社会保障制度名词解释
社会保障制度名词解释
社会保障制度名词解释社会保障制度是指国家根据社会需要和国民经济发展水平，通过立法、行政命令等手段规定的一系列保障措施和制度安排，用以保障国民的基本生活需求和提高社会福利水平。
下面对社会保障制度的相关名词进行解释：1. 社会保障：指一种利用现有的制度和资源对社会风险因素（如疾病、失业、养老、残疾等）进行预防、补助和供给的措施，以维护社会成员的基本生活需求和提供社会福利。
2. 社会保险：指通过设立社会保险基金，由雇主和雇员按比例缴纳保费，并由政府进行统一管理，对参保人在某些风险因素发生时给予补偿的制度。
常见的社会保险有养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
3. 养老保险：指由个人和雇主按一定比例缴纳的保费，用于为参保人在退休后提供基本生活保障的制度。
养老保险的实施者可以是政府或社会保险机构。
4. 医疗保险：指对参保人的医疗费用进行一定程度的补偿，以减轻参保人因医疗费用过高而带来的经济负担的制度。
医疗保险可以由政府或社会保险机构提供。
5. 失业保险：指在参保人失去工作时，提供一定期限内的失业救济金或补偿金，以帮助其维持基本生活的制度。
失业保险金可以由政府或社会保险机构提供。
6. 工伤保险：指对在工作过程中意外受伤或生病的参保人提供医疗费用补偿和工伤津贴的制度。
工伤保险可以由政府或社会保险机构提供。
7. 社会救济：指国家为社会弱势群体提供经济援助，帮助其满足基本生活需求的制度。
社会救济可以包括临时救济和长期救济，由政府提供。
8. 最低生活保障：指政府设定的一定的生活最低保障标准，当个人或家庭收入低于这一标准时，可以享受相应的经济援助，以保障其基本生活需求。
社会保障制度的建立和完善，可以提高社会公平和稳定，减少贫困和不平等现象，增强社会和谐和民生幸福感。
不断完善和发展社会保障制度，对于保障国民的基本权益，提高社会经济发展水平具有重要意义。
什么是社会保障制度
什么是社会保障制度社会保障制度是指一个国家在经济、政治和社会方面为公民提供的一系列保护和支持措施。
其目的是确保公民在面对各种风险和困境时能够得到帮助，以维护其基本权益和提高其生活质量。
社会保障制度通常由一系列法律、政策和计划组成，包括社会保险、医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险和福利救济等。
首先，社会保障制度的核心是社会保险。
社会保险是一种公共保险制度，旨在提供对公民的基本风险进行保护，如医疗费用、养老金和失业保障等。
社会保险的基本原则是共同承担风险，即所有参与者按照一定比例缴纳保险费，以便在需要时能够获得保险赔偿。
这种共同承担的机制有助于减少个人面临风险时的经济负担，提高大众的生活保障水平。
其次，社会保障制度还包括医疗保险和养老金保障等福利项目。
随着人口老龄化和医疗费用的不断增加，医疗保险和养老金制度对维持公民的基本生活水平具有重要意义。
医疗保险可以帮助公民解决医疗费用过高的问题，确保大家能够及时获得必需的医疗服务。
养老金保障可以确保老年人在退休后仍能够维持基本的生活需求。
此外，失业保险和工伤保险也是社会保障制度中的重要组成部分。
失业保险旨在帮助失业者渡过失业期间的经济困境，提供一定的经济援助和再就业帮扶。
工伤保险则针对因工作所致的事故和损伤提供赔偿和支持，保障职工的合法权益和工作安全。
最后，福利救济也是社会保障制度中不可或缺的一部分。
福利救济是对处于紧急困难时期的个人或家庭提供经济资助和一定的社会援助。
它适用于无法参与社会保险制度或其他保障措施的弱势群体，如贫困家庭、残疾人和孤儿等。
福利救济的目的是解决被社会保障制度无法完全解决的问题，帮助他们渡过困难时期。
总之，社会保障制度是一个国家为公民提供的一系列保护和支持措施，旨在提高公民的生活质量并维护其基本权益。
它通过社会保险、医疗保险、养老金、失业保险、工伤保险和福利救济等方式对公民的风险和困境进行保护和帮助。
一个完善的社会保障制度不仅可以提高国家的社会稳定性和公民的幸福感，还有利于促进经济的可持续发展和社会公平正义的实现。
社会保障制度学4
社会保障制度学4本文将探讨社会保障制度的相关问题。
社会保障制度的定义社会保障制度是指国家为保障人民基本生活，使人民免受因病、因残、因养老、因失业、因生育等原因造成的经济困难而实施的一系列制度。
社会保障制度的分类社会保障制度可以分为五类：医疗保障制度、养老保障制度、工伤保障制度、失业保障制度和生育保障制度。
医疗保障制度医疗保障制度是指国家通过医疗保险等方式为人民提供医疗服务。
养老保障制度养老保障制度是指国家为保障老年人基本生活而实施的制度。
工伤保障制度工伤保障制度是指国家为保障工人安全和健康而实施的制度。
失业保障制度失业保障制度是指国家为帮助失业者重返工作岗位而实施的制度。
