西方社会保障制度与城镇化建设的经验教训及启示
西方社会保障制度与城镇化建设的经验教训及启示
西方社会保障制度与城镇化建设的经验教训及启示作者：张燕来源：《重庆行政》2018年第05期城镇化不仅能推动经济发展、缩小城乡差距、促进社会公平，而且还能增进人民福利、提升政府治理能力。
改革开放以来，中国城镇化水平不断提高，到2011年底，城市人口首次超过农村人口。
伴随着城镇化的迅速发展，我国社会保障制度也处在不断探索和发展之中，社会保障水平不断提高。
从国外城镇化与社会保障发展的历程来看，城镇化与社会保障二者存在重要联系。
社会保障伴随着城镇化的发展而诞生，并随着城镇化的发展而不断完善。
一、西方社会保障与城镇化建设的经验及教训分析西方发达国家城镇化过程中的社会保障的相关关系，我们主要分析美国、英国和德国这三个典型国家。
其中，美国和德国城镇化与社会保障形成了较好的互动发展关系，英国则出现了一定的问题。
这些经验及教训值得我国借鉴。
（一）美国社会保障与城镇化建设在美国城镇化的进程中，城镇化由两股力量发展而来，一是农业劳动力向城镇的迁移，迁移时间比较短。
二是靠大量外来移民所推动。
首先，城镇化早期没有产生现代社会保障制度。
从美国城镇化的历史可以看出，从1830年至1880年是美国城镇化发展的开始阶段。
在此之前，美国大约3/4的人生活在农村，美国社会是以农业为主的乡村社会，因而没有产生现代社会保障制度。
其次，社会保障与城镇化快速发展阶段基本同步。
美国城镇化快速发展阶段是1880-1970年。
1880年以来，大量移民把英国工业革命的成果带到美国，使美国也开始了工业革命，工业革命吸引了大量人口流向城市，城镇化发展不断加快。
这段时间是美国城镇化迅速发展阶段，同时，美国社会保障制度也在这段时间内建立和快速发展发展起来的。
在这个阶段导致美国社会保障制度产生和发展的直接原因是30年代的经济大危机，间接原因在于城镇化进程中的不确定风险所致。
这次严重的经济危机导致了严重的社会危机。
为了缓和这种危机，在1930年到1970年间，美国成立了联邦救济署，并且多次对社会保障进行立法，依次颁布了《社会保障法》《就业法》《经济危机法》，并且社会保障体系一直处在不断完善之中。
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示一、国外典型经验做法（一）德国德国是近代第一个建立社会保障制度的国家，而其全国性社会保障制度正是在解决农村劳动力进入城市问题的背景下逐步完善的。
19 世纪，大量德国农民进入城市，成为产业工人。
1855 年，《穷人权利法规》生效，根据该法规，每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。
1881年，德皇威廉一世颁布《黄金诏书》，提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障，他们有权得到救济，工人保障应由工人自行管理。
由此开始了社会保障制度的建立和完善。
1883 年，国会通过《疾病保险法》，规定疾病保险费用由雇主负担2/3，雇员负担1/3。
保险金的征收是按收入的一定比例，保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关，体现了高收入者向低收入者的所得转移，适合农村劳动力收入低的特点。
此外，只要农民工本人参保，其配偶和子女便可享受同样的医疗保险待遇。
经过多次调整，目前德国规定，凡月收入低于610 马克的工人，其医疗保险费全部由雇主承担。
德国的社会医疗保险总体上体现了“高收入帮助低收入、社会共济、体现公平”的宗旨。
在养老保险方面，德国实行了包括农民工的全国养老保险制度。
1889 年，德国颁布《残疾和老年养老保险法》，规定所有未参加其他养老保险的农民都必须参加此保险。
此外，在义务性养老保险里，将包含农民工的全部工人纳入工人养老保险范畴。
（二）英国英国的社会保障制度是伴随着工业化、城市化的进程逐步发展和完善起来的。
1601 年，伊丽莎白一世颁布了《济贫法》，对在饥饿线上挣扎的贫民实施救济。
1795 年，伯克郡治安法官制定斯品汗姆兰制度，规定给劳动贫民救助的金额随面包价格浮动，并允许在济贫院外实施救济。
