行政总务-17章行政诉讼证据 精品
▪ 未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。复议 机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院 维持原具体行政行为的根据。
▪ 法庭应当对经过庭审质证的证据和无须质证的证据进行逐 一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用 逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正的分析判断， 确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关 联性的证据材料，准确认定案件事实。
原告和第三人的申请，向有关行政机关以及其他 组织取得证据。
二、人民法院对行政诉讼证据的调取
▪1 公民调取证据。
▪2 证据。
▪3 现场。
▪4 ▪5
法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的 证据。
▪6
三、行政诉讼证据保全
▪ （一）行政诉讼证据保全的概念
▪ 行政诉讼证据保全：是指在行政诉讼证据可能灭失或
A．华某的证言的证明效力优于叶某的证言 B．某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出 C．若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公
安局的处罚决定
D．若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发 回重审
2．在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提 供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明 了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况， 但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原 告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。 根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？ （ ）（司考）
▪ 第三十六条在证据可能灭失或者以后难以取得的情 况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人 民法院也可以主动采取保全措施。
一、名词解释
1．证据保全 2．质证
单项选择题
1．对原告起诉是否超过起诉期限有争议的， 由（ ）负举证责任。（考研）
A．原告 B．被告 C．原告或被告都可以 D．由法院依职权调取
第一节 行政诉讼证据概述
▪ 一、行政诉讼证据的概念 ▪ 二、行政诉讼证据的特征 ▪ 三、行政诉讼证据的种类
一、行政诉讼证据的概念
▪ 行政诉讼的证据：是指一切用来证明案件真实情况的
事实材料。 ▪ 这个定义包含了以下要素：
➢ 其一，证据是一种材料，这种材料是由当事人提 交给人民法院或者由人民法院依职权在必要情况 下调取的。
第五节 行政诉讼证据的审核认定
▪ 一、行政诉讼证据审核认定的含义 ▪ 二、行政诉讼证据的审核认定标准 ▪ 三、行政诉讼证据的审核认定规则
一、行政诉讼证据审核认定的含义
▪ 行政诉讼证据的审核认定，简称为行政诉 讼的认证，它是指人民法院对经庭审出示、 质证的证据进行审力及 证明力的大小，并据此对证据材料能否作 为定案依据进行认定的活动。
B．涉及个
C．涉及中止诉讼事项的证据材料 D．涉及 回避事项的证据材料
多项项选择题
1．某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由， 对郭某作出拘留10天的处罚。郭某向法院提起诉讼。某县 公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶 某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下 列说法正确的是：（ ）（司考）
第二节 行政诉讼的举证责任
▪ 一、行政诉讼举证责任的概念与特征 ▪ 二、行政诉讼举证责任的分担
一、行政诉讼举证责任的概念与特征
▪ 行政诉讼的举证责任：是指在行政诉讼中，承担举证
责任的当事人应当提供证据证明自己的主张，否则将 承担败诉风险及不利后果的制度。