生育保障制度生育保障制度是指国家为保障女性生育权利和保障儿童权利而实施的制度。
社会保障制度的政策中国的社会保障制度政策包括社会保险制度、社会救助制度和社会福利制度。
社会保险制度社会保险制度是指由国家和单位共同承担的一种社会福利制度，包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险。
社会救助制度社会救助制度是指国家为无劳动能力、无劳动技能、无生活来源或生活来源极为困难的人提供帮助的制度，包括临时救助、特困人员供养、低保和优抚等。
社会福利制度社会福利制度是指国家和社会组织提供的各种福利设施和服务，包括文化娱乐、医疗卫生、体育健身、养老服务、社会救助、慈善捐助等。
社会保障制度存在的问题社会保障制度发展不平衡、覆盖面不广、保障水平不高是当前社会保障制度存在的主要问题之一。
此外，社会保险基金的运营管理也存在一些问题。
改进措施为了解决当前社会保障制度存在的问题，需要加强社会保障制度建设，提高社会保障制度保障水平，加强社会保险基金的运营管理，提高社保基金使用效益等方面进行改进。
以上是社会保障制度相关问题的简要介绍。
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指国家为了保障公民的基本社会权益和提高民众福祉而建立的一系列政策、法规及相关机构的体系。
它的目标是提供全面的福利保障，包括医疗保障、养老保障、失业保障和公共教育等。
社会保障制度不仅可以保护弱势群体的权益，还能促进社会公平和稳定。
首先，社会保障制度对于提高人民的生活品质和福利水平发挥着至关重要的作用。
通过医疗保障制度，人们可以享受到免费或者低价的医疗服务，有效减轻了医疗费用对人民生活的负担。
养老保障制度则能够确保老年人在退休后有一定的经济来源，提高了养老金的待遇水平，使老年人能够过上充实而有尊严的晚年生活。
失业保障制度则给予失业人员一定的经济援助，并提供就业培训，帮助他们尽快找到新的工作。
这些社会保障制度都大大提高了人民的福利水平和生活品质。
其次，社会保障制度对于保障社会公平起到了重要作用。
社会保障制度可以帮助贫困人口脱贫，减少贫富差距，促进社会公平。
通过提供教育保障等资源，孩子们不再因家庭贫困而失去受教育的机会，增加了他们改变命运的机会。
同时，社会保障制度还能够给予残疾人和其他弱势群体一定的优惠政策和福利待遇，保护他们的基本权益。
再次，社会保障制度对于社会稳定具有重要意义。
一个完善的社会保障制度能够减少社会矛盾和冲突。
通过提供公平的教育机会和就业机会，减少了社会的不公平现象，增加了社会的凝聚力。
同时，社会保障制度还能够提供安全感，增加人们的幸福感和满意度，进一步巩固社会的稳定局面。
然而，社会保障制度的建设和完善也面临一些困难和挑战。
首先，社会保障制度的经费来源一直是一个难题。
政府需要通过税收、社保基金等渠道筹集足够的资金来保障社会保障制度的运转，但是资金短缺问题一直存在。
其次，社会保障制度在实施过程中存在一些问题，如信息不对称、腐败问题等，需要进一步加强并完善制度建设。
总之，社会保障制度是一个社会进步的重要标志，它在保障人民福利、促进社会公平和稳定方面发挥了重要作用。
我们应该继续努力完善社会保障制度，提高人民的福利水平，构建更加公平、和谐、稳定的社会。
(完整版)社会保障制度
(完整版)社会保障制度引言社会保障制度是一种国家为保障人民基本生活、提高社会公平、促进社会发展而建立和完善的制度。
它涵盖了医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多个方面，为广大人民提供了重要的保障和福利。
医疗保障医疗保障制度是指国家为保障人民身体健康而设立的一系列政策和措施。
它包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多个层次。
基本医疗保险覆盖了绝大部分人群，通过社会统筹和个人缴费的方式，为参保人提供一定比例的医疗费用报销。
大病保险则解决了患有罕见病或高额医疗费用的人群的实际问题。
医疗救助则是对无力支付医疗费用的贫困家庭提供帮助和救济。
养老保险养老保险是指为保障人民晚年生活而设置的一种社会保障制度。
参保人员在工作期间按照一定比例缴纳养老保险费用，退休后可以领取相应的养老金。
这样能够有效地减轻老年人的经济负担，确保他们在晚年有基本的经济来源。
失业保险失业保险是指为失去工作而暂时无法获得生活来源的人群提供的一种社会保障制度。
参保人员在就业期间按照一定比例缴纳失业保险费用，一旦失去工作可以领取一定期限的失业救济金。
这可以帮助失业人员度过暂时的经济困难，同时也促进就业稳定和社会稳定。
工伤保险工伤保险是指为在工作过程中因工受伤或罹患职业病的人员提供的一种社会保障制度。
参保人员在工作期间按照一定比例缴纳工伤保险费用，一旦发生工伤可以获得相应的医疗费用报销和一定比例的工伤抚恤金。
