我国财政支出存在的问题
我国财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策一、问题概述我国财政支出存在的问题主要表现在以下几个方面：支出结构不合理、资金使用效率低下、监管机制不完善等。
针对这些问题，需要采取一系列对策来改进财政支出管理。
二、支出结构不合理的问题及对策我国财政支出结构中存在着明显的倾斜性。
大量资源被过度偏向于某些领域，而其他领域却长期处于相对较弱地位。
为解决这一问题，可以实施以下对策：1. 深化财政体制改革：加强中央和地方之间的事权和财权划分，推进建立以市场为导向、公平有效的资源配置机制。
2. 优化支出结构：在教育、医疗、社会保障等民生领域增加投入，在科技创新、基础设施建设等关键领域加大投资力度。
3. 完善预算编制和执行机制：确保政府预算具有精准性和透明度，提高部门预算管理水平，并进行定期评估。
三、资金使用效率低下的问题及对策当前我国财政资金使用效率亟待提高。
大量资金被浪费或流于形式，导致财政投入不能最大化效益。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 加强绩效管理：建立健全明确的绩效评价指标体系，通过定期评估和奖惩机制激励各级政府及相关部门提高工作绩效。
2. 推行项目管理制度：加强对项目的规划、审批、实施和监督管理，提高资金使用的智能化水平，并防范腐败风险。
3. 引入市场机制：在符合条件的领域引入竞争性招标、竞价等市场机制，引导资源向具备优势、效益较好的企业或项目倾斜。
四、监管机制不完善的问题及对策现有财政支出监管机制存在诸多不足。
缺乏科学合理的监控手段和有效的内外部约束机制，导致支出过程中存在很多漏洞和隐患。
为解决这一问题，可以考虑以下对策：1. 建立健全内部控制体系：加强财务核算、风险评估等内控环节，在各个层级确保财政支出的合规性和透明度。
2. 强化外部监督机制：加大对审计机关和社会公众的监督力度，形成有效的约束机制并惩戒违法行为。
3. 推进信息化建设：利用互联网技术提高信息共享及数据管理效率，减少人为因素造成的漏洞。
五、创新财政管理思维除了以上问题需求及对策，还应积极探索创新财政管理思维：1. 推动创新型财政发展：鼓励地方政府尝试市场化运作模式，在可行范围内引入社会资本参与公共服务领域，提升创新能力和运营效益。
财政支出存在的问题和对策
财政支出存在的问题和对策一、财政支出存在的问题1.1 浪费现象严重财政支出存在着严重的浪费现象，主要体现在以下几个方面：（1）低效用途：部分财政支出用于无效的项目，没有带来实际的经济或社会效益。
这些项目可能是政府官员的个人利益或政治考量所导致的，而非民众的真正需求。
（2）冗员问题：一些政府机构拥有庞大的工作人员，造成支出的增加，但并未提高效率或服务质量。
这种冗员现象带来了巨大的薪资开支，却没有相应的产出。
（3）资源浪费：财政支出不合理地使用了大量资源，例如大规模造成的环境破坏、非必要的土地征用等。
这些资源的浪费不仅对环境造成了负面影响，还增加了相关企业和个人的成本负担。
1.2 腐败问题严重财政支出中的腐败现象也是一个严重问题，它表现在：（1）贪污挪用：一些官员利用职权之便，将财政支出用于个人或亲属的利益，从而导致财政资金的流失。
这种贪污挪用使得本该用于公共事务的资源被个人非法占有。
（2）权力寻租：政府机构以及官员利用自身的权力地位，获得非法收入或特权。
这给财政支出带来极大的浪费和不公平。
（3）采购腐败：政府采购过程中存在腐败现象，一些官员和企业勾结，通过虚假报价、恶意竞争等手段牟取私利。
这不仅导致了资源的浪费，也影响了市场的公平竞争。
二、解决财政支出问题的对策2.1 提高财政支出的透明度（1）公开预算信息：政府应该主动向公众公布预算信息，包括收入来源、支出项目、执行进度等。
这样可以增加公众对财政支出的监督和参与，降低政府的不透明性和腐败风险。
（2）建立监督机制：设立独立的监察机构，负责审查和监督政府的财政支出。
同时，鼓励公众举报违规行为，加大对腐败行为的打击力度。
2.2 优化财政支出结构（1）精简机构和冗员：政府应当审时度势，削减不必要的部门和人员。
同时，对于存在冗员的机构，应当进行人员优化，提高工作效率。
（2）合理规划资源使用：政府在进行财政支出时，应当制定合理的规划，将资源用于真正有益于社会和经济发展的领域，避免浪费和破坏环境。
我国财政支出存在的问题及治理对策
我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。
然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。
