中国非营利组织的公信力建设
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中国非营利组织的公信力建设 自20世纪80年代以来，我国经历了从计划经济到市场经济的转变。
政府从计划经济时代的统包一切社会经济事物，以下就是由为您提供的中国非营利组织的公信力建设。
到由市场去配置资源，协调经济的发展，但随之人们发现市场经济是一把双刃剑，一方面带来了社会的繁荣，但是另一方面也带来了一些社会问题，如贫富悬殊拉大，环境污染，能源危机等。
这些社会问题不可能通过市场得到很好的解决，这也就是所谓的市场失灵政府当然也不是万能的，随着经济的发展和人们自主意识的提高，人们 《南方周末》曾经有这样一篇报道：上海一家企业老总通过慈善机构对贫困山区的25名失学儿童进行了捐助，但在回信时老总发现，有7个孩子的笔迹完全一样，都是于2001年7月30日8时寄自同一邮局。
后经证实，这些信全是假的，这七名孩子根本没有得到捐款。
此时引起了舆论界哗然，后经调查，其乡办的一名干部私吞了这七名孩子的救助金。
2002年6月，媒体报道了山东菏泽市一民办孤儿院院长萤玉阁因涉嫌诈骗罪被判有期徒刑11年，这一被誉为慈善典型的女性沦为罪人。
公信力是非营利组织的生命线，是社会对非营利组织的认可和信任，体现了非营利组织的诚信度，是其筹资，生存和发展的根本。
非营利组织不同于政府，也不同于企业，政府依靠权利而存在;企业依靠盈利而存在;而非营利组织依靠使命，依靠其崇高的组织理念而存在，但目前有些非营利组织打着解决人民疾苦，为人民谋福利的幌子，骗取了人们的信任，谋取个人利益，这更加容易引起公众的不满，因而非营利组织的公信力建设迫在眉睫。
第一组织自身缺乏服务的理念和使命感，着名的管理学大师彼得，杜拉克认为，第三部门是使命感，责任感最强的组织，它们以点化人类和改变社会大众为目的，以使命为先，没有理念就没有第三部门。
当前我国的许多非营利组织并不是基于这一理念而成立，许多都是由原来的政府或国有企业脱换而来，组织成员也不是基于这一理念而加入，组织成员中的许多来自于政府部门，而只是将其作为赚钱，谋生的手段。
非营利组织行业提高公信力
非营利组织行业提高公信力在当今社会，非营利组织在推动社会进步、服务社会福利等方面发挥着重要作用。
然而，一些非营利组织的公信力却备受争议。
为了提高非营利组织的公信力，我们需要采取一系列措施和方法。
一、加强内部治理非营利组织作为公共机构，首先需要加强内部治理。
建立合理的组织架构，明确岗位职责和权力边界，有效监督和管理组织内部各个部门和人员的行为。
同时，注重人员培训和选拔，建立科学的绩效评价制度，促进组织内部的健康发展。
二、建立透明度机制透明度是提高非营利组织公信力的关键。
非营利组织应建立健全的财务制度和财务公开机制，定期向社会公布财务状况和资金使用情况。
公开透明的财务报告，有利于增加社会对组织的信任，也方便捐助者监督资金的使用情况。
三、加强信息披露信息公开是提高公信力的重要手段。
非营利组织应主动向社会公开相关信息，包括组织的发展规划、项目执行情况、捐款使用情况等。
通过及时准确地披露信息，增加透明度，提高社会对组织的认可度和信任度。
四、加强社会参与非营利组织应积极与社会各界建立合作关系，广泛倾听和吸纳各界的意见和建议。
开展志愿者活动、公益项目等，加强组织与社会之间的联系与沟通，提高社会参与度，增加公信力。
五、注重社会影响力非营利组织应注重提高自身的社会影响力，通过有效的宣传和传媒合作等手段，将组织的价值观和使命传递给更多的人。
通过提供有针对性的公共服务，回应社会关切，使组织在社会中更具有影响力和公信力。
六、建立监督机制非营利组织应建立独立的监督机制，接受外部的监督和评估。