这为工作人员提供了保障，鼓励他们积极参与劳动。
生育保险生育保险是指为妇女怀孕、分娩以及抚养婴幼儿提供的一种社会保障制度。
参保人员在生育过程中按照一定比例缴纳生育保险费用，可以享受产前检查、分娩补助、产假、哺乳假等一系列福利。
这既提供了妇女生育的支持和保护，也有助于优生优育和儿童健康成长。
结论社会保障制度是现代社会的重要组成部分，它在保障人民基本生活需求、提高社会公平、促进社会和谐方面发挥着重要作用。
各项社会保障制度的建立和完善，对于构建共享发展、和谐社会具有重要意义。
社会保障制度
社会保障制度
是指国家为保障社会成员在生病、失业、养老等风险下的基本生活需求而设立的一种机制。
社会保障制度的目标是促进社会公平和社会稳定。
社会保障制度通常包括以下几个方面：
1. 医疗保险：国家为居民提供医疗费用报销或补助，确保大部分人都能获得医疗保障。
2. 养老保险：国家为参保人在退休后提供养老金，确保老年人的基本生活需求。
3. 失业保险：国家为失业者提供一定时间的失业救济金或生活补助，帮助他们渡过失业期间。
4. 工伤保险：国家为在工作中因事故或职业病受伤的人提供医疗费用和一定程度的经济补偿。
5. 生育保险：国家为女性提供一定程度的生育津贴或生活补助，促进生育政策的实施。
除了以上几种主要的保险制度外，社会保障制度还可以包括低保制度、残疾人社会保障等其他形式的保障措施。
不同国家的社会保障制度可能有所不同，但核心的目标都是为了保障社会成员的基本生活需求。
第 1 页共 1 页。
《社会保障制度》
《社会保障制度》社会保障制度是指一套由国家或政府组织实施、用于保障公民基本生活需求和最低社会福利的政策和措施。
它是现代国家建设的重要组成部分，对于促进社会公平和谐、保障人民基本权益、实现全面可持续发展具有重要意义。
本文将从社会保障制度的概念、发展历程和现状三个方面进行探讨。
首先，社会保障制度是指一国为保障公民在各种生活风险面前能够享受到最基本福利而建立的一套机制。
它包括社会保险、社会救助和社会福利三个主要部分。
社会保险是指国家通过强制性集体筹资、个人缴费和政府补贴等方式，为公民提供养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。
社会救助是指政府为贫困人口和特殊困难群体提供基本生活补助和特定时期的帮助。
社会福利则是指国家为公民提供的各类社会服务和保障，如教育、住房、就业培训等。
其次，社会保障制度的发展历程可以追溯到欧洲工业化时期。
19世纪末20世纪初，随着工业化进程的加快和社会阶级矛盾的激化，各国开始意识到需要建立一套社会保障制度来缓解社会矛盾，维护社会稳定。
最早出现的社会保险制度是德国的社会保险法，它在1883年实施，为劳动者提供了养老、医疗和工伤保险。
随后，其他欧洲国家也陆续建立了自己的社会保障制度。
在20世纪初，列宁主义国家更是将社会保障制度纳入国家建设的重要组成部分。
再次，当前社会保障制度的发展呈现出一些新的特点。
首先，各国普遍提高了社会保障的覆盖范围和水平。
以中国为例，近年来我国逐步完善了养老、医疗和失业保险制度，提高了保障水平，让更多人受益。
其次，各国逐渐将社会保障制度与经济发展和民生改善相结合，实现了社会保障与可持续发展的良性互动。
例如，北欧国家实行了高福利高税收政策，通过提高税收水平来支持社会保障制度的运行和发展。
再次，一些国家开始注重社会保障制度创新，通过引入市场机制和社会组织参与等方式，提高社会保障的效率和质量。
例如，新加坡实行了中央公积金制度，鼓励公民自愿缴纳住房公积金，以解决住房问题。
社会保障制度名词解释
社会保障制度名词解释名词解释1、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障，保证其基本生活的制度的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
2、养老保险制度：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收人保障。
3、社会保险：是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
4、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。
5、社会福利：是指提高广大社会成员生活水平的各项政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
6、企业年金：用人单位依据国家法律法规，根据自身经济实力和经济状况，为提高员工生活水平而建立的一项福利制度。
7、失业：失业是指在法定劳动年龄范围内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者未能找到或丧失就业岗位的社会现象。
