市场准入负面清单 (2020年版) 说 明
市场准入负面清单
市场准入负面清单（2020年版）说明一、《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。
对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。
法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。
三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市—3 —场准入管理措施。
个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。
四、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。
地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
五、各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。
六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。
涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，应征求外事部门意见。
使市场在资源配置中起决定性作用-高一政治(统编版必修2)
①没有正确的经营战略，狂热地追求规模
②市场调节具有自发性，只看到眼前利益
③市场调节具有盲目性，对资源分析不足
④市场调节具有滞后性，政府缺少了引导
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
A
练一练：
5．2020年12月16日，国家发改委、商务部发布了《市场准入负面清单 (2020年版)》。新版清单事项缩减至123项，相比2019年版清单减少8项。负 面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面 实施市场准入负面清单制度有利于( ) ①建立统一开放、竞争有序的现代市场体系 ②激发市场活力，实现利益均等 ③加快完善社会主义市场经济体制 ④完善市场规则，实现市場准入全面畅通 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【问题】价格变化对消费者的需求有何影响？
• 猪肉价格200¥/斤，你会？ • 猪肉价格1¥/斤，你会？
其他条件不变的情况下，商 品需求量与价格呈负相关。
需求法则
一、市场调节 2、市场配置资源的机制：
【问题】价格变化对生产者的供给有何影响？
其他条件不变的情况下，商品 供给量与价格呈正相关。
• 猪肉价格200¥/斤，你会？ • 猪肉价格1¥/斤，你会？
计划经济体制 市场经济体制
猪肉可以如何配置呢？
事前调节：由政府计划部门根据社会需要 集中决策（改革开放前）
过程调节：由企业和消费者分散决策 （改革开放后）
一、市场调节 2、市场配置资源的机制：
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如 何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
三、市场缺陷 1、市场调节不是万能的
（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
国家发展改革委举行新闻发布会介绍支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施有关情况
0中國产綬ACHINESE INDUSTRY & ECONOMY<国家发展改革委举行新闻发布会介绍 支持海南自由贸易港建设放宽市场准 入若干特别措施有关情况刘保林摄2021年4月8日上午，国家发展 改革委举行新闻发布会，国家发展改革委体改司司长徐善长、副司 长蒋毅，商务部条法司副司长蒋成 华，海南省政府副秘书长李东屿出席发布会，介绍《关于支持海南自 由贸易港建设放宽市场准人若干特 别措施的意见》有关情况，并就《特 别措施》的“特别”之处、突出亮点、 与市场准入负面清单的关系、推动落实，以及放宽准入的具体领域等 方面问题，回答了记者提问。
国家 发展改革委政策研究室副主任、委 新闻发言人孟玮主持发布会。
近80 家境内外新闻媒体80余名记者参加新闻发布会会场32 一 丨中国产经 Chinese Industry & EconomyI了本场发布会。
【徐善长】我国全面实 施市场准入负面清单制度以来，市场准人环节政府与市场的关系进一步规范，市场准人限制进一步放宽，市场主体活力得到充分激发。
但同时也要看到，部分 行业的准人门槛依然过高，“准人不准营”的隐性壁垒 依然不少。
党的十九届五中全会和今年《政府工作报告》都做出了“继续放宽市场准人限制”的安排部署，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(中发〔2020〕10号〉明确要求，以服务业为重点，试点进一步放宽准人限制。
通过试点先行的方式，探 索出一套兼具放宽准人与完善监管的市场化改革模式，实现 有效市场与有为政府更好结合。
党中央着眼国内国际两个大局，深入研究.统筹考虑、科学谋划，做出支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的改革开放重大举措。
习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，要 求对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。
2020年3月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（中发〔2020〕8号），要求制定出台海南自由贸易港放宽市场准人有关政策举措。
市场准入负面清单
市场准入负面清单市场准入负面清单是指国家或地方政府法规制定的一份清单，明确列出了不允许进入当地市场或仅允许在一定范围内进入的行业、领域、产品或服务。
