防范海盗形势分析及对策探讨
浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策（形式与政策）
浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策（形式与政策）浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策摘要我国的海上安全临着严峻的安全形势，迫切要求公安边防海警部队根据形势的发展变化，适时调整对策，不断加强自身建设，提高海洋管控能力和法制建设水平，达到更好地维护国家海洋权益的目的。
关键词海上安全形势公安边防海洋管控能力进入21世纪，随着人们对海洋的重要性认识不断加深，各国对海洋的争夺加剧，加之海上犯罪活动有增无减，海上安全形势日益严峻。
我国的海上安全形势同样不容乐观，影响海上安全的因素主要有：与海上邻国的岛屿和海域争端，来自海上方向的军事威胁以及亟待整治的海上治安环境。
公安边防海警部队是海上安全的“守护神”，当前的海上安全形势，对海警部队建设将产生哪些影响以及如何有效应对严峻安全形势，成为公安边防海警部队需要认真思考的课题。
一、当前我国海上安全形势一是海洋权益受周边邻国的侵扰和蚕食。
由于历史和现实的复杂原因，历史上一些明确归属我国的岛礁被海上邻国侵占，有些国家在海上制造事端妄图分割我有效海域：在东海，钓鱼列岛等8个岛屿，总面积约6.34平方公里，自古以来就归我国所有，日本却以各种借口占为己有。
特别是我国在东海开发出石油资源后，日本不顾《联合国海洋法公约》大陆架延伸的有关规定，与我争夺石油资源日趋激烈，并提出以两国海域中间划界，分割我大陆架部分领土，还经常派出舰艇、飞机对我靠近此海域作业的渔船进行驱赶，对我海洋科学考察船进行跟踪、监视、骚扰；在南海，我国海洋权益受到严重蚕食，距我国陆地较远的南沙群岛部分岛礁，条件较好的大部分被越南、菲律宾、马来西亚侵占，这些国家在南海海域大肆开采石油，进入我国海域纵深，掠夺我国海洋资源，侵害我国海洋权益。
并对我国在此作业的渔船民进行驱赶、抓捕和扣押。
二是海上方向面临的战略态势异常严峻。
我国海域被岛链环绕。
而一直对我国实施军事封锁、包围的美国，在位于岛链上的国家（韩国、日本、菲律宾等）建有自己的军事基地，通过这些军事基地，使我国大洋出海口被封堵，欲突破近海防御的难度显著增大，未来实施开放性走向大洋战略困难重重，我国的海洋战略前景堪忧。
船舶防海盗分析及策略优化
船舶防海盗分析及策略优化杨 权（广州港引航站，广州 510700）船舶防海盗是指采取各种措施保护船舶和船上人员免受海盗袭击和劫持的威胁。
海盗活动在某些地区的海域频繁发生，给航运业和国际贸易带来了严重的安全威胁和经济损失。
海盗袭击通常发生在海上交通繁忙的区域，特别是在某些地区的海上的要道和沿海水域。
海盗活动对船舶安全、航运业和国际贸易造成了多方面的威胁。
首先，海盗袭击带来了人身安全和生命的威胁，船员可能遭受伤害甚至丧失生命。
其次，被劫持的船只可能遭遇船舶损失和货物失窃，给船东和货主带来经济损失。
此外，海盗活动还导致航运公司面临高额的保险费用，同时也影响了船舶运输的安全性和效率。
为了应对海盗威胁，国际社会采取了一系列船舶防海盗的措施。
这些措施包括物理防护措施如安装围栏、增强船舶结构强度，技术装备措施如雷达系统、GPS 跟踪设备和红外线监测装置，以及联合行动措施如护航队、合作巡逻和信息共享等。
