建设项目竣工环境保护验收中需要注意的一些问题(ppt 50页)
项目竣工环境保护验收工作注意事项
项目竣工环境保护验收工作注意事项一、验收范围环境影响报告书（表）项目竣工后，建设单位应当按照有关标准和程序要求，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。
环境影响登记表项目竣工后无需验收。
二、验收期限验收期限为建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止不超过12个月的时间。
三、验收程序1、验收准备纳入排污许可管理的建设项目，排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求，申领排污许可证，不得无证排污或不按证排污。
验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。
建设单位开展验收监测活动，可以委托其他有能力的监测机构开展监测。
2、验收监测（调查）报告编制建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报告。
以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》编制验收调查报告；火力发电、石油炼制、水利水电等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。
建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。
3、验收意见的提出验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查项目是否存在本指引第四条所列验收不合格的情形，提出验收意见。
存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。
为提高验收的有效性，在提出验收意见的过程中，建设单位可以组织成立验收工作组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，协助开展验收工作。
验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍建设项目竣工环保验收作为保障环境生态平衡和实现可持续发展的重要环节，一直备受关注。
随着我国经济的快速发展，建设项目数量不断增加，但由于一些建设单位对环保验收工作重视不够、法律法规执行不严等原因，导致在竣工环保验收过程中存在一些问题和挑战。
建设项目竣工环保验收工作主体分散，相关部门和单位之间的协作不够密切，导致信息沟通不畅，工作效率低下。
一些建设单位在工程建设过程中存在环境违法行为，对环境造成破坏或污染，造成环保验收工作难以顺利进行。
一些地方政府对建设项目环保验收工作监管不力，导致建设项目环保问题长期得不到解决。
针对建设项目竣工环保验收存在的这些问题，亟需采取有效的对策措施，以保障环境生态安全和实现可持续发展的目标。
通过加强部门间协作机制，建立健全环保验收工作的信息共享机制，加大对建设单位环境违法行为的处罚力度，完善环保验收制度和监管机制等措施，可以有效提升建设项目竣工环保验收工作的效率和质量，保障生态环境的可持续发展。
1.2 问题意义建设项目竣工环保验收是确保建设项目对环境造成的影响得到有效控制和管理的重要一环。
问题意义在于，环保验收的顺利进行将直接关系到建设项目对环境保护的实际效果，对环境质量的保障起着至关重要的作用。
环保验收是环境保护法规的重要内容，是国家对建设项目环保管理和治理的重要手段。
环保验收是保障公众利益和社会稳定的重要保障措施，只有通过严格的验收程序和标准，才能确保建设项目对周边环境和居民的影响得到有效控制。
环保验收是推动绿色发展和可持续发展的必要措施，只有通过验收对环保达标，才能促进产业升级和生态文明建设。
加强建设项目竣工环保验收的工作，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨建设项目竣工环保验收存在的问题，并提出针对性的对策建议，从而促进建设项目的可持续发展和环境保护工作。
通过对问题分析和风险评估，为相关部门和企业提供可行的解决方案，确保建设项目的环保验收工作能够得到有效监督和执行。
建设项目竣工环境保护验收常见问题及对策分析
关■啊：建设项目竣工环境保护验收；环境监测；问题研究；对策分析
一、建设项目竣工环境保护验收，ｌ见 同一
１．建设项目本身问题 在建设项目竣工环境保护验收中会存 在由于建设项目本身的问题而给验收带来 困难的。在项目进行建设时需要进行环境 影响评价，并制作环评报告。实际工作中 一些环评报告仅仅是依据已有的文字、图 片资料进行编制，而没有深入实地进行细 致的考察。另外在生产工艺发生变化的情 况下。有些污染治理方案并未变更，这就 会造成以后建设单位施工存在难题。项目 的施工单位在施工过程中并未按环评要求 进行施工，如一些排口设计不规范。采集 样品难。不易进行监测。同时在由于施工 原因。一些废气没有经过烟囱排出，当废 气通过供热系统排出时会造成监测人员选 用监测标准困难【１】。 ２．验收中常见的问题 在实际的验收过程中。验收人员对污 染排放的监测验收都比较熟悉．但是对生 态影响的评价是比较欠缺的。由于生态影 响的因素众多，各级监测人员只重视常规 污染因子的监测。也缺乏相应的生态影响 因素知识储备，环保单位对监测人员生态 影响因素知识、生态影响调查技术的培训 也是很欠缺的【２】。对生态影响项目的忽视 不能反应实际项目环境保护成效，这是环 境保护验收中常见的问题之一。在验收中 对于一些容易引起群众注意、反对的污染 糊比较重视，如水泥厂、冶炼厂和化工厂 等排放的有组织污染源的监测，而对无组 织排放监测验收则存在不足。在实际的验 收过程中对一些污染指标总量、浓度等监 测比较重视。忽略了其它指标．如废气的 排放关注排放总量、排放浓度等，却对排 放口的高度、排放效率、最大排放浓度等 关注不够。建设项目竣工是有一个过程， 从设计到施工，再到验收，而目前的验收 只对竣工阶段进行核查，只能核查到竣工 阶段的污染物排放情况，对设计和施工中 存在的问题关注不够。而实际情况是在建 设过程中时长会发生环境污染情况，如建 设过程中的粉尘、噪声等都会对居民的正 常生活造成影响。另外有些项目在建设过 程中其环境污染因子是比较隐蔽的，并没 有被群众所发现。一般的执法人员也难以 轻易发现，而在竣工之后这种影响因子消
