
总之，社会保障制度是一个社会进步的重要标志，它在保障人民福利、促进社会公平和稳定方面发挥了重要作用。
我们应该继续努力完善社会保障制度，提高人民的福利水平，构建更加公平、和谐、稳定的社会。
社会保障制度的功能
社会保障制度的功能1. 引言社会保障制度是指国家为了维护公民基本权益和促进社会稳定而建立的一系列政策、法规和机构。
它旨在提供经济上的支持和安全网，以应对个人面临各种风险时可能遭受到损失或困境。
2. 功能概述2.1 提供基本生活需求：社会保障制度通过提供最低收入标准、福利金等方式来确保每个人都能够满足其基本生活需求。
2.2 预防贫困与不平等：该制度致力于预防贫困现象，并努力缩小富裕与贫穷之间的差距，实现更加均衡公正的分配。
2.3 经济增长推动器：良好运行并覆盖广泛范畴及群体参与者多样化有序发展起关键作用；同时也可以带动就业市场扩大，并刺激消费水平提升。
3.具体功能解析3.1 养老金计划：- 定义养老年龄；- 设立退休资格要求；- 确定养老金计算方式；- 规划资金来源和投资策略。
3.2 医疗保险：- 提供基本医疗服务的费用报销或补贴，以减轻个人承担压力；- 帮助提高全民健康水平，并促进公共卫生事业发展。
3.3 失业救济：- 在失去工作后为受益者提供一段时间内的经济援助，帮助其渡过难关并寻找新的就业机会。
……4.法律名词及注释社会保障制度涉及到许多法律名词，请参考以下解释：a) 公民权利：指每个公民享有的合法权益，在社会保障制度中包括福利、退休等方面。
b) 最低收入标准：设立的确保居民最低生活需求得到满足所需要达到或超过额外金额。
5. 结束语本文档仅是对社会保障制度功能进行简要介绍，具体实施还需根据国家现行相关政策来确定。
如有任何问题，请咨询当地相关部门或专业人士。
附件：无本文所涉及的法律名词及注释：- 公民权利- 最低收入标准。
《社会保障制度》
《社会保障制度》社会保障制度是指一套由国家或政府组织实施、用于保障公民基本生活需求和最低社会福利的政策和措施。
它是现代国家建设的重要组成部分，对于促进社会公平和谐、保障人民基本权益、实现全面可持续发展具有重要意义。
本文将从社会保障制度的概念、发展历程和现状三个方面进行探讨。
首先，社会保障制度是指一国为保障公民在各种生活风险面前能够享受到最基本福利而建立的一套机制。
它包括社会保险、社会救助和社会福利三个主要部分。
社会保险是指国家通过强制性集体筹资、个人缴费和政府补贴等方式，为公民提供养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。
社会救助是指政府为贫困人口和特殊困难群体提供基本生活补助和特定时期的帮助。
社会福利则是指国家为公民提供的各类社会服务和保障，如教育、住房、就业培训等。
其次，社会保障制度的发展历程可以追溯到欧洲工业化时期。
19世纪末20世纪初，随着工业化进程的加快和社会阶级矛盾的激化，各国开始意识到需要建立一套社会保障制度来缓解社会矛盾，维护社会稳定。
最早出现的社会保险制度是德国的社会保险法，它在1883年实施，为劳动者提供了养老、医疗和工伤保险。
随后，其他欧洲国家也陆续建立了自己的社会保障制度。
在20世纪初，列宁主义国家更是将社会保障制度纳入国家建设的重要组成部分。
再次，当前社会保障制度的发展呈现出一些新的特点。
首先，各国普遍提高了社会保障的覆盖范围和水平。
以中国为例，近年来我国逐步完善了养老、医疗和失业保险制度，提高了保障水平，让更多人受益。
其次，各国逐渐将社会保障制度与经济发展和民生改善相结合，实现了社会保障与可持续发展的良性互动。
例如，北欧国家实行了高福利高税收政策，通过提高税收水平来支持社会保障制度的运行和发展。
再次，一些国家开始注重社会保障制度创新，通过引入市场机制和社会组织参与等方式，提高社会保障的效率和质量。
例如，新加坡实行了中央公积金制度，鼓励公民自愿缴纳住房公积金，以解决住房问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会保障制度的主要内容及作用
社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。
国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。
现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。
首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限;其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为;第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。
一、社会保障制度的主要内容
1.社会保险。
社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。
它是社会保障制度的核心内容。
从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。
按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、
工伤保险和生育保险。
社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。
依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。
1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，xx年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，xx年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》;1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。
这些行政法规和规章的颁布，对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。
2.社会救济。
社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。
社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。
社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。
国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。