可以邀请专业的第三方评估机构对组织进行定期评估，对组织的管理和运作进行监督，确保组织的质量和公信力。
总结起来，提高非营利组织的公信力是一项系统性的工程，需要从内部治理、透明度机制、信息披露、社会参与、社会影响力和监督机制等多个方面入手。
只有通过多方努力，才能确保非营利组织的可持续发展，更好地为社会服务。
非营利组织公信力建设探究
非营利组织公信力建设探究摘要：非营利组织公信力一直是非营利组织发展中重要问题，公信力缺失使得非营利组织很难在公众心中树立良好的形象，从而很难推动相关活动的开展。
自然之友在十多年发展中一直重视公信力建设，有所成效。
通过文献研究法和案例分析法，先通过查询相关文献，再借鉴自然之友在公信力相关方面建设的案例，探寻非营利组织公信力建设的措施，为非营利组织发展提供借鉴。
关键词：非营利组织;公信力;自然之友一、引言非营利组织公信力建设研究是近年来非营利组织研究中的热门，非营利组织的活动主体往往是公众，提升非营利组织自身公信力是赢得公众信任的重大法宝，然而近年来“郭美美事件”等负面消息严重影响非营利组织在公众心中的形象，再加上非营利组织先天的缺点，非营利组织公信力建设至关重要。
首先通过相关学者对于非营利组织公信力概念界定，明确非营利组织公信力的内容。
张松峰认为非政府组织公信力是非政府组织在社会活动中为公众所认可和信任的能力，包括影响力、号召力及其权威性，反映了社会公众对非政府组织的一种形象映射与评价，具体表现为满意度、信任度和认同感[1]。
柴静，谢鸿飞认为非营利组织的公信力是外界对非营利组织的看法、评价、信任、好感，是组织留给外界的印象[2]。
王名认为对非营利组织而言，“公信力指的是社会对组织的认可及信任程度，是公众依托其实现某种公益价值的心理凭借”。
根据相关学者对非营利组织公信力解读来看，公信力是非营利组织与公众之间相互信任、相互合作的重要基础，也是非营利组织提升自己形象，加强自己影响力、号召力和权威性的重要法宝。
在非营利组织中如果缺失了公信力，将会减少民众对参与公益事业的热情，破坏非营利组织的形象，降低非营利组织办事效率。
所以，本文采用文献研究法和案例分析法。
先通过文献研究法首先概述当下非营利组织公信力发展薄弱的表现以及分析当下非营利组织公信力缺少的原因，其次归纳总结文献中对于非营利组织公信力建设的措施;通过案例分析法，借鉴《自然之友2018年报》和自然之友官网简介，通过自然之友开展的代表性活动，探究自然之友在开展活动中公信力建设的措施。
非政府组织的社会公信力
非政府组织的社会公信力摘要：当今，引起人们关注的不仅仅是政府的公信力、企业公信力以及媒体的公信力，非政府组织的信任危机也同样成为不容忽视的问题。
本文从近年来我国非政府组织公信力的现状出发，分析其公信力缺失的主要原因，针对非政府组织公信力方面遇到的难点，提出提升我国非政府组织公信力的对策，从而促进非政府组织的和谐发展。
关键词：非政府组织公信力公共理性一、非政府组织的概念非政府组织（Non-government Organization，NGO）是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。
从社会公众表达角度讲，非政府组织可以为多元社会中公民表达和参与公共生活提供渠道，是表达和维护各利益群体权利和利益，建立社会共识的重要平台。
二、强调非政府组织的公信力的重要性随着我国政治、经济体制改革的不断深入，我国的非政府组织有了长足的发展，经济体制和政府职能的转变为其发展提供了较为广阔的空间，其数量近年来也在急剧增长。
而作为一种展现社会组织公平、效率、民主、责任及公共权威的衡量标志，公信力在维持非政府组织的发展中发挥着极其重要的作用。
对非政府组织而言，其组织公信力指的是社会对此组织的认可及信任程度，是公众依托其实现某种公益价值的心理凭借。
