最新-谈我县机构编制管理中存在的问题 精品
浅谈新时期县级机构编制工作存在的问题及对策
浅谈新时期县级机构编制工作存在的问题及对策第一篇：浅谈新时期县级机构编制工作存在的问题及对策健全机制严肃纪律推进机构编制工作再上新台阶机构编制管理工作是配置执政资源的有效手段，是上层建筑适应经济基础客观规律的不可缺少的形式，是推进政治体制、行政体制、经济体制和社会体制改革的重要组成部分，它贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程，起到了源头性和基础性作用。
近几年来，党中央国务院高度重视机构编制工作，先后出台了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件，省上也出台了《甘肃省机构编制管理办法》、《关于印发〈甘肃省机构编制管理证制度〉的通知》等文件来加强机构编制管理工作，对机构编制管理工作的规范化起到了积极作用。
目前，县级机构编制管理工作虽然取得了一定成果，但是还存在着一些问题，具体表现在：1、机构编制工作宣传力度不够，各级领导对机构编制工作重视不足。
比如在人员调配工作中，普遍存在着“用人找人事”、“重人事、轻编制”等现象。
部分单位领导由于过去的工作习惯，只认人事局的红头文件，忽视编制审批，对编制工作认识不足，削弱了编制的制衡作用。
2、组织、编制、财政、人社部门配合不够，合力不强。
虽然各级文件明确规定：组织、编制、财政、人社等部门要在党委、政府和编委的统一领导下，加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。
但在实际操作中，部门之间配合不够密切。
比如在人员调配工作中，按照上级文件要求，一切进人都要经编委审批，对无《机关事业单位编制使用单》的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。
但在实际工作过程中，存在调人在先，审批在后、财政部门“认文不认单”等现象，合力作用没有得到有效发挥。
3、高校毕业生就业安置力度大和编制总量控制之间存在矛盾。
近年来人事部门大量安置高校毕业生，而上级编制部门对编制总量数额未能及时作调整，部分乡镇人员膨胀过快，造成基层单位新的超编，形成在没有编制的情况下人员继续增长的现象，大大削弱了编制的约束力。
事业单位机构编制管理存在的问题
事业单位机构编制管理存在的问题事业单位机构编制管理工作存在的问题、原因及对策对事业单位进行机构编制管理是有效控制财政支出、提高办事效率的重要手段之一。
近年来，我办通过实施事业单位法人登记、《控编通知书》、《机构编制管理手册》等制度，摸索出了一些行之有效、成功的经验和做法，但随着新形势的发展，也出现了一些不容忽视的问题，影响了我市的事业单位机构编制管理工作的顺利开展。
一、当前事业机构编制管理存在的主要问题市财政对事业单位的支出占财政支出总比重很大，事业单位机构编制管理存在的问题，直接影响着我市经济和社会的发展。
1、事业单位设置问题。
事业单位作为国家机关举办或其他组织利用国有资产出于社会公益目的举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，为我市的经济和社会发展作出了应有的贡献。
但随着市场经济的发展，我市部分事业单位现在已经不再承担职能或职能严重萎缩，还有部分事业单位从我市的实际来看，根本没有建立的必要，但由于上级部门提出要必须建立，所以我市也只能迎合文件要求，建立这些事业单位。
如果仅仅存在这些单位，倒未尝不可，但存在这些单位，就要安排相应的工作人员，而这些单位有的根本就没有必要建立，还有的职能已经不存在或严重萎缩，所以，安排工作人员也就没有了必要，这样就直接导致我市财政负担和农民负担的增加，影响我市的经济和社会的发展。
- 1 -2、全额事业单位超编问题。
我市现有全额事业编制***名，实有***人(含离岗人员91人)。
单纯从数字上来看，我市的全额事业单位并不超编。