船舶防海盗研究的目的在于保护船舶和船上人员的安全，维持航运业的正常运营，保障国际贸易的安全性和可靠性，降低成本，维护国际秩序和海洋安全。
这需要政府、国际组织、航运公司、船东、船员和其他利益相关方的共同努力和合作。
只有通过共同行动，才能有效应对海盗威胁，确保海上航行的安全与畅通。
1 海盗活动的现状1.1 海盗活动的分布区域图1 船舶岸电系统基本结构近三年，海盗事件的发生区域多集中于马六甲海峡附近海域、加勒比海域、西非海域，除了上述海域之外， 在赤道附近的海域，诸如南美洲东北部海域、非洲东海岸以及南亚菲律宾、印度尼西亚等岛国附近也有约二百余例的海盗事件发生，如图1所示。
图2 近一年海盗事件分布近一年来，各海域的海盗事件的数量相对于之前有所降低，但是由图2上所标注的区域可以发现，海盗事件的发生多以西非，马六甲海域为主，其他海域的海盗事件的发生数量有所降低，但仍然集中在赤道附近的海域。
图3 近三个月海盗事件分布近三个月，船讯网有所记录的海盗事件发生，马六甲海峡仅发生一起，西非海盗区有5起海盗事件发生，而在新加坡附近十数起海盗事件，在这十数起海盗事件中，多以海盗登船这一类型的事件为主。
海盗的预防
船舶防海盗工作的思考20世纪80年代以来，世界海区海盗猖鳜，横行海洋，作恶多端。
海盗的海上抢劫已经由抢劫钱财过度到劫货、劫船，甚至随意残杀船员！给船舶安全带来了很大的损失！另外也对近年来船员的就业心理产生了很大的冲击！由于船舶禁止携带武器，对付海盗只有以“防”和“挡”为主。
只要海盗不能登上船舶，我们就多一分危险！但怎样防和挡，借着这次实习的机会，我也在船上仔细的观察和询问并作了认真的思考！“防”海盗现代海盗在活动区域上和历史相比并没有太大变化，主要出没在五大活动水域，分别是大西洋及印度洋的非洲海岸、索马里半岛附近水域、红海和亚丁湾附近、孟加拉湾沿岸和整个东南亚水域。
所以我们首先要弄清楚海盗活动猖獗的区域，弄清楚海盗经常作案的地方。
在很多情况下，海盗都是趁我们不备才得手的，因此在这些危险区域航行时，都要提高警惕，必须有足够的灯光照明，保持24小时监视和安全值班。
（1）值班人员对小艇和渔船必须保持特别地雷达观测和了望。
除此之外，船员经常保持在显眼处的巡逻，以便使海盗船发现船员已处于戒备状态。
另外一点，没有规律的巡逻比有规律地巡逻更可取。
（2）加强夜间值班和巡逻，尤其是0100-0600之间。
巡逻人员与驾驶员保持联系。
如可能，在海盗活动频繁区域应指派一名驾驶员专门负责雷达观测和了望试图接近本船的小艇。
注意两舷及四周不明身份的船舶和游艇接近我船，预防海盗上船。
另外应加强甲板和生活区的巡逻检查，重点检查重点区，不能有疏忽和空档，吃饭须有人调班。
（3）封闭进入船内的一切通道，除紧急逃生需要外，尽可能封闭通往生活区尤其是后甲板至生活区的通道。
(4)在船长室和电台以外的地方设置一台备用的VHF装置，以备急需。
(5)在不影响本船和他船安全航行的情况下，尽量增设甲板和舷外照明灯,甲板水龙带处于随时可用状态,备妥砍断缆绳的太平斧。
(6)将可被盗走的物品、设备等移至安全场所，减少损失。
根据舱室结构和有效封闭程度，建立一个或几个安全区，当大批武装劫匪已登船时将船员撤至安全区，保证船员、旅客安全。
防海盗严峻形势下船舶抗防探讨
防海盗严峻形势下船舶抗防探讨近年来，世界上很多地区海盗活动越来越猖獗，船舶受到海盗袭击的频率也越来越高，我们作为航海人员，为了船舶生命、财产的安全立足于自身的抗防是第一位的，根据众多的航海实践，在大多数情况下，只要我们船舶组织严密、措施有效，加上必要的岸基支持，安全是有保障的。
