福建省示范性幼儿园评估标准
厦门思明区幼儿园评级标准2023
厦门思明区幼儿园评级标准2023详细解读一、总则在我国教育体系中，幼儿园是孩子成长道路中不可或缺的一部分。
优质的幼儿园教育能够对孩子的成长起到积极的促进作用，而评级标准则是评估和监管幼儿园教育质量的重要工具。
本文将着重探讨厦门思明区幼儿园评级标准2023，以期对相关内容有更全面、深入的了解。
二、幼儿园评级标准的制定背景厦门思明区幼儿园评级标准的制定，是为了规范幼儿园教育质量，提高社会对幼儿园的信任度，同时也是为了让家长更加清晰地了解幼儿园的教育质量。
2023年版的评级标准，相信会更加贴合当下的教育需求和发展趋势，具有更好的实施指导意义。
三、2023版评级标准的主要内容1. 教职员工素质要求：在评定一个幼儿园的教育质量时，教职员工的素质是一个重要的考量因素。
2023版评级标准中，可能会对教师学历、教育经验、继续教育情况等方面作出更为详细的要求和规定，以确保教职员工的整体素质达标。
2. 教育教学质量：教育教学质量一直是幼儿园评级的关键点之一。
2023版评级标准可能会更加注重教育教学过程和方法的创新性、多样性和有效性，以适应当下多元化的教育发展需求。
3. 办学条件和教育资源：评定一个幼儿园综合实力时，办学条件和教育资源也是重要的考量因素。
2023版评级标准可能会对幼儿园的场地设施、教学设备、教育资源等方面提出更严格的要求，以提高关注幼儿园的办学水平。
4. 管理和服务水平：优质的管理和服务是幼儿园能够持续发展的重要保障。
2023版评级标准可能会对幼儿园的管理制度、服务质量、安全保障等方面提出更明确的要求，以确保幼儿园在管理和服务方面达标。
四、对厦门思明区幼儿园评级标准2023的个人观点和理解在我看来，2023版的厦门思明区幼儿园评级标准更多地体现了以孩子为核心的教育理念，并且更加强调了教职员工素质、教育教学质量和教育资源的重要性。
这一方面向广大家长传递了对孩子教育的重视和呵护，同时也更有利于培养出更多教育教学水平较高的专业人才。
福建省幼儿园评估标准
福建省幼儿园评估标准幼儿园是孩子们接受教育的第一站，对于幼儿园的评估标准，是关系到孩子们学习和成长的重要因素。
福建省幼儿园评估标准是根据幼儿园教育工作的特点和实际情况制定的，它旨在促进幼儿园教育的健康发展，提高幼儿园教育的质量，为孩子们提供更好的学习环境和教育资源。
下面将介绍福建省幼儿园评估标准的具体内容。
首先，福建省幼儿园评估标准包括对幼儿园教育资源的评估。
这包括教学用具、教学环境、教学设施等方面的评估。
教学用具要求符合国家相关标准，能够满足幼儿园教育教学的需要；教学环境要求安全、整洁、明亮，能够给孩子们提供良好的学习氛围；教学设施要求完备，能够支持幼儿园教育教学的开展。
其次，福建省幼儿园评估标准还包括对幼儿园师资队伍的评估。
幼儿园教师是幼儿园教育的重要组成部分，他们的素质和能力直接影响着幼儿园教育的质量。
因此，幼儿园的师资队伍要求具备相应的专业知识和教育教学能力，能够满足幼儿园教育的需求。
此外，福建省幼儿园评估标准还包括对幼儿园教育教学管理的评估。
幼儿园教育教学管理是保障幼儿园教育教学质量的重要保障。
教育教学管理要求幼儿园有完善的教育教学计划和管理制度，能够有效地组织和管理教育教学工作，确保教育教学质量。
最后，福建省幼儿园评估标准还包括对幼儿园教育教学质量的评估。
教育教学质量是幼儿园教育的核心，也是幼儿园评估的重点。
对教育教学质量的评估要求从教育教学目标的实现情况、教育教学效果、教育教学质量保障等方面进行评估，确保幼儿园教育教学质量的持续提高。
总的来说，福建省幼儿园评估标准是为了促进幼儿园教育的健康发展，提高教育质量，为孩子们提供更好的学习环境和教育资源而制定的。
它包括对教育资源、师资队伍、教育教学管理、教育教学质量等方面的评估，力求全面、客观地评价幼儿园教育的各个方面，为幼儿园教育的改进和提高提供依据。
希望广大幼儿园能够按照福建省幼儿园评估标准的要求，努力提高教育质量，为孩子们的成长和发展提供更好的保障。