包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。
维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。
社会救济经费的主要是政府财政支出和社会捐赠。
1999年9月，国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》，xx年
7月，国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。
城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的建立，为城镇和农村生活困难的群众提供了基本的生活保障。
3.社会福利。
社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。
社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育等方面的待遇。
社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。
同时，社会福利也是一种职责。
我国颁布了老年人权益保障法、残疾人保障法、农村五保供养工作条例等法律法规，保障和促进了社会福利事业的发展。
目前，我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构。
我国政府鼓励和支持社会兴办多种形式的福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。
此外，我国政府还通过发行社会福利彩票募集资金支持社会福利事业。
4.优抚安置。
优抚安置，是指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人予以优待抚恤的制度。
在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
1988年，国务院颁布了《军人抚恤优待条例》。
xx 年8月，国务院总理温、中央军委主席江书记签署命令，批准公布新修订的《军人抚恤优待条例》。
5.社会互助。
社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和
社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。
社会互助具有自愿、非营利性的特点，其主要形式有：工会、妇联等团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形
式的互助组织等。
社会互助的资金主要是社会捐赠和成员自愿交费、政府从税收方面给予的支持。
1999年6月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国公益事业捐赠法》，该法对社会捐赠活动的经常化、制度化进行了立法规范和鼓励。
二、社会保障制度的作用
1.社会保障制度可弥补市场经济的不足
社会保障制度可为市场经济的正常运行提供良好的社会环境和
保证条件。
这是因为，市场经济遵循价值规律的要求运行。
价值规律和市场机制作用的结果，一方面促进了经济效益的提高和生产的发展，另一方面又会导致在收入分配上存在较大差距，一部分人收入很高，生活富裕，一部分人收入很低，陷入贫困的境地;同时，由于优胜劣
汰的竞争规律的作用，使部分企业破产，工人失业，一部分人陷于生活无着的困境。
由此可见，市场经济自发向效率倾斜，不能自发地实现社会公平分配。
而收入分配不公，是社会不稳定的隐患。
在市场经济条件下建立和完善社会保障制度，通过收入再分配兼顾到社会公平，能起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。
同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补。
此外，在市场经济条件下，劳动力作为主要的生产
要素，需要在不同地区、不同所有制的企业合理流动，如果没有社会化的社会保障制度为劳动者提供养老、医疗、失业等保障，劳动力就无法流动，劳动力资源的合理配置就难以实现。
建立和完善社会保障体系，有利于保证劳动力平等进入市场，参加竞争，使劳动力资源得到充分开发和合理利用，以维护经济更快更好地发展。
2.社会保制度为企业创造平等的竞争条件
我国原有的保障制度，是企业保障制度。
在这种制度之下，一切保障费用均由企业自行筹措和负担，而各个企业发生风险的人数有多有少，退休人员与在职职工的比例有高有低，发生的风险的程度有大有小，因而在保障费用的负担上畸轻畸重。
在这种情况下，企业不可能平等竞争。
建立和完善社会保障制度，可以帮助企业卸掉包袱、轻装上阵，为企业创造平等的竞争条件。
同时，实行社会保障制度，企业为职工交纳的社会保障费用的费率是统一的，这就均衡了各个企业社会保障费用的负担，为企业提供了平等竞争的条件。
此外，竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进经济的发展。
3.社会保障制度解除了劳动者的后顾之忧
劳动者在劳动中可能发生工伤风险、疾病风险和失业风险，女职工又要生育子女。
这将使部分职工丧失劳动能力和劳动岗位，失去和减少维持生活的收入。
此外，劳动者也必然会由青年走向壮年，最后步入老年而丧失劳动能力。
如果这些人的基本生活得不到保障，他
们就难以生存下去，必将影响社会的稳定和发展。
建立和完善社会保障制度，就使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，可以获得社会给予的物质帮助和保障，能够正常地继续生存下去。
这就解除了劳动者的后顾之忧，有利于调动职工的劳动积极性，有利于社会的稳定。
可见，社会保障制度是社会和经济发展的“稳定器”。
4.社会保障制度能促进社会和谐
建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是我国各族人民的共同愿望。
构建社会主义和谐社会，客观上要求我们更加注重解决困难群众的社会保障问题，使广大人民群众都能够分享到经济增长、社会进步和改革开放的成果。
社会保障制度在调节收入分配、维护社会公平、保障社会成员的基本人权和社会权利、促进社会和谐等诸方面发挥着至关重要的作用，是其他制度所难以替代的，尤其是在经济转轨时期，我国还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，如：就业难、就医难、读书难、贫困等关系群众切身利益的问题，都是社会不和谐的因素。
建立和完善社会保障制度，有利于化解社会矛盾，消除社会不和谐的因素，促进社会和谐。