浅谈检察机关内部监督制约机制的建立与完善_蒋敏华(已阅)
浅析完善检察机关内部执法监督
浅析完善检察机关内部执法监督摘要：检察机关内部执法监督是各执法部门在职责范围内各执法环节及程序相互制约与监督，确保公正执法、依法及时准确行使检察权的执法保障。
强化检察机关内部执法监督工作，确保严格公正执法越显得尤为重要。
笔者从可能影响公正执法的重点执法环节和程序、检察机关内部执法凸显出的问题及检察机关内部执法监督的弱化现状等方面予以探讨，以期对检察机关进一步完善内部执法监督能有所参考。
关键词：检察机关；完善；内部；执法监督检察机关内部执法监督是各执法部门在职责范围内各执法环节及程序相互制约与监督，确保公正执法、依法及时准确行使检察权的执法保障。
强化检察机关内部执法监督工作，确保严格公正执法越显得尤为重要。
对此，高检院及省市院相继制定并实施了若干规定和实施意见。
基层院各执法部门依法行使检察权中也正在逐步贯彻执行，但从检察业务实践看，进一步强化内部执法活动监督仍然是保证公正执法的突出工作。
一、检察机关内部可能影响公正执法的重点执法环节和程序。
产生影响检察机关公正执法的内部因素，主要是在执法环节和执法程序中出现执法质量不高、执法过错、错案甚至是违法而造成不依法、不依程序行使检察权的行为和决定。
当前在检察机关内部执法中影响公正执法的环节和程序集中表现在：一是侦查监督部门的不批准逮捕和不予批准逮捕决定；二是公诉部门的不起诉决定，包括相对不起诉、绝对不起诉、存疑不起诉；三是公诉、自侦部门对逮捕的犯罪嫌疑人变更强制措施的决定；四是公诉部门复查及补充侦查决定；五是公诉部门撤回起诉决定；六是侦查监督、公诉部门的不予受案；七是自侦部门的不予立案决定；八是自侦部门的撤销案件；九是举报线索的统一管理程序；十是赃款、赃物的扣押、管理及返回等等。
上述执法环节和程序易成为发生执法不公行为的焦点。
二、检察机关内部执法凸显出的问题。
主要表现为：一是决定不捕案件常态化，不捕案件仍是由办案人阅卷、侦查监督负责人审核、主管检察长决定，形成了一种常规定式，执法环节上是几个人完成甚至是一个人说了算作出决定。
检察机关内部监督机制的现状及完善对策
检察机关内部监督机制的现状及完善对策作者：冯申来源：《职工法律天地·下半月》2014年第11期摘要：检察机关内部监督工作机制，主要是指为防止检察权的滥用和不作为，检察机关自身对检察权的调整和配置及对其运行进行规范与督促的规章和制度。
就检察机关而言，对检察权的有效监督，是加强检察权、强化法律监督不可或缺的重要条件。
而检察机关内部监督具有外部监督不可比拟的制度优势，对于规范和督促检察权的运行具有不可替代的作用。
文章将从检察机关内部监督机制的现状入手，对如何健全检察机关内部监督机制进行思考。
关键词：检察机关；内部监督；现状；对策一、检察机关内部监督的内涵及特点检察机关内部监督，是相对于其外部监督而言的，检察机关内部监督包括最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院、各级人民检察院检察长对各内设机构及全院干警、班子成员之间、班子成员对分管部门及其人员、各内设机构对自身、各内设机构之间、纪检监察部门对班子成员及干警和各内设机构、干警对班子成员及纪检监察部门履行职责、纪律作风、廉洁从检等情况所进行的监督。
检察机关内部监督具有以下几方面特点：一是监督范围的广泛性。
内部监督不仅涉及到执法办案活动，而且还涉及到财物管理、人事安排、车辆管理、检容风纪等方方面面，可以说包罗万象。
二是各级检察机关内部监督具有相互性。
除最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院的监督具有单向性外，各级检察机关内部的监督均有相互性。
如领导监督干警，也要接受干警监督。
三是监督活动具有法定性。
监督活动是依法进行的，而不是无水之源、无本之木和随心所欲的。
四是监督形式具有多样性。
可以通过巡视督察、明察暗访、回访调查、专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等等方式进行监督。
二、检察机关内部监督工作现状检察机关虽然经过多年的探索，已经建立起了一套相对比较完整的内部监督体系，但是，随着社会的不断发展和进步，也不可避免地暴露出一些问题，致使其内部监督存在着缺漏。
工作心得：多措并举完善检察机关内部监督机制(最新)
工作心得：多措并举完善检察机关内部监督机制（最新）近年来，检察机关更加重视自身监督，坚持从严治检，不断完善制度建设，提升科学化、规范化、体系化监督水平，取得明显成效。
检察机关作为国家法律监督机关，加强和改进自身监督是促进自身依法履职的重要基石。
增强检察官自我监督意识。