▪ 行政诉讼举证责任具有以下特征：
➢1 为，其证明要求的侧重点主要放在被诉具体行政 行为的事实基础和合法性上。
行政法与行政诉讼法
主编：石佑启
第十七章 行政诉讼证据
▪ 第一节 行政诉讼证据概述 ▪ 第二节 行政诉讼的举证责任 ▪ 第三节 行政诉讼证据的提供、调取与保全 ▪ 第四节 行政诉讼证据的质证 ▪ 第五节 行政诉讼证据的审核认定
第十七章 行政诉讼证据
▪ 要点导言：
▪ 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人， 并应当向当事人或者有关人员出示证件。
➢ 其二，证据的用途是证明案件事实。
二、行政诉讼证据的特征
▪ 作为证据的一种，行政诉讼证据首先必须具有证据的 三个共同特征，即真实性、关联性和合法性。此外， 因受行政诉讼性质的影响，行政诉讼证据还具有以下 不同于民事诉讼证据和刑事诉讼证据的特征： ➢1 ➢2 ➢3 ➢4
三、行政诉讼证据的种类
▪ 根据《行政诉讼法》第31条的规定，依据证据的不 同形式，行政诉讼证据可以分为以下几类： ➢1 ➢2 ➢3 ➢4 ➢5 ➢6 ➢7
▪2
➢ （1）原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。 ➢ （2）原告和第三人举证的期限。
（二）当事人提供各类证据的具体要求
▪ 《行政诉讼证据规定》第10条至第21条对当事人 提供各类证据提出了具体要求：
▪1 ▪2 ▪3 ▪4 ▪5 ▪6 ▪7 ▪8
二、人民法院对行政诉讼证据的调取
▪ 行政诉讼证据的调取：是指人民法院依职权或依
相关主要法条
▪ 《行政诉讼法》 第五章证据 ▪ 第三十一条证据有以下几种：
➢ （一）书证； ➢ （二）物证； ➢ （三）视听资料； ➢ （四）证人证言； ➢ （五）当事人的陈述； ➢ （六）鉴定结论； ➢ （七）勘验笔录、现场笔录。 ➢ 以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。
▪ 第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任， 应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范 性文件。
➢3 业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密 的证据，不得在开庭时公开质证。
（二）证据的质证规则
▪1 证的证据，除确有必要外，一般不再进行质证。这是 诉讼效率原则的要求与体现，也是避免案件久拖不决， 保护当事人合法权益的需要。
▪2 补充的证据仍应进行质证。
▪3 件，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质 证。
▪ 《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具 体行政行为负有举证责任，应当提供作出具体行 政行为的证据和所依据的规范性文件。”
▪ （一）被告的举证责任 ▪ （二）原告的举证责任
第三节 行政诉讼证据的提供、调取与保全
▪ 一、当事人向人民法院提供行政诉讼证据 ▪ 二、人民法院对行政诉讼证据的调取 ▪ 三、行政诉讼证据保全
一、当事人向人民法院提供行政诉讼证据
▪ （一）当事人提供证据的规则
▪1 举证的范围既包括作出具体行政行为所依据的事 实根据，也包括作出具体行政行为所依据的规范 性文件，即被告应当全面证明具体行政行为的合 法性。
➢ （1）被告举证的期限。 ➢ （2）被告及其诉讼代理人在诉讼过程中不得自行向原
告和证人收集证据。
者以后难以取得的情况下，人民法院根据诉讼参加人 的申请或者依职权采取某种必要的措施，将证据加以 固定和保存的制度。
（二）行政诉讼证据保全的条件
▪ 根据《行政诉讼法》第36条的规定，证据 保全可在以下两种情况下实施：
➢1 ➢2
（三）行政诉讼证据保全的程序
▪1 ▪2
（四）行政诉讼证据保全的方法
▪ 对证据实施何种方法进行保全，应根据具 体情况而定。
▪ 答题思路： ▪ （1）不能。因为市民拍摄违章照片、录像资料是一种偷