作为一个为表达民意、实现民意而自发形成的平台，人们往往对非政府组织抱有比政府和企业更高的期望。
而这份期望常常决定了非政府组织是否能够延续生命且蓬勃发展。
因此，对于非政府组织的生存和发展定位，务必把公信力作为首要的考虑步骤和建设重点。
三、非政府组织公信力建设中的问题及解决方案分析（一）公信力建设现状分析近年来，我国非政府组织的发展显示出强劲的崛起势头，年增长率也在大幅度提高。
但是，不可否认的事实是，非政府组织由于其自生性、草根性的特征，大多数管理专业化程度较低，从业人员素质不高，难以承担重大的功能角色。
我国非营利组织公信力建设的途径研究
从 而逃 避纳 税义 务 ，大大 降低 了公信 力 。
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信 力 是 Ｎ Ｏ维 持 免税 地 位 和 赢取 组织 声 誉 、吸 引 Ｐ 志 愿 者 、获 得 社 会 财 政 支 持 和 资 助 以及 实 现 组 织 最终 目标 和 愿景 的必 要前 提 。
当前 频 发 的 Ｎ Ｏ丑 闻及 腐 败 营利 组织 打着 非 营利 的幌子 ，利用 国家 的各
非 营 利 组 织 的公 信 力 ， 即公 信 度 ，是 指 非 营 利 组 织 与公 众 在 社 会 公 共 活动 中进 行 利 益 交 换 时 所 表 现 出来 的诚 信 、公 正 与 责 任 ［】 １ 。它 是 社 会 公 众 、服 务对 象 、政府 、捐赠方 以及 第 三方专 业机 构
力下 降 ， 由此 产 生 了严 重 的信任 危 机 。 因而 。重塑 Ｎ Ｏ 的形 象 ，促进 Ｎ Ｏ公信 力建设 已成 为 重 Ｐ Ｐ
要 的 现 实课 题 。从 Ｎ Ｏ 内涵 出发 ，针 对 目前 我 国 Ｎ Ｏ发 展 过 程 中 出现 的 公信 力 下降 问题 ，从 Ｐ Ｐ
Ｎ Ｏ的 内部和 外部 两方面进 行原 因分析 。提 出了促 进我 国 Ｎ Ｏ公信 力建 设 的具体途 径 。 Ｐ Ｐ
对其 的信 任及 认可 程度 ，公 信 力是非 营 利组 织 的生 命 ，是 非营 利组 织 的 品牌 及核 心竞 争 力所 在【１ ２ 。公
种 优 惠 政 策 。如 对 非 营利 组 织 的某 些 经 营 活 动 免 税 、减 税等 ，进 行各 种 营利性 的商业 活 动 ；有 的甚
至 由主管 部 门撑腰 ，不 按 照规 定 和 程序 登 记注 册 ，
众 对 少 数 Ｎ Ｏ 的质 疑 。也 逐 渐 影 响 到对 整 个 非 营 Ｐ
中国非营利组织公信力问题研究的开题报告
中国非营利组织公信力问题研究的开题报告一、研究背景近年来，中国非营利组织（NGO）的发展越来越受到社会关注。
随着国家政策的引导和支持，越来越多的NGO得到了社会认可和生存发展的机会，然而，其公信力问题也逐渐引起了广泛关注。
NGO作为一个特殊的组织形态，其特有的性质和行为举止与政府及企业不同，其公信力是否足够成为社会信任和支持的依托，是社会关注的焦点。
目前，针对NGO公信力方面的研究较少，主要有关于理论探讨方面，缺乏实证研究。
因此，本研究旨在通过实证研究的方式深入探讨中国NGO公信力问题，为其发展提供有益参考。
二、研究问题本研究主要围绕中国NGO公信力问题开展，重点探讨以下问题：1. 中国NGO的公信力现状是怎样的？2. 影响NGO公信力的因素有哪些？3. 如何提高中国NGO的公信力？三、研究方法本研究采用问卷调查和案例研究相结合的方式开展。
1. 调查对象：中国NGO和公众。
选择NGO的调查对象，着重考虑NGO在不同领域和规模中的代表性和典型性；对公众的选择则关注其对NGO信任度和支持度的不同表现。
调查内容主要包括对NGO公信力的认知、评价和问题，以及对NGO的信赖、支持和合作愿望等。