但是，全额事业编制分为市直全额事业编制、乡镇全额事业编制和教育下属学校全额事业编制等，而且编制不能互相挪用、混用。
现在，我市市直全额事业编制***名，实有在职人员***人(含离岗人员42人)，超***人(可能超编的还要多，因为有的人没到编办办理实名登记手续);乡镇全额事业编制**名，实有**人(含离岗人员49人)。
虽然我市的教育下属学校编制并不超编，但由于编制不能混用，所以说，我市的全额事业单位存在超编问题。
某县机构编制管理存在的问题的整改方案
某县机构编制管理存在的问题的整改方案引言机构编制管理是组织中一个关键的方面，它涉及到组织结构的合理性和高效性。
然而，在某县的机构编制管理中存在一些问题，这些问题直接影响了县政府的工作效率和服务质量。
因此，本文将探讨某县机构编制管理存在的问题，并提出相应的整改方案。
问题分析人员配备不合理某县的机构编制存在人员配备不合理的问题。
一方面，一些部门的人员过多，导致资源浪费和工作效率低下。
另一方面，一些重要岗位的人员紧缺，导致工作无法顺利进行。
这种不合理的人员配备给县政府的运作带来了困难。
缺乏专业化人员某县的机构编制缺乏专业化人员。
许多岗位一直由一些非专业人员兼任，导致相关工作无法做到专业化。
例如，在信息化建设方面，由于缺乏专业人员，县政府在推进信息化进程中遇到了很多困难。
缺乏监督与考核机制某县的机构编制缺乏监督与考核机制。
这意味着工作人员的工作质量无法得到有效的监督和评估，也无法及时发现和纠正问题。
缺乏监督与考核机制也容易使一些工作人员产生懈怠情绪，对工作敷衍了事。
整改方案人员配备优化针对人员配备不合理的问题，可以通过以下措施进行优化：1.定期进行人员编制的调整，根据各部门工作需求和职责来合理分配人员。
2.加强岗位职责的规范化，避免重复工作和资源浪费。
3.加大对关键岗位的人员招聘和培养力度，确保关键岗位的工作有专业人员负责。
专业化人员培养为解决缺乏专业化人员的问题，可以采取以下措施：1.加强人才队伍建设，通过招聘、培训等措施吸引专业人才加入。
2.建立专业人员轮岗制度，让不同岗位的工作人员有机会获得专业培训和经验积累。
3.建立与相关高校和研究机构的合作交流机制，吸引专业人士参与县政府的工作。
监督与考核机制建立为解决缺乏监督与考核机制的问题，可以采取以下措施：1.建立科学合理的绩效评估体系，对工作人员的工作进行全面评估。
2.强化上级对下级的监督与指导，确保工作的规范和高效进行。
3.注重激励和奖惩机制，激发工作人员的积极性和创造力。
关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考（镇坪县编委办）（大全五篇）
关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考（镇坪县编委办）（大全五篇）第一篇：关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)关于当前县级机构编制管理存在问题及对策的思考镇坪县编委办2011年12月机构编制管理是国家行政管理的重要内容，也是国家行使一切行政管理的基础。
县级机构编制部门处于我国编制管理体系的最基层、最前沿，直接承担着各项法规政策的贯彻落实，因此，其管理成效如何，直接关系到行政管理体制改革、基层政权建设、执政能力建设、地方经济社会发展等一系列重大问题。
新一轮政府机构改革后，县机构编制部门单独设臵，列党委机构序列，为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制，创造了契机，打开了新局面。
但在实践中，我们也发现当前县级机构编制管理依然存在一些突出问题，本文就从县级机构编制管理的层面，对此作以粗浅探讨。
一、主要问题（一）严格控编与地方及部门利益需求之间的矛盾众所周知，当前社会就业形势十分严峻，促进就业成为保障民生、维护社会稳定的一项重要指标纳入各级政府绩效考核体系。
国家机关事业单位作为一个重要的就业渠道，尤其是在经济欠发达地区更是多数高校毕业生、复转军人等社会群体就业首选。