多年前，马六甲海峡和东南亚航区是防海盗的重点地区，船舶受到海盗袭击的报告也最多。
但自从非洲的索马里进入无政府状态以后、以及西非部分国家局势不稳定，在这两个地区海盗活动的严重情况已经大大超过了前述的马六甲和东南亚地区了，并且海盗的装备更加精良、手段更加残忍，所以我们在抗防海盗的思想准备和措施上也要与时俱进，根据具体情况随机应变才可以做到万无一失。
在西非地区，海盗活动最猖獗的地区是尼日利亚，尤其是拉各斯和奥尼这两个港口更甚，海盗装备相对来讲也比较好，甚至装备了制式枪支，所以如果抵港后暂时没有进港计划就绝不能心存侥幸、怕麻烦而在港外锚地抛锚等待，要知道船舶一旦抛锚以后机动性就没有了，抗防海盗的难度就增加了许多，相应的风险也大了。
但是，如果按照习惯和要求，在晚间远离到离开海岸六十海里以上飘航也不是一劳永逸了，虽然此地区的海盗小艇续航能力不强，但这个距离一般还是能够达到的，加上现在海盗袭击船舶的目的不仅仅是抢劫财物，而越来越有要控制船舶的趋势，所以不能有丝毫的侥幸心理。
放海盗，我们自身的装备、措施当然很重要，但瞭望还应该是第一位的，只有早发现、早确认，才可以尽早做好准备。
一般的小艇，在正常的海况条件下，雷达在5海里以上可以捕捉到和读取其航向、航速等数据，所以基本可以初步判断对我轮是否存在威胁，如果海盗小艇的速度是20海里/小时，从5海里发现到接近船舶需要15分钟的时间，加上若本船立即动车航向规避，船舶的反应时间将会更多，对于做好时刻准备抗防海盗的船舶来讲应该是足够了，我们大船虽然操纵没有小艇灵活，速度也慢一些，但在全速航行中，小艇要靠拢大船及人员登轮，难度还是很大的，加上一般来讲海盗分子如果看到该船抗防严密、顽强，往往会放弃袭击而另找机会。
船舶遭海盗和武装抢劫风险分析及防控策略
船舶遭海盗和武装抢劫风险分析及防控策略摘要：近年来全球海盗活动的数量有所减少,但是海盗袭击船舶的风险依然存在。
因此论文对船舶可能遭遇抢劫事件的风险因素进行分析，评估船舶现有安全措施及其执行情况，并且就当前船舶遭海盗和武装抢劫风险的情况，提出具体应对措施，促使船舶能够安全地进行航行。
关键词：船舶；风险；防控策略；1引言随着贸易全球化不断深入，船舶从国内前往世界各地进行业务往来或者项目作业时，不可避免会途径海盗多发区域，再加上这几年经济情况波动较大，因此在航行的过程中，除了要注意传统的海盗出没区域，还应时刻警惕航行路线中出现的异常。
完善强化防海盗机制、提前辨识海盗袭击风险及采取防海盗应急措施，是当前各船舶抵达海盗风险区域前必须完成的重要准备。
因此，分析船舶遭海盗风险因素并研究提出可行的船岸协调应对措施，对于拟航经海盗风险区的船舶十分重要。
2船舶遭海盗和武装抢劫风险分析2.1人员风险人员作为航行中最重要同时也是最不容忽视的因素。
如遭遇海盗，与海盗直面接触的是人，因此也最有可能受到伤害。
海盗主要有三种类型：小股海盗、有组织犯罪团伙的海盗、分离主义者或恐怖分子的海盗。
第一种海盗装备落后、手段原始，以劫财为主，一般不伤人，但是如果海盗方的利益诉求没被满足，或者双方存在一些矛盾冲突时，也不能保证对方不会做出伤人的举动；至于后两种海盗就更加危险，对船员的危害更大，他们装备先进、手段狡猾，不仅劫财劫船，并且常常绑架船员以获得高额赎金，甚至可能残忍将船员杀害。