2. 案例研究通过选取具有代表性的NGO案例，对其公信力问题及提高公信力的经验进行深入分析。
考虑到NGO的多样性，我们将选择涉及不同领域、规模、类型的NGO，并对其发展历程、项目实施、监管措施等方面进行综合的分析。
四、研究意义本研究旨在力图全面、深入地了解中国NGO的公信力问题，探讨影响公信力形成的重要因素，同时探究提高NGO公信力的有效途径和方法。
通过研究，不仅对NGO的发展提出有益建议，也有助于增强社会公众对NGO的认识和信任，推进社会信用体系建设。
如何提高非营利组织的公信力
如何提高非营利组织的公信力1.提高非营利组织自律水平。
此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”揭露出武汉红十字会没有严格遵守“捐赠款物接受分配”的相应行为规范，甚至暴露出武汉红十字会的某些内部负责人办事方法存在严重问题，自身综合素质水平不高；红十字会的发扬人道、博爱、奉献的精神没有得到落实与重视，偏离了该非营利组织的初心与使命。
因此需要制订良好的非营利组织行为规范，确保组织内成员的严格遵守；在遵守组织规范的前提下，在组织内部引入竞争机制，迫使员工学习进步；制订一定的奖惩制度，实行优胜劣汰，对效率低下、服务水平差的员工进行单独指导与谈话，鞭策其进步；明确与员工的合同制度；明确非营利组织的精神内核，并以此作为指导。
2.加强相关的法律、法规建设。
此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”最终对于直接负责人将依纪依法追责，这仅仅是红十字会转变作风的第一步，更需要国家以及司法机关制订的一系列相应法律法规和政策要求来帮助其内部成员端正工作态度，严格执行工作程序和要求。
因此司法机关要加快完善相应的法律法规，填补其法律漏洞，提高立法层次。
同时，非盈利组织要加强诚信机制建设，采取财务公示等透明的自证手段，政府在政策扶持、税收减免、财政补贴和政策激励方面要有明确法律细则。
红十字总会针对此次发生的问题应该要建立专门的评估机制，邀请政府以及社会大众来作为评估主体，利用评估机制来更好的促进组织的发展与完善。
3.完善内外监督体系。
此次发生在武汉的“捐赠款物接受分配问题”反映出武汉红十字会内部问责机制的不完善，内部缺少足够的监督是此次事件发生的重要因素之一；外部监督方面，在全国战疫的大背景下，武汉市政府却始终没有对武汉红十字会的相关筹备捐赠款物情况进行检查与监督，没有起到政府的主体监督作用；并且武汉红十字会相较杭州红十字会，在战疫期间缺少足够的财务公示，捐赠款物公示等透明化手段，没有满足社会监督的要求，难以提高民众的信服度。
因此要建立内部问责体系，红十字总会要设立专门监督小组，进行不定期抽查，各市红十字会要定期向社会公布组织内部的财务信息、资金流向和操作流程，完善自身监督机制。
非营利组织公信力缺失的表现及其治理对策
非营利组织公信力缺失的表现及其治理对策中国非营利组织公信力缺失主要表现为资金监管不到位，违法违规操作严重；进行各种营利性质活动和官办色彩浓厚等。
非营利组织的公信力缺失不仅会影响非营利组织的自身发展，同样会损害公共利益，影响社会公信力建设，影响和谐社会的发展。
进行非营利组织的公信力建设可以从内部和外部制度的建设入手。
内部制度建设可从加强组织的道德建设，完善组织内部的管理机制，公开组织财务信息等方面努力。
外部制度建设可以从完善政府监督制度，建立有效的外部评估制度，加强相关的法律建设等方面入手。
标签：公民社会；非营利组织；公信力；制度建设一、非营利组织公信力问题的提出自20世纪90年代以来，社会逐渐呈现出政府、市场和各种非营利组织“三足鼎立”的状态。
作为第三“足”的非营利组织在我国获得了前所未有的迅速发展，呈现出欣欣向荣的景象。