县级机构编制部门一方面代表国家利益，要贯彻落实严控机构编制盲目增长的大政方针，另一方面，又承担着促进和服务一方经济社会发展的重要责任，要兼顾地方扩大就业的实际需求。
同时，一些部门对加强机构编制管理的重要性认识不足，一遇到人员编制紧张，总想在增机构、增编制、增职数、升规格等方面打主意，片面强调本部门本单位的重要性和困难；或者与其他地区攀比，看到相同的部门增设了机构、增加了人员编制和领导职数、提升了机构规格，就要求看齐，动辄向地方党政主要领导汇报，要求机构编制部门解决。
此－1－外，一些上级业务主管部门出于自身考虑，往往以本部门工作重要为由，在划拨经费、项目审批和考核验收时，要求下面设臵与之对应的机构，使机构编制部门左右为难。
机构编制工作中存在的主要问题及对策
机构编制工作中存在的主要问题及对策第一篇：机构编制工作中存在的主要问题及对策当前机构编制工作中存在的主要问题及对策当前，机构编制工作中主要存在以下问题：一是行政编制总量少。
现有。
级机关行政编制总量与2007年相比，仅增加了6.6%；二是职能与编制不匹配。
2010年新一轮政府机构改革后。
承接了规划建设执法、违章建筑拆除、建设行政管理等11项职责。
2012年，再次承接了公园、公众厕所、公交客运等个方面的管理职责，但相应下划的行政编制数量少。
三是事业单位总控严。
自2012年起，事业机构、编制数量实行总量控制，机构“撤一建一”、编制“增一减一”成为刚性规定，大幅增设机构和增加编制已不具有可操作性。
建议对策：一是控制总量，盘活存量，提高编制使用效率。
二是“嫁接”新职能，“改造”老机构。
三是建立动态化管理机制。
编制配置超出职能需要的进一步精简；职能消亡的，果断撤销；职能新增、加强的，适度增加。
第二篇：工作中存在的问题和对策浅谈澄迈大队工作中存在的问题和对策随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。
为贯彻总队《海南省公安消防总队“条令条例学习月”活动实施方案》文件精神，县消防大队开展了“条令条例学习月”活动。
通过这次活动，规范了干部、官兵的言行举止，强化了干部、官兵的法纪意识，取得了良好的效果。
但在管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了大队战斗力的进一步提高。
如何应对、解决消防大队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防大队的社会形象和地位，关系到消防大队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。
一、鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好以下四点一是要使条令条例教育走上规范化教育。
如何改变条令条例教育落实不到位的状况，将条令条例教育纳入训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。
机构编制工作中存在的主要问题及对策
当前机构编制工作中存在的主要
问题及对策
当前，机构编制工作中主要存在以下问题：一是行政编制总量少。
现有。
级机关行政编制总量与2007年相比，仅增加了6.6%；二是职能与编制不匹配。
2010年新一轮政府机构改革后，。
承接了规划建设执法、违章建筑拆除、建设行政管理等11项职责。
2012年，再次承接了公园、公众厕所、公交客运等个方面的管理职责，但相应下划的行政编制数量少。
三是事业单位总控严。
自2012年起，事业机构、编制数量实行总量控制，机构“撤一建一”、编制“增一减一”成为刚性规定，大幅增设机构和增加编制已不具有可操作性。
建议对策：一是控制总量，盘活存量，提高编制使用效率。
二是“嫁接”新职能，“改造”老机构。
三是建立动态化管理机制。
编制配置超出职能需要的进一步精简；职能消亡的，果断撤销；职能新增、加强的，适度增加。
县两级机构编制管理存在的问题及对策建议探讨