相关资料显示2012—2021年全球海盗事件数量整体呈减少趋势，但是袭击成功率却呈上升的趋势。
全球的海盗风险仍广泛存在，海盗对船舶、船员的安全威胁不容忽视。
2.2船舶风险在被海盗劫持的船舶类型中，油轮/化学品船等槽罐类船舶占48%、然后是OSV等海工船占21%,这跟这类船舶干舷一般较低并且还有贵重货物相关。
另外，在海盗倾向于通过劫持人质索要赎金之后，他们的作案对象也扩大到了包括散货船、集装箱船4%，LNG船占4%，杂货船、冷藏船甚至是滚装船以及渔船等。
西非海盗的情况分析与应对策略
西非海盗的情况分析与应对策略中远（香港）航运海务管理部船长刘荣元1. 2015年上半年西非海盗的典型案例1.1 2015年2月3日，2220LT，在尼日利亚Akwalbom港外约20海里处，船位04-12.03N 008-04.04E，2只快艇接近油轮KALAMOS,8名武装人员攻击该油轮，希腊实习船长受伤后死亡，3名船员遭绑架，3名船员受伤。
该油轮共23名船员，10名是希腊船员。
2月24日，3名遭绑架船员被释放。
据说，船员被释放是因为海盗收到赎金，但希腊外交部长未证实此事。
此次事件引起危机管理与应急响应咨询公司NYA国际公司的关注，并调查报告，在2015年1月1日到2月3日期间，几内亚湾已有29起船员绑架事件，较2014年同期有很明显增加。
1.2 2015年3月21日，2140UTC，在尼日利亚南部海域，船位0405N 00730E,约20名海盗乘一艘快艇登上油轮“YOHO FPSO”。
尽管安保巡逻船赶来将海盗驱走，但海盗绑架了3名尼日利亚船员。
1.3 2015年4月7日，3名Antan油田的船员乘快艇BOURBON SURFER时被西非海盗绑架，5月8日被海盗释放，到达Harcourt港口被转到医院接受检查，身体状况良好。
该公司对此事件拒绝透露细节，但据非正式消息，海盗得到了赎金。
在事件中，BOURBON SURFER快艇航速可达40节，竟为逃出海盗追击，可见海盗船舶速度是很快的。
1.4 2015年5月15日0345LT,在几内亚Conakry锚地，船位09-32.33N 013-43.19W,6名劫匪携AK-47步枪登上一锚泊的散装船。
二副看到2名劫匪在后甲板，立即通知船长并拉响警报。
劫匪用枪指向2副和值班水手，二副和值班水手快速撤入安全舱。
劫匪破开船长房间，朝向天花板上开了几枪，并向船长索要现金。
在离开之前，劫匪还抢一些船员个人物品和现金。
在此事情中，可以明显看到船舶对海盗的防范措施不足，也可以看处船员对防范海盗应急遇案不熟悉，以致出现海盗之后惊慌失措，不知如何应对。
浅谈海盗活动发生的内在因素及应对措施
浅谈海盗活动发生的内在因素及应对措施摘要：对国际海事组织IMO2010年对全球海盗活动的月份，季度和年度的总结报告进行研究，分析影响海盗活动发生的内在因素，并提出相应的对策。
关键词：海盗活动因素对策1.当前现状随着世界经济的复苏，世界航运业也逐渐繁荣，但与之相伴随的海盗活动也猖獗了起来，海盗活动对海上安全航行构成了重大威胁，给世界航运业带来了极其恶劣的影响，使得世界航运界人心惶惶。
尤其是近两年了索马里亚丁湾海盗频繁的大规模的活动，更是加大了船东，船员等的恐惧感，同时威胁着船舶和船员的安全，因而引起了国际间的高度关注。
2.海盗活动原因分析如下图所示，从图中可以看出，总体上来说近5年来，海盗活动的数量逐年增加，尤其是08年金融危机以后，海盗活动的数量剧增。