坚持思想先行，加强内部自我监督。
切实提升检察官业务素质和职业道德，夯实内部监督基础。
这就要求检察官牢固树立自觉接受监督的观念，用比监督别人更严格的要求约束自己，确保客观公正。
主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革的需要，切实树立罪刑法定、疑罪从无、程序公正、证据裁判等现代刑事司法理念，不但要重视有罪证据，也要重视无罪证据，既要注重实体公正，也要注重程序公正。
推进办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
遵循“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，以问责约束来强化检察人员的规范意识，保证严格司法、依法办案。
完善检察官联席会议制度。
一是完善会前议事流程。
会前，承办案件的检察官应当制作拟研究案件的提请报告。
报告内容应涵盖需讨论研究的问题、争议焦点问题、适用的相关法律法规、本人倾向性意见及理由，提前发送参会人员审阅。
参会人员能够提前了解需要讨论的案件情况，有针对性地研究并发表自己的观点。
二是保障会议讨论充分。
在联席会议议事规则方面，会议成员之间地位平等。
合理设定发言顺序，保障参会人员独立发表个人意见，实现平等交流，充分发挥集体智慧，提高会议研究形成意见的准确性，确保决策科学性。
三是会议研讨要全程留痕。
研究讨论完成后，按照多数检察官的意见形成指导性意见，其他成员的少数意见也应如实记录在案、入卷备查。
会议过程应当做到全程留痕，全面记录和留存讨论过程和发表的意见，参会人员均应在会议记录上签字确认。
加强检委会对办案活动的监督。
严格规范议题范围，正确把握议题标准，凡是属于检察委员会议题范围的，都要提交检察委员会审议，不能以其他会议代替；应当由检察委员会作出决定的，不能由检察官个人或者部门自行决定。
完善检察机关内部监督工作机制
完善检察机关内部监督工作机制检察机关作为司法机关的一部分，是负责依法保护公民的合法权益，维护国家法律权威的重要组成部分。
为了保障检察机关司法公正性和权威性，内部监督工作的开展是非常必要的。
在本文中，将就完善检察机关内部监督工作机制进行探讨。
一、概述检察机关内部监督工作机制是保障司法公正性和权威性的必要途径。
其主要功能在于排查和解决机关内部存在的问题，保障检察机关工作的公正、公开和透明。
同时，发现和纠正内部违法行为，提升检察机关信誉和公信力，确保全国人民群众对于检察工作的信心和信赖度。
二、监督机制1.人事监督人事监督主要是通过人事任命的程序和规定，来履行对检察机关工作人员的监督职能，确保机关工作人员的专业性和职业操守。
在这一流程中，入职考核、职位晋升机制、考核评价等都需要严格执行。
此外，需要建立健全的培训系统，培养和提高机关工作人员的专业化素质和法律素养。
2.财务监督财务监督采用财务审计、审批、内部控制等方式对检察机关财务管理工作进行监督和核查。
可以由专门的财务人员或外部的审计机构进行监督。
此外，需要建立绩效考核体系，鼓励检察机关各个部门在保质保量的情况下，尽可能地降低成本，提高效率。
3.法律监督法律监督主要是对检察机关执行法律程序的全过程进行监控，确保机关工作人员能够按照法律程序和规定的要求进行工作。
应建立有效的法律监察机制，制定监察规则和制度，使监察能够涵盖全过程、全方位的检查，确保法律的正确性和公正性。
4.举报制度举报制度是保障内部监督系统完善运作的有力途径。
检察机关应为机关工作人员和公众建立举报渠道，并派组织人员负责接收、处理、反馈相关举报。
建立相关的保密制度和保护措施，确保举报信息的真实性和有效性。
三、完善机制1. 制度建设检察机关应建立健全内部监督制度，包括哪些须纳入监督程序、监督的范围、应当如何进行监督、监督间合作等方面的制度。
建立制度后，需要进行全面的培训，使机关工作人员清楚知晓法律程序和制度规定，确保制度的有效贯彻。
浅议我国检察机关执法活动的内部监督制约制度
检 察 权 的属 性 决 定 ． 察 机 关 的 领 导 体 制 是 上 级 领 导 下 级 ． 检 为 检 察 Ｔ 作 体 系 中 各 部 分 相 互 作 用 的 程 序 与 方 式 ．故 其 与 检察 这 也 是 我 国宪 法 和组 织 法 予 以规 定 的 这 种 体 制 既 是 为 ＝有 效 ｒ
但 是 ， 检 察 实 践 中 不 断 出现 的 新 情 况 、 问 题 看 ， 于 在 检 察 从 新 南 权 的 内部 配 置 及 一 些 运 行 环 节 中 的 监 督 制 约 机 制 还 不 是 很 健 全 ． 响 了检 察 职 能 的正 常 发 挥 ． 影 以下 是 目前 我 国检 察 执 法 活 动 内部 监 督 制 约 制 度 的 现状 及存 在 的一 些 问 题 （ ） 一 上级 检 察 院对 下 级 检察 院领 导 和监 督 机制 没 有充 分发 挥