1897 年，英国议会通过了《工人赔偿法》，规定在工作危险较大的行业，雇主应对因工伤或丧失工作能力者给予赔偿，随后政府又将该法的使用范围扩大到农业和其他行业。
1948 年，英国颁布了《国民救助法》，规定无收入或低收入者可领取国民救助金，极大保障了收入低和易失业的农民工的正常生活。
美国社会保障制度的发展经验与启示
美国是世界上最早实行系统的社会保障法律制 度的国家。近年来，在欧洲多国因不堪过高的社会 保障水平造成的沉重经济负担而陷入财政危机时， 美国社会保障体系依然维持着基本正常运转，其发 展经验值得我国借鉴。
在美国的立法层次很高，国家的社会保障类法律通 常由美国国会通过，各州的法律也依此类推。美国 《社会保障法》明确规定了联邦政府与各州政府的 权责、受益者应具备的资格，以及社会保障费用的 缴纳与管理办法。各级政府仅是社会保障法律文件 的执行者，不得逾越法律红线，受到立法与司法机 关监督。这种先立法、后执行的模式要求社会保障 法律与美国社会相适应并具有规避潜在风险与问题 的前瞻性。 2.主体多元化 政府是美国社会保障事业的主要推动者，但 其运行主体是多元化的，主要体现在两方面：一是 社会保障资金来自政府、个人、企业及社会团体。 其中社会保障税由个人与企业各承担一半，分别用 于退休金、伤残保险和医疗保险，企业为员工支付 的社会保障费用约占社保支付总额的1/3以上，是 重要的资金来源。由联邦政府、州政府及地方政府 承担的款项主要用于社会福利和社会救济。二是项 目运行主体多样。全国性的社会保障项目由联邦政 府管理运行，各州与地方政府则获准负责地区性的 项目，为地方民众谋福祉。在联邦政府内部，社会 保障总署负责社会保障体系的整体运行，社保基金 筹集与管理分别由税务部门和财政部下设的部门负女受父母的影响易形成依赖 心理。单亲家庭补助和儿童营养补助保证了未婚母 亲的经济独立，但也造成单亲母亲家庭增多，子女 在成长过程中缺失父爱。
对我国的启示
社会保障主要通过经济手段解决社会问题，对 经济发展具有间接推动作用，也是国家制度建设的 重要组成部分。改革开放以来，我国社会保障向国 家-社会保障制转变，社会保障体系不断系统化，但 也带来一些问题，借鉴美国发展经验很有必要。 1.加快法制化建设步伐 1994年的“两江改革”（江苏省镇江市、江 苏省九江市启动职工医疗保障制度改革试点）试验
西方国家社会保障制度演变、改革及启示-社会保障论文-社会学论文
西方国家社会保障制度演变、改革及启示-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——社会保障法律制度，从其产生发展至今，无论是在欧美、日本等发达国家，还是在广大发展中国家，对维护社会的稳定和有序运行都发挥着积极的作用，被视为现代社会的一种社会安全网或稳定器。
一、西方国家社会保障制度演变的新趋势社会保障制度伴随着资本主义生产方式的确立不断演化，是一个国家经济、社会制度发展的重要组成部分。
19世纪80年代到20世纪30年代是西方社会保障制度的萌芽时期，之后在西方发达国家得到了全面发展，逐步形成了从摇篮到坟墓的全覆盖、全方面社会保障体制。
这种强调统一的、全社会团结和公平的福利国家政策得到了西方国家的大力推崇。
但在进入70年代中期以后，伴随着经济危机的爆发，世界主要资本主义国家经济相继遭遇寒冬，经济滞胀带来的通货膨胀以及居高不下的失业率使得政府财政压力日益突出，而人口老龄化则让高福利的社会保障制度难以为继，西方各国开始面临不同程度的社会保障制度危机。
从80年始，西方国家先后对各自的社会保障制度进行不同程度的调整改革，试图破解社会保障与经济发展的结构性难题，找到两者的平衡点。
如1979年英国采取新经济政策，美国里根政府通过立法取消了一些社会福利津贴，法国、比利时、荷兰等国家则通过立法提高了社会保险费率等改革措施。
1.从国家主义、新自由主义到模式。
社会保障制度的国家主义，其实质是国家包揽一切，包括社会保障责任。
这种理念主张国家是社会保障的价值起点和实际承担者，强调国家在社会财富再分配中的主导地位。
国家主义可以有效实现社会保障的法律平等和公正，虽然在一定程度上导致政府和市场的责任边界不够清晰，但却一直得到学界和西方国家的支持。