建设项目竣工环境保护验收监测需要注意的几点问题
保护 的内容 、项 目位置 图和项 目平 面图中关 于环境 保护设施安放 设计能力 的 ３／４以上 ，否则应采取措施进行调整 ，以满足验收要求 。
位 置和数量 、建设项 目环境 工程监理 材料 、建筑材 料的消耗 处理 在现场监测 时也要通过相关情况 的把握和数据推算等进行工况检
材料 等 ，这其 中还要注意 的是 ，如果项 目位置和项 目平面 图有变 查 ，不能仅凭书面材料进行验收。（４）对于 出现不 同监测标准的说
大值 ，处理过 程 中的处理方 式和工作 原理 ，处理过 程 中的运 行记 细节上注意并做到认 真监测 ，才能确保环境保护保质保量 。 录和操作 日志 ，以及废水排 放 口和废 气排气 口的设置 、设施 监测 参考文献
对 以下 问题 要 特 别 注 意 。
布局。（２）对 于监测频次的数量把控 。一般而言 ，对于污染物排放较
１现 场监 测前 要 注意 的 问题
为稳定的施工项 目，如在施工进度 中有相应的生产周期规定 ，则在 其周期内 ，执行 三到五次的检测 ，并且 执行三次循环 。如没有 相应
在现场监测前 ，主要是要对建设项 目的环境保 护相关资料进 的生产周期规定 ，则选择至少三天进行监测 ，每次检测至少采样 三
在工程施工过程 中进行必要 的抽查 ，多方 了解施工过程 中是否对
于周边环境存在 噪声 、光 、废水等环境污染 。竣工后也要 多听取周
边居民对施工环境处理方面 的看法 和意见 ，是否存在未解决未处
环保验 收 目前 已经 成为 了建 设项 目竣 工后所必 须 的重要 验 理的环境纠纷问题等 。
及行业 主管部 门对 于环评文件的预审意见等 。还需注意 的是 ，如 后还要对施工企业提出整改意见和建议 。
建设项目竣工环境保护验收监测中需要注意的几点问题
现代物业Modern Property Management– 115 – – 115 –一、建设项目竣工环境保护验收监测的特点环境保护验收监测是一个系统的工作，在实际中开展监测时，需要对多方面开展评价，例如污染物排放情况、环保设施运行效果等，涉及范围广、内容多，具有复杂性的特点。
建设项目周期比较长，通常情况下要几个月的时间，过程中出现的不确定因素对环境会造成影响，所以在开展环境保护验收监测时要进行全面分析，准确把握整个建设过程的情况，对相关文件资料进行收集分析，保证监测结果的有效性，可以反映出实际环境状况[1]。
二、建设项目竣工环境保护验收监测基本现状重视程度不够。
大部分企业一味追求建筑工程经济效益，对环境保护重视程度不够，虽然建立起环境保护监测体系，但从实际工作情况来看，形式化问题严重，没有严格按照要求去执行。
难度大。
有的建设项目为综合性工程，污染物种类比较多，影响范围大，这给环境监测增加了难度。
部分企业只是对主要污染源进行监测，忽视了细节方面，很难准确反映出实际情况。
从目前情况来看，在建设项目竣工环境保护验收监测存在着一系列问题，所以要加强分析，通过改进提升工作水平，保证环境保护验收监测的质量[2]。
三、建设项目竣工环境保护验收监测需要注意的问题（一）收集资料。
项目竣工环境保护验收监测的第一步就是收集相关资料，包括项目立项文件、环境影响评价报告等。
资料收集完成后监测人员要进行仔细研读，了解具体情况后制定现场勘查清单，为实地勘查工作开展做好准备，避免出现遗漏的情况。
（二）现场勘查。
现场勘查主要目的是对收集资料进行核查，通过调查了解项目规模、排污状况等，更好的开展评价。
重视对生产记录的检查，特别是近期的情况，看是否达到相关要求，通过计算得到环境验收监测所需要的人力物力财力，便于更好的安排布置，保证后期工作顺利开展。
同时要关注项目周围的环境敏感点、环境变化情况等，发现与环评报告不相符的地方要提出来，并作出适当调整。
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pH、COD、悬浮物、石油类、硫化物、氰化物、氟化物、苯系物、苯并[a]芘 pH、COD、悬浮物、石油类、色度 pH、COD、悬浮物、硫化物、石油类、六价铬、苯系物、苯并[a]芘、铜、铅、鎘、镍、 铬、砷、汞 pH、COD、石油类、悬浮物、挥发酚、苯胺类、硝基苯类
pH、COD、悬浮物、挥发酚、色度、硫化物、苯胺类、硝基苯类、TOC
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2、废水验收监测应具备的基础知识
环境保护法律法规
– 建设项目竣工环境保护验收管理办法(第13 号令)
– 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管 理有关问题的通知(38号文)
– 建设项目竣工环境保护验收管理程序
– 建设项目竣工环境保护验收监测管理程序: 委托、现场踏勘、方案编写、合同、现场监 测、报告编写及审核、资料存档、验收会
项目竣工环境保护验收 废水监测
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1、废水验收监测的目的
与建设项目同时投产或使用的环保设施能否正 常运行和是否能够达到实设计的要求，与建设 项目配套的环保措施是否落实。
评价排放的污水中各项污染物是否达到标准的 要求。