拍行为，其不当侵犯了被拍照人、被录像人在公共场所的 隐私权、肖像权，违背了证据采集必须具备的合法性原则。 最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第 57条规定：“下列证据材料不能作为定案依据：（一） 严重违反法定程序收集的证据材料；（二）以偷拍、偷录、 窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料……”第58 条规定：“以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益 的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。” ▪ （2）属于行政指导行为。因为此通告具有通过利益诱导 市民自行摄录机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料 的作用，对公民、法人和其他组织并不具有强制性。
➢2
➢3 为合法性的事实依据，还包括行政机关作出具体 行政行为所依据的规范性文件；在举证的时间上， 也有特殊限制，即被告应当在一审答辩期内向人 民法院提供证据。
二、行政诉讼举证责任的分担
▪ 行政诉讼举证责任的分担是指对于有争议且需要 加以证明的事实，应当由谁承担举证责任。
▪ 我国《行政诉讼法》和最高人民法院《关于行政 诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉 讼证据规定》）对行政诉讼举证责任的分担作出 了规定。
▪ 书证的保全方法主要是复制；物证的保全 方法有拍照、录像、复制和制作勘验笔录 等；视听材料的保全方法主要是录音、录 像；对证人证言、当事人陈述的保全方法 主要是采用制作询问笔录或者录音；此外 还可以根据证据的不同特点采用查封、扣 押、鉴定等保全措施。
第四节 行政诉讼证据的质证
▪ 一、行政诉讼证据质证的概念 ▪ 二、行政诉讼证据质证的规则和要求
2．行政诉讼中被告的举证期限是（ ） A．一审庭审结束前 B．法庭辩论终结前 C．收到起诉状副本之日起10日内提交答辩
状时
D．一审庭审开始前
3．依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据 材料在原告不能自行收集，但能够提供确 切线索时，可以申请人民法院调取？（ ） （司考）
A．涉及公共利益的证据材料 人隐私的证据材料
▪ 它包括审核与认定两个紧密联系的环节。
二、行政诉讼证据的审核认定标准
▪ 根据《行政诉讼法》的规定，各类证据都要经过审核 属实，才能作为人民法院定案的根据。
▪ 对证据的审核认定包括对证据能力与证明力的认定， 对二者的认定应该以真实性、关联性、合法性为标准。
三、行政诉讼证据的审核认定规则
▪ 根据《行政诉讼法》和《行政诉讼证据规定》的规定， 人民法院认定证据应当遵循下列规则： ➢ （一）证据排除规则 ➢ （二）禁止反证规则 ➢ （三）证明力优先规则 ➢ （四）当事人自认（承认）规则 ➢ （五）直接认定（司法认知）规则 ➢ （六）非独立的定案证据规则 ➢ （七）公开说理规则
行政诉讼证据PPT39页
重点与难点 案例
❖ 第三节 行政诉讼的证据规那么 ❖ 第四节 行政诉讼的证实尺度 ❖ 第五节 行政诉讼的证据保全
思虑题
返回
增加法条的展现
1、增加“电子数据”作为一类证据 2、增加被告不举证或稽延举证时理当承当响应的责任的划定 3、增加被告的诉讼代办代理人不得向原告、第三人和证人取 证的划定。 4、增加被告增补证据的划定 5、增加原告可以举但即使原告举证不克不及也免去被告举证 责任的划定 6、增加原告举证局限和举证责任的划定 7、增加法院不得为证实行政动作合法性调取被告做出行政动 作时未搜集的证据的划定 8、增加原告和第三人申请法院调取证据的划定 9、删除对专门性问题判定的划定 10、增加证据合用的划定，明白不法手段取得的证据不克不 及作为定案凭据。
③由被告方承当举证责任，有益于促进展政主体依法行政。
2、卷宗主义原那么
行政机关作出所有行政动作必需先取证，后判决。奉行证 据在先原那么。当动作作出构成案件卷宗，假如该动作被告
状带法院，被告只能凭据动作之前查询拜访搜集完成的案件
卷宗中的所有证据，来证实本身所做的行政动作合法。被告
在行政诉讼历程中不得自行搜集证据。
重要包孕短信、微信、微博、光盘、网页、电子买卖信 息、收集IP地址、通信纪录。电子邮件等。重要特点： ①复合性②高科技性③懦弱性④埋没性 属于证实力较弱的一类证据
8、勘验笔录与现场笔录 勘验笔录是对物品、现场进展擦看、查验后所作出的可以或许
证实案件情景的纪录。是静态的。 现场笔录是指行政机关工作人员在履行职务的历程中对有关办
情景。 〔2〕有证人的签名，不宁签名的，理当以盖印等体例证
实，注明出具日期、 〔3〕附有居平易近身份证复印件等证实证人身份的文件 5、当事人陈说
法律行政诉讼案件证据(3篇)
第1篇一、案件背景某市某房地产开发有限公司（以下简称“原告”）因不服某市某区人民政府（以下简称“被告”）作出的行政处罚决定，向某市某人民法院提起行政诉讼。
