浅谈我国财政支出的问题及对策
我国财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策一、问题概述我国财政支出存在的问题主要表现在以下几个方面：支出结构不合理、资金使用效率低下、监管机制不完善等。
针对这些问题，需要采取一系列对策来改进财政支出管理。
二、支出结构不合理的问题及对策我国财政支出结构中存在着明显的倾斜性。
大量资源被过度偏向于某些领域，而其他领域却长期处于相对较弱地位。
为解决这一问题，可以实施以下对策：1. 深化财政体制改革：加强中央和地方之间的事权和财权划分，推进建立以市场为导向、公平有效的资源配置机制。
2. 优化支出结构：在教育、医疗、社会保障等民生领域增加投入，在科技创新、基础设施建设等关键领域加大投资力度。
3. 完善预算编制和执行机制：确保政府预算具有精准性和透明度，提高部门预算管理水平，并进行定期评估。
三、资金使用效率低下的问题及对策当前我国财政资金使用效率亟待提高。
大量资金被浪费或流于形式，导致财政投入不能最大化效益。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 加强绩效管理：建立健全明确的绩效评价指标体系，通过定期评估和奖惩机制激励各级政府及相关部门提高工作绩效。
2. 推行项目管理制度：加强对项目的规划、审批、实施和监督管理，提高资金使用的智能化水平，并防范腐败风险。
3. 引入市场机制：在符合条件的领域引入竞争性招标、竞价等市场机制，引导资源向具备优势、效益较好的企业或项目倾斜。
四、监管机制不完善的问题及对策现有财政支出监管机制存在诸多不足。
缺乏科学合理的监控手段和有效的内外部约束机制，导致支出过程中存在很多漏洞和隐患。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 建立健全内部控制体系：加强财务核算、风险评估等内控环节，在各个层级确保财政支出的合规性和透明度。
2. 强化外部监督机制：加大对审计机关和社会公众的监督力度，形成有效的约束机制并惩戒违法行为。
3. 推进信息化建设：利用互联网技术提高信息共享及数据管理效率，减少人为因素造成的漏洞。
五、创新财政管理思维除了以上问题需求及对策，还应积极探索创新财政管理思维：1. 推动创新型财政发展：鼓励地方政府尝试市场化运作模式，在可行范围内引入社会资本参与公共服务领域，提升创新能力和运营效益。
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。
本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。
并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。
关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。
由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。
一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。
(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。
改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。
虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。
2.行政管理支出增长速度过快。
特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。
政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。
但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。
机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。
3.财政支出在管理方面存在一定的问题。
我国财政政策存在的问题及对策
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来，我国财政政策在促进经济发展、保障民生等方面发挥了重要作用，但同时也存在一些问题亟待解决。
首先，财政支出重心偏向基础设施建设，而忽视了公共服务领域的投入不足。
其次，财政收入结构不合理，过于依赖间接税，直接税收入占比较低。
此外，公共财政运作效率低下、资金使用不合理等也是存在的问题。