县两级机构编制管理存在的问题及对策建议探讨加强机构编制管理是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
近年来，随着机构编制管理各种法规性、规范性文件的颁布实施，地县两级机构编制管理工作已初步建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为区域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用，但随着行政管理体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，结合本人在机构编制部门工作实际，浅谈当前地县两级机构编制管理中存在的一些问题及创新管理的对策。
一、目前存在的主要问题(一)机构编制管理受外界客观因素影响很大。
当前在机构编制管理和机构改革中存在着社会因素和一些部门因素影响。
“条条”干预情况还在一定程度地存在，有的上级单位利用分经费、批指标、立项目、检查验收等手段要求下级设置对口机构或增加人员编制，实施部门干预；虽然上级编制部门一再的禁止此种现象的发生，但往往因地方发展需要有关部门的资金注入,个别还存在要求设立机构，增加这方面的编制，造成机构编制部门无所适从，常常陷入两难境地；前几年，全国范围内矿山安全事件和食品问题事件时有发生，引起了社会的关注，安全生产执法机构就进一步得到强化，成立了安全生产执法机构和食品安全监督执法机构，并增加了执法队伍编制。
这些问题都是由于过去法律法规不健全、缺乏前瞻性造成的。
(二)人员编制核定缺乏一定的科学性。
长期以来，由于机构编制法律法规尚未健全，造成了在人员编制的核定上出现不科学、不合理的问题。
2002年机构改革时上级机构编制部门基本上是按照当时经济发展水平、财政收入、辖区人口、行政区划和面积等指标进行分类确定。
十几年过去了，随着旅游业等经济的大发展，经济总量、财政收入、人口数量大幅增加，一些部门的职能也随之增加，特别是有关社会民生事业发展急需增加编制的问题尤为突出，如医院、学校等部门的编制，随着国家对教育、卫生等民生工程的加大投入，使床位、住院人数和学生数成倍增加，而编制没有增加，造成医务人员技术服务相对落后，急需的技术人才引不进来；导致教师队伍严重缺乏，教学质量难以提升。
机构编制管理存在问题及对策的思考
和硕县机构编制管理存在问题及对策的思考随着新一轮机构改革工作的全面展开，县机构编制部门单独设置，列党委机构序列，为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制，创造了契机，打开了新局面。
但在实践中，一些老大难的问题依然存在。
现就我县围绕机构编制管理工作以及体制机制保障方面遇到的问题，作以粗浅探讨。
一、基本情况目前我县辖区6乡1镇，总人口70000余人，核定行政机构51个，行政编制620名。
核定事业机构200个，事业编制2051名。
二、主要问题及对策（一）人员编制供给无法满足经济发展的需求一是：随着中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议的召开，国家给予西部地区更多的政策倾斜，西部大开发战略的不断引向深入，以及内地对口省市的支援，我县经济发展速度不断提高，发展目标也不断创出新高。
目前我县正在积极争取工业园区项目，园区立项获得通过，必将成为推动我县经济增长的另一支柱。
但同时所需机构、配置人员也为机构编制部门带来巨大压力。
二是：根据自治区商务厅《关于印发自治区流通领域市场监管公共服务体系建设标准的通知》（新商秩序函…2011‟47号），县级还将设立12312商务举报投诉服务中心、商务综合行政执法大队等机构，需要编制20余人。
三是：我县葡萄产业的增长迅猛，截止2011年底我县葡萄种植面积己达8.5万亩，其中基本农户4万亩，2012年计划新增3万亩葡萄种植任务。
已有瑞峰、芳香等8家葡萄酒企业入驻我县，年产葡萄酒能力近3万吨。
一系列完备的葡萄产业链正在逐步形成，但相应的产业技术服务机构还没有建立，成立相应的葡萄产业技术服务中心配备人员需要解决编制15名。