新自由主义认为社会保障责任的承担主体应该是市场和劳动者个人，政府只有在家庭和自由竞争这两个主要福利来源都失灵时才应承担暂时性扶助义务。
这种理念主张削减社会福利，政府应着力加强劳动岗位供给，实现贫困者的再就业，以工作代替福利。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示
一、引言
国外城镇化是指发达国家的城镇化进程及其相关政策和实践。
通过研究国外城镇化的经验和教训，可以为我国城镇化进程提供借鉴和启示。
本文将从以下几个方面对国外城镇化进行深入探讨和分析。
二、国外城镇化的定义与背景
1、国外城镇化的定义
2、国外城镇化的背景
三、国外城镇化的推动因素
1、经济因素
2：社会因素
3：政策因素
4、环境因素
四、国外城镇化的政策措施
1、城镇规划和土地管理
2、住房供应与保障
3、城市基础设施建设
4、城市公共服务配套
5、城市治理与管理
6、环境保护与生态建设
五、国外城镇化的经验与启示
1、发达国家的城镇化政策和实践
2、城镇化与社会经济发展的关系
3、城市规划与城市发展的协同性
4、城镇化过程中的社会问题与解决方法
5、环境保护在城镇化中的重要性
六、我国城镇化的借鉴与改进
1、借鉴国外城镇化的成功经验
2、针对我国实际情况进行改进和创新
七、附件
1、国外城镇化相关政策法规
2、国外城镇化案例分析
八、法律名词及注释
1、城镇化：指农村人口流向城市、城市人口增长、城市化率提
高的过程。
2、城镇化政策：指为促进城镇化发展而采取的一系列政策措施。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示一、国外城镇化发展的一般规律1、城市化发展与经济发展水平紧密相关2、城市化发展呈现出S型增长曲线3、全球化、信息化对城市化发展的影响日益显著二、国外城镇化发展的主要经验1、制定并实施完善的公共干预政策2、形成合理城镇体系3、主导产业是城市发展的基础4、城市治理的法制化和透明化三、国外城镇化发展的主要教训1、自然资源与环境代价惨重（城市蔓延）2、社会环境危机重重（疾病流行、房地产泡沫危机）3、人群互动关系问题丛生（贫民窟、城市危机与社会骚乱）4、美国案例四、国外城镇化道路对中国的启示1、城市发展不能以牺牲乡村为代价2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要3、积极培育城市主导产业4、制定系统、稳定、可持续的城市政策5、政府的适度引导必不可少国外城镇化的经验与启示城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化、现代化的重要标志，同时城市又是交通拥挤堵塞、环境污染恶化、社会分崩瓦解的渊薮。
由于经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础不同，各国城镇化的速度、特点与动力机制等存在显著差异。
目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，研究、汲取和借鉴所有先行国家的经验和教训，对于促进我国的城镇化健康、有序发展具有重要意义。
一、国外城镇化发展的一般规律2001年6月底，近500个中国城市的市长参加中国市长协会第三次代表大会，达成一个共识：21世纪是城市的世纪。
按照联合国经社理事会的估计，2008年是人类历史上第一次城市化水平超过50%，人类进入城市时代。
自从有了城市，就有了城市化现象。
从城市的起源、发展动力和推进规模的角度，可以将人类城市化进程大体上分为三大发展阶段：（一）工业革命前人类城市发展阶段：指工业革命前建立在传统农业基础上的人类城市发展阶段，从城镇的起源（或人类文明的起源）到18世纪中叶工业革命兴起。
城市是人类文明诞生的标志之一。
众所周知，人类是群居动物，人类的群居体被统称为人类聚落，城镇就起源于原始的人类聚落。
西方国家社会保障制度的经验及对我国的启示
年职业教育的。
(五)农业以市场为导向,面向国内、国际两个市场。
德、意是高度市场经济和专业化生产、社会化协作的国家。
在农业生产的产前、产中、产后服务方面,按照社会化生产规律的要求,将政府行为与市场行为、专业化生产与社会化协作紧密结合起来。
生产什么、生产多少,完全根据国内外市场需求安排。