机 关 内部 运 作 的领 导 管 理 机 制 有 着 密 切 的联 系 检 察 机 关 的 内 保 证 检 察 权 整 体 运行 ． 是 防止 下 级 滥 用 权 力 的 监 督 制 约 机 制 也 部监 督 制 约包 括 对 人 员 的 监 督 制 约 、对 办 案 的 监 督 制 约 和 对 辅 但 实 践 中 ， 种 机 制 的作 用 发 挥 存 在 一 些 问 题 一 是 体 制 没 有 完 这 助 性 事 务 的监 督 制 约 、对 人 员 的 监 督 制 约 主 要 是 指 检 察 人 员 的 全 理 顺 现 行 的 领 导体 制 上 级 院是 业 务 领 导 ． 方 党 委 是 政 治 领 地 行 为规 范 ． 括 履 行 职责 情 况 、 守 法 律 法 规 和 党 纪 政 纪情 况 等 导 。基 于 此 原 因 ． 级 院往 往 对 下 级 院 的 领 导 缺 乏 积极 性 。 反过 包 遵 上 实 施 的监 督 制 约 ： 办 案 的监 督 制 约 ． 际也 就 是 对 执 法 活 动 的 来 ． 级 院 因 此 不 愿 主 动 接 受 上 级 院领 导 ． 于 地 方 保 护 主 义 ， 对 实 下 出 监督 制 约 ， 对 具 体 行 使 检 察 职 能 情 况 的 监 督 制 约 ： 辅 助 性 事 不 执 行 上 级 院 对 执 法 活 动 的正 确 意 见 二 是 在 领 导 方 式 、 序 上 即 对 程 务 的 监 督 制 约 主要 指 对 文 件 档 案保 密 情 况 、国 有 财 产 使 用 情 况 运 作 流 程 不 规 范 上 级 院对 下 级 院领 导 的范 围 、 过 哪些 手 段 领 通 等 内部 Ｅ常 事 务 的 监 督 制 约 ｌ
建立和完善检察机关内部监督机制理论文章
建立和完善检察机关内部监督机制理论文章检察机关作为国家的法律监督机关，其执法思想的核心是公正执法。
执法是否公正关系到法律权威的严肃性，关系到检察机关在人民群众中的公信度以及整体形象。
要提高检察机关的执法办案能力和在全社会的公信力，必须加强检察机关执法办案内部监督机制的建立和完善，有效预防和杜绝司法腐败，确保检察人员公正廉洁执法。
笔者认为，建立和完善检察机关内部监督机制，必须注重解决好以下几个方面的问题。
一、采取有力措施抓好基层检察院内部监督机构及队伍建设检察机关要牢固树立监督者必须接受监督的观念，把强化自身内部监督制约放到与强化法律监督同等重要的位置，用比监督别人更严的要求来监督自己，强化对自身队伍建设和执法办案活动的监督，确保严格、公正、文明、廉洁执法，为检察工作科学发展提供坚实有力的保障。
（一）、加强基层检察院内部监督机构建设和人员配备检察机关检务督察从全国而言仍处在探索、完善阶段，由于各地的情况不同，加上都处于进一步探索之中，所以没有统一的规范要求，特别在机构的设置上，全国各地检察机关各不相同。
设置专门检务督察机构、确定专职人员编制的检察院很少，大多是由纪检监察合署办公，就我们xxx检察机关而言，十一个区市县加市院，都是纪检监察合二为一，检务督察机构形同虚设，90%以上都是纪检组长兼职监察工作，没有配备专职监察工作人员，十一个区市县院的纪检监察工作，几乎由纪检组长一人承担完成，懂得督察业务的人员更为缺乏。
由此可以看出，基层检察院纪检监察机构建设不规范，工作人员严重不足，在这种情况下检务督察工作很难健康发展。
从检务督察委员会组成人员看，都是各部门负责人，但这些同志不具体做日常检务督察工作，只是在重大问题上召开委员会议时参加讨论，或在有些方面主要进行工作协调，从事具体工作的就是纪检监察、政工等部门的个别同志，造成检务督察力量薄弱，没有权威性，在一定程度上影响了检务督察工作的质量和效果。
因此，检察机关要提高执法办案内部监督水平，加大检务督察的力度，并取得较好的成效，一定要下决心，较好地解决机构和专项编制问题。
浅析当前检察机关的内部监督制约机制
浅析当前检察机关的内部监督制约机制【摘要】内部监督，是相对于外部监督而言的，它是指依据已设立的义务规范、责任规定及权力限制结构，对主体权力的规模、力度、后果进行控制，使权力制约内在化的一种表现形式，它贯穿于权力运作的全过程。
建立和完善检察机关内部监督制约机制，对于促进检察队伍建设，推动各项检察工作都具有十分重要的意义。
【关键词】检察机关；内部监督；机制内部监督，是相对于外部监督而言的，它是指依据已设立的义务规范、责任规定及权力限制结构，对主体权力的规模、力度、后果进行控制，使权力制约内在化的一种表现形式，它贯穿于权力运作的全过程。