8、失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业而暂时中断生活来源时在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制度。
9、医疗保险制度：是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集运用资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。
10、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
11、社区，就是指聚居在一定地域内的人群的生活共同体。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
名词解释
1、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障，保证其基本生活的制度的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
2、养老保险制度：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收人保障。
3、社会保险：是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
4、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。
5、社会福利：是指提高广大社会成员生活水平的各项政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
6、企业年金：用人单位依据国家法律法规，根据自身经济实力和经济状况，为提高员工生活水平而建立的一项福利制度。
7、失业：失业是指在法定劳动年龄范围内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者未能找到或丧失就业岗位的社会现象。
8、失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业而暂时中断生活来源时在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制度。
9、医疗保险制度：是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集运用资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。
10、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
11、社区，就是指聚居在一定地域内的人群的生活共同体。
1．必须有以一定的社会关系为基础组织起来的、进行共同生活的人群；2．必须有一定的地域条件；3．必须要有各方面的生活服务设施；4．逐渐形成自己的独特的文化；5．每12、社区服务：在政府的倡导下，以一定层次的社区组织为主体和依托，以自助—互助的广泛的群众参与为基础，既突出重点对象，又面向全体社区成员的，用服务设施和项目来增进公共福利，提高生活质量的区域社会性社会福利项目。
13、社会保障基金：是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定社会保障目的的货币资金，是社会保障制度得以存在和持续发展的物质基础。
14、社会保障水平：一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
15、衡量方法：社会保障支出占GDP的比重和人均社会保障支出两个指标来反映。
前者反映深度，后者反映广度。
填空
1、社会保障的主要特征：强制性，社会性，福利性，互济
性，保障性，公平性
2、1601年英国政府颁布的《伊丽莎白济贫法》开创了国家
立法救助的先河，是社会保障制度的萌芽，并且为欧美各国社会保障的立法提供了可以借鉴的经验。
3、1908年通过了《国民保险法》标志着英国开始向福利国家迅速转变。
4、1935年通过的《社会保障法》被罗斯福总统称为《新政》的《最高成就》。
它在美国历史上第一次建立了联邦社会保障体系，该法也是历史上第一部正式以《社会保障》命名的法典。
5、养老保险基金的筹集方式：现收现付制，部分积累制，完全积累制。
我国使用混合制方式。
6、医疗保险特征：普遍性、涉及面广，结构复杂、社保服务性、给付频率高，费用控制困难、待遇支付形式为非定额的费用补偿、补偿期短但收益时间长、涉及关系复杂、医疗服务消费具有不确定性和被动性。
7、医疗保险给付方式：按人头支付、按单元支付、总额预算制、按病种支付、按相对价值标准、按服务项目支付。
8、社会福利主要内容：社会津贴、社会福利服务、职工福利