这些国家没有自给自足这个概念,一切生产都以市场为导向。
如意大利全国有30万公顷的果树,总产700万吨左右,30%出口。
(六)进行土地整理,稳定农田面积。
近10年来,德国开展了大规模的土地整理,农用土地面积稳定在620多万公顷,1994年农产品出口36亿马克。
德国政府进行土地整理的主要内容是,将分散、零乱的土地合并,以适应现代化农业的要求;进行村镇改造,缩小与城市的差距,将工业与居民区分开,减少噪音和污染,形成良好的居住环境;规划调整今后的建设用地。
通过对两国农业现代化的考察,我们更加深刻地认识到,农业产业化是实现农业现代化的必由之路,也是我省实现由农业大省向强省跨越的关键。
我们要学习借鉴国外的先进经验,在发展农村市场经济中,因地制宜地调整农业结构,大力发展多种经营和以农副产品加工为主的乡镇企业,使粮食作物与经济作物,种植业与养殖业合理布局,协调发展,逐步实现生产的区域化、专业化;必须加强宏观调控,引导农业生产,及时为农民提供产前产中产后服务,特别是信息服务和科技服务;要十分注意妥善安排农村剩余劳动力,以保证社会的稳定。
与此同时,要进一步强化农业的基础地位,大力发展农村经济,增强农民收入。
我省是一个农业大省,农业经济还占很大比重,百分之八十的人口在农村。
没有农民的小康,也就不会有全省的小康,更不会有全省的现代化。
所以任何时候都不应忽视农业生产和农村经济。
当前要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,积极引导农民发展适度规模经营,以提高农业劳动生产率,同时又必须与我国的精耕细作传统相结合,发展两高一优农业,以提高土地生产率和农业经济效益。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示国外城镇化的经验与启示1. 引言随着全球化的进程不断加速，各国都在不断探索和推进城镇化进程。
国外城镇化经验给我们提供了宝贵的借鉴和启示。
本文将从国外城镇化政策、城市规划和可持续发展等方面，对国外城镇化的经验进行和分析，并为中国的城镇化进程提供一些建议。
2. 国外城镇化政策的经验2.1 灵活的政策制定国外城镇化政策的一个重要经验是灵活性。
不同国家和地区的城镇化程度和发展需求各不相同，需要根据实际情况，灵活制定城镇化政策。
例如，一些发达国家采取了激励措施来吸引人才，而一些发展中国家则着重解决基础设施和住房问题。
2.2 多部门协同合作国外城镇化政策在制定和实施过程中通常涉及多个部门和领域的合作。
政府部门、学术机构、社会组织和民间企业等需要形成合作共识，并各自发挥各自的优势和作用，共同推动城镇化进程。
3. 国外城市规划的经验3.1 人本主义城市规划国外城市规划注重人的需求，即人本主义城市规划。
在城市规划的过程中，充分考虑居民的需求和利益，提供优质的居住、工作和娱乐环境。
例如，一些国外城市重视保护历史建筑和文化遗产，开发公共空间，提供更多的休闲和娱乐设施。
3.2 可持续城市规划可持续发展是国外城市规划的重要理念之一。
城市规划师们注重保护环境、提高资源利用效率，减少碳排放和垃圾产生。
例如，一些国外城市鼓励居民使用公共交通工具、自行车或步行出行，减少私家车使用。
4. 国外城镇化对中国的启示4.1 根据中国的现实情况制定适合的城镇化政策中国作为世界上最大的发展中国家，城镇化进程面临着巨大的挑战和机遇。
，我们应该根据中国的现实情况和经济发展阶段，制定适合的城镇化政策。
政府应该充分发挥市场机制的作用，鼓励农民进城就业，并提供相应的社会保障。
4.2 注重城市规划中的可持续发展和人本主义理念中国的城市规划要更加注重可持续发展和人本主义理念。
我们应该在城市规划中注重生态环境保护，提高资源利用效率，并为居民提供更好的居住和工作环境。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示国外城镇化的经验与启示⒈简介⑴背景随着全球化和经济发展的推进，国外城镇化经验取得了显著的成果，为其他国家的城镇化进程提供了宝贵的启示和借鉴。
⑵目的本文旨在总结国外城镇化的经验和教训，并提供相关政策建议，为我国城镇化进程提供借鉴和指导。