检察机关作为国家的法律监督机关，担负着法律监督的神圣职责，是社会主义法制和法律的忠实执行者和捍卫者，要保证司法公正、保证公正执法，做到法律面前人人平等，必须对检察机关的执法活动进行监督。
为此，建立和完善检察机关内部监督制约机制，对于促进检察队伍建设，推动各项检察工作都具有十分重要的意义。
作为检察机关的纪检干部，笔者仅就内部监督制约机制的作用及存在的问题和建议谈一些粗浅看法。
一、检察机关内部监督制约机制的作用检察机关内部监督制约机制是检察机制中的一项重要机制。
作为国家的法律监督机关，在社会主义市场经济条件下，其执法活动不可避免地面临着情、利、权的考验和诱惑。
检察队伍中一些革命意志薄弱者可能随时被腐蚀，或造成冤假错案，或出卖亵渎法律，走向执法者的反面。
不仅如此，他们的行为还会破坏检察机关执法形象，危害国家正常的司法活动，动摇国家的法律基础。
监督与制约是遏制与避免这种司法腐败的重要措施。
检察机关不仅要求来自外部的监督制约，而且更需要内部的监督制约机制。
社会对于检察官执法活动、执法方式的了解相对于检察机关内部来说是非常有限的、不全面的。
且社会眼光中的法律素质与机关内部的专业眼光有更明显的差距。
所以检察机关内部的监督制约相对于外部的监督制约具有更直接、更全面、更具体的特点，因而也是更有效的。
浅议检察机关如何加强内部监督
演 成行 家 ， 能分辨 正确 与谬 误 ， 以监 督到 点子 上 ： 可 第二 ， 内部 的 罪侦 查部 门的办案过 程 中实行 同步 监督 ， 对于尽 早发现 和及时制 人 就在 身边 ， 此 的所 作所 为 都很 清楚 ， 以及 时发 现 问题 ； 彼 可 第 止滥 用职 权 、 贪赃 枉法 、 徇私舞 弊等 违法违 纪 的情况 肯定是 有利 三， 内部 的人拥 有 比上级 了解情 况 和比普通 群众 懂得 法律 、 章 规 的。 ２ ０ 年 讯 问职 务犯 罪嫌 疑人 全程 同步 录音录 像制度 推行 自 ０５
的优 势 ， 以同志 的身份去打招 呼， 以收到较 好的效 果 ， 可 防止 问题
以来 ， 该项制 度不 断在推 行 、 完善 ， 高人 民检 察 院还 在 ２ ０ 年 最 ０６
变成 错误 ， 错误 发展 成 为违 法甚 至犯 罪 。督察 条例规 定 ， 督察 机 制定 了两个技术规 范， 完善 了具体的操 作程序 ， 是，至 ２０ 年 ， 但 “ ０７
间 的监 督 ， 以及组 织系 统 内部专 设机关 的监 督” 而 检察机 关 内 。 部 监督 ， 是检 察机 关组 织系 统 内部纵 向的 自我监 督 ， 则 主要包 括
上 下级 检察 机关 之 间的监 督 、领导 者与 被领 导者 相互 之间 的监
究刑事 责任 ２ 人 。 ７ ０ 在检 察权 的运用 方面 ， 检察 机关 内部 监督还 存 在不少 问题 ： １办案程序 监 督不到位 。 ． 检察机 关 的 自侦 活动 ， 目前还 存在
三 义检 察 机 关 ＂ ／ 口 内 鄙 监 督 戈主 ｌ ｆ 可力 强 ￣ ｌ Ｚ
钟 海 燕
摘 要 检 察机 关作 为 国家法律 监督 机 关 ， 善检察 机关 内部监督 机制 ， 完 确保检 察 工作 的公 正 、 公平 ， 防止 司法腐 败的 重 是 要 保 障。 目前 ， 察机 关在行 使检 察权 的 内部 监督 方面 ， 检 还存 在诸 多缺 陷和 不足 为此 ， 本文认 为检 察机 关在履 行 法律监 督 职责 过程 中 ， 了保 障检 察 权的依 法正 确行 使 ， 不断加 强对 自身执 法活 动 的内部监督 。 因此 ， 立适应 检察 工作 实际 为 应 建 需要 的办事 高效 、 范办案 、 检察 的检 察 内部 管理体 系、 养 高素质 、 规 平和 培 专业化 更强 的检察 队伍 将成 为 当前推动 党风廉 政 建设 、 升检 察 文化 的重要 工作 。 提 关键 词 法律 监督 机 关 检 察机 关 检 察权
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点 督 察 对 上 级 院 的工 作部 署贯彻 落 实 是 否 认真 执行 上 级 院 的
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要求 是 否 坚决
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检务 督察 要 针对 这 些 问题 进 行 专项 检查 坚决
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追究 有 关 人 员 的责任 确保检令 畅通