福州市教育局关于确认福建省儿童保育院香缇幼儿园等4所幼儿园为“福州市示范性幼儿园”的通知
福州市教育局关于确认福建省儿童保育院香缇幼儿园等4所幼儿园为“福州市示范性幼儿园”的通知文章属性•【制定机关】福州市教育局•【公布日期】2023.08.29•【字号】榕教幼〔2023〕12号•【施行日期】2023.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文福州市教育局关于确认福建省儿童保育院香缇幼儿园等4所幼儿园为“福州市示范性幼儿园”的通知榕教幼〔2023〕12号各县(市)区教育局、高新区教卫局：根据《福州市示范性幼儿园评估办法(修订)》和《福州市示范性幼儿园评估标准(修订)》，在幼儿园自查、申请，县(市)区教育行政部门完成资格审查和评估申报的基础上，经我局组织专家现场评估和社会公示，确认福建省儿童保育院香缇幼儿园等4所幼儿园为“福州市示范性幼儿园”，现予以公布。
各新确认示范性幼儿园要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，全面贯彻党的教育方针，加强幼儿园党建引领，模范执行《幼儿园管理规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》等，在当地党委政府的领导下，持续抓好整改和巩固提升工作，创新幼儿园管理机制，进一步总结提炼推广保育教育改革成果，凸显办园特色，更好地发挥示范辐射作用。
各地要加强统筹规划，常态化、制度化推进示范园创建工作，持续加强优质学前教育资源建设，创新学前教育管理模式，完善片区管理、结对帮扶等机制，强化各级示范园的辐射带动责任，帮助薄弱园特别是乡村小规模幼儿园（班）提升办园水平，带动区域内学前教育共同发展，进一步办好人民满意的学前教育。
今后，我局还将不定期以不同的方式对幼儿园进行跟踪抽查，对达不到标准的要求限期整改或予以降级。
附件：2023年新确认市级示范性幼儿园名单福州市教育局2023年8月29日附件2023年新确认市级示范性幼儿园名单福建省儿童保育院香缇幼儿园福建省金山麦浦幼儿园福州市仓山区晟禾天悦湾幼儿园闽侯县实验幼儿园(滨城分园)。
2023年厦门幼儿园分级标准表
2023年厦门幼儿园分级标准表随着社会的发展，人们对幼儿教育的重视程度不断提高。
幼儿园作为孩子们接受教育的起点，其教育质量和标准的确立显得尤为重要。
为了更好地规范和提高厦门市幼儿园的办学质量，厦门市教育局制定了2023年厦门幼儿园分级标准表，以便对各幼儿园进行科学评价和分类管理。
一、幼儿园办学条件1. 教育资源：包括教室、图书馆、多媒体设施等。
2. 人员配备：包括园长、教师、保教员、医务人员等。
3. 教学设施：包括幼儿游戏室、户外活动场地、音乐舞蹈室等。
4. 安全状况：包括消防设施、安全通道等。
二、分级标准1. 一级幼儿园：具备完备的教育资源和设施，教学质量优秀，教师团队稳定，安全管理完善，且辐射影响力较大。
2. 二级幼儿园：具备较好的教育资源和设施，教学质量良好，教师团队较稳定，安全管理较为完善。
3. 三级幼儿园：教育资源和设施基本齐备，教学质量一般，教师团队不够稳定，安全管理有待加强。
4. 四级幼儿园：教育资源和设施不完备，教学质量差，教师团队不稳定，安全管理存在较大隐患。
三、评定标准1. 教育资源和设施：包括教室面积、设施现代化程度等。
2. 教学质量：包括教学内容的科学性、趣味性等。
3. 教师团队：包括教师的专业素养、教学经验等。
4. 安全管理：包括校园安全设施、安全教育等。
四、评定程序1. 部门评估：由厦门市教育局相关部门对幼儿园进行现场评估。
2. 公示公开：评估结果向社会公示，并接受社会监督。
3. 办学改进：对评定结果较差的幼儿园进行指导和改进。
五、分级标准的意义1. 规范教育教学行为：分级标准的建立将推动各幼儿园加强教育资源和设施建设，提高教学质量，增强教师队伍建设。