而多年来，由于受到历史传统、政治和法律环境不完善等诸多因素的影响，作为社会领域重要组成部分的非营利组织也并非一块净土，公信力缺失现象依然存在。
从非营利组织的基本性质与社会功能来看，公信力缺失主要是指非营利组织的组织行为偏离志愿性公益机制，出现资源配置的效率低下，以及价值取向的非公共性现象，从而在满足社会多元化需求，提供公共产品和服务上，产生功能性和效率上的缺陷。
主要体现在以下几个方面。
（一）资金监管不到位，违法违规操作严重1.非法侵占和贪污现象。
非营利组织工作人员利用职务上的便利，贪污挪用组织财产，出现非营利组织财务管理丑闻。
例如，2004年10月19日东方时空以《小会计大案件》为题揭露了，国家自然科学基金会会计卞中贪污挪用公款一案，卞中从1994年开始利用基金会财务管理上的漏洞，在长达8年的时间里，涉嫌贪污1262.37万元、挪用公款2.0993亿元。
2.违规筹资现象。
新华网曾经报道过沈阳“阳光儿童村”的付广荣打着慈善组织的旗号，利用各种手段找寻、编造“烈士遗孤”，四处筹款，直到发生“烈士遗孤”跳墙逃跑的事件。
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中国非营利组织的公信力建设
摘要:随着经济的发展,人民自主意识的提高,社会越来越倡导“小政府,大社会”的目标模式,非营利组织成为继政府、市场之外的又一组织,但目前我国非营利组织面临着严重的公信力不足,本文在对我国非营利组织公信力不足的原因进行分析的基础上,提出了通过加强政府的监管力度,建立行业自律,设立专业化的评估机构,发动全社会监督,提高组织自身能力,以提高非营利组织的公信力,促进非营利组织的健康发展。
关键词:非营利组织公信力建议
自20世纪80年代以来,随着市场经济的发展和人们自主意识的提高,非营利组织作为政府和市场之间的“第三部门”得以迅速地发展壮大。
目前,非营利组织的发展在我国还处于起步阶段,但一些负面的新闻接踵而来。
例如之前在网络及各种媒体上频繁报道的“郭美美”事件,这把我们熟知的非营利组织-中国红十字会推到了风口浪尖上,虽然最后以一场闹剧而结束,但我们应该看到受此次事件的影响,中国红十字会的捐助在一段时间内骤然下跌,这就从一个侧面反应出人们对非营利组织的公信力提出了越来越多的质疑。
本文旨在对我国非营利组织发展中存在的公信力这一问题做出探索性建议。
1 分析我国非营利组织公信力缺乏的原因
第一,组织本身缺乏自治能力,这体现在非营利组织从成立之日起
就来源于政府的推动,因此,组织无论是在日常管理、还是信息公开、组织目标,宗旨上都带有官方的色彩。
首先,组织中的重要领导由政府官员担任,组织的许多决策也是由领导决定,缺乏民主,严重的违背了非营利组织在人们心目中的理想形象。
其次,非营利组织普遍存在信息不透明,尤其是财务信息,对于一些企业捐赠的大的款项,企业有要求用于指定用途的,企业可以同非营利组织签订协议,这可以达到专款专用,但是对于公众捐款呢?在中国,大多数慈善组织目前只通过年报来做信息披露。
[1]中国社科院社会政策副研究员葛道顺表示:“年报对于善款收支情况的说明只是一个总数,可用于专业审计查帐,对于公众没有任何意义,公众依然不清楚善款具体使用。
再次,由于组织来源于政府推动,因此组织成员的加入就容易违背组织的目标、宗旨,正如著名的管理学大师彼得.杜拉克所说,[2]非营利组织以“点化人类”和“改变社会大众”为目的。
试想,非营利组织自身都无法自立,有如何担当如此神圣的使命呢？
第二,政府的监督不到位。
首先,目前我国还没有出台一部真正的关于非营利组织的法案,使得一些非营利组织受到腐败思想的侵袭,假借非营利之名,谋取个人利益,挪用慈善捐款,“郭美美”事件中的红十字商会,正是用了非营利组织红十字的名称而引起了人们的误会,其实中国红十字会并没有下设红十字商会,前面的案例正反映了这一点,还有的企业为了逃避税收,将自己伪装成非营利组织,严重地损害了非营利组织的形象。