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的 促 进 作 用 但 同 时 作为 一 种新 的 制 度 在推行 过程 中还存 在 着
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思 想 认 识 不 到位 机 构 设 置 不 合 理 内 容 比 较 单 薄 效 果 不 佳 等
问 题 需 要 明 确 检 务 督察 负责 部 门
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管理 的工 作机 制改 革 使 检 察 队伍 建设 取得 了 显 著成绩 但 队
伍 建设 提 高 案件质量 和 规 范 执法行 为的 保证检 察 队伍 和 检
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检务督 察作 为检 察 机 关 加 强 内部监督 的一 项制度 创新 通
过 几年 的实践探 索 在保障检 察机 关及其 工 作人 员 依法 履 行 职
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察业务 的 可持续发 展 成 为 新 时 期加 强 检 察机 关 管理 的一 个 重
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机 制 完 善对检 察 权行 使 的 监督 制约 的一 项重 要 举 措 其 核 心
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在 于 以 督 察 权监督 制 约检 察 权 的规 范 行 使
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78 督 察 工 作 以 纪检 监 察 为主 办 公 室 政 工 科等 部 门协 助 各
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(二 )检 务督 察 制 度是 解 决 检察 机 关 内 部监督 的 有 效途 径 现 行对检察 机 关 的监督机 制 并不是 十分完 善 在外部监督
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部门之 间 虽 说是各 司其 责 实 际上 是各 行 其 事 没 有形 成统一
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的协作机 制
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因此 就 现有 的机构设 置 对检务督 察 工 作 全 局而
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方 面 除公 安 法 院及 律 师 的制约 属 专业性 之外 其 他都 属 于 非
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言 缺 乏系 统 全 面性 不 利于确 立督察 模 式 和 督 察 工 作 的开展
教育 干警执法执 纪方 面还 不 十 分 到位 存 在惩处不 力 等 现象 影
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(三 )检 务 督察 方 法 形 式要 多样 化
响 了 监督的效果 和 权威 三 是督察
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"Байду номын сангаас
作还 存 在一定形 式 主 义 还
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督 察 的手 段 和 方式应灵 活多样 必须根据督 察 的事 项 采 取
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有 人情 面子 晋 升 提拔 评先得奖 等 因 素在一定 程度上 成 为检
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合 理 确 定督 察 范 围 和 内容
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伍 业务管理 中存 在 的 问题 仍 然 不容 忽 视 加 上 人 民 群众对检 察机 关 的要 求越来越高 如 何 杜绝 和 减 少 检察 干警 违 法 违 纪 现