2. 促进教育公平：通过评定分级，对不同级别的幼儿园进行奖励和指导，促进教育公平，为所有孩子提供更好的教育资源。
3. 方便家长选择：有了分级标准，家长可以更加科学地选择适合自己孩子的幼儿园，提升孩子的教育品质。
在今后的工作中，厦门市教育局将继续完善幼儿园分级标准，加强对幼儿园的督导和评估工作，努力提升厦门市幼儿园的整体办学水平，助力幼儿健康成长。
福建省示范性幼儿园评估标准
福建省示范性幼儿园评估标准一、修订背景——适应新形势的发展需要。
习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”，并把实现“幼有所育”作为“七有”民生之首，要求系统谋划。
近年来，全省上下认真贯彻中央决策部署，围绕“扩资源、提质量”，大力推进学前教育发展，我省学前教育发展进入新阶段，学前三年入园率已达98.81%，优质学前教育资源覆盖率达40%左右，还有很大提升空间，当前学前教育的主要任务已从量的扩张转向质的提升，亟需进一步加强优质资源建设，更好满足人民群众对优质学前教育的新期待。
——落实评价改革的应有之义。
近年来，教育部先后出台《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》《幼儿园规范办园行为督导评估办法》，对幼儿园办学提出系列规范要求。
2020年，中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》明确幼儿园科学评价导向。
在此背景下，修订省级示范性幼儿园评估办法和评估标准，对接国家文件新精神新要求，对于引领全省幼儿园提升办学质量具有重要意义。
二、《评估办法》主要内容和变化《评估办法》分为指导思想和目的、基本原则、申报资格和评估认定标准、基本程序、示范性幼儿园的责任、示范性幼儿园的管理、实施时间七大块内容。
与旧标相比主要呈现以下变化。
申报资格方面：降低申报办园规模的要求，对小规模幼儿园一视同仁，将园龄从三年提高到五年，且需是市级示范园3年以上，目的是纠正一些幼儿园片面追求创示范的功利性倾向，引导基层幼儿园沉下心来做教育。
同时，增加了国家幼儿园建设标准以及规范办园行为的一些新要求，如生均户外活动面积等新标准要求，把其中重要指标列入申报门槛。
认定标准方面：总得分达到90%，即450分以上，并新增要求幼儿园必须同时符合“每项A级指标的得分不得低于该项指标分值的80%”，促进软硬件平衡发展，避免出现“硬件不足软件补，软件不足硬件凑”情况。
评估程序方面：发挥以评促建，省级现场评估后，针对存在问题，给予幼儿园不少于3个月的整改时间，目的是督促各地政府和教育行政部门进一步加大支持力度，指导幼儿园改善办学条件，加强科学管理，深化保教改革，提升教育质量。
福建省示范性幼儿园评估办法(试行) .doc
福建省示范性幼儿园评估办法（试行）为进一步推动我省学前教育事业的发展，完善示范性幼儿园的建设和评估工作，建设一批对各级各类学前教育机构起引领、示范、辐射作用的高水平、高质量的示范性幼儿园，促进我省幼儿园课程改革的深化，满足人民群众不断增长的对优质幼儿教育的需求，省教育厅在总结多年来各级各类幼儿园评估工作经验和广泛征求意见的基础上，根据教育部有关文件精神和我省实际，对《福建省优质幼儿园评定办法（试行）》和《福建省优质幼儿园评定标准（试行）》（闽教基〔2003〕79号）进行了修订。
从2008年秋季起，对申报省级示范性幼儿园的园所根据本办法和新制定的《福建省示范性幼儿园评估标准（试行）》进行评估。
一、指导思想和目的建设和评估示范性幼儿园要以科学发展观为指导，以现代学前教育管理和教育评价理论为基础，兼顾区域优质幼儿教育资源的合理布局，促进幼儿园认真贯彻党和国家的教育方针、政策，全面实施《幼儿园教育指导纲要（试行）》，增强幼儿园依法办园的意识，推动幼儿园积极、主动和创造性地发展。