其它：总量；环评报告结论；环评批复要求； 排放口规范化情况；清洁生产内容；敏感环境 保护目标的环境状况(地表水、地下水、土壤、 底泥)
房地产类建设项目竣工环境保护验收有关内容讲解ppt课件
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（二）竣工环保验收申报材料
1、申请报告 2、项目环评文件及批复意见 3、室外给排水图（须标明雨污水管网走向、化 粪池或污水处理设施位置等）
4、区域市政排水管网管理部门出具的雨污水接 管证明
5、建设工程施工噪声排污费缴费单据 6、规划建设工程许可证副本（复印件） 7、如环评或其批复意见中明确要求项目须达到 某项污染防治标准的，需提供污染防治设施技术资 料或相应监测报告。
房地产类建设项目竣工环境 保护验收有关内容讲解
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主要内容
一、房地产类建设项目竣工环保验收的法律基础 二、房地产类建设项目竣工环保验收的要素 三、房地产类建设项目竣工环保验收的流程 四、房地产类建设项目竣工环保验收的注意事项 五、建设单位的法律责任
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一、房地产类建设项目竣工环保验收的法律基础 （一）建设项目竣工环保验收条件
4、具备环境保护设施正常运转的条件；
5、各项生态保护措施按环境影响报告书 （表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受 到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；
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谢
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、熟悉建设单位申请竣工环境保护验收的 时限、要求及延期验收规定；
《条例》
建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行 第二十条 政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进 行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之 日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环 境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的 环境保护设施竣工验收。 《条例》 第二十一条 《条例》 第二十三条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的 环境保护设施应当分期验收。
建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建 设项目方可正式投入生产或者使用。
《办法》 第十条
进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产 之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部 门申请该建设项目竣工环境保护验收。 对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建 设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审 批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保 护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收 的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试 生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产 的期限最长不超过二年。
建设项目竣工环境保护验收
CONTENTS
验收的范围（掌握）
申请竣工验收的时限、要求及延期验收规定；
验收实施分类管理的规定（掌握）
申请验收应提交的材料 验收的条件（掌握）
参考文献
《建设项目竣工环境保护验收管理 办法》（国家环境保护总局13号令） （以下简称《办法》）
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②按规定分别在无组织排放源上、下风向设置参照点和监控点 的监测结果，以最多四个监控点中浓度最高测值扣除参照点 测值所得之差值，作为“无组织排放监控浓度值”。注意： 监控点和参照点测值是指1h连续采样或由等时间间隔所得四 个样品的1h平均值。
⑤进行无组织排放监测时，实行连续1h的采样，或者实行在1h内以 等时间间隔采集4个样品计平均值，为捕捉到监控点最高浓度的时 段，采样时间可超过1h。
⑥在无组织排放监测中所得的监控点的浓度值不扣除低矮排气筒所作 的贡献值
“无组织排放监控浓度值”的计值方法
按照GB16297－1996的有关规定，无组织排放监控浓度值的 计值方法分别按下面两种情况进行计算。
2.调查排放源的基本情况
有组织排放源 除了排放污染物的种类和排放速率（设计值）之外，还应重点调查被
测有组织排放源的排出口形状、尺寸、高度、具体位置等及照片。
效率测试：进出口同时、同步、同类仪器
烟囱
CEMS
CEMS
号炉 A侧除尘器
号炉 B侧除尘器
号炉 A侧除尘器
号炉 B侧除尘器
号炉
号炉
无组织排放废气监测的布点及采样
（2）各种外排口水质状况
（3）必须的或有特殊要求的环境
水质状况