尽管国际海事组织IMO和一些政府采取了积极有效的措施，虽然增长率有所下降，但数量上还是呈上升趋势。
2.1 数据总结本人从IMO网站上找到了2010年每个月的关于海盗袭击事件的总结报告，将其中的数据加以整理，分类。
在2010年，共发生海盗袭击事件474起。
按照海盗袭击发生的地点分类，其中发生在公海上的有291起；近海水域的有67起；发生在港内的有116。
按照袭击的结果分离，其中袭击成功的有268起，欲袭击或袭击未遂的有206。
如下的表格是按照发生的时间进行分类的。
China SeaAfricaSeaAmerica (C)China SeaAfricaSeaAmerica (C)第三季度China SeaAfricaSeaAmerica (C)China SeaAfricaSeaAmerica (C)从所有的这些数据来看，发生海盗袭击事件绝大部分发生在东非，西非，南中国海和印度洋地区。
其中有船舶被劫持或者有人员伤亡的有92起。
在这些事件中，90%以上都发生在东非的索马里和亚丁湾公海海域上，以及南中国海海域，而在阿拉伯海域和西非有零星几起发生。
而发生在港区内的几乎都是偷盗时间，而且几乎没有人员伤亡。
由海上犯罪特点浅析海上治安防控体系面临的困境和对策
由海上犯罪特点浅析海上治安防控体系面临的困境和对策摘要：随着海洋开发的兴起，中国海上犯罪活动日益猖獗，并且具有犯罪现代化、范围广、部署周密和跨国跨境的特点。
海上治安防控体系建设面临困境是难以有效控制海上犯罪的重要原因。
只有不断加强情报调研、渔船民管理、群众工作、法制建设和横向合作等工作，公安边防部队才能建立起更加有效和强有力的海上治安防控体系，更好地维护海上治安秩序。
关键词：海上犯罪；海上治安防控体系；对策中图分类号：D92 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）34-0237-02一、海上犯罪的活动特点（一）海上犯罪胆大妄为，形势复杂在海上进行的武装抢劫、贩枪、贩毒、偷渡、走私、盗窃海底文物等犯罪行为屡见不鲜，比如传统型的海上乘船偷渡从来没有停止过，而且是中国公民偷渡韩国、日本、台湾、香港、澳门的主要方式；因为滩涂、渔场等资源引发的矛盾纠纷和群体性事件时有发生，因为各类鱼事纠纷引发海上扣人、扣物或者船舶互相冲撞等刑事案件、治安事件一直呈现高发态势。
另外，海上涉外案件不断，周边国家渔船进入中国管辖水域作业，中国渔船民被周边国家渔民或者武装分子抓扣、抢劫、杀人灭口等情况也频繁出现。
（二）海上犯罪具有犯罪现代化的特点海上犯罪现代化的特点主要体现在三个方面：一是交通运输工具现代化。
海上犯罪特别是海上走私使用的船舶大多航速快，抗风能力、抗撞击能力和抗弹能力强；二是海上通讯工具现代化，海上犯罪分子多配备大功率电台、卫星导航设备，能够保证海上犯罪幕后黑手对犯罪活动随时遥控指挥；三是犯罪信息紧跟形势。
海上犯罪分子大多嗅觉敏锐，信息渠道畅通。
比如组织偷渡的“蛇头”对偷渡国家的劳动力需求状况、移民法修改情况和移民政策倾向非常熟悉；走私分子则对有关国家的海关制度和关税政策了如指掌。
海上犯罪现代化水平高，一定程度上增强了海上犯罪分子的冒险心理和侥幸心理。
（三）海上犯罪活动范围广阔，流动性强海上犯罪的场所涉及港口、码头、滩涂、领海、公海以及其他国家海域等，从犯罪准备到犯罪结果涉及的范围非常广，流动性强，并且大多没有固定现场，证据遗失比较严重；而且海上的自然环境也决定了不容易采取陆地上常见的交通管制、围追堵截、设卡盘查等措施，犯罪分子易于逃窜，因此比较难以控制和防范。