建设和评估示范性幼儿园旨在引导和激励幼儿园贯彻实施《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确办园指导思想，规范办园行为，深化幼儿园课程改革，逐步实现教育思想、保教内容、幼儿园管理和保教设施、设备的现代化，在当地幼儿园课程改革和0-3岁早期教育工作中发挥实验、示范和辐射作用，带动全省幼儿园整体办园水平的提高，促进学前教育的有效服务和均衡发展。
二、基本原则1、导向性原则。
示范性幼儿园建设和评估要根据学前教育改革与发展需要以及幼儿园发展规律制定评估指标体系，以科学的教育思想、先进的办园理念引导幼儿园改革发展，使示范性幼儿园建设和评估成为促进幼儿园全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，深化课程改革，提高保教质量的重要措施。
2、发展性原则。
示范性幼儿园建设和评估既要关注幼儿园现有的办园水平和保教质量，更要引导幼儿园通过发展规划的制订、幼儿教育研究项目的确立以及幼儿园科学管理、教师队伍建设、幼儿园课程实施和幼儿教育评价等方面的改革，形成自我发展、自我完善的机制，促进幼儿园的可持续发展。
省教育厅印发《福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)》的通知
省教育厅印发《福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》的通知近日，为贯彻《教育督导条例》《福建省教育督导条例》《幼儿园工作规程》精神，落实《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》要求，省教育厅下发了《福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》的通知。
通知指出，本轮督导评估对象为面向3耀6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）。
督导评估应以薄弱幼儿园为重点。
督导评估原则有三点：一是以评促建。
通过幼儿园办园行为督导评估，推动全省各地创新学前教育保障机制和提升管理水平，加强对薄弱幼儿园的指导、监督与管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，不断提高保育与教育质量。
二是客观公正。
督导评估坚持公平公正原则，依据各地学前教育发展状况及幼儿园实际情况，在社会监督下，做到程序透明，结果公开，结论公正。
三是注重实效。
强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为加强学前教育保障、规范幼儿园管理、全面提升办园质量等提供决策依据和建议。
督导评估以教育部发布的《幼儿园办园行为督导评估指标与要点》为依据，内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。
督导评估周期为5年。
在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。
2018年秋季启动首轮督导评估。
通知强调，幼儿园办园行为督导评估工作由教育督导机构组织实施，主要通过现场察验、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等形式进行，必要时进行技术检测，各地可以引入有资质的第三方机构规范参与评估。
(记者李莎)省教育厅下达2018年基础教育质量提升专项资金的通知为全面贯彻省委省政府《关于加快教育事业发展的实施意见》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等文件精神，推动各地提升基础教育发展水平，省教育厅联合省财政厅下达了2018年基础教育质量提升专项资金的通知。
福建省示范性幼儿园评估标准修订
【听取园长汇报】
【查阅文档】
・奖惩情况。
・其他相关资料。
【实地查看、个别访谈、家长问卷】向教师、家长、幼儿了解相关情况。
第一条、第二条按照符合的程度给分。第三条不达到要求不得分。