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四、污水监测布点原则
❖ 考核污水处理设施的监测
❖ 考核达标排放的监测
❖ 考核排放总量的监测
❖ 必要的环境水质监测
❖ 地下水监测
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注意混合排放标准的计算
如：某毛纺厂在同一个排放口排放3种污水： 印染污水、洗毛污水和生活污水，其总排 污口应按多少标准限值执行。
建设项目管理程序
环境影响 评价
项目建议 书（预可 行性研究）
阶段
可行性 研究 阶段
设计 阶段
施工 阶段
试生产及 竣工验收
阶段
注意时间顺序
1. 国家环境保护总局令05年9 月）
第七条 环境监测机构负责以下工作：
（一）指导自动监控设备的选用、安装和使用；
（二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据
有效性的意见。
2. 国家环境保护总局令第27号文
《废弃危险化学品污染环境防治办法》
第十四条 危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，
应当按照《危险化学品安全管理条例》有关规定对危险化学品的生产或者 储存设备、库存产品及生产原料进行妥善处置，并按照国家有关环境保护 标准和规范，对厂区的土壤和地下水进行检测，编制环境风险评估报告， 报县级以上环境保护部门备案。
敏感点的环境质量监测的布点及采样
(1)监测的目的
大气敏感点指受污染源排出大气污染物影响的受体。例如，学校、住宅、 作物等。对敏感点的监测是了解已建成的工程项目排放的大气污染物对人 体健康和对周围环境造成的污染程度。
▪ 基本建设项目程序是国家通过行政法规对基本 建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过 程而规定的工作次序。凡是在中华人民共和国 领域内的一切基本建设项目、限额以上技术改 造项目和单项工程，集体所有制和个体投资的 建设项目，都必须按照基本建设项目程序办事。 近些年随着投融资体制的改革，部分阶段程序 又有简化，但是总体上是分以下五个阶段。
建设项目竣工环境保护 验收
▪ 《建设项目竣工环境保护管理办法》（国 家环境保护总局第13号令）第二条规定：
建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣
工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定， 依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现 场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境 保护要求的活动。
建设项目管理程 序
建设项目竣工 环境保护验收监测培训教程
水和污水监测
中国环境监测总站 刘 京 章安安
三、污水监测的目的和对象
监测目的： （1）全面地反映项目建成后污水中各类
污染物的排放浓度、排放量； （2）准确地评价所排放污水中各项污染
物是否达到国家规定的相应标准； （3）及时地检验环保设施是否能够正常
运行和是否能够达到初步设计的要求；
布点和采样原则 ①要依照法定手续确定边界，
若无法定手续则按目前的实 际边界确定，有争议时，按 项目和地方环保部门确定。 ② 采样时要在排放源上、下风 向分别设置参照点和监控点。
风
参照点
向
监测点
③二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和 氟化物的监控点设在无组织排放源 下风向2~50m范围内的浓度最高点， 相对应的参照点设在排放源上风向 2~50m范围内；其余物质的监控点设 在单位周界10m范围内的最高浓度 点。 ④监控点最多可设4个，参照点只设 1个。
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三、污水监测的目的和对象
监测目的： （4）与环境影响评价报告书的结论以
及国家进一步的管理标准相对照，成 为贯彻执行“预防为主”方针的完整 体系，为今后的环境监督管理、污染 源控制提供科学、准确的依据。
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三、污水监测的目的和对象
监测对象：
（1）各类污水处理设施水质状况
(3)了解已建成的建设项目投运时排放的大气污染物对人体健康和对周围 环境造成的污染程度，同时也为污染纠纷的裁决提供科学依据。
(4)对固定废气污染源烟气连续监测系统的性能评价。 (5)污染物总量控制指标的核定。
废气监测
废气监测的内容
有组织排放监测 废气设施效果监测 无组织排放监测 污染物总量控制指标监测
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例2、假如国家水污染物排放标准对某行业 没有制定最高允许排水量，其混合污水的 排放标准如何计算？
根据《污水综合排放标准》附录A的规定， 排放标准中最高允许排水量未做规定的行 业，其最高允许排水量由地方环保部门与 有关部门协商确定，并据此计算其总排污 口应执行的标准。
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废气监测
废气监测的目的和内容 废气监测布点及采样 废气监测因子及监测方法 废气监测质量保证及质量控制 监测数据的处理及评价
废气监测
废气监测的目的
(1)检查污染源排放的颗粒物和其它有害物质的排放浓度、排放量、吨产 品排放量、无组织排放排放量、无组织排放浓度是否符合国家或地方 有关排放标准的要求。
(2)评价净化装置的建设、运行性能是否达到原设计指标及环境保护行政 主管部门的考核指标。