对策：优先保证经济发展工作方面的人员编制我县总体经济实力较弱，不管是在资金项目引进，还是矿产资源等各方面一直排在全州后几位，希望上级部门能够出于扶持照顾经济落后地区的角度，本着经济发展优先考虑的原则，适当增加我县人员编制，调整机构数量，以保证经济发展工作的正常开展。
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谈我县机构编制管理中存在的问题
文章标题：谈我县机构编制管理中存在的问题谈我县机构编制管理中存在的问题我县编制管理工作在以往工作中发挥了一定的宏观调控职能作用，取得了一定的经验和成绩，例如，编制管理实行了“一支笔”审批制度、人员调动实行了“两卡一审”制度、推行了机构编制管理证制度、建立了机构编制管理台帐，健全了内部各项规章制度、注重自身业务能力和综合素质的学习提高等。
但在实际运行中，我们也深感机构编制工作存在着关系不顺，难度加大、无法可依、自身建设滞后等问题，具体表现在以下几个方面：一、存在编制控制与编制膨胀的矛盾从编制管理的政治属性上看，编制管理的领导权始终是由各级主要领导直接掌管。
我县有关机构设置、人员编制等问题都由编委会研究决定，编委的各级领导都想实现管理的有序和效益的最大化，从严控制编制。
但是很多上级业务主管部门不管是否确实需要增人设机构，都想使自己的工作人员富足，下设机构健全以证明工作的力度大或重视的程度高，并以此来评定工作成效。
我县有些单位到上级主管部门申请资金或要政策时，就因为编制和下设机构没有达到上级主管部门的要求而不予批准。
还有些单位是迫于上级业务主管部门的年底考核指标，不得不想方设法增人或增设机构，客观存在的种种阻力成为编制膨胀的诱因。
我县某些乡挂统计站牌子的现象就是一个例子，我办接到政协委员要求给一些单位增编、增设机构的提案数量增多也能说明这些问题。
因此就造成了主观上编制控制与客观上编制膨胀的矛盾。
二、存在人治与法治的矛盾从编制管理的法规属性上看，编制管理中各方面关系的调整绝大部分必须通过系统的法律规范进行调整，唯有如此，才能保证编制管理过程中的严密性和执行中的严肃性。
而目前编制管理法制建设滞后，无法可依也就谈不上执法必严。
我县在编制管理过程中一再的强调“编制就是法规”，但是属于哪一类法，什么时候颁布的，我们则不得而知。
这往往使我们在执行编制管理规定时底气不足。
工作中往往发生领导有批示编办就得办理和政府县长办公室会议代替编委会的现象，造成这一问题的根本原因还在于编制立法没跟上。
三、存在严格管理与优质服务的矛盾从编制管理的行政属性上看，编制管理的实质是一种基础性的、前制性的管理。
目前，问题一是各级编委只强调了严格管理，从严控制编制，而没有根据基层实际进行有效调控。
如在乡七站八所机构设置方面，没能及时将职能弱化的机构予以合并或撤消，眼看着乡站技术人员缺乏而无力解决，就是因为各部门都有自己存在的理由，县编办目前只能实行“控制管理”。
问题二是现在机构编制权限上划，基层有些极需要解决编制或增设机构的问题得不到及时的解决，影响了编办的办事效率，也影响了县编办在各部门中的威信。
问题三是现在编制管理和服务呈现“两张皮”现象，没的真正的相辅相承。
造成这一矛盾的原因是编制管理只强调了宏观上的严格管理，却忽视了微观上的调查研究。
基层所有的员额、机构编制都按即成的标准来办而忽视了不同地域经济的发展需求，没有因地制宜。
[本文出自第1-1]四、存在工作量加大和自身建设滞后的问题一是办公硬件不到位。
交通工具的缺乏使编办上门服务受到局限；办公环境紧张，我县编办和事业单位登记管理局共有两间办公室，由于前来办事的群众比较多平时显得很拥挤；无收入，经费得不到保证。
二是“软件”配套没跟上。
干部的外出学习、经验交流不够；还不能实现轮岗，编办干部交流缓慢；干部长期得不到提拔，影响工作积极性。
针对以上编制管理工作中存在的问题，建议采取以下措施：一、从静态管理转向动态管理有必要对编制实施的状态评价方法、调控方法、手段以及应变处理的技巧进行系统的研究。
需要进一步研究制定出控制膨胀的有效措施，追究违者的领导责任；编制控。