（2）园长素质
・具有《教师资格条例》规定的教师资格、大专及以上学历且从事幼儿教育工作5年以上、有中级及以上专业技术职务。（3分）
B5
信息管理（8分）
•各类档案资料健全规范，专人负责，真实、有效，体现过程积累。（2分）
・按规定及时更新“全国学前教育管理信息系统”中的园所信息，做到信息完整、真实，管理规范。（2分）
・保障采集、更新、报送幼儿园管理信息的安全性，不发布与幼儿园保教工作无关的言论。（2分）
•充分利用信息资源，服务幼儿园工作，提高信息管理与利用的实效。（2分）
・教职工工资、国家政策规定的各种生活津贴按时、足额发放，依法为教职工办理医疗、工伤、失业、养老、生育等社会保险。（2分）
・公办幼儿园教师工资纳入财政保障范畴，非在编合格专任教师的工资与当地在编教师同工同酬。民办幼儿园参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教职员工的工资收入。（3分）
7
【查阅文档】
福建省示范性幼儿园评估标准（修订）
A级指标
B级指标
评估要点
一分值
评估方法
得分要点
Al园务管理
80分
Bl
管理机制
（32分）
（1）党的领导
•加强党对学前教育的全面领导，办好人民满意的学前教育。（2分）
•发挥党建品牌示范引领作用，将培育和践行社会主义核心价值观融入保育教育工作全过程。（3分）
5
查阅党建材料，听取相关汇报，座谈访谈等。
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2
（3）园内设有活动室、寝室、盥洗室、幼儿厕所（男女分开）、办公室、保健室、多媒体教室（音体室、综合活动室）、保管室、厨房、资料室及沙池和嬉水池等。寄宿制幼儿园设有浴室、洗衣间和值班室。
2
A3
园舍设备
（2）具有鲜明办园特色，总结出独特、稳定、先进的办园经验，并为社会所公认。
1
B2
领导
班子
(2分)
（1）园领导班子团结协作，有民主平等的交流氛围和较强的服务意识，具有开拓创新精神，事业心、凝聚力强。
1
查阅有关材料；听取园长汇报；
座谈访问；问卷调查；个别交谈。
（2）善于学习,吸收先进教育理念，有较高的理论素养，具有决策、组织协调和指导各部门工作的能力，有较强的教科研能力。
1
（3）医护人员具有中等及以上医学专业学历且取得医师或护士执业资格，并受过儿童卫生保健培训。
厨师受过专业培训，并有岗位资格证书。
1
A3
园
舍
设
备
︵
12
分
︶
B12
园舍
(5分)
（1）幼儿园环境绿化、美化、儿化、教育化。符合安全的有关规定。
1
实地观察和测量，3层楼以下（含3层）园舍的屋顶活动场地按原面积分按1/2户内、1/2户外面积计算。
福建省示范性幼儿园评估标准（试行）
A
级
指
标
B
级
指
标
评 估 要 素
分
值
自
评
得
分
实
际
得
分
评估办法
A1
幼儿园管理
︵
15
分
︶
B1
办园
理念
（2分）
（1）能根据党的教育方针办园，办园理念符合《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》精神，以幼儿发展为本，为解除家长后顾之忧和提高家长育儿能力服务。
1
听取园长汇报；下班听课；查阅资料；向家长、教职工访谈；问卷调查；集体评议。
15
分
︶
(2分)
（2）各类档案资料健全规范；体现过程积累，并能妥善管理，合理利用。
1
B5
经费
管理
（2分）
（1）有稳定的经费来源，通过主办单位拨款、家长合理缴费、社会及个人捐助等多种渠道，能满足幼儿园教育教学、师资培训、设施设备、环境创设等方面的需要。
1
询问园长、家长；
查阅财务管理等有关资料。
（2）严格执行经费管理制度。不违规向幼儿家长收取规定以外的费用，在工作日内举办特色班、兴趣小组等不另行收费。
1
（3）教师具有较强的的教育教学能力(观察分析儿童发展情况的能力、根据实际设计和实施教育计划的能力、反思改进教育工作的能力、创设和利用教育环境的能力等），教师整体素质较高。