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以人 为 本 的原 则 ， 一是 要 充 分调 动 船员 的主观 能 动性 ，
将 工作 想 得更 细 致 一 些 ， 措 施 落 实 得更 实 在 一 些 ， 将 在 应 对 海 盗攻 击 时行 动 更 有效 一些 ： 二是 要 始终 将 船 员的
安 全放 在 最 重 要 的地 位 ， 实做 好 人 身安 全 的防 护 ， 切 在
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素 马里 以东 印度洋 ，阿拉 伯海
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安全。
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拜溉ｔ 诤铺 。 书 ｜ 一 ｗ州
４ ．索马里 海盗 袭 击依 然 猖獗 ， 动范 围不 断 扩大 。 活
４ ．以人 为本 ， 人命优 先。防范 海盗 工作 要 始终 坚持
盗 的攻击 ， 时， 此 应组 织 船员集体 退守 到预 先设置 的安 全 待 援 区， 待外 部援 救 。要避 免船 员落入 海 盗 之手 ， 则 等 否
５ 根 据 海 盗 活 动 的特 点 和规 律 选 择 合 适 的 船 舶 航 ．
线 和 通 过 时 机 。船 员在 长期 的防 范海 盗 实 践 中， 据 海 根
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５ 西 非 的海 盗 袭击地 域 发生 转移 。随 着尼 日利亚 政 ．
府 打 击 海 盗 的努 力 ， 生在 尼 日利 亚 的海 盗 袭 击事 件 大 发 幅 下 降 ， 盗 活 动 转 移 到 邻 国 附近 海 域 ， 突 出 的是 在 海 最
其 西边 的贝宁， ０ １ 发生 海盗 袭击事件 ２ 起 ， 中有 ８ ２ １年 ０ 其 起 劫船 事件。
的损 失。 ２ ．自防 自救 ， 争取 外 援 。船 舶做 好 自防 自救 工作 ， 是 阻 止 和 延缓 海盗 攻 击得 逞 的基 础 ， 也是 为外部 援 助 争 取
经 海盗 活 动 水 域 时， 了常规 航 行 值 班 人 员保 持 防 范海 除
盗 戒备 外 ， 要 视 需 要 布置 防 范 海盗 警 戒值 班 ， 还 以及 时
用 船 舶 现 成 的一 切 可 以利 用 的设 备和 工具 ， 比如 消 防水 等。及 时发 现 海 盗 并展 开 抗击 海 盗 的行 动 ， 以 阻止 海 可 盗 行 为或 为外部 援救 争取 必要 的时 间。 ４． 量 避 免 和 减 少在 有 海 盗 活 动 的 水 域 锚 泊 。海 尽
设 电网封 闭进 入 生 活 区的通 道等 方法 将 已登 船 的海 盗 阻
击事 件 ５ 起 ， ３ 占到 港 口和 锚 地 同类 事件 的４ ．％ ， 海 ０２ 在 盗和 武 装劫船 事件 发 生较 多的前 １ 位 港 口和锚 地 共 的８ ．％ ， Ｏ３ 这要 求船 舶
抗 击海盗 时， 非遇 到你死我 活 的局面 ， 则不能将 船 员 除 否
置 于有 严重 生命危 险的境 地 。 （ ） 舶 防范海 盗可 借鉴 的 良好做 法 二 船