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督察 形 式 多样 化 提 高检 务 督察威慑 力 在 实践 中 不 断 地加 以
(三 )检 务 督察 内 容 比 较 保 守
专业性 的 且是非常 态 的 监督 的广 度 和 深 度有 限
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而公 安 法
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院及 律 师 由于 自身 的 角色 定位 关 注的 内容 主要 是 自身 诉 讼 目 标 的实 现 这 种制约 难 以 深 人检 察 权行 使 的全 过程 尤 其 是难
停 留在检容 风 纪 办 案 安 全 和 车辆管理 等 方 面 对 举 报接 待 出
庭 公诉 同步 录 音 录像 等 执法 活 动 及 机 关 人事管理 检务保 障
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察 院及其 工 作人 员履 行 职 责 行使 职权 遵 章守 纪 检 风 检容 等
方 面进 行监督检 查 和督促落实 从 而保 障检 察 机 关及其 工 作人
以 对检 察 机关 内部执法 决 策 过程进 行监督 制约
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根据5 最 高人 民 检 察 院检务督 察 工 作暂行规定 6第 八条规 定
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最 高人 民 检 察 院检务督 察 的主要 事 项 是 一遵 守 和 执行 国
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噪1内部监督
家法律法规 以 及 最高人 民 检 察 院重 大工 作部 署 决 议 决 定 指
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众 和 案件 当事人作 风粗 暴 冷硬 横推 的 问 题 开 特 权 车 霸 道
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车 滥 用 警车警械 的 问题 对落实 重 大 工作 部署 情 况 的督 察 重
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法规 制度 缺 乏 操作性 具 体 表 现 在监督 制度过于 原 则 笼统 就 事 论 事 性 制度多 程序 性制 度少 ; 定 性 的规 定多 定 量 的规定
示的情 况 ; 二在执法 办 案 活动 中遵 守办 案程 序 和 办 案 纪律 落实 办案 安 全 防范 措施 的情 况 ; 三 执行各 项 规章 制度 的情况 ; 四 严 明
方面
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仅 有 部门 之 间流程 性监督 和 纪 检监 察 专 门监督 以 及 领
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导 干警 之 间的相互 监督 等 存 在着 内部监督 的真 空
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员 依法 履 行 职 责 正确 行 使 职 权 严 肃检 察 纪 律 确保检令 畅
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等业务方 面的督 察 开展 得较 少
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(四 )检 务 督察 效 果 不 彰 显
所 酗 酒 滋 事 等 问题 作 风 纪 律情 况 的督 察 重点督 察 对求 助群
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一是监督法规制度 缺乏 操作性 导 致督 察效 果不 佳 光 有 硬 性规定 一 些 必 要 的操 作 程 序规 范没有 出 台 导 致 现 行 的 监督
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种 权 力 加 以 监督 制 衡 以 实 现 自我约 束 和 收敛 取得权 力 之 间 的和 谐 与 均 衡 检务督 察 制度 就是检 察机 关 强 化 内部监督 制约