1. 基础设施建设占比过大基础设施建设是推动经济发展的重要手段，但目前我国财政政策往往将重心过度倾斜于此，对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入不足。
这导致了公共服务水平的不平衡，无法满足社会多样化的需求。
因此，应优化财政支出结构，增加对公共服务的投入，提高居民的获得感和幸福感。
2. 财政收入结构不合理我国财政收入依赖于间接税的比例较高，而直接税收入相对较低。
这使得税收负担主要由工薪阶层和企业承担，而富裕阶层的纳税能力有待提高。
因此，应加大直接税的征收力度，减轻工薪阶层的税收压力，并逐步引导富裕阶层合理履行税收义务。
3. 公共财政运作效率低下当前，我国公共财政运作存在政务投资效益不高、中央财政与地方财政之间划分不明确等问题。
政府应加强财政绩效评价，优化财政资源配置，提升基层财政运作效率。
同时，加强中央与地方财政之间的沟通与协调，明确各级政府的财政责任，提高财政资金使用效能。
二、解决财政政策问题的对策为了解决我国财政政策存在的问题，我们需要采取一系列的对策。
以下是一些可行的建议。
1. 平衡基础设施建设与公共服务投入政府应根据不同地区、不同领域的需求，合理分配财政资源。
加大对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入，提升公共服务水平，实现经济和社会的协调发展。
同时，加强基础设施项目的评估和审批，确保资金使用的效益最大化。
2. 优化财政收入结构逐步减少间接税的比例，增加直接税的征收力度。
通过改革税制，提高个人所得税的纳税门槛，减轻工薪阶层的税收负担。
同时，完善财产和遗产税制度，增加富裕阶层的纳税义务，实现税收负担的公平合理分配。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面，大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展，导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面，部分地方政府存在铺张浪费的问题，造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配，这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外，个人所得税等个别税种征管不完善，使得一些高收入阶层逃避纳税，进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来，我国地方政府债务急剧增加，债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险，在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡，这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高，而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡，长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构，更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率，减少浪费现象，并推动地方政府削减过多的行政开支，保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题，应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点，在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外，在推进供给侧结构性改革的同时，要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施，扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施，减轻其偿还压力。
首先，完善地方政府债务管理制度，加强对地方政府债务的规范和监管，防止过度举债。
其次，通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入，以抵消偿还债务带来的负担。
最后，在发展新兴产业和服务业的同时，引导社会资本参与公共基础设施建设，并降低项目融资风险。
我国财政职能存在的问题及对策建议
我国财政职能存在的问题及对策建议存在的问题：
1.财政资源分配不够公平。