原告认为，被告作出的行政处罚决定违法，侵犯了其合法权益。
本案中，原告的主要诉求是撤销被告作出的行政处罚决定。
二、案件事实2018年，原告在未经规划、建设、环保等相关部门审批的情况下，擅自开工建设一栋住宅楼。
2019年，被告在巡查中发现该违法行为，遂对原告进行立案调查。
经调查，被告认定原告的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，遂作出行政处罚决定，责令原告停止建设，并处以罚款人民币10万元。
原告不服该处罚决定，认为其已向相关部门提交了相关材料，但被告未及时审批，导致其无法正常进行建设。
因此，原告认为被告的行政处罚决定违法，侵犯了其合法权益。
三、证据分析本案中，原告主张被告的行政处罚决定违法，主要依据以下证据：1. 原告提交的工程建设相关材料：原告提交了其在建设过程中向相关部门提交的规划、建设、环保等审批材料，以证明其已向相关部门申请审批，但被告未及时审批。
2. 被告的行政处罚决定书：被告的行政处罚决定书是本案的核心证据，其中载明了原告的违法行为、处罚依据和处罚结果。
3. 被告的调查报告：被告的调查报告详细记录了调查过程、调查结果和处罚依据，为本案的审理提供了重要依据。
4. 证人证言：原告提交了证人证言，证明其在建设过程中已向相关部门申请审批，但被告未及时审批。
5. 相关法律法规：原告引用了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，以证明被告的行政处罚决定违法。
四、证据认定1. 原告提交的工程建设相关材料：原告提交的材料显示，其已向相关部门申请审批，但被告未及时审批。
这一证据与原告的主张相符，具有一定的证明力。
2. 被告的行政处罚决定书：被告的行政处罚决定书认定原告的行为违法，并依据相关法律法规作出了处罚决定。
第五节行政诉讼证据
最高人民法院关于行政诉讼证据 若干问题的规定
第一条 根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的 规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应 当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被 诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被 诉具体行政行为没有相应的证据。 第二条 原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出 的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以 在第一审程序中补充相应的证据。 第三条 根据行政诉讼法第三十三条的规定，在诉 讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证 人收集证据。
第六十条 下列证据不能作为认定被诉具体 行政行为合法的依据： （一）被告及其诉讼代理人在作出具体行 政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据； （二）被告在行政程序中非法剥夺公民、 法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者 听证权利所采用的证据； （三）原告或者第三人在诉讼程序中提供 的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依 据的证据。
《最高人民法院关于执行〈中华人民 共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第二十八条 有下列情形之一的，被告 经人民法院准许可以补充相关的证据： (一)被告在作出具体行政行为时已 经收集证据，但因不可抗力等正当事由 不能提供的； (二)原告或者第三人在诉讼过程中， 提出了其在被告实施行政行为过程中没 有提出的反驳理由或者证据的。
学理上的证据分类
1、直接证据和间接证据 2、原始证据和传来证据 3、言词证据和实物证据 1、证明对象：与被诉具体行政行为合法 性有关的案件待证事实。 2、证明标准：优势证明标准和排除合理 怀疑标准。（针对不同的案件）
行政诉讼证据-1223
幻灯片1行政诉讼证据——行政诉讼法学专题之六幻灯片2一、行政诉讼证据的概述●行政诉讼证据的概念●行政诉讼证据作为诉讼证据的共性特征●行政诉讼证据区别于其他证据的独有特征●行政诉讼证据的种类及其证明力幻灯片3（一）行政诉讼证据的概念●证据——是指人民法院、人民检察院和公安机关用来证明案件真实情况的一切事实，是正确处理案件的根据。