其目的是为了保护当地市场，防止外来企业或产品造成不必要的经济、社会或安全问题。
下面就市场准入负面清单的背景、内容、作用以及实施情况做进一步探讨。
一、背景市场准入负面清单的出现是受到经验不足和重复投资等因素的影响。
在过去，一些企业为了抢占市场份额，采取了一些不正当手段，例如低价倾销、捆绑销售等，破坏了市场竞争，失衡了供需关系。
因此，政府需要对市场进行规范和管理，防止市场乱象，并保护消费者利益。
在外商投资方面，市场准入负面清单起到了引导外资进入有利领域，避免并购重组和对经济的不良影响等作用。
二、内容市场准入负面清单的内容多种多样，但一般包括以下几个方面：1.禁止进入的领域、产品或服务范围这些领域、产品或服务范围在当地市场被认为会对经济、环境、安全或公共利益等产生负面影响，因此政府禁止其进入。
2.限制进入的领域、产品或服务范围这些领域、产品或服务范围可能是当地市场关键的或受到政府控制的领域，外来企业需要满足特定条件或符合特定标准才能进入。
3.准入程序和要求外来企业需要满足一系列的申请资格和准入程序等，才能被批准进入当地市场。
三、作用市场准入负面清单对于当地市场的发展、经济形势和投资环境都具有重要作用：1.保护当地市场公平和公正竞争市场准入负面清单能够避免某些企业采取不正当手段、不公平竞争的方式扰乱市场。
同时，准入负面清单的制定更加省时省力，降低了政府在准入管理方面的工作量，优化了市场竞争。
2.避免外来企业对当地经济造成不利影响市场准入负面清单能够防止那些不合理的投资和重复投资，同时避免了不良企业进入当地市场中影响经济、安全和环境。
3.引导外资进入有利领域市场准入负面清单能够引领外资进入对当地经济更有利的领域，如推动产业升级、技术创新和科技领域等，有助于提升当地市场的品牌形象和核心竞争力。
教师资格证考试全国统考高中政治模拟试卷六(含答案)
教师资格证考试全国统考高中政治模拟试卷六一、单项选择题（本大题共30小题，每小题2分，共60分）1.高中思想政治标准的基本理念之一是“构建以（）为基础，以学科知识为支撑的课程模块”。
A.思想B.实际C.心理D.生活2.高中思想政治课程必修部分的课程模块有（）。
①《经济学生活》②《法律常识》③《经济生活》④《政治生活》⑤《科学思维常识》⑥《文化生活》⑦《国家和国际组织常识》⑧《生活与哲学》A.①④⑥⑧B.①⑥⑦⑧C.②③④⑤D.③④⑥⑧3.思想政治课程评价是促进学生发展和提高教学质量的有效手段，其评价方式主要有：考试、谈话、观察、描述性评语、项目评议、学生自评、个人成长记录等。
下列属于“项目评议”的是（）。
①公民教育实践活动听证会②社会调查报告③专题小论文④课堂发言⑤辩论A.①②③B.②③④C.③④⑤D.①②④4.2019年春节期间，某品牌服装打折销售。
李女士领取了6800元工资后，在该品牌服装店购买了一件原标价540元的打折上衣，实际支付了270元。
在这里，6800元、540元、270元分别执行的货币职能是（）。
A.贮藏手段、支付手段、价值尺度B.支付手段、流通手段、价值尺度C.价值尺度、流通手段、支付手段D.支付手段、价值尺度、流通手段5.在2019年世界500强排行榜前10名中，有三家公司来自中国，是中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、国家电网公司，都属于国有企业。
这一事实说明（）。
A.公有资产中的经营性资产应以保值增值为唯一目标B.公有资产的比重不断加大C.我国国有经济的控制力和影响力不断增强D.鼓励支持引导多种所有制经济共同发展6.为要回被公司拖欠长达三个多月的工资，某市一家网络公司的24名员工一起走进区仲裁委，欲讨回总额近20万元的工资款。
材料表明，当自己的合法权益受到侵害时，劳动者（）。
A.应增强法律意识，必须通过法律途径维护自身权益B.应增强维权意识，采取一切手段维护自身权益C.可以申请仲裁，这是维护自身合法权益的有效手段D.必须申请仲裁，这是维护自身合法权益的必要手段7.在社会主义市场经济条件下，各种劳动收入与合法的非劳动收入都得到国家保护和社会认可。
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度是中国经济社会发展史上发挥着重要作
用的政策制度之一。
它旨在加强企业合规管理，完善市场准入结构，扩大政府投资项目，促进企业高质量发展，实现经济新常态的长期可持续发展。
一、负面清单制度的概念
负面清单制度是指政府根据现行法律、法规等对市场准入行为进行限制，即对市场准入行为采取“非允许规制”的市场准入的制度安排。
它的实质是，“限制性行为”在经济社会发展中的活动，具体体现在禁止某些行为，限制某些行为，限定某些行为，控制某些行为等。
二、负面清单制度的主要内容
（1）禁止行为规定：禁止联合经营、恶意抬价、捆绑销售、抑制投资行为等。
- 1 -。
关于市场准入负面清单
关于市场准入负面清单各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门：按照党中央、国务院关于开展市场准入负面清单动态调整的部署要求，国家发展改革委、商务部会同各地区各有关部门对《市场准入负面清单（2020年版）》开展全面修订，形成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），经党中央、国务院批准印发。
现将有关要求通知如下。
一、严格落实“全国一张清单”管理要求。
坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。
按照党中央、国务院要求编制的涉及行业性、领域性、区域性等方面，需要用负面清单管理思路或管理模式出台相关措施的，应纳入全国统一的市场准入负面清单。
已经纳入的，各有关部门要做好对地方细化措施的监督指导，确保符合“全国一张清单”管理要求。
各地区各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。
二、切实履行政府监管责任。
各地区各部门要更好发挥政府作用，严格落实法律法规和“三定”规定明确的监管职责，对法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，全面夯实监管责任。