9、社会保障水平制约因素：经济规模经济发展水平、政治社会结构、历史人文
10、视同工伤：（1）作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（5）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（6）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（7）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（8）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
（9）患职业病的；
11、国际上确定最低生活保障线的方法：市场菜篮法、国际贫穷标准法、生活形态法、恩格尔系数法。
12、社区组成要素：人员、地域、社会互动、社会认同
13、社保基金筹集原则：确保社会保障制度正常运行，效率与公平相结合，资金的筹集方式与制度模式相适应，筹资水平的适度性
14、测定社保水平方法：定性分析法、定量分析法
简答
1、社会保险特征、原则、功能
特征：1.强制性. 2.普遍性。
3.福利性。
4.社会公平性。
5.基本保障性。
6.互济性
原则：权利与义务相适应。
公平与效率相统一。
待遇水平与生产力水平相适应
功能：1．稳定社会生活的功能2．再分配的功能3．促进社会经济发展的功能：第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。
第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣。
2、企业年金制度特征：一是由用人单位和职工双方共同缴费，实行完全积累制。
二是为受益人建立企业年金个人账户，账户积累由企业和职工缴费及投资运营的收益构成。
三是企业缴费在工资总额一定比例内，将可在企业成本中列支。
四4、我国医疗改革完善对策：1.化解道德风险的发生，在强化制度建设的基础上，重建人们对制度和专家系统的信任。
2.多措并举，加强对医疗欺诈行为的防范。
一要加强对医疗欺诈行为的监管。
3.充分开发利用医疗保险档案信息资源。
4.医疗保险的改革设计，要有制度支撑，有路径传导，能有效地让患者感受到实实在在的好处。
5.积极探索三项基本制度转移衔接办法。
6.逐步建立较为完备的医疗保险预警机制，提高决策者对风险的辨识能力、防范能力和处理能力，确保医疗保险长期平稳健康运行。
7.要按照医改“广覆盖、保基本、可持续”原则，让医保尽快扩大覆盖，同时逐步提高医保水平。
5、失业保险的目标：（一）与失业者个人有直接关系的目标1. 对非自愿失业者在失业期间提供现金补偿。
2. 维持劳动者基本的生活水平3. 为失业者提供寻找工作的时间（二）与社会经济发展有关的目标1. 争取实现反经济循环的效果2. 改变失业的社会成本的分布3. 改变劳动力的使用4. 保留熟练工人5. 鼓励雇主稳定雇用
6、促进就业和社会保障的关系：1.正确处理好二者关系对稳定大局有重要意义。
2.建立社会保障制度有利于提高就业的效率和质量3.促进就业工作，有利于完善社会保障制度4.要坚持把促进就业放在首位5. 要在明确就业问题性质的前提下决定二者的轻重取舍。
6. 解决结构性就业矛盾，必须使促进就业和社会保障双管齐下。
7、社会福利的主要内容：1.社会津贴。
社会津贴是国家因经济、社会政策调整或其他因素而设定的对社会成员提供资金和物质帮助的社会福利项目。
2.职业福利。
职业福利是以业缘关系为基础，行业、职业及单位向职工和家属提供的福利待遇。
3.社会服务。
社会服务是国家和社会通过社区组织和福利机构为人民群众提供的各种福利性服务。
8、我国农村社会救助制度特点、对策、主要措施
特点：
济制度目标3. 大力发展农村社区的公共资产和社会资本，推进公共服务、能力扶助和集体福利
主要措施：五保供养、特困户救济、临时救济、灾害救助、最低生活保障和扶贫政策等
9、社会救助功能、特征
功能：1、保障基本生活，维护社会稳定2、调节经济运行,促进经济发展3、实现社会公平，促进社会和谐
特征：1.社会救助是一种源远流长的重要社会保障形式2.社会救助是整个社会保障制度的重要基础3. 社会救助具有应急的特征4. 社会救助运行机制具有自身特色5. 社会救助具有全民性
10、我国养老保险问题、发展方向
问题：人口老龄化的压力日益加剧,人口老龄化对于我国未来的经济发展和社会稳定构成了越来越重的压力。
养老保险覆盖范围明显过窄。
立法滞后，基金风险大可持续发展面临重重危险。
设计和转移办法不合理，养老保险经办机构能力亟待加强。
发展方向：1.养老保险的覆盖范围须进一步扩大。
2.养老保险社会统筹层次须不断提高。
3.统一制度规定的缴费比例偏低。
4.建立多元化的养老保障制度。
5.加强立法建设。
. . .。