国务院批复“全国土地整治规划(2016-2020年)》

源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间开 发 适 宜
造 中低 等耕 地 ２亿 亩 左右 耕地 数 量
质 量 保 护 水 平 全 面 提 升 ：整 理 农 村 建 设 用地 ６ ０ ０万 亩 改 造 开 发 城 镇 低 效 用地 ６ ０ ０万 亩 促 进 单 位 国 内 生 产 总 值 的建设 用地 使 用面积 降低 ２ Ｏ ％ 节 约 集 约 用 地 水 平 进 一 步 提 高 ，全 面 推 进土地 复垦 ．复垦率达 到 ４ ５ ％ 以 上
弃 、 退 化 污 染 、损 毁 土 地 的 治 理 、 改 良和 修 复 ． 促 进 土 地 资源 永 续 利 用 。 通过 《 规 划 》 实施 十 三 五 ”期 间 ． 确 保 建 成 ４亿 亩 力 争 建 成 ６亿 亩 高 标 准 农 田 ．使 经 整 治 的 基 本 农 田 质 量 平 均提 高 １ 个 等 级 ：通 过 土 地 整 治 补 充耕地 ２ ０ ０ ０万 亩 ，通 过 农 用 地 整 理 改
设 ．夯实 农业 现代 化 基础 ；以促 进城
乡 统 筹 发 展 为 导 向 ．大 力 推 进 城 乡散 乱 ． 闲 置 低 效 建 设 用 地 整 理 ． 推 动
美 丽 宜 居 乡村 建 设 和 新 型 城 镇 化 发 展
文 化 、在线教 育 普惠 健 康 中国信 息
服 务等 １ ２ 项 优 先 行 动 ｉ提 出 了 完 善 法 律 法 规 创 新 制 度 机 制 ，开 拓 投 融 资 渠 道 加 大 财税 支 持 、着 力 队伍 建 设 、
业 全球 化发 展服 务体 系 完 善 网络 空 间治理 体 系 健 全 网络 安全保 障体 系
中 共 中 央 、 国 务 院 印 发 省 级 空 确 定 了新 一 代 信 息 网 络 技术 超前 部 署 、 北 斗 系统 建 设 应 用 ， 应 用 基 础 设 施 建 设 数 据 资 源 共 享 开 放、
国 信 息 化 ． 网 络 扶 贫 新 型 智 慧 城 市 建 设 、 网 上 丝 绸 之 路 建 设 繁 荣 网 络
要 贯彻 落 实党 的十八 届五 中全 会关 于 以主体 功 能 区规划 为基础 统 筹备 类空
间性 规 ２ ｊ １ ，推 进 ” 多 规合 一 ” 的战 略 部 署 ．全 面 摸 清 并 分 析 国 土 空 间 本 底 条 件 ，划 定 城 镇 ．农 业 、生态 空 间及 生 态
ｌ ｄ ｏ ｉ ］１ ０ １ １ ８ １ ９ ／ ｃ ｐ ｒ ２ ０ １ ７ ０ １ ０ ２
中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅
日前 印发 《 省级 空间规划试点方案》。
方 案 明确 ，开展 省级 空 间规 划试 点 ，
互 联 网 ＋ 政 务 服 务 ” ．美 丽 中
开 展 土 地 生 态 整 治 ，使 土 地 资 源 得 到 合 理 利 用 ．生 态 环 境 明显 改 善 。
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开 放 合作 、共 建共 享等 方 面任 务。一
是 突 出理 念 创新 、 产品创新 、 业 态 创新 ，
性 评 价 ．开 发 强 度 测 算 、 ” 三 区三 线 ” 划定 等 技 术 规 程 ，以 及 空 间规 划 用地 用 海 用 岛 分 类 标 准 、综 合 管 控 措 施
领 和 基 本遵 循 。
５
＿ 口
类规 划之 间 的矛 盾冲 突 问题 ．编 制形
成 省 级 空 间 规 划 总 图和 空 间 规 划 文 本 。
三
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《 规 划》 要求 ，要全 面落 实旅 游
业 创 新 驱 动 协 调 推 进 绿 色 发 展 、
ｉ
（ ２ ）研 究 一 套 技 术 规 程 。研 究 提 出适 用于 全 国 的省 级 空 间 规 划 编 制 办 法 ．资
等基本规范 。（ ３ ）设 计 一 个 信 息 平 台 。 研 究提 出基于 ２ ０ ０ ０国 家 大 地 坐 标 系 的
技 术 创新和 市场 主体 创新 ．推 动精 品
景 区建设 、加快休 闲度假 产 品开发 ，
大 力 发 展 乡 村 旅 游 提 升 红 色 旅 游 发
展 水平． 加快发展 自驾车旅居车旅游 ，
大 力 发 展 海 洋 及 滨 水 旅 游 、积 极 发 展 冰 雪 旅 游 ．加 快 培 育 低 空 旅 游 。 二 是
优 化 旅 游 业 空 间 布 局 ．做 强 ５大 跨 区
策 ，项 目 资 金 支 持 ．助 力脱 贫 攻 坚
优化基础环境等 ６ 个方面 的政策措施 。
国务 院 印发 《“ 十 三 五 ” 旅 游 业 发 展 规 划 国 务 院 目前 印 发 《 ” 十 三五 ”
旅 游 业发 展规 划》 。 《 规 划 》确定 了
以 保护 生态 环境 为前 提 ．大 力推 进废
保护红线 永久基本 农田和城镇开发边 界 ，注重开发强度管控和 主要控制线落
地 ，统 筹 各 类 空 间性 规 划 ．编 制 统 一 的 省 级 空 间规 划 ．为 实 现 多规 合 一
建 立 健 全 国 土 空 间 开 发 保 护 制 度 积 累
以 精准扶 贫 精准 脱贫 为 要求 大 力 推进 贫 困地 区土地 综 合整 治 ．加 大政
经 验 提 供 示 范 。 方 案 提 出 ２ ０ １ ７年 年 底前 ． 通 过 试 点 探 索 实 现 以 下 目标 ： （ １ ） 形 成 一 套 规 划 成 果 。在统 一 不 同坐 标 系 的 空 间 规 划 数 据 前 提 下 ，有 效 解 决 各
“ 十 三 五 ” 时 期 旅 游 业 发 展 的 总 体 思 路 、基 本 目标 、主要 任 务 和 保 障 措 施 ， 是 未 来 五 年 我 国旅 游 业 发 展 的 行 动 纲