2
（4）积极参加教育教学改革和课题研究，每位教师每学年均有园级以上的专题研究成果。
1
B10
教研
培训
（3分）
（1）针对幼儿园师资队伍现状和幼儿园教育教学改革需要有目的地开展园本培训，重视青年教师、骨干教师的培养，按规定为教师创造条件，完成岗位继续教育培训任务。
医务人员：全日制幼儿园配1人，寄宿制幼儿园配2人。150名以上幼儿应按不低于150:1配专职保健员。
1
B9
教师
素质
（6分）
（1）专任教师学历达到国家规定的合格标准，并获得教师资格证书；其中大专学历占80%以上。
2
听取园长汇报；实地观察；询问幼儿、家长；问卷调查；查阅教育教学工作资料；召开座谈会。
（2）热爱幼教事业，关心爱护幼儿，为人师表，忠于职责。无体罚、变相体罚现象。
1
B6
班额
控制
(1分)
班额规模：小小班20人、小班25人、中班30人、大班35人以内。
1
实地观察；查阅园幼儿花名册。
B7
家长、
社区
工作
(3分)
（1）建立家长委员会，与家长建立平等的合作伙伴关系，采用多种方式开展家长工作，每学年为家长提供参与幼儿园活动的机会不少于5次。
1
听取园长汇报；查阅社区、家园合作活动记录等有关资料；问卷调查；实地观察；与教师、家长交谈。
1
听取园长汇报；查阅教职工花名册、工资册、学年、学期教师工作安排和园长任命书，教师、医务、保健人员任职资格证书。
A
级
指
标
B
级
指
标
评 估 要 素
分
值
自
评
得
分
实
际
得
分
评估办法
︵
15
分
︶
（2）专任教师：每班配2人。
保育员：每班配1人，寄宿制幼儿园每班配2人。
1
（3）食堂工作人员：每日一餐二点的幼儿园每70名幼儿配1人，三餐二点的幼儿园每50名幼儿配1人。
（2）与社区密切合作，共享资源，积极为社区开展早期教育宣传。为社区0-6岁儿童家长提供早期教育咨询、科学育儿等指导，每学期不少于2次。
2
A2
队伍建设
B8
定编
定员
(3分)
（1）园长：设园长1人，副园长1～2人。园长具有大专以上学历且从事幼儿教师工作5年以上，有高级教师以上专业技术职务，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书。
1
查阅培训计划。教研活动记录等相关资料；召开座谈会，个别访谈等。
A2
队伍建设
︵
B10
教研
培训
（3分）
（2）积极开展形式多样、适合本园实际、有效的园本教研活动，有制度和措施的保证，注重过程研究，有效解决教育实践问题。
2
查阅培训计划、教研活动记录等相关资料；召开座谈会，个别访谈等。
A
级
指
标
B
级
指
标
评 估 要 素
1
B3
管理
机制
（3分）
（1）实行园长负责制。园内组织机构健全,各职能部门分工明确，团结协作；有具体可行的部门计划,保证全园工作计划的落实。建立教职工代表大会制度，民主管理意识强，制度落实。
2
（2）有符合党的教育方针和本园实际的发展目标，有3-5年的办园规划以及落实规划的分阶段实施方案。
1
A1
幼儿园管理
B4
规章
制度
（1）建立符合幼儿园管理要求、切合本园实际、经民主程序产生的规章制度，并在实践中不断完善,各项规章制度执行情况好。根据有关规定建立完善的教职工劳动保障机制。
1
查阅规章制度及近3年档案资料等；座谈访问；个别交谈;问卷调查；
实地观察
A
级
指
标
B
级
指
标
评 估 要 素
分
值
自
评
得
分
实
际
得
分
评估办法
︵
分
值
自
评
得
分
实
际
得
分
评估办法
15
分
︶
B11
其他人员素质
（3分）
（1）热爱幼儿，认真履行岗位职责，严格执行幼儿园卫生保健制度和岗位工作制度，能胜任本职工作。
1
听取园长汇报；实地观察；
询问幼儿；家长；教职工；问卷调查。
查阅有关资料（含学历证书、岗位培训证书、岗位技术职务证书等）。
（2）保育员具有初中以上文化程度并受过保育专业培训，有县（市、区）教师进修学校以上培训机构培训合格证或劳动部门认定的保育员资格证书。具有根据幼儿年龄特点合理配合保教活动的能力。