当前，我国财政资源在地区和部门之间分配不均，导致一些地区发展滞后，资源匮乏，而一些地区则过度依赖财政支持。
2.财政收支矛盾突出。
我国财政收入增速放缓，而支出压力持续增大，导致财政收支矛盾日益突出。
3.财政管理体制不够完善。
我国财政管理存在分散、重叠和重复的问题，导致资源浪费和效率低下。
4.财政透明度不够高。
在公众参与方面，财政信息公开度有待提高，缺乏有效的监督机制。
对策建议：
1.加强财政资源分配的公平性。
建立更加科学、合理的财政分配机制，注重发展滞后地区和基层经济，提高财政支持的精准性和有效性。
2.推进财政体制改革。
改革财政收入结构，加大税收和社会保障体系的改革力度，提高财政收入的稳定性和可持续性。
同时，加强财政支出的管理，优化支出结构，提高财政支出的效益。
3.健全财政管理体制。
加强财政职能部门的协调与合作，推动财政管理的一体化和信息共享，减少资源浪费和重复建设，提高财政管理效率。
4.提高财政透明度。
加强财政信息公开，建立健全的财政信息公开制度，增强公众对财政决策的监督能力，促进政府行为的透明化和规范化。
以上是关于我国财政职能存在的问题及对策建议，旨在提升财政资源分配的公平性和效率，推动财政体制改革，加强财政管理和提高财政透明度，以更好地满足经济社会发展的需要。
我国现行财政存在的问题及对策
我国现行财政存在的问题及对策一、我国现行财政存在的问题近年来，随着我国经济的快速发展，财政也面临着一系列问题。
这些问题的存在，既是我国经济转型升级的必然结果，也是我国财政体制改革的挑战所在。
以下将从财政收入结构问题、财政支出结构问题以及地方政府债务问题三个方面，探讨我国现行财政存在的问题。
1. 财政收入结构问题我国财政收入主要依赖于税收，而税收结构过于单一是当前存在的一个主要问题。
目前，我国的税收主要依靠增值税和企业所得税，这两项税收对财政收入的贡献率过高，缺乏多样化的收入来源。
这种单一的税收结构不仅限制了财政收入的增长，也使得财政在应对各种风险和挑战时缺乏足够的应对手段。
为了解决这个问题，我国可以考虑通过扩大税种、优化税收政策，以及积极发展非税收入等措施，实现财政收入的多元化。
2. 财政支出结构问题目前，我国财政支出过多地偏向于行政性支出，这也是一个重要的问题。
尽管行政性支出能够提供公共服务和保障基本民生，但过度偏向行政性支出会消耗大量财政资源，影响到公共服务的质量和效率。
与此同时，一些社会领域的投入不足也是一个问题。
教育、医疗、环境保护等重要领域的财政支出相对较低，无法满足广大人民群众的需求。
为了解决这个问题，我国应该加大对社会领域的财政支出力度，提升公共服务水平，促进人民群众的发展和幸福感。
3. 地方政府债务问题地方政府债务是我国财政面临的另一个严重问题。
在推动经济发展过程中，一些地方政府以债务融资为手段，大规模投资建设，债务规模快速增长。
由此导致的债务风险不容忽视。
不仅会对地方政府自身的财务状况造成压力，也存在着对整个国家财政稳定性的潜在威胁。
为了解决这个问题，我国需要加强地方政府债务管理，严格控制债务规模，提高债务使用效益，并建立健全的风险防控机制，确保地方政府债务风险得到有效控制。
二、对策为了解决我国现行财政存在的问题，我们需要采取一系列的对策措施，以下是一些建议。
1. 调整税收结构，促进财政收入多元化为了实现财政收入的多元化，我们可以考虑通过改革税制，扩大税种。
当前财政工作存在的问题及对策
当前财政工作存在的问题及对策一、当前财政工作存在的问题近年来，我国财政工作在支持经济发展和社会事业方面取得了显著成绩，但同时也面临着一系列问题。
首先，财政收入依赖于过度行业和领域。
由于营商环境等因素限制，一些地方财政收入还是以房地产和土地出让为主导，这种单一的依赖程度对未来的可持续发展构成潜在风险。
其次，中央与地方的财力矛盾较为突出。
中央财政占有大量资源，但地方财政仍然处于困境中；同时，税收和分配制度不够公平也是一个问题。
此外，财税体制改革落后、效能不高，并且部分财政资金使用效率低下也是我们亟待解决的难题。
二、应对当前财政工作存在的问题及对策1. 优化税收体制改革针对税收体制改革落后、效能不高等问题，我们需要积极推进现代化税收治理体系建设。
首先要完善相关法律法规，提高执法能力和水平；其次要加强技术手段应用，推行数字化税务管理，提高效率和透明度；最后要加强宣传教育工作，提高纳税人合规意识和自觉性。
2. 加大财政支出结构的优化力度为了实现积极的财政政策效果，我们需要加大力度优化财政支出结构。
首先要提高财政资金配置效率，精确施策，做到以针对问题、有特色、具有创新意义的项目为主进行投资；其次要完善预算管理制度，在适当范围内增加事前审批程序并严格执行，防止出现不必要的浪费；最后要建立完善各级政府债务风险评估和监控机制，防范经济运行风险。