⒉城镇化政策与规划⑴政策调控国外城镇化经验表明，制定明确的城镇化政策是实现可持续城镇化的关键。
应制定有效的政策和规划，促进经济和社会的发展，并提供适当的基础设施和公共服务。
⑵区域规划国外城镇化经验中，区域规划被视为重要的工具，通过合理的土地利用和空间布局来促进城镇化的有序发展。
区域规划应考虑生态环境保护、资源利用和城市功能分工等因素。
⒊城市基础设施建设⑴交通设施国外城镇化的经验显示，完善的交通设施对城市的发展至关重要。
发达国家注重公共交通建设，鼓励使用公共交通工具，以减少私家车使用和交通拥堵。
⑵水、电、气供应国外城镇化中，水、电、气供应的有效管理和供给是基础设施建设的重点。
稳定的供应和高效的管理可以提高居民的生活质量，也有助于吸引投资和促进经济发展。
⒋城市管理与治理⑴城市管理体制国外城镇化经验表明，建立健全的城市管理体制对城市发展至关重要。
部门应合理划分职责，加强协调，提高效率，并与社区居民建立有效的沟通机制。
⑵社区治理国外城镇化经验中，社区治理被视为提高城市居民参与度和社会稳定性的重要手段。
应鼓励社区自治，培育社区组织和社会资本，促进社区居民的参与和合作发展。
⒌可持续发展⑴环境保护国外城镇化经验强调环境保护和可持续发展的重要性。
应制定环境保护政策，加强资源管理和污染控制，推动城市发展与生态环境的协调。
⑵社会公平与包容性国外城镇化经验中，社会公平和包容性被视为城市发展的核心价值。
应关注弱势群体的利益，提供公平的机会和公共服务，促进社会和谐与稳定。
⒍政策建议⑴加强政策研究和制定鉴于国外城镇化的丰富经验，我国应加强政策研究和制定工作，制定适应本土实际的城镇化政策，促进经济社会的协调发展。
国外城镇化经验、教训及启示
国外城镇化经验、教训及启示城镇化的模式与世界各国经济政治体制、经济发展及人口、土地资源等条件密切相关。
不同国家有不同的城镇化模式，研究并借鉴国外城镇化过程中的经验和教训，对于提高城镇化发展质量，推动我国城镇化健康稳定发展具有重要意义。
一、国外城镇化经验和教训1.以美国为代表的自由放任式的城镇化美国是世界上城镇化水平最高的国家，城镇化率高达85%，基本达到城乡一体化和农村城镇化。
从建立多层次城镇体系、开展城镇建设均衡发展、采取多元化内涵式发展形式、以交通运输建设为先导，到制定市场与政府双轮驱动政策和完善农业政策体系，美国城镇化形成了一套较为成功的发展模式，期间也走过弯路。
以大城市群建设为主体，构建多层次城镇体系。
在城镇化进程中，美国打破区域界限，整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设，打造大“都市圈”和“城市带”，依托大中城市，发挥中心城市的辐射带动作用，构建集聚度高、开放式、多层次的城镇体系，形成了国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系。
以中小城镇建设为重点，实现城镇的均衡发展。
据美国人口调查局的最新数据，美国10万至20万人口的城市有131个，3万至1O 万的有878个，数千至3万的小城市(镇)达34000多个。
美国城市中10万人以下的小城市(镇)约占城市总数的99%左右。
在小城镇建设中，美国也非常注重整合各种要素，培育龙头城镇和城镇群，提升聚集效能，以点带面，渐次连片，在城镇群向都市圈和城市带的发展中消除城乡差别，推进区域城乡一体化、公共服务均等化，实现均衡发展。
美国城镇化重视农业的发展。
一是坚持以农民为本的理念，对农业实行保护政策，为农业发展提供法律制度保障;二是重视农业基础设施建设;三是重视农业技术进步，为美国农业的快速发展作出了重大的贡献;四是平衡城郊发展，促进农村生活方式的转变，让农民享受如同现代化城市的发达与便利，并实现生活质量、方式与观念的全面升级。
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理论探讨摘要：社会保障制度的完善与城镇化的发展，二者之前有十分密切的联系。
城镇化的进一步发展
会推动社会保障制度的健全，而社会保障制度的进一步完善，也会促进城镇化水平的提高。
现阶段，
西方社会保障制度和城镇化建设水平要远远高于我国，这是由于他们进入现代化阶段早于我国，城市
化水平也更高，在城镇化建设和社会保障制度的建立上有更加丰富的经验，因此，处于经济高速发展