●行政诉讼证据——是指行政诉讼法律关系主体用以证明行政行为是否合法和侵犯相对人合法权益的事实材料。
幻灯片4（二）行政诉讼证据作为诉讼证据的共性特征●证明的主体是诉讼法律关系的主体●证明的客体是诉讼的客体●证明的内容是案件中事实的真实情况●证明的手段是与证明客体相关联的各种事实材料幻灯片5（三）行政诉讼证据的独有特征●证明内容：●⑴证明行政行为是否合法；●⑵证明行政行为是否侵犯相对人合法权益。
●证明形式：●⑴行政诉讼证据主要源于行政程序案卷；●⑵文书证据，特别是规范性文件或非规范●性文件证据在行政诉讼中占有主要地位。
幻灯片6（四）行政诉讼证据的种类及其证明效力●1、证据的种类（行政诉讼法第31条规定）●书证●物证●视听资料●电子数据●证人证言●当事人陈述●鉴定结论●勘验笔录、现场笔录●以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
幻灯片7最高法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条规定●2、证明同一事实的数个证据的证明效力认定●国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证●鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言●原件、原物优于复制件、复制品●法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论●法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录●原始证据优于传来证据●其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言●出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言●数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据幻灯片8二、行政诉讼的举证责任●行政诉讼举证责任的概念●行政诉讼举证责任的分配●行政诉讼举证责任的范围●举证时限幻灯片9（一）行政诉讼举证责任的概念●举证责任是指由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如提供不出证明相应事实情况的证据则承担败诉风险及不利后果的制度。
行政诉讼的法定证据
第三单元行政诉讼的法定证据一、总述（P330）行政诉讼的法定证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。
二、书证和物证1.书证（1）书证通过表达或反映的思想内容来证明案件事实。
在行政诉讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照和通知书等。
（2）提供书证的基本要求①提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件；提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。
②提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章。
③提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。
④被告提供的被诉行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。
2.物证（1）物证是以物品的自然状态来证明案件事实，不带有任何主观内容。
（2）提供物证的基本要求①当事人向人民法院提供物证的，应当提供原物；②提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；③原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分。
三、视听资料和电子数据1.视听资料（1）视听资料是指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出的声音、影像或其他信息证明案件事实的资料。
（2）提供视听资料的基本要求①提供有关资料的原始载体；②提供原始载体确有困难的，可以提供复制件，注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；③声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