3. 推进中央与地方财权责任划分改革为了解决中央与地方财力矛盾突出的问题，必须进一步改革中央与地方财权责任划分。
首先，要深化税收分享制度改革，在合理2安排中央和地方税收收入份额的基础上，根据不同地区经济发展和基本公共服务需求情况，合理划分税收利益；其次，要完善中央与地方财政调剂机制，确保贫困地区得到合理资金支持；最后，还需要加强中央与地方间信息沟通交流，提高协同效率。
4. 提高财政投资效益当前部分财政资金使用效率不高的问题比较突出。
为了实现可持续发展目标，我们应当采取措施提高财政投资的效益。
我国现行财政存在的问题及对策
我国现行财政存在的问题及对策一、我国现行财政存在的问题1.1 财政收入结构单一我国现行财政面临的一个重要问题是财政收入结构过度依赖于间接税，如增值税和消费税。
这种情况导致财政收入波动性较大，同时也缺乏长期稳定性。
此外，过分依赖税收作为主要的财政收入来源也使得负担在相对较低收入群体身上增加，不公平性逐渐显现。
1.2 财政支出结构失衡我国财政支出结构存在着明显的失衡。
一方面，基础设施建设投资占比过高，而教育、医疗、社会保障等民生领域的投入相对不足；另一方面，中央与地方之间的财力划分不合理，导致地方特别是一些经济欠发达地区面临财政困难。
1.3 债务风险日益增加近年来，我国债务规模快速膨胀，债务风险逐渐凸显。
特别是地方政府债务规模迅速攀升，有些地方甚至出现了违法违规融资行为。
这使得我国整体债务水平提升，同时也给未来经济稳定和可持续发展带来了风险。
二、对策2.1 优化财政收入结构为了减少对间接税的过度依赖，我国应该通过改革税制，逐步提高直接税（如个人所得税和企业所得税）的比重。
此外，还可以加强非税收入渠道的挖掘和管理，如国有资产收益等。
2.2 调整财政支出结构应该加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入力度，满足人民群众对基本公共服务的需求。
同时，通过优化中央与地方财力划分机制，确保地方财政有足够的支撑能力，促进区域经济协调发展。
2.3 加强债务管理加强债务管理是避免债务风险日益增加的关键措施。
一方面，需要建立健全的地方政府债务监管机制，并加强审计和风险评估工作；另一方面，则要严格控制债务规模，合理确定债务融资用途和期限，并加强对政府债务的风险防范。
2.4 推进财政改革要逐步推进财政体制和管理机制的改革。
可以考虑建立中央与地方共享的税收收入划分机制，促使中央与地方共担风险、共享财力。
此外，还应进一步完善预算制度、绩效评价机制等，提高财政资源配置的科学性和有效性。
2.5 加大监督力度在实施上述对策的同时，还需要加强财政监督和问责机制的建设。
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ｊ 财政支出的问题及对策
张海 霞 邯郸跃峰渠管理处
财政 支出总 量的５％以上 。后来在 体制转轨阶 Ｏ 段 ，投资主体 日 多元化 ，国家经济建设 方面 趋 的支出有所减少。资料表明 ， 国经济 建设支 我 出占财政总支出的比重已从上世纪八十年代的 ５ ．８ ６０％下降￣２０ 年的３ ．６ Ｊ０ ３ ００％，但这仍远远 高干 发达 国家的水 平 （ 美国 为４ ９ Ｅ本 如 ．％， ｔ 为４ １％）。同时必须注意到 ，我 国经济建设 ．７ 支 出的 内部结构也不尽 合理 ，在很长时期内 ， 政府 参与竞争性 、经营性项 目过 多，用于生产 性的 支出远远 高于基础设施 、公用事业等方面 的 支 出。经 过 多年 在这 方面努 力情 况有 所改 变，但 由于管理方面的疏漏 ，经济建设支 出的 总体效 益仍 不理想 。 ３２ ．财政 支出范 围不规范 改革开 放以 来 ，我国 财政统 收的局 面虽 然被打破，但 在分配思想和 财政统 支的 局面仍 保持着国家包揽一切的财政供给 方式。财政资 金的供给范围 ，缺乏明确、科学 的界定。具体 表现在 ：一方面财政支出严重越位 ，即政府行 政干预过多 ，充分发挥市场 调节较 少。如经营 性投资支出过大、各种补贴过滥 、各类事业费 庞杂 、财政供养人 员过多 、负担过重等。另一 方 面 ，财 政支 出又严 重缺 位 ，即财 力过于 分 散 ，支出重点不明确 ，使得在应 由财政供给的 市场 失 灵的领 域 出现 保障 不 足和无 力保障 的 情况 ，如对社会保障的支持严重不足 。２０年 ００ 全 国用于社 会保障 的支 出２ ３ ０ ｆ 元 ，仅占当 １ ．３ Ｌ 年 财政 支出的１３％ ，这与发展 中国家的２％ ．４ ５ ３％、发达 国家的 ３％ ５ ％差 之甚远 。对 ０ ０ ０ 社 会文 教 、基础设 施和 公共 设施的 投入 也不 足 。使得政府宏观调控的职能和 力度弱化 ，不 利于 市场 经济体制的建立与完善 。 ３３ ．