其次,目前“双重管理”并没有起到双保险的作用,登记机关和业务主管单位都没能发挥应有的作用,登记机关看似严格的登记
手续实则将许多真正的民间非营利组织排除在外,而业务主管单位对非营利组织的管理则更是流于形式,因为其自身对非营利组织并不了解,如何起到监管的作用？
第三,缺少专业化的评估机构,对非营利组织评估问题的关注始于20世纪90年代初期。
在美国、英国、日本、菲律宾、印度等国家,先后建立了许多半官方或民间的中介性或学术性的评估机构,采用定量和定性相结合的指标体系,定期或不定期对非营利组织进行包括绩效,项目,组织管理和综合能力等在内的各种评估[3]。
但我国目前缺少专业化的评估机构,人们不敢肯定善款是否用于公益事业,在这次5.12地震的救灾援助中,许多人避开慈善组织,前往灾区送钱送物,这也就反映了民众对非营利组织的不信任,因而尽快建立专业化的评估机构是当务之急。
2 对公信力建设的探索性建议
第一,加强政府监管力度,首先,政府对非营利组织的监管负有不可推卸的责任,尽快颁布《非营利组织的慈善捐赠法》及其相关方面的法规是当务之急;其次,政府要改变目前的“双重管理”体制中的一些弊端,具体问题具体对待,不要将一些草根非营利组织排除在非营利组织监管之外,像美国所采取的措施一样通过税收达到规范非营利组织行为的目的,对违规的组织施以重罚或免除其免税的待遇。
第二,建立行业自律和专业化的评估机构,美国慈善组织自发地联合组成了全国性机构,如美国慈善信息局,它制定了衡量基金会好坏的9条标准,每年分4次公布对全国几百家基金会的测评结果。
公众往往根据它的公报来决定给哪个基金会组织捐款[4]。
因此,建立我国的行业自律机构也是当务之急,这都方便了大家对非营利组织的了解和认可。
其次,设立专业化的评估机构,实际上,我国已经有一些评估机构,如德勤华永会计师事务所有限公司对中国红十字会、壹基金的善款的使用实行全程审计,从而达到收支完全公开透明。
完善社会监督机制,使非营利组织的管理,活动,尤其财务等状况达到公开,透明。
从而达到提高非营利组织自身公信力的目的。
第三,提高组织自身能力,一方面,提高其自治能力,非营利组织自身要有自治的独立意识,理顺同政府之间的关系,是合作伙伴关系,自身要认识到只有强化了其自主能力,才能获得与政府处于平等的沟通交流的资格。
另一方面,培养专业化的组织队伍,对志愿者是否具有服务的理念和使命感至关重要,在5.12大地震后,前期有许多的志愿者们奔往灾区,为的就是贡献自己的一份力量,但热情过后,目前,灾区面临着大量的灾后重建工作,这时除了一些国际上的专业志愿者队伍继续坚守在阵地上以外,国内的志愿者的数量严重不足,因此对志愿人员的聘请一定要要求具备很强的使命感和责任感,并为实现其理想而长期奋斗之外,组织还应注重学历层次,招收高素质人才并其定期进行专业化的培训。
3 结语
社会公信力是非营利组织生存和发展的社会基础,非营利组织要想获得长久,健康的发展,公信力是其目前必须解决的首要问题,如此才能取信于民,推动慈善事业的长久发展,更好地服务于社会。
根据当前中国非营利组织的发展现况,及早将非营利组织的公信力建设纳入到非营利组织的发展规划之中,不断探求创新,具体问题具体分析,与时俱进,提高非营利组织的公信力建设的意识,保证非营利组织的健康持续发展。
参考文献
[1] 孔德议.中国非营利组织发展问题研究.西北大学硕士学位论文,2008:31-32.
[2] 杜媛媛.论当代中国非营利组织的诚信建设.吉林大学硕士学位论文,2007.
[3] 何静.中国式慈善.财富生活(/cmbfortunelife),2008年7月25日登载.
[4] 李维安.非营利组织管理学.第一版.高等教育出版社,2005.。