１ ．高度重视防范海盗工作 ， 不麻痹、 不松懈 、 不畏
难 。 盗 活 动 对 航 运 的影 响主要 体 现 在 四个 方面 ： 海 一是 严 重威 胁 到船 员 的生 命 安 全 。 ０ １ ， ８ ２ ２ １年 有 ０ 名船 员沦
是 控 制船 舶 的 区域 。由于 船 舶 动 力 系统 、 制 系统 集 中 控 在 生活 区 或与 生活 区连 接 在 一 起 。 般 情况 下 ， 装 海 一 武
盗 进入 生 活 区后 ， 员很 难 采取 措 施 继 续 控 制船 舶 。阻 船
止 海盗 进 入 生活 区， 以利 用船 舶 的结 构和 采 取 临 时 性 可 的 措施 ， 比如 拆 除 进 入 生 活 区的楼 梯 ， 用钢 质 材 料 和 布
管理研讨
３ 索马里海盗劫船得逞率大幅下降。索马里海盗劫 ．
船２ 艘 ， ８ 大大 低于 ２ １ 年 的４ 艘 ， 要得 益于 海 军护 航 ００ ９ 主
和 打 击海 盗 的行 动 及 船 舶 采取 的防 范措 施 （ 括聘 请 武 包 装 护卫 随船 ） 。
时 间 的必 要步 骤 。 争取 外 援 ， 船 舶 防 范海 盗 工作 的重 是 要 组 成 部 分， 别 是在 面 临 配 备了火器 的武 装 海盗 时 尤 特
安 全待 援 区及 安全待 援 区 的位 置 等信 息通 知相 应机构 。
在 现代 商 船上 ， 机 舱 等具 备 铁 质 封 闭 条件 的处 所 ， 像 在
预 先储 备 一定食 物和 淡水 后可 以成 为一 个较 好 的安 全待 援 区。一般 来讲 ， 定 的这 类区域 ， 是不 动用气 割等 热 选 应 工 工具 很 难 从 外 部 开启 的处 所 。近 两年 ， 有不 少 船 舶 遭 遇 海盗 袭击后 ， 员退 守安 全舱 室获 得海 军解 救 。 船
锚 地 发 生 海 盗 袭击 事件 １ ２ ， ３ 起 占全部 海 盗 袭 击事 件 的 ３ ． 。 中 未遂 事 件只有 １ 起 ， ０１ ％ 其 ２ 占锚 地 海 盗 袭 击事 件
的９１ ．％。贝宁 的Ｃｏｏ ｏ 、印度 尼西 亚 的Ｄｕ ｉ ｔｎ ｕ ｍａ、新加坡 海 峡和 孟 加拉 国 的Ｃ ｉａ ｏ ｇ 四个 港 口共发 生 海盗 袭 ｈｔ ｇ ｎ 这 ｔ
下 的船 舶 防范 海盗 能 力和 可供 采取 的措施 不 同 ， 观 上 客 要 求船 公司 和船 舶 进 行风 险评 估 ， 取 针对 性 的防 范海 采 盗措 施 来控 制风 险。
３ 保 持 高度 戒备 ， ． 因地 制 宜利 用各 种工具 。船 舶 航
制 宜、因地 制宜 ， 大 限度 地 避 免或 减 轻 海 盗 事 件造 成 最
． ・ 红 海
ｌ 、
． 一亚 丁 湾 ０
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生 的 海盗 事件 ，已使 广 大船 员 望而 却 步。三 是 船 东 蒙 受 巨大 的损 失。船 舶 遭 到劫 持后 ， 东 不仅 要 付 出数百 万 船 美 元 ， 要 投 入 大 量 的人 力物 力来 处理 相 关 事务 。四是 还
动 在 不 同区域 ， 对船 舶造 成 的危害 、 动 特点 和 规律 其 活
差 异 性较 大 ， 同船 型 、 同装 载 状况 和 船 舶 配 员情 况 不 不
做 好 预 防工作 ， 既可 以将 遭 海 盗 攻 击 的风 险 降低 ， 这 也