问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。
一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。
问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。
一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。
另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。
治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。
问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。
然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。
治理对策： 1. 增加社会保障支出的投入，加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
财政支出存在的问题和对策研究
财政支出存在的问题和对策研究一、财政支出存在的问题在国家的经济运行中，财政支出作为国家经济政策的一项重要手段，承担着促进经济增长、改善民生福祉的重要职责。
然而，财政支出在实践中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面。
1. 财政支出结构不合理首先，财政支出的结构存在不合理之处。
目前，我国财政支出主要集中在基础设施建设、教育、医疗卫生和社会保障等领域，而在环境保护、科技创新和文化事业等方面的支出相对不足。
这种结构不平衡导致了一些领域发展缓慢，同时也限制了经济的整体发展。
2. 财政支出效益不高其次，财政支出的效益不高是另一个问题。
由于一些原因，如腐败现象的存在、项目管理的不善等，财政支出往往无法达到预期的效果。
一些基础设施建设项目的质量不合格、教育资源的不均衡分配等问题，既浪费了财政资源，也限制了经济的增长和社会的进步。
3. 财政支出透明度不够此外，财政支出的透明度也存在问题。
在一些地方和部门，财政支出的决策和使用过程缺乏公开，导致财政资金使用的监督不力，容易出现滥用或浪费的情况。
这不仅损害了公众对财政支出的信任，也影响了社会的稳定和发展。
二、财政支出的对策研究针对财政支出存在的问题，有必要采取一系列对策来加以解决和改进，以确保财政支出的合理性和有效性。
1. 财政支出结构调整首先，需要调整财政支出的结构，提高各个领域的支出合理性和均衡性。
要加大对环境保护、科技创新、教育、医疗卫生等方面的支出，提升社会公共服务水平，同时减少对低效项目的投入，避免财政资源的浪费。
2. 加强财政支出的监督和管理其次，需要加强财政支出的监督和管理。
建立健全财政支出的决策、执行与监督制度，提高财政项目的审批和管理效率。
加强财政收支信息的公示和公开，增强公众对财政支出决策的监督力度，保证财政支出的透明度和合法性。
3. 提高财政支出的效益另外，提高财政支出的效益也是必要的。
对于财政支出项目，要加强过程管理和绩效评估，确保项目按照既定目标推进，使财政支出产生更大的经济和社会效益。
我国政府财政支出中存在的问题
我国政府财政支出中存在的问题一、背景介绍随着中国经济的快速发展，政府财政支出也在不断增加。
然而，在这个过程中，我们也面临着一些存在的问题。
本文将从几个方面讨论我国政府财政支出中的问题，并提出改进措施。
二、重大项目招标与监管不严格近年来，为了推动经济发展和提高基础设施建设水平，我国实施了大量的重大项目。
然而，这些项目往往面临招标程序不规范、监管不到位等问题。
其中一个主要原因是地方保护主义导致相关企业竞争环境不公平。
此外，在项目落地之后，并没有有效监督和评估机制来确保项目按时完成和预算合理使用。
为解决这个问题，应该加强对工程招标过程的监管，并建立完善违约惩罚机制来约束参与工程建设者行为。
同时，应该加强对已经投放市场运营起来的重要基础设施进行长期跟踪和评估。
三、冗员人员及开支过多引发效率低下在我国公共部门人员数量众多，冗员人员占比较高。
这不仅增加了政府财政支出的压力，也导致了效率低下。
此外，我们还面临着公共部门开支过多的问题，例如公务车、会议费等。
要解决这个问题，需要通过减少行政层级、优化管理结构来提高工作效率，并取消不必要的行政开支。
同时，应该引入市场化机制来对公共服务岗位进行竞争性招聘和考核，确保选任合适人员。