阶段的我们，可以借鉴西方现代化社会发展过程中的经验教训和启示。
关键词：西方社会保障制度；城镇化建设；经验教训；启示
城镇化的发展有利于促进社会公平，缩小城乡差距，并且在促进城市发展，推动现代化建设都具有显著作用。
城镇化的主要评判指标就是城镇人口与农村人口的数量比例，2011年底，我国城市人口数量首次超过农村人口数量，这代表我国城镇化有了突飞猛进的发展，而城镇化的进一步发展也从一定程度上对社会保障制度作出了更高的要求，因此，本文建设从西方社会保障制度和城镇化建设的经验及启示出发，探讨未来我国城镇化和社会保障制度的发展模式。
一、西方社会保障制度与城市化建设的经验教训
（一）美国社会保障制度与城市化建设
美国城镇化发展的主要动力在于农业劳动人口向城市的迁移和外来移民的推动，并且从美国近代以来社会保障制度和城市化发展历程来看，城镇化发展早期并未发展出社会保障制度，1830到1880年美国城市化刚刚起步，在美国生活会依然以农业社会为主，没有建立起相应的社会保障体系，而城镇化发展高速阶段社会保障制度也明显更加完善，1880年到1970年美国受英国工业革命的影响，也开创了工业革命，城镇化进入高速发展期同时，这一阶段也发生了严重的经济危机，为了缓和经济危机给城市居民带来的伤害，政府开始做出各种立法，加强对城市居民利益的保障，城镇化发展低速，其实会保障出现漏洞，1970年以后，美国出现逆城市化现象，由此政府也削减了对社会保障的支出力度，由此可见，美国城市化的发展与社会保障制度的建立发展几乎是同步调的。
（二）英国社会保障与城镇化建设
英国社会保障与城镇化建设呈现出两个特点，一是社会保障制度发展过于发达，二是社会保障制度相较于城镇化发展有所落后。
20世纪以前，英国经济快速发展城镇化进入了良好的发展时期，但是此时英国城市发生了人口膨胀，贫富差距加大等问题，社会保障制度落后于城镇发展。
因此，城镇化速度开始放缓，社会保障制度的各个方面开始健全，二者之间又出现了不平衡现象，这也导致英国社会出现一系列问题。
（三）德国社会保障与城市建设
在德国社会保障制度的建立与城市建设的过程中呈现出城镇化建设初期社会保障制度不健全以及城镇化发展后期二者相互协调，相互影响的特点。
德国在1815到1840年间，农业经济占主导地位，社会保障制度并不健全。
而在1840年之后，受工业革命的影响，农村人口大量向城市转移，城镇化得到了极大地发展，而这一时期也恰好是德国社会保障体系的形成阶段，政府制定了一系列条例与法令，促使二者之间的协调发现。
二、西方社会保障制度与城镇化建设对我国的启示
（一）城镇化发展与社会保障制应该究建立良性互动关系从英国，美国、德国三个国家城镇化发展与社会保障制度的关系来看，二者建立良性互动关系可以促进社会的发展，有美国和德国为例，而二者之间如果发生严重不协调问题，都会引发一系列社会问题，有英国为例。
（二）在城镇化发展过程中，必须加强社会保障制度的立法工作
根据英国社会发展的历程来看，工业革命之后，英国城镇化高速发展，但社会保障制度一直落后于城镇化的发展，直到后来英国加强了立法工作，社会保障制度才逐步完善起来。
而从美国和德国社会发展历程来看，社会保障制度立法工作的加强，不仅促进了社会保障体系的健全，更能保证他们在危机时期城镇化发展依然保持良好势头。
三、结语
总而言之，相对于我国西方进入现代化的时间较早，在城镇化发展和社会保障制度的建立上可以为我国经济建设带来丰富的经验教训和启示，总的来说，我国在社会发展过程中必须注意城镇化发展与社会保障之间的良性互动关系以及城镇化发展过程中社会保障立法工作的重要性，从而推动我国城市化的进一步发展。
参考文献
[1]张燕.西方社会保障制度与城镇化建设的经验教训及启示[J].重庆行政(公共论坛),2018,19(05):50-51.
[2]付舒. 公平理论视阈下我国社会保障制度的分层化问题研究[D].吉林大学,2016.
[3]张宇. 新型城镇化进程中失地农民的教育补偿研究[D].天津大学,2015.
作者简介：范维（１９９２．４—），女，汉族，籍贯：吉林省吉林人，沈阳师范大学管理学院 专业：社会保障，研究方向：国外社会保障制度。
西方社会保障制度与城镇化建设的经验教训及启示
范 维
◆
环渤海经济瞭望 │ 2019.3151。