行政管理支 出比重逐年上升 我 国行政 管理支出 占财政 支出的比重 直处干一个较 高的水平 ， 且呈逐 年上升态 而 势 。行政 管理 支出上 世纪 九十年 代 ，我国于 １９年￣１９年进 行了两次机构改革 ，但并 未 ９３ １９８ ３ 取得实质性 的突破 ，行政 事业经费占财政支 出 的比重一直稳定 在１％以上 ，在 “ ０ 九五”时期 平均达到 ｌ％以上，特别是２０ ～２０年不 降 ４ ００ ０ １ 反升 ，达到 ｌ ％～ｌ％，不 仅高于 ｌ ％ 国际 ７ ９ Ｏ的 平均水平 ，而且也高于我国同期财政收入增幅 ｌ％ １ 的水平 。据统 计 ，２ ０ 年中 国大陆 各级 党 ０４ 政机 关公车约有４０ ０ 万辆 ，年 费用４８ 元 。 ０ＭＬ 尔后 采购汽车的数量每年都在 以超 过２％ 度 ０速 递增 。政管理支 出的增长有随经济发展 、社 会 进 步而增 长的 合理性 一面 ；但 也有 着 由于 机 Ｉ构膨胀 、人 员编制过 多、经费增长迅速 、服务 效率 低下而 不合理的一面 。，虽 历经几次大规 模机 构改革 ，但 反弹较大 ，形成 了膨胀—— 精 简——再膨 胀的恶性循环 ，导致 各级财政困难 日益加深 。 ３４ ．民生方面投入不足 民生 投入 比重 上升缓 慢 。如从 １ ８ 年到 ９２ ２０ 年，文 教、科学 、卫生、社会保障 支出增 ０５
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长 了３ 倍 ，而行政 管理 费则 大幅攀 升到 了７ ６ ６ 倍。造 成投 入不足原 因有 ：一是社会保障支出 明显 不足 。有资料 显示 ，我 国城镇 居 民工资 总额占Ｇ 的比重也一直在下降。 １８年 、 Ｐ Ｄ ９０ ｌ９ 年￣２ ｏ 年分 别为 １％、１ ％ｆ １ ％，而 ９０ ｏｏ ７ ６ ： ２ Ｎ 美 国的工资总额 占ＧＤＰ 比重近年 来始终稳 的 定在５ ％ ０ 左右 。与低工资相伴随的 ，还有 工资 水平的低增长。在过去ｌ年里，珠 三角地 区农 ２ 民工的 月工资仅提高 ｑ６元 ，如果 把物 价等因 ＇８ 素考虑进去 ，实际是负增长 ，社会保障 支出的 不到位 已经制约了我国市场化改革 的进程 ；二 是教 育投资 力度不够 。以 １９年 中共中央 、国 ９３ 务院颁 布的 《 中国教 育改革和发展纲要》明确 提 出 ：财政性 教 育经 费 （ 公共教 育支 出） 即 占国内生 产总值 （ ＧＤＰ ）的 比重 ，在本 世纪 末达Ｎ４ ％。但２ ０年这一 指标 实际上 只达 到 ００ ２ ５ ％，而 那年全世界平 均水平是４ ０ ％ ．８ ．４ 这不 仅 与发达 国家相 比处于 极低 水平 ，也与 我国 的经 济增长 极不适 应 ；三是 农业投 入仍 然不 足。我国财政 对农业 的投 入量４ 多年来总共为 ０ ４ ８ ．亿元 ，仅 占财政总 支出的６４ ３３９ ．％。特别 是最 近相对 数降 到 了历史最 低点 ，仅 为财政 总支出的３ ～ ％，农业投 入年均 只占财政支 ％ ４ 出的３ ％左右 ，而且还 在下降 ，已降到 了ｌ ％～ ２ ， 无法保障我国农业健康快 速发展。发展 ％ 中 国家在农业投入 一般也都保持在ｌ％左右。 Ｏ 据统计 ，像 巴基斯坦 、泰国、印度等第三世界 国家 ，财政对农业的投入均要占到财政 支出的 ｌ％左右 ，大大高于我国的水平。此外，在科 ５ 学技术 、医疗卫生 、环境保护等领域 ，也不同 程度地存在财政投入不足的现象。 ３５ ．管理水平不高 ，总体效益不佳 财政支 出从 某种意 义上说 ，是 行政 管理 必须付出的成本 ，但 由于我国管理水平不高 ， 行政 管理 中又缺 少成本 意识 ，主要表 现 在下 面几方面 ： （ ）预算编制 方法上 欠科 学性和 １ 合理性 ， 不能 真实反映 实际情 况， 没有统一政府 收 支 ， 财政性资金在预算体外循环。 （） 大量 ２ 财政 预算报 告编制粗糙 。我 国的财政预算报告 沿 用传统 办法，只公布几个收 支大类的预决算 数字 ，并加以大量的文 字说明。 （）挤 占、 ３ 虚报或挪用资金。如扶 贫救灾款 中既有 虚报现 象 ，又有挪用行为。还 有一些部 门将事 业费挪 用为福利 费 ，甚至私 分。 （）资金投资效益 ４ 差 。有的项 目不能按期完成 ，有的已建成项 目 运营效果差 。总之 ，我国财政支出状况虽然比 计划经济体制下有所进 步 ，但仍然存在许 多严 重问题 ，需要通过深化改革和加强管理予以改 善。 ４ 、改进我国财政支 出管理的思路及对策 为 更好地 促进 社会 经济 发展 ，建设和 谐 社 会，我 国财政部 门应正确认识财政支 出存在 的突出问题 ，并针对存在的问题 ，采取一 系列 措 施进行 改革 和完善 。 ４１ ．深化 财政 支出制度改革 ，改变国家财