四、社会保障体系建设不完善虽然我国在社会保障方面已经取得很大进步，在养老、医疗等方面采取了一系列措施。
但是在实际操作中还存在一些问题。
首先，在城乡之间存在巨大的差距；其次，在缺乏全民参与感的情况下推出新的社会保障项目可能无法被广泛接受；最后，在资金来源上也存在压力。
为改善这种情况，首先应该进一步完善社会保障体系；其次应加强宣传和教育工作以提高全民参与感；最后需要创新资金来源方式，以实现可持续发展。
五、财政支出透明度不足目前，我国政府财政支出的透明度还有待提高。
这给了一些人以利用和滥用公共资源的机会。
因此，我们需要加强对财政支出的监督和公开，确保资金使用在合法范围内，并提供一个舆论监督渠道来增加社会参与感。
财政支出存在的问题和对策
财政支出存在的问题和对策一、引言财政支出是国家开展各项工作的重要手段，也是实现社会经济发展目标的重要途径。
然而，在财政支出过程中，仍然存在一些问题需要解决并采取相应对策以确保公共财政的健康发展。
本文将就当前财政支出存在的问题和对策进行探讨。
二、问题分析1. 财政支出结构不合理当前，我国财政支出结构仍然以基础设施建设和保障性民生支出为主导。
虽然这些领域的投入有助于提升基础设施建设水平和改善民生福利，但在经济社会高速发展背景下，其他领域如教育、医疗、环境保护等亟需更多资金投入。
2. 政府投资效益不高尽管财政支出大部分用于基础设施建设和公共服务供给，但由于项目设计不当、监管不力等原因，部分地区或企业在工程施工过程中存在低效率问题，导致资源浪费和成本上升。
3. 财政支出透明度有待提高财政支出涉及广泛的公共资源配置和利益分配，因此对资金使用情况应更加透明。
然而，目前仍有许多财政支出信息未对社会公众公开，这不利于监督和防止腐败现象。
4. 财政支出管理体制不完善当前，我国财政支出主要由财政部门进行管理，各级政府之间存在权责不清、决策层级繁琐等问题。
这导致了一些项目投资难以及监管上的漏洞。
三、对策建议1. 调整财政支出结构应加大在社会事业领域的投入力度，尤其是教育、医疗和环境保护等重点领域。
通过优化资源配置，提升民生福利水平并促进社会公平正义。
2. 强化投资效益评估管理政府在进行工程投资时应重视评估与审批工作，并建立全面有效的审计机制来确保项目运行的有效性和经济性。
此外，在施工过程中应加强监管和问责，防止低效率问题发生。
3. 提高财政支出透明度发展互联网和信息技术，加快财政支出信息公开的步伐。
推动各级政府做好财政支出工作的公开透明，同时优化监管措施以及社会舆论的监督，减少腐败发生。
4. 改革财政支出管理体制完善财政支出决策权与执行权划分，强化预算管控。
建立起科学、规范、高效的项目投资管理制度和监管机制。
同时，不同层级之间应加强协调合作，形成有效联动。
中国财政支出现状及解决措施
发言稿中国财政支出现状及解决措施一、我国财政开支方面存在的问题二、向政府财政支出提出的几点意见我国财政开支方面存在的问题1.行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。
20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革，但是机构和人员编制仍急剧膨胀，而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。
这些原因使得行政费用增长过快，大量挤占其他项目支出，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。
2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。
财政支出的“缺位”表现在，一方面介入市场有效领域，另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任，尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。
财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。
3.中央和地方财权和事权分配不均。
从表中可以看出，从1998年到2007年，我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%，地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。
与此形成鲜明对比的，中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多，财权过少，民生政策资金不足的现状。