体规定把检务督 察 室 设在 哪 个 部门 玉 州 区 人 民 检 察 院未成 立
检务督 察 委 员 会 但 把 临时的检务督 察 机构设 置 在 纪检监 察 部
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分 析来 看 尚有 一 些 困 难 和 问 题 函待 解 决
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检 务督 察 目 的就 在 于通 过 在检 察 机 关 内部设 立督 察 机构 来 增 加 自身对检 察 权行 使 的 监督 制 约 促 进检 察 权 在行 使 过程
中的廉 洁性 和 透 明性 确保执法公 正
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一 建 立检 务 督察 制 度 的必 要 性分 析
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督 察 室 是检务督 察 委 员 会 的的常设 办事 机构 设在 纪检组 (监
一是对违法 违 纪 问题 要 严 肃处理
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在 开展 检务督 察 中 对
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察 局 )内 受 最高人 民 检 察 院检务督 察 委 员 会 和 纪 检 组 (监 察
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发 现的违 法违 纪行 为要 严 肃处理 才 能 提 高督 察 的 威慑 力
改 进 以 发挥 其 最 大的 效 能
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象 的发 生成 为 检 察 机 关 实 现 可 持续发 展 必须 解 决 的 问题 检务
督 察 制度 就是 通过 规 范 监督 和 约 束 干 警 的执 法行 为来加 强 队
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检 务 督察 关键 词 8 [
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必 要 性 ; 存 在 问 题 ; 建议 对策
不 同的督 察 方式
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要围绕 督 察 工 作 的性质 特 点 和 职能制 定 一
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务督 察 工作 的 障碍
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三 完善 检 务督 察 制 度 的 对策 建议
(一 )检 务督 察 制 度是 分 权 制 衡 理 论在检察 职 能 的 运 用
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但 开展 检务督 察 的过程
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检务督 察制度 起 源于 分 权 制 衡理 论 孟德斯鸿 说 权 力 的人都容易滥用 权 力 这是万古不易 的一条经 验
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中 势 必 会作 出一 些否 定 性评价 从 现有 的 考评 考核 机 制而
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(玉 林 市 玉 州 区 人 民 检 察 院 广 西 玉 林
53 7
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动 检察 机 关 业 务 建设 和 队 伍 建设 提 升检察 机 关 形 象起着 积 极
,
(三 )检 务 督察 制 度是检察 职 能 可持 续 发 展的 客 观 需 要
近 年来 尽 管通过 各 类 教育 活 动 和 一 系列 对执法 活 动 监督
(一 )赋 予 纪 检监察 部 门 检 务督 察 职 能
期督 察 与 突 击督 察相 结合 专项 工作督 察 与全 面工 作综合督察