2.电子数据（2015年新增）（1）电子数据通常是指电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、网络博客、手机短信、电子签名、域名等证据形式。
（2）以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。
行政总务-行政执法证据 精品
证据及相关概念
证据的种类
证据的分类
行政诉讼证据的运用
2
证据及相关概念
概念 特征 证据力与证明力
3
4
概念
用以证明案件真实情况的根据； 能证明案件真实情况的各种客观事实。
5
行政执法证据
是行政执法人员依照法定的程序收 集并审查核实，能够证明案件真实情 况的根据。
➢证据材料：又称证据资料
证据资料
9
证据力与证明力
合法性 客观性 关联性
证据力 证明力
形式要件 内容要件
10
证据的种类
把握各种证据的概念、特点、准确识别各种证据 理解各种证据的证明力 各种证据的收集和审查判断
11
一、物证
概念
据以查明案件真实情况的一切物品和痕迹。
▪ 物证与物证的固定和保全 用来提取、固定和保全物证的相片、
笔录不是物证。其中，相片等如是在勘验 过程中拍摄的，应视为勘验笔录的组成部 分，否则，应视为物证的固定方法，作为 物证使用的仍是物证本身。
51
证据的分类
➢ 把握各类证据的分类标准，准确识 别各类证据 ➢ 掌握各类证据的证明力特点 ➢ 掌握各类证据的运用规则
52
证据的分类与证据种类
1 ．联系
种类，也是一种分类。 证据种类的划分与证据分类是一种交叉关系。
2 ．区别
性质不同。 效力不同。 区分标准不同。
53
一、原始证据和传来证据
查证属实
证据
6
特征
（1）客观性：证据必须是客观存在的事实材料， 而非猜测虚构之物。
（2）关联性：证据必须与证明对象有客观的联 系。
（3）合法性：
a.当法律对证据形式、证明方法有特别要求时，必 须符合法律的规定；
行政诉讼证据概述.pptx
第一节 行政诉讼证据概述
• 一、行政诉讼证据的概念 • 所谓证据是指一切用来证明案件事实情况的材料，
而行政诉讼证据则是指在行政诉讼中一切用来证 明行政案件事实情况的材料。
• 二、行政诉讼证据的特征 • (一)行政诉讼证据与其他诉讼证据相比，所具备
的特征
• 1．行政诉讼证据范围的广泛性。 • 2．行政诉讼证据来源的特定性。 • 3．举证责任承担主体的相对确定性。 • 教材：+证明对象单一性、证据内容的专业性
• 所谓实物证据，是指以物品的外部特征或记载的 内容作为某种客观事实的表现形式的证据。
• (二)法律上对证据的分类 • 我国《行政诉讼法》第31条，对行政诉讼的证据
作了以下分类： • 1．书证。 • 2．物证。 • 3．视听资料。 • 4．证人证言。 • 5．当事人的陈述。 • 6．鉴定结论。 • 7．勘验笔录和现场笔录。
• 2.出现败诉后果的条件是承担该风险的当事人不 能举出证据证明自己的诉讼主张。
• 3.举证责任这种不利的风险是由法律规定在当事 人身上，不是当事人选择的结果，即根据法律规 定不承担该风险的人，可能会因为其他原因败诉， 但不会因为举不出证据而败诉。
• 二、举证责任的分担
• (一)被告对被诉的具体行政行为的合法性承担举 证责任
• (二)与行政证据相比，所具备的特征
• 所谓行政证据，是指行政机关在行政程序中收集 或由当事人向行政机关提供，行政机关据以作出 行政行为的事实和材料。
• 1．运用证据的目的不同。
• 2．举证的性质不同。
• (三)可定案证据的特征 • 能够被法院认定、最终作为定案根据的证据由必
须有以下特征： • 1．合法性和可采用性。 • 2．客观性。 • 3．相关性。
行政诉讼证据
PPT文档演模板
行政诉讼证据
第三节 行政诉讼的证据规则
一、提供证据的规则 （一）人民法院有权要求当事人提供或者补充证据 （二）当事人有向人民法院主动、及时提供证据的 权利和义务 （三）在诉讼过程中，专门性问题应当由法定的或 指定的鉴定部门鉴定 （四）各类证据的提供规则
PPT文档演模板
行政诉讼证据
二、调取证据的规则 （一）法院的取证规则 （二）当事人的取证规则
行政诉讼证据
PPT文档演模板
2020/12/6行政诉讼证据来自第一节 行政诉讼证据概述
一、行政诉讼证据的概念 （一）定义：指在行政诉讼中用以证明案件
事实情况的一切材料和事实。 （二）特征：
第一，举证责任的分担不同 第二，证明要求的侧重点不同 第三，证明对象不同
PPT文档演模板
行政诉讼证据
二、行政诉讼证据的种类
四、质证规则 证据经法庭审查属实，才能作为定案的证据。未经