这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾，从而削弱中央政府方针政策的有效性。
4.社会文教费投入依然很低。
向政府财政支出提出的几点意见1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。
2.提供有效的公共服务，满足民生需求。
3.深化财政支出管理体系改革，提高资金的利用效益。
4.正确处理中央财政与地方财政的关系。
财政支出外国经验的借鉴一：财政立法经验（一）美国：完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购（二）英国：物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度（三）韩国：与国际接轨，建立“集中、分散”并存的政府采购模式要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。
我国目前财政支出存在的问题及其解决方案
加强支出管理-振兴国家财政的对策建议 加强支出管理 振兴国家财政的对策建议
• 要根据政府职能的变化，重新界定政府的财政支出 要根据政府职能的变化，重新界定政府的财政支出 范围，划分各级政府的财政支出内容，控制好财政 各级政府的财政支出内容 范围，划分各级政府的财政支出内容，控制好财政 支出的规模 规模。 支出的规模。 • 要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化 要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化 财政支出结构 结构。 财政支出结构。 • 要强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益。 强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益。 财政支出管理 财政支出的使用效益 （1）要引进市场竞争机制，借鉴发达国家政府采购 ）要引进市场竞争机制， 的做 法， 改革大额财政支出的管理办法。 改革大额财政支出的管理办法。 （2）要在预算编制中逐步推行零基预算法。 ）要在预算编制中逐步推行零基预算法。 （3）要硬化预算约束，建立效益评估系统。 ）要硬化预算约束，建立效益评估系统。
具体表现在以下四个方面： 具体表现在以下四个方面： 企业改革的深化 一是随着企业改革的深化， 一是随着企业改革的深化，国有 企业大量富余人员的安排、 企业大量富余人员的安排、再就 业培训等都要财政予以支持； 业培训等都要财政予以支持；二 是企业被推向市场后， 是企业被推向市场后，要求政府 为企业创造良好的外部环境， 为企业创造良好的外部环境，承 担起社会保障的责任； 社会保障的责任 担起社会保障的责任；三是地区 贫富悬殊扩大，东西部差距拉大， 贫富悬殊扩大，东西部差距拉大， 财政的转移支付要加大力度， 转移支付要加大力度 财政的转移支付要加大力度，提 高比例； 高比例；四是我国要保持经济的 教育、 持续增长，必须继续增加对教育 持续增长，必须继续增加对教育、 科技的投入；此外， 公共基础设施的建设方面 方面， 科技的投入；此外，在公共基础设施的建设方面，虽然这几 年投入不少， 年投入不少，但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距
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一、当前我国财政支出存在的主要问题
（1）经济建设费比重偏大, 内部结构不尽合理我国经济建设费所占比重已由1991年的42.18%下降到了2003年的30.06%，但与市场经济国家相比仍然偏高。
经济建设费用过多，对竞争性领域过度介入，挤占了稀缺的公共资源，侵蚀了政府的财力，使得用于社会急需的公共产品和服务的投入不足。
（2）社会福利和保障支出明显不足1999 年我国的抚恤和社会福利救济费占财政支出的1.36% ; 2000 年为1.34% ; 2002 年为1.69%。
而发达市场经济国家社会保障和福利支出占财政支出的比重平均高达30%- 50%。
同时，社会保障的覆盖面过于狭窄, 在城乡之间和不同所有制之间存在着较大的差距。
社会保障支出偏低, 在一定程度上延缓了市场化改革进程。
（3）科教事业投入仍不能满足“科教兴国”战略的需要1998- 2003 年国家财政性教育经费占GNP 比例明显低于发达国家5%左右的水平。