是 为 抗 击海 盗 打 下 基 础 。同时 ， 遭 受 海 盗 攻 击时 因时 在
（ ） 舶 防范海 盗 所需 坚持 的基本 原 则 一 船
此， 国际社 会， 别是 船东 要高度 重 视 防范海 盗 工作 ， 特 不
麻痹、 不松懈。同时， 不能因为防范海盗工作的艰巨而放
弃 努力。 ２ 评估 风 险 ， 取针 对性 的防范 海盗 措 施 。海 盗活 ． 采
１ ．以防 为主 ， 抗 结 合。预 防 和 应 急是 防 止事 故 发 防 生 和 减 轻 事故 危害 的两 项 重 要工作 ， 范海 盗 工作 必 须 防
效 的手段 ， 大 部分成 功 抗 击海 盗 的事例 都 是 采取 措 施 绝 将 海盗 阻止在船 舷 以外 。
（ ） 置 生 活 区防 护 装 置 ， 住 生活 区 ， 持对 船 ２设 守 保
舶 的控 制 。 现代 海 船 ， 在 生活 区既 是船 员生 活的 区域 ， 也
盗在锚地袭击船舶次数较多， 得逞率很高。２ １ 年 ， ０ １ 在
为 人 质 ， ０名船 员遭 到 绑 架 ， ２ １ 有４ 名船 员因海 盗 事 件 受 伤 ， 名 船 员死亡 。二 是严 重 影 响到船 员的心理 。频 繁 发 ８
—． 索 马 里 以 东 印 度 洋 、 阿 拉 伯 海 ＿ 一
、 ｔ 黜 《 ＃＃ ；树 ｝０蛳 ｉ 州 －０ 。 、ｉ
为必要 。
３ 沉着应对， ． 随机 应 变 。 世界 海 盗活 动 的五 大 区 在
域 ， 盗攻 击的 目的、 用 的工具和 攻击方 式不尽 相 同。 海 使
有 些使 用枪支 弹 药 ， 有些 使 用刀具 ， 些以偷盗 财 物为 目 有 的， 有些 以勒 索赎 金 为 目的。 面对 不 同类型 的 海盗 ， 临 要 危 不乱 ， 启动 预 案 ， 静 应对 ， 冷 并随 现场 情况 的需 要及 时 调 整应 对 方 案 ， 采取 最 有利 的措 施 来保 护船 舶 和 人 员的
盗活动的规律， 总结出了一些降低遭受海盗攻击概率的
航 行 方法。比如 ， 新加 坡 海 峡东 口附近海 域 ， 量离岸 在 尽
５ 海里 以外 航 行 ， 尽量 选 择 白天通 过 ， 晚通 过 时 结 Ｏ 并 夜
会 大 大增 大 营救 的难 度 。 果 条件 许 可 ， 如 应将 船 员 进 入
素马里 海 盗 袭击事 件２ ７ ， ３ 起 高于２ １ 年 的 ２ ９ ， ００ １ 起 占了
全 球 海 盗 袭击 事件 的 一半 以上 。随着 国际 社 会在 亚 丁湾 打 击海 盗 的持 续 努力 ， 索马 里海 盗 从 原 来 的集 中在 亚 丁 湾活动， 先是 向南 扩展 到南 纬２ 。， 向北 扩展 到 阿曼沿 ２ 再 岸 和 整 个 阿 拉 伯海 、向西 扩展 到 红 海 南 部 、向 东扩 展 到
威 胁 到 航 运 安 全 ， 而影 响 到 海上 贸易。近年 来 发 生在 进
亚 丁湾 和 索马里 附 近海 域 的海 盗 事件 ， 已导 致 经 过 该 区 域 的海 运 成 本上 升和 该 区域 国 家 的经 济 活 动减 弱 。因
二 、船 舶 防范海 盗所需 坚持 的基本 原则 和可借鉴 的良好做法
伴 而行。 索 马里 以东洋 面航 行 时 ， 持离 索马里 １０ ０ 在 保 ０
海里 ， 离岛 ￣ ３ 海 里 以 外航 行 ， 晚 通 过 相 对 白天 安 ￥ ００ 夜 全 。通 过 亚丁 湾 时， 择 中国海 军 和 多 国海 军 护航 的通 选