庭审质证的证据，不能作为定案的依据。
PPT文档演模板
行政诉讼证据
五、认证规则 （一）审查证据
审查证据的来源、形式、取得的方法、证据之 间的关系、内容等 （二）认定证据
PPT文档演模板
行政诉讼证据
第四节 行政诉讼的证明标准
一、证明标准概述
PPT文档演模板
1、被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后不得自行 向原告和证人收集证据
（1）被告在作出具体行政行为后不得自行向原告和证 人收集证据
（2）作为被告的诉讼代理人，在作出具体行政行为后 自行收集的证据同样不能作为认定被诉具体行政行为合法 的根据
（3）在诉讼过程中，遇有特殊情况时，被告经人民法 院准许可以补充相关证据
行政诉讼证据
行政诉讼证据(PPT39页)
案例简析： 王某在广场上散布时遭到了歹徒的殴打和抢劫，这一过 程被正在巡逻的区公安分局警察孙某发现，孙某不仅没 有上前制止歹徒。而是自顾自逃离现场。时候，王某以 行政不作为向法院提起行政诉讼，要求公安局承担赔偿 责任，因为警察应当依职权主动保护王某的人身财产安 全，所以王某只需要证明警察孙某当时知道自己遭遇歹 徒侵害，无需证明自己向警察求救。（被告依职权主动 履行法定职责，不需要原告举证）
①由被告方承担举证责任有利于保护原告一方的诉权。
②由被告方承担举证责任，有利于充分发挥行政主体的举证优势。
③由被告方承担举证责任，有利于促进行政主体依法行政。
2、卷宗主义原则
行政机关作出所有行政行为必须先取证，后裁决。奉行证据在先原则。 当行为作出形成案件卷宗，如果该行为被起诉带法院，被告只能依据行为 之前调查收集完成的案件卷宗中的所有证据，来证明自己所做的行政行为 合法。被告在行政诉讼过程中不得自行收集证据。
举证时限
❖ 1．被告的举证期限：被告必须在一审中向法院提交证据，
如果一身中不提交，法院则会以行政行为缺乏证据为由，判 决被告败诉；如果被告提出上诉，在二审中再提交证据，二 审法院不予采信。被告应当在手到起诉状副本之日起15日内， 提供据以做出被诉行政行为的全年不证据和所依据的规范性 文件。
❖ 2．原告或第三人的举证期限：①原告第三人应当在开
3、被告怠不举证的补救。
①被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为无证据，承担举证不
能的责任。
转接
②涉及第三人合法权益的，利害关系人可以向法院提供，无法提供证 据的，可以申请法院调取
③涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，法院可以依 职权调取证据 4、行政复议维持案件的举证责任。 ①原机关和复议机关为共同被告
精简范本证据清单行政诉讼
证据清单行政诉讼证据清单行政诉讼1. 引言2. 证据清单的重要性证据清单在行政诉讼中具有以下重要性：2.1 有助于整理证据行政诉讼案件通常涉及大量证据，包括书面材料、电子邮件、录音等。
编制证据清单可以帮助当事人系统地整理和梳理各类证据，明确证据的来源、形式以及涉及的问题，便于查找和分析。
2.2 有助于提高诉讼效率证据清单可以帮助律师或当事人快速了解案件的证据情况，从而避免在庭审时临时搜集和整理证据，提高诉讼效率。
对证据进行分类整理还可以缩短辩论环节的时间，减少对方辩方利用证据漏洞进行攻击的机会。
2.3 有助于提高案件胜诉机率通过准备完备的证据清单，当事人可以更好地研究证据之间的关联和逻辑，有利于构建自己的论据链条，并预测对方可能采用的辩护策略，有针对性地准备应对措施，从而提高案件的胜诉机率。
3. 证据清单的编制方法编制一份有效的证据清单需要注意以下几个方面：3.1 确定证据的种类和来源在编制证据清单之前，需要确定案件中可能涉及的证据种类，例如书面证据、电子证据等。
明确这些证据的来源，是来自于行政机关、其他当事人、证人还是其他渠道。
正确的确定证据种类和来源，有助于避免漏掉重要证据。
3.2 列出证据清单将确定的证据按照一定的格式列出清单，包括证据编号、证据名称、证据来源、证据形式等。
建议按照时间顺序或者逻辑关系来排列证据，使其更加清晰易读。
对于比较重要的证据，可以在清单中进行标注，以提醒当事人重视。
3.3 补充证据说明在证据清单的每个证据条目下方，补充详细的证据说明，包括证据的主要内容、目的、与案件事实之间的关联等。
这样可以帮助当事人在庭审中快速理解证据，引导关键证据的审查和辩论。
3.4 不断更新证据清单随着案件的发展和调查的深入，新的证据可能会出现，旧的证据也可能需要修正。
证据清单需要随时进行更新和修改，以确保清单始终与案件的实际情况保持一致。
4. 结论在行政诉讼中，编制一份清晰有效的证据清单对于案件的胜败起着至关重要的作用。