我国1999 年政府财政投入研究与开发经费占GNP 的比重仅为0.66%低于发达国家3% 左右的水平, 甚至也低于一些发展中国家。
（4）国防费所占比重下降1999 年我国国防费占财政支出的比重仅为8.2% , 到了2002 年, 2003年均降为7.7% , 明显低于美国、印度和泰国。
从绝对数来看, 我国国防经费只占美国的5% , 日本的30%。
国防费偏低, 阻碍了国防现代化建设的进程。
（5）行政管理费所占比重由降转升近年来, 行政管理费支出增长过快, 占财政支出的比重逐年上升, 1994～2002 年均超过14% , 2003年更高达19%, 远高于市场经济国家。
行政管理费增长过快表明公共劳务提供的成本过高, 这不仅给整体财政支出的膨胀带来了压力, 也必然会影响公共事业和国家经济的发展。
优化财政支出方法
二.解决财政支出存在问题的办法
社会保障是事关中国改革、发展和社会稳定的一个全局问题，需要纳入国家财政政策规划统筹考虑。
为此，必须针对当前的问题，调整财政支出分配结构，增加财政的社会保障支出。
当前和今后一个时期，社会保障制度改革的重点是完善养老保障、失业救济及其城市居民最低生活保障，这是社会保障的三道防线，与国家财政都有密切关系。
特别要看到，未来中长期随着老龄人口和失业群体的扩大，社会保障的资金需求会呈现出快速增长的态势，这无疑将对财政收支运行和分配格局产生深刻的影响。
为此，财政必须按照公共财政要求，进一步调整现行支出分配结构，尽快使财政资金退出一般竞争性领域，同时相应削减行政经费和一般事业经费支出，从而真正把社会保障支出作为财政预算的一个重要内容。
教育投入属于社会性开支，在任何一个国家都是财政支出的一项重要内容。
国家财政要继续把支持教育作为重点，采取有效措施，进一步提高财政支出中教育经费的比重。
目前财政性教育投入约占我国教育投入总量的80%左右，显然，增加国家财政性教育投入是增加教育投入总量的关键。
再一个重要思路是，需要改变国家财政统包教育经费的传统做法，动员全社会力量走多渠道筹措资金的路子。
实践证明，以政府办学为主、多渠道筹集资金、多种形式办教育是适合我国国情的教育发展模式。
首先要研究建立规范的教育成本补偿机制。
对于9年义务教育，国家应该着力抓好，财政经费也应首先向这方面倾斜。
对于非义务教育如高等教育、职业教育等，国家无疑也要给予支持，但应根据国外经验，采取向学生合理收费的做法，这是改变国家对学生包揽过多的局面和拓宽教育经费来源的重大改革举措。
创新支出管理方法，降低行政运行成本
行政运行成本是当前社会各界关注的热点问题。
当前行政运行成本偏高尽管有计算口径变化、工资增长推动、信息化设备扩大等因素，但制度和管理缺失仍是不可忽视的重要原因。
因此，深化支出改革，创新管理方法，必将成为降低行政成本的重要途径，而且这对于推进
节约型政府的建设具有深远的意义。
１．加强对重点控制支出的管理。
在各地不断完善管理创新方式的基础上，一方面应加快重点控制支出如人员、车辆、会议、电话、网络、接待、出国等项目的制度建设；另一方面，将一些地区积累的经验大力推广。
——完善编制与经费双向控制机制，控制人员支出不合理增长。
进一步明确机构编制是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据；财力状况是制约编制增加的主要因素。
只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，人事部门才能核定人员和工资，财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。
而机构编制部门在审核机构设置和人员编制时应充分征求财政部门的意见。
——加强公务用车管理。
在有条件的地区，积极推行公务用车的货币化改革。
对暂时不具备货币化改革条件的地区，应对车辆配备和购置实行统一管理，要严格车辆的编制管理，按照规定标准配车，防止单位自行购车和超标准配车；与此同时，进一步完善统一保险、定点维修、定点加油制度，降低公务用车的使用成本，最大限度地提高公务用车的使用效益。
——严格控制会议数量和规模。
简化会议形式，压缩会期和人员，全面推进定点办会，鼓励实行无住宿会议，推广财政部门派员驻会制度。
与此同时，对会议费的支出实行国库直接支付，减少中间环节，提高财政资金的使用效益。
——加强党政机关国内公务接待管理。
规范公务接待行为，明确接待范围和标准，严格公务接待审批程度，推广定点接待制度和接待公示制度。
加大对接待费管理和控制，防止超范围、超标准接待。
——在电话费管理方面，各地应积极创造条件，推进移动通讯工具货币化改革；对办公电话费，推行电话卡制度，定额包干，超支不补。