要落实放管结合、并重要求，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，防止出现监管真空。
要健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性有效性。
要强化反垄断监管，防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作，冲击经济社会发展秩序。
要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。
三、建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。
国家发展改革委会同有关部门按照“一案一核查、一案一通报”原则，对违背市场准入负面清单情况进行归集排查，按季度对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报，有关情况纳入全国城市信用状况动态监测，并在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公布。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案(典型题)
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划题库附答案（典型题）单选题（共60题）1、在国民经济核算中所占比重较小，但通常将其作为判断国民经济变化的重要先行指标的是（）A.固定资产投资B.存货投资C.总投资D.净投资【答案】 B2、加强政策沟通是“一带一路”建设的（）。
A.重要保障B.重点内容C.重要支撑D.社会根基【答案】 A3、根据《政府投资条例》，初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算（）的，审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
A.15％B.5％C.10％D.25％【答案】 C4、为规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，我国根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将国土空间划分为（）四类主体功能区。
A.鼓励开发、允许开发、限制开发和禁止开发B.优先开发、一般开发、限制开发和禁止开发C.优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发D.优先开发、重点开发、一般开发和限制开发【答案】 C5、城市维护建设税釆用差别比例税制，县城的纳税比例为（）。
A.1%B.3%C.5%D.7%【答案】 C6、下列关于政策性银行的说法错误的是（）。
A.政策性银行具有财政和银行的双重属性B.政策性银行一般是政府意志的体现、财政职能的延伸、战略支撑的手段C.政策性银行坚持社会效益优先，扶持弱势领域，不关注自身经营效益D.政策性银行以批发业务为主，贷款期限一般较长【答案】 C7、近年来，国家结合国家重大区域发展战略陆续出台了一系列产业布局政策，下列做法符合产业布局政策的是（）。
A.发挥人的主观能动性B.发挥主观优势C.完善资源治理D.尊重客观规律【答案】 D8、根据测验结果，可以判断该求助者高于常模平均数一个标准差的项目包括 ( ）。
多选A.知识B.相似C.领悟D.数符【答案】 B9、根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，下列关于外商投资准入负面清单的内容正确的是（）。
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市场准入负面清单
（2020年版）
说明
一、《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。
对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。
法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。
三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市
—3 —
场准入管理措施。
个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。
四、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。
地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
五、各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。
六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。
涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，应征求外事部门意见。
七、为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制的责任。
八、市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。
九、市场主体以告知承诺方式获得许可但未践行信用承诺，撤销原发放许可并视情节依法依规实施失信惩戒。
对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及—4 —
其相关责任